Speech (House debate)

{
    "time": "2026-02-13 13:30:00",
    "attribution": {
        "en": "Patrick Weiler (West Vancouver\u2014Sunshine Coast\u2014Sea to Sky Country, Lib.)",
        "fr": "Patrick Weiler (West Vancouver\u2014Sunshine Coast\u2014Sea to Sky Country, Lib.)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"9153731\" data-originallang=\"en\"> Mr. Speaker, before I begin, I want to recognize the profound loss being felt by the community of Tumbler Ridge. All members of the House grieve with the families who are mourning. We stand with the students, staff and first responders who are carrying the weight of this unimaginable tragedy. In times like these, we are reminded that in sorrow, we are united as a nation. Canada will hold them in our hearts, not just today and in the years to come, but always.</p>\n<p data-HoCid=\"9153732\" data-originallang=\"en\"> I want to thank all of the members who have participated in this debate on Bill <a data-HoCid=\"13596532\" href=\"/bills/45-1/C-244/\" title=\"An Act to amend the Canadian Environmental Protection Act, 1999 and the Wrecked, Abandoned or Hazardous Vessels Act\">C-244</a>, the clean coasts act, for their local leadership and for sharing the all-too-familiar stories that I am hearing in my riding as well.</p>\n<p data-HoCid=\"9153733\" data-originallang=\"en\"> This bill is grounded in a simple principle. Canada's marine environment is not a dumping ground, and coastal communities should not be left carrying the cost of pollution that others create. In coastal regions across the country, residents see the impacts first-hand: abandoned and derelict vessels leaking fuel into harbours and marine infrastructure left to decay, spreading plastic pollution and releasing toxins into sensitive ecosystems. These are not abstract concerns. They affect navigation safety, local economies, indigenous food security and the health of our oceans and waterways.</p>\n<p data-HoCid=\"9153734\" data-originallang=\"en\"> Bill <a data-HoCid=\"13596532\" href=\"/bills/45-1/C-244/\" title=\"An Act to amend the Canadian Environmental Protection Act, 1999 and the Wrecked, Abandoned or Hazardous Vessels Act\">C-244</a> proposes two practical solutions to address these problems. First, it amends the Canadian Environmental Protection Act to clarify that marine dumping is a strict liability offence. Because of how this legislation has been interpreted to date, liability is limited to cases where the prosecution can prove that this dumping was intentional. That leaves a troubling loophole where pollution from reckless or negligent behaviour goes unaddressed. The clean coasts act addresses this gap.</p>\n<p data-HoCid=\"9153735\" data-originallang=\"en\"> Second, the bill strengthens the Wrecked, Abandoned or Hazardous Vessels Act by addressing a well-known tactic. Too often, owners avoid their disposal responsibilities by transferring an end-of-life vessel, typically for a nominal amount, to someone that they know cannot dispose of it properly. That is how vessels become hazards in our waterways.</p>\n<p data-HoCid=\"9153736\" data-originallang=\"en\"> Some members have raised fair and important questions about how these measures would work in practice, and I would like to respond directly to those.</p>\n<p data-HoCid=\"9153737\" data-originallang=\"en\"> One question has been about seller liability. Let me be clear: This bill is not about punishing good-faith sellers or ordinary Canadians making responsible transactions. The intent is narrow. Liability rises only where a vessel is transferred knowingly or recklessly to someone who lacks the ability or intention to manage it responsibly. </p>\n<p data-HoCid=\"9153738\" data-originallang=\"en\">Related to that is the question of how a seller can assess whether a buyer is fit. This bill does not require intrusive measures like interviews, credit checks or financial investigations. It requires reasonable care, not a guarantee of the future behaviour of an owner. The objective is to create clear, practical expectations that are not onerous for good-faith sellers while discouraging bad-faith transfers to avoid disposal costs. I just want to recognize that these were questions that came from the member for <a data-HoCid=\"317754\" href=\"/politicians/alex-ruff/\" title=\"Alex Ruff\">Bruce\u2014Grey\u2014Owen Sound</a> and the member for <a data-HoCid=\"318147\" href=\"/politicians/helena-konanz/\" title=\"Helena Konanz\">Similkameen\u2014South Okanagan\u2014West Kootenay</a>.