Speech (House debate)

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    "time": "2026-02-27 10:30:00",
    "attribution": {
        "en": "Billy Morin (Edmonton Northwest, CPC)",
        "fr": "Billy Morin (Edmonton-Nord-Ouest, PCC)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"9194389\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I chose to come to Ottawa to do right by my constituents, to do right by our country and all its people as defined by Treaty No. 6, and to do right by the Charter of Rights and Freedoms for all Canadians, including Canada's first nations people. </p>\n<p data-HoCid=\"9194390\" data-originallang=\"en\">Bill <a data-HoCid=\"13542628\" href=\"/bills/45-1/S-2/\" title=\"An Act to amend the Indian Act (new registration entitlements)\">S-2</a> would bring justice to first nations people by helping to end discrimination, discrimination that primarily affects first nations women and children. The Senate has rightfully challenged the 45th Parliament of Canada to make history with this bill by, one, addressing the Nicholas decision and, two, ending the second-generation cut-off now. After some reflection, my fellow Conservatives and I are prepared to meet the challenge of the Senate to address the Nicholas decision and end the second-generation cut-off rule now, during this Parliament. </p>\n<p data-HoCid=\"9194391\" data-originallang=\"en\">With respect, I hear the indecisiveness on the other side of the House when it comes to this bill, which was introduced by the Liberals themselves. I want to respond to some of the concerns they have raised and the notions presented. </p>\n<p data-HoCid=\"9194392\" data-originallang=\"en\">One is consultation. Of course consultation is important and is best practice, but first nations feel they have already been consulted on this for decades. </p>\n<p data-HoCid=\"9194393\" data-originallang=\"en\">The Union of British Columbia Indian Chiefs recently stated:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"9194394\" data-originallang=\"en\"> We cannot...support yet another consultation process on how to end the second-generation cut-off when, through decades of research, court cases, collaboration, engagement, and studies, you are aware that the sex- and race-based discrimination violates s. 15 of the Charter, s. 35 rights.... </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"9194395\" data-originallang=\"en\">Sharon McIver, a kokum champion with the Indian Act Sex Discrimination Working Group, recently wrote the government to say:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"9194396\" data-originallang=\"en\"> In light of the Senate's amendments, the justification for further consultation is extremely unclear. It seems to be a delay tactic. But the consultation process is also conflating and confusing status, membership, citizenship, and self-government, which are all separate legal issues. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"9194397\" data-originallang=\"en\">I, myself, being a former chief, a status Indian and an MP, have heard time and time again from coast to coast to coast that the second-generation cut-off has been breaking families up since 1985 and it needs to end yesterday. </p>\n<p data-HoCid=\"9194398\" data-originallang=\"en\">I also challenge the Liberals to be more principled when it comes to consultation in their loose application of the Mikisew v. Canada 2018 decision principles. How is it that the Liberals can justify further delay through consultation in ending the second-generation cut-off on Bill <a data-HoCid=\"13542628\" href=\"/bills/45-1/S-2/\" title=\"An Act to amend the Indian Act (new registration entitlements)\">S-2</a> but did not consult before passing bills in Parliament, such as Bill <a data-HoCid=\"13547622\" href=\"/bills/45-1/C-5/\" title=\"An Act to enact the Free Trade and Labour Mobility in Canada Act and the Building Canada Act\">C-5</a>, and signing the Alberta MOU? </p>\n<p data-HoCid=\"9194399\" data-originallang=\"en\">The <a data-HoCid=\"318665\" href=\"/politicians/mandy-gull-masty/\" title=\"Mandy Gull-Masty\">minister</a> has heard concerns expressed