</p>\n<p data-HoCid=\"9153739\" data-originallang=\"en\">Members have also raised questions about enforcement and ownership tracking. We have good news. Since this debate started, Transport Canada has announced a modernization of the pleasure craft licensing system by introducing a five-year licence validity, a nominal fee for applications and renewals, and a requirement for owners to update their contact information within 30 days. However, the responsibility to report these transfers remains with the buyer. This has been a vulnerability that has been addressed by a number of members, including the member for <a data-HoCid=\"317922\" href=\"/politicians/mel-arnold/\" title=\"Mel Arnold\">Kamloops\u2014Shuswap\u2014Central Rockies</a>, and it needs to be addressed.</p>\n<p data-HoCid=\"9153740\" data-originallang=\"en\"> While these licensing changes are a step forward, we need to make sure that there are sustainable long-term resources to deal with abandoned and derelict vessels where we cannot identify the owner. For that, we need the long-awaited vessel remediation fund, which will have a small user fee and will finance the removal and proper disposal of abandoned and sunken vessels. I just want to note that the member for <a data-HoCid=\"317977\" href=\"/politicians/gord-johns/\" title=\"Gord Johns\">Courtenay\u2014Alberni</a> brought this up as a need. I look forward to working with him. </p>\n<p data-HoCid=\"9153741\" data-originallang=\"fr\">There is also the member for <a data-HoCid=\"317867\" href=\"/politicians/xavier-barsalou-duval/\" title=\"Xavier Barsalou-Duval\">Pierre-Boucher\u2014Les Patriotes\u2014Verch\u00e8res</a>. These vessels should never linger in these places for five years or more.</p>\n<p data-HoCid=\"9153742\" data-originallang=\"en\">Lastly, there was a concern brought forward by the member for <a data-HoCid=\"318149\" href=\"/politicians/ellis-ross/\" title=\"Ellis Ross\">Skeena\u2014Bulkley Valley</a> about the wording of the new strict liability offence. I just want to confirm that this will not affect people that would observe marine dumping. This is only for those who would lead to that by their acts or omissions.</p>\n<p data-HoCid=\"9153743\" data-originallang=\"en\"> I would just say that all legislation improves through study. If this legislation proceeds to committee, members will have the opportunity to hear from experts, examine the provisions carefully and propose amendments as they see fit, including any measures that are necessary to clarify some of the measures in this act.</p>\n<p data-HoCid=\"9153744\" data-originallang=\"en\">With that, I know this is a problem that all members know exists. I urge all members to support this legislation being sent to the next stage at committee.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"9153731\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, avant de commencer, je tiens \u00e0 mentionner le profond sentiment de perte que ressent la communaut\u00e9 de Tumbler Ridge. Tous les d\u00e9put\u00e9s partagent la peine des familles en deuil. Nos pens\u00e9es vont aux \u00e9l\u00e8ves, aux membres du personnel et aux premiers intervenants qui portent le poids de cette trag\u00e9die inconcevable. Des moments comme celui-ci nous rappellent que, dans le chagrin, notre nation est unie. Les victimes resteront dans le c\u0153ur des Canadiens, non seulement aujourd'hui et dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, mais \u00e0 jamais.</p>\n<p data-HoCid=\"9153732\" data-originallang=\"en\">Je tiens \u00e0 remercier tous les d\u00e9put\u00e9s qui ont particip\u00e9 au d\u00e9bat sur le projet de loi <a data-HoCid=\"13596532\" href=\"/bills/45-1/C-244/\" title=\"An Act to amend the Canadian Environmental Protection Act, 1999 and the Wrecked, Abandoned or Hazardous Vessels Act\">C\u2011244</a>, Loi sur la lutte contre la pollution des c\u00f4tes, de leur leadership \u00e0 l'\u00e9chelon local et d'avoir livr\u00e9 le r\u00e9cit de faits trop familiers, qu'on me rapporte \u00e9galement dans ma circonscription.</p>\n<p data-HoCid=\"9153733\" data-originallang=\"en\">Ce projet de loi repose sur un principe simple. Le milieu marin du Canada n'est pas un d\u00e9potoir, et les collectivit\u00e9s c\u00f4ti\u00e8res ne devraient pas avoir \u00e0 assumer le co\u00fbt de la pollution que d'autres cr\u00e9ent. Dans les r\u00e9gions c\u00f4ti\u00e8res de tout le pays, les habitants sont directement confront\u00e9s \u00e0 des r\u00e9percussions: des b\u00e2timents abandonn\u00e9s et d\u00e9sert\u00e9s laissent \u00e9chapper du carburant dans les ports, des infrastructures maritimes qui se d\u00e9t\u00e9riorent deviennent une source de pollution par le plastique et rejettent des toxines dans des \u00e9cosyst\u00e8mes fragiles. Ces questions ne sont pas abstraites. Elles ont une incidence sur la s\u00e9curit\u00e9 de la navigation, les \u00e9conomies locales, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des Autochtones et l'\u00e9tat des oc\u00e9ans et des voies navigables.</p>\n<p data-HoCid=\"9153734\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"13596532\" href=\"/bills/45-1/C-244/\" title=\"An Act to amend the Canadian Environmental Protection Act, 1999 and the Wrecked, Abandoned or Hazardous Vessels Act\">C\u2011244</a> propose deux solutions pratiques pour r\u00e9soudre ces probl\u00e8mes. Premi\u00e8rement, il modifie la Loi canadienne sur la protection de l'environnement afin de pr\u00e9ciser que l'immersion en mer constitue une infraction de responsabilit\u00e9 stricte. En raison de la fa\u00e7on dont cette loi a \u00e9t\u00e9 interpr\u00e9t\u00e9e jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, la responsabilit\u00e9 se limite aux cas o\u00f9 la partie poursuivante peut prouver que l'immersion \u00e9tait intentionnelle. Cette interpr\u00e9tation laisse une \u00e9chappatoire troublante qui permet de ne pas s'attaquer \u00e0 la pollution caus\u00e9e par des comportements irresponsables ou n\u00e9gligents. La Loi sur la lutte contre la pollution des c\u00f4tes permet de combler cette lacune.</p>\n<p data-HoCid=\"9153735\" data-originallang=\"en\">Deuxi\u00e8mement, le projet de loi renforce la Loi sur les \u00e9paves et les b\u00e2timents abandonn\u00e9s ou dangereux en s'attaquant \u00e0 une tactique bien connue. Trop souvent, les propri\u00e9taires esquivent leurs responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re d'\u00e9limination en transf\u00e9rant la propri\u00e9t\u00e9 d'un navire en fin de vie, g\u00e9n\u00e9ralement pour une somme modique, \u00e0 une personne qui, ces propri\u00e9taires en sont conscients, ne peut pas l'\u00e9liminer ad\u00e9quatement. C'est ainsi que des b\u00e2timents deviennent des dangers dans les voies navigables.</p>\n<p data-HoCid=\"9153736\" data-originallang=\"en\">Certains d\u00e9put\u00e9s ont soulev\u00e9 des questions l\u00e9gitimes et importantes sur la fa\u00e7on dont ces mesures fonctionneraient en pratique, et je tiens \u00e0 y r\u00e9pondre directement.</p>\n<p data-HoCid=\"9153737\" data-originallang=\"en\">L'une de ces questions portait sur la responsabilit\u00e9 du vendeur. Soyons clairs: le projet de loi ne vise pas \u00e0 punir les vendeurs de bonne foi ou les Canadiens ordinaires qui effectuent des transactions responsables. La port\u00e9e du projet de loi est limit\u00e9e. La responsabilit\u00e9 augmente seulement lorsque la propri\u00e9t\u00e9 d'un b\u00e2timent est transf\u00e9r\u00e9e sciemment ou sans qu'on se soucie des cons\u00e9quences \u00e0 une personne qui n'a pas la capacit\u00e9 ou qui n'a pas l'intention de le g\u00e9rer de mani\u00e8re responsable.</p>\n<p data-HoCid=\"9153738\" data-originallang=\"en\">Dans le m\u00eame ordre d'id\u00e9es, il y a la question de l'\u00e9valuation, par le vendeur, de l'aptitude d'un acheteur. Ce projet de loi n'exige pas de mesures intrusives comme des entrevues, des v\u00e9rifications de cr\u00e9dit ou des enqu\u00eates financi\u00e8res. Il exige des pr\u00e9cautions raisonnables, et non une garantie du comportement futur d'un propri\u00e9taire. L'objectif est de cr\u00e9er des attentes claires et pratiques qui ne sont pas lourdes pour les vendeurs de bonne foi tout en d\u00e9courageant les transferts de mauvaise foi afin d'\u00e9viter les co\u00fbts d'\u00e9limination. Je tiens \u00e0 souligner que ces questions ont \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9es par les d\u00e9put\u00e9s de <a data-HoCid=\"317754\" href=\"/politicians/alex-ruff/\" title=\"Alex Ruff\">Bruce\u2014Grey\u2014Owen Sound</a> et de <a data-HoCid=\"318147\" href=\"/politicians/helena-konanz/\" title=\"Helena Konanz\">Similkameen\u2014Okanagan-Sud\u2014Kootenay-Ouest</a>.