by chiefs and communities about how this affects membership and costs for first nations. I acknowledge the concerns of chiefs on shortcomings when it comes to housing, education, child welfare, water and infrastructure. Those issues also need systematic fixes, but outside of this legislation. We must not let perfect get in the way of progress. </p>\n<p data-HoCid=\"9194400\" data-originallang=\"en\">In addition, on the projected numbers for this bill, the government says that this bill would add approximately 22,000 people in the first year to the status Indian registry and approximately 7,000 to 8,000 net new people per year for the next 30 to 40 years. The direct costs are those basic social supports that ISC covers, which are projected to be approximately $50 million of a $25-billion budget. This pales in comparison to the billions spent and the numbers added by the Liberal mismanagement of immigration over the last decade. </p>\n<p data-HoCid=\"9194401\" data-originallang=\"en\">Finally, there are the legalities of this. It has never been the case that Canada has voluntarily amended the Indian registry provisions after conducting nationwide consultations. The Vriend v. Alberta 1998 decision says, \u201cGroups that have historically been the target of discrimination cannot be expected to wait patiently for the protection of their human dignity and equal rights while governments move toward reform one step at a time.\u201d Failing to quickly act is a denial of charter rights. The decision continues, \u201cIf the infringement of the rights and freedoms of these groups is permitted to persist while governments fail to pursue equality diligently, then the guarantees of the Charter will be reduced to little more than empty words.\u201d</p>\n<p data-HoCid=\"9194402\" data-originallang=\"en\"> Possibly out of a fear of risk, the government is choosing to focus on excuses, but the risk of doing nothing is greater. We have a chance now to change the narrative. The government can be proactive in reconciliation by doing the right thing now before going through long, costly litigation to end sex discrimination in the Indian Act. </p>\n<p data-HoCid=\"9194403\" data-originallang=\"en\">As Conservatives, we want to help lead a new chapter in reconciliation. We are proud to be an opposition that challenges the government to meet higher standards. That is the power of Parliament and its relationship with first nations peoples. It is a relationship that can be one of the defining aspects that shows that the House can work together rather than being defined by political differences. </p>\n<p data-HoCid=\"9194404\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I need to ask for unanimous consent to share my time with my colleague from <a data-HoCid=\"317765\" href=\"/politicians/jamie-schmale/\" title=\"Jamie Schmale\">Haliburton\u2014Kawartha Lakes</a>.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"9194389\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je suis devenu d\u00e9put\u00e9 parce que je voulais faire ce qu'il faut pour mes concitoyens, pour le Canada et pour tous ses habitants, tels que d\u00e9finis par le Trait\u00e9 n<sup>o</sup> 6, ainsi que pour faire respecter la Charte des droits et libert\u00e9s pour tous les Canadiens, y compris les membres des Premi\u00e8res Nations du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"9194390\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"13542628\" href=\"/bills/45-1/S-2/\" title=\"An Act to amend the Indian Act (new registration entitlements)\">S\u20112</a> rendrait justice aux membres des Premi\u00e8res Nations en contribuant \u00e0 mettre fin \u00e0 la discrimination, qui touche avant tout les femmes et les enfants des Premi\u00e8res Nations. Le S\u00e9nat a lanc\u00e9, et \u00e0 juste titre, un d\u00e9fi \u00e0 la 45<sup>e</sup> l\u00e9gislature du Canada, celui d'\u00e9crire une page d'histoire avec ce projet de loi en donnant suite \u00e0 l'affaire Nicholas et en mettant fin d\u00e8s maintenant \u00e0 la r\u00e8gle d'exclusion apr\u00e8s la deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration. Mes coll\u00e8gues conservateurs et moi avons r\u00e9fl\u00e9chi \u00e0 la question, et nous sommes pr\u00eats \u00e0 relever le d\u00e9fi lanc\u00e9 par le S\u00e9nat de donner suite \u00e0 l'affaire Nicholas et de mettre fin \u00e0 la r\u00e8gle d'exclusion apr\u00e8s la deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration, et ce, d\u00e8s maintenant, pendant la l\u00e9gislature en cours.</p>\n<p data-HoCid=\"9194391\" data-originallang=\"en\">En tout respect, j'entends l'ind\u00e9cision dans les interventions des lib\u00e9raux concernant ce projet de loi, et pourtant, ce sont eux qui l'ont propos\u00e9. J'aimerais r\u00e9pondre \u00e0 certaines des pr\u00e9occupations qu'ils ont soulev\u00e9es et aux id\u00e9es qu'ils ont pr\u00e9sent\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"9194392\" data-originallang=\"en\">Commen\u00e7ons par les consultations. Il va de soi que les consultations sont importantes et constituent une pratique exemplaire, mais les Premi\u00e8res Nations estiment qu'elles ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 consult\u00e9es \u00e0 ce sujet pendant des dizaines d'ann\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"9194393\" data-originallang=\"en\">L'Union des chefs indiens de la Colombie\u2011Britannique a d\u00e9clar\u00e9 r\u00e9cemment:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"9194394\" data-originallang=\"en\"> Nous ne pouvons pas [...] appuyer un autre processus de consultation sur la fa\u00e7on de mettre fin \u00e0 l'exclusion apr\u00e8s la deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration alors que, gr\u00e2ce \u00e0 des d\u00e9cennies de recherche, d'affaires judiciaires, de collaboration, d'engagement et d'\u00e9tudes, vous savez que la discrimination fond\u00e9e sur le sexe et la race enfreint l'article 15 de la Charte, les droits garantis par l'article 35 [...] </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"9194395\" data-originallang=\"en\">Sharon McIver, une kokum championne du Groupe de travail sur la discrimination fond\u00e9e sur le sexe dans la Loi sur les Indiens, a r\u00e9cemment \u00e9crit ceci au gouvernement:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"9194396\" data-originallang=\"en\"> Compte tenu des amendements du S\u00e9nat, la d\u00e9cision de mener de nouvelles consultations repose sur des motifs extr\u00eamement obscurs. Il semble s'agir d'une tactique dilatoire. Toutefois, le processus de consultation confond \u00e9galement les notions de statut, d'appartenance, de citoyennet\u00e9 et d'autonomie gouvernementale, qui sont toutes des questions juridiques distinctes. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"9194397\" data-originallang=\"en\">En tant qu'ancien chef, en tant qu'Indien inscrit et en tant que d\u00e9put\u00e9, j'ai moi-m\u00eame entendu \u00e0 maintes reprises, d'un oc\u00e9an \u00e0 l'autre, que l'exclusion apr\u00e8s la deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration brise des familles depuis 1985 et qu'il fallait y mettre fin hier.</p>\n<p data-HoCid=\"9194398\" data-originallang=\"en\">Je mets \u00e9galement les lib\u00e9raux au d\u00e9fi d'\u00eatre plus rigoureux dans leur application des principes \u00e9nonc\u00e9s dans l'arr\u00eat Mikisew c Canada de 2018 concernant les consultations. Comment les lib\u00e9raux peuvent-ils justifier d'autres retards, sous pr\u00e9texte de vouloir mener des consultations sur l'abolition de l'exclusion apr\u00e8s la deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration dans le cadre du projet de loi <a data-HoCid=\"13542628\" href=\"/bills/45-1/S-2/\" title=\"An Act to amend the Indian Act (new registration entitlements)\">S\u20112</a>, alors qu'ils n'ont men\u00e9 aucune consultation avant d'adopter des projets de loi au Parlement, comme le projet de loi <a data-HoCid=\"13547622\" href=\"/bills/45-1/C-5/\" title=\"An Act to enact the Free Trade and Labour Mobility in Canada Act and the Building Canada Act\">C\u20115</a>, et de signer le protocole d'entente avec l'Alberta?