</p>\n<p data-HoCid=\"9153739\" data-originallang=\"en\">Des d\u00e9put\u00e9s ont \u00e9galement soulev\u00e9 des questions sur l'application de la loi et le suivi de la propri\u00e9t\u00e9. Nous avons de bonnes nouvelles. Depuis le d\u00e9but de ce d\u00e9bat, Transports Canada a annonc\u00e9 la modernisation du syst\u00e8me de d\u00e9livrance de permis d'embarcation de plaisance par la mise en place d'une dur\u00e9e de validit\u00e9 des permis de cinq ans, de frais minimes pour les demandes et les renouvellements, et de l'obligation pour les propri\u00e9taires de mettre \u00e0 jour leurs coordonn\u00e9es dans un d\u00e9lai de 30 jours apr\u00e8s tout changement. Cependant, la responsabilit\u00e9 de d\u00e9clarer les transferts incombe toujours \u00e0 l'acheteur. C'est une vuln\u00e9rabilit\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 abord\u00e9e par un certain nombre de d\u00e9put\u00e9s, y compris le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"317922\" href=\"/politicians/mel-arnold/\" title=\"Mel Arnold\">Kamloops\u2014Shuswap\u2014Central Rockies</a>, et il faut y rem\u00e9dier.</p>\n<p data-HoCid=\"9153740\" data-originallang=\"en\">Bien que ces modifications au syst\u00e8me de d\u00e9livrance de permis pour embarcations de plaisance constituent un pas dans la bonne direction, il faut pr\u00e9voir une source de financement suffisante et durable pour pouvoir g\u00e9rer les navires dont nous ne pouvons pas identifier les propri\u00e9taires. \u00c0 cet effet, le temps est venu de mettre en place un fonds d'assainissement des b\u00e2timents. En imposant de l\u00e9gers frais aux usagers, ce m\u00e9canisme pourrait financer le retrait et l'\u00e9limination appropri\u00e9s des navires abandonn\u00e9s ou qui ne sont plus \u00e0 flot. Je tiens simplement \u00e0 souligner que le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"317977\" href=\"/politicians/gord-johns/\" title=\"Gord Johns\">Courtenay\u2014Alberni</a> a mentionn\u00e9 qu'il s'agit d'un besoin. J'ai h\u00e2te de travailler avec lui.</p>\n<p data-HoCid=\"9153741\" data-originallang=\"fr\">Il y a aussi le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"317867\" href=\"/politicians/xavier-barsalou-duval/\" title=\"Xavier Barsalou-Duval\">Pierre-Boucher\u2014Les Patriotes\u2014Verch\u00e8res</a>. En effet, ces bateaux ne devraient jamais \u00eatre dans ces espaces pendant cinq ans ou plus.</p>\n<p data-HoCid=\"9153742\" data-originallang=\"en\">Enfin, le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"318149\" href=\"/politicians/ellis-ross/\" title=\"Ellis Ross\">Skeena\u2014Bulkley Valley</a> a soulev\u00e9 une pr\u00e9occupation au sujet du libell\u00e9 de la nouvelle infraction de responsabilit\u00e9 stricte. Je veux simplement confirmer que celle-ci ne vise pas les gens qui respectent la r\u00e9glementation relative \u00e0 l'immersion en mer. L'infraction consisterait \u00e0 avoir commis l'immersion en mer en raison de ses actes ou de ses omissions sans les autorisations requises.</p>\n<p data-HoCid=\"9153743\" data-originallang=\"en\">J'aimerais aussi pr\u00e9ciser que tous les projets de loi s'am\u00e9liorent avec un examen appropri\u00e9. Si ce projet de loi est renvoy\u00e9 au comit\u00e9, les d\u00e9put\u00e9s auront l'occasion d'entendre des experts, d'approfondir leur r\u00e9flexion sur chaque disposition et de proposer des amendements, comme ils le jugent bon, par exemple ajouter des points pour clarifier certaines des mesures pr\u00e9vues dans le projet de loi.</p>\n<p data-HoCid=\"9153744\" data-originallang=\"en\">Cela dit, je sais que tous les d\u00e9put\u00e9s reconnaissent l'existence de ce probl\u00e8me. J'exhorte tous les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 appuyer le renvoi de ce projet de loi \u00e0 la prochaine \u00e9tape, c'est-\u00e0-dire l'\u00e9tude en comit\u00e9.</p>"
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