</p>\n<p data-HoCid=\"9194399\" data-originallang=\"en\">La <a data-HoCid=\"318665\" href=\"/politicians/mandy-gull-masty/\" title=\"Mandy Gull-Masty\">ministre</a> a entendu les pr\u00e9occupations exprim\u00e9es par les chefs et les communaut\u00e9s au sujet des r\u00e9percussions de ce projet de loi sur les membres et les co\u00fbts qu'il entra\u00eenera pour les Premi\u00e8res Nations. Je reconnais les pr\u00e9occupations des chefs en ce qui concerne les lacunes du projet de loi en mati\u00e8re de logement, d'\u00e9ducation, de protection de l'enfance, d'approvisionnement en eau et d'infrastructures. Ces probl\u00e8mes ont \u00e9galement besoin de solutions syst\u00e9matiques, mais en dehors du cadre de ce projet de loi. Il ne faut pas laisser le mieux \u00eatre l'ennemi du bien.</p>\n<p data-HoCid=\"9194400\" data-originallang=\"en\">De plus, en ce qui concerne les chiffres projet\u00e9s, le gouvernement affirme que ce projet de loi ajouterait environ 22 000 personnes au registre des Indiens inscrits la premi\u00e8re ann\u00e9e d'entr\u00e9e en vigueur, et de 7 000 \u00e0 8 000 nouvelles personnes par ann\u00e9e au cours des 30 \u00e0 40 ann\u00e9es suivantes. Les co\u00fbts directs correspondent aux services de soutien social de base couverts par Services aux Autochtones Canada et devraient s'\u00e9lever \u00e0 environ 50 millions de dollars sur un budget de 25 milliards de dollars. Ce n'est rien en comparaison des milliards de dollars d\u00e9pens\u00e9s et des co\u00fbts ajout\u00e9s en raison de la mauvaise gestion de l'immigration par les lib\u00e9raux au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie.</p>\n<p data-HoCid=\"9194401\" data-originallang=\"en\">Enfin, il y a les aspects juridiques. Il n'est jamais arriv\u00e9 que le Canada modifie volontairement les dispositions relatives au registre des Indiens apr\u00e8s avoir men\u00e9 des consultations \u00e0 l'\u00e9chelle nationale. Dans l'arr\u00eat <em>Vriend c Alberta</em>, rendu en 1998, on peut lire: \u00ab [...] on ne peut demander \u00e0 des groupes qui sont depuis longtemps victimes de discrimination d'attendre patiemment que les gouvernements en viennent, \u00e9tape par \u00e9tape, \u00e0 prot\u00e9ger leur dignit\u00e9 et leur droit \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9. \u00bb Ne pas agir rapidement \u00e9quivaut \u00e0 nier les droits inscrits dans la Charte. La d\u00e9cision se poursuit comme suit: \u00ab Si on tol\u00e8re que les atteintes aux droits et aux libert\u00e9s de ces groupes se poursuivent pendant que les gouvernements n\u00e9gligent de prendre des mesures diligentes pour r\u00e9aliser l'\u00e9galit\u00e9, les garanties inscrites dans la Charte ne seront gu\u00e8re plus que des v\u0153ux pieux. \u00bb</p>\n<p data-HoCid=\"9194402\" data-originallang=\"en\"> Par crainte du risque, peut-\u00eatre, le gouvernement choisit de se concentrer sur des excuses pour ne pas agir, mais l'inaction entra\u00eene des risques bien plus importants. Nous avons l'occasion de changer le discours d\u00e8s maintenant. Le gouvernement peut \u00eatre proactif en mati\u00e8re de r\u00e9conciliation et faire ce qui s'impose d\u00e8s maintenant pour mettre fin \u00e0 la discrimination fond\u00e9e sur le sexe dans la Loi sur les Indiens, au lieu d'intenter de longues et co\u00fbteuses proc\u00e9dures judiciaires.</p>\n<p data-HoCid=\"9194403\" data-originallang=\"en\">Du c\u00f4t\u00e9 des conservateurs, nous voulons contribuer \u00e0 \u00e9crire un nouveau chapitre sur la r\u00e9conciliation. Nous sommes fiers d'\u00eatre un parti de l'opposition qui met le gouvernement au d\u00e9fi d'adh\u00e9rer \u00e0 des normes plus \u00e9lev\u00e9es. Voil\u00e0 le pouvoir du Parlement et de sa relation avec les peuples des Premi\u00e8res Nations. Cette relation peut \u00eatre l'un des \u00e9l\u00e9ments qui d\u00e9finissent la Chambre comme un lieu de collaboration entre tous les partis et non une ar\u00e8ne de divergences politiques.</p>\n<p data-HoCid=\"9194404\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je dois demander le consentement unanime pour partager mon temps de parole avec mon coll\u00e8gue d'<a data-HoCid=\"317765\" href=\"/politicians/jamie-schmale/\" title=\"Jamie Schmale\">Haliburton\u2014Kawartha Lakes</a>.</p>"
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