Speech (House debate)

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    "time": "2025-11-05 18:00:00",
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        "en": "Philip Earle (Labrador, Lib.)",
        "fr": "Philip Earle (Labrador, Lib.)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"8968298\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I rise today to speak to private member\u2019s bill, Bill <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C-237</a>, an act that would amend the Fisheries Act. As a Labradorian, I know how important the fishery is to the people of Newfoundland and Labrador, Atlantic Canada and Quebec, not just for the livelihoods of harvesters and workers in our province, but also for our economy. </p>\n<p data-HoCid=\"8968299\" data-originallang=\"en\">As Labradorians and Newfoundlanders, the recreational food fishery is essential to who we are as a province and as a people. It is more than a tradition; it is a connection we share to the water and those who came before us. </p>\n<p data-HoCid=\"8968300\" data-originallang=\"en\">My biggest concern with Bill <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C-237</a> is that it ignores fishers and was created without meaningful consultation with those who have invested the most. Our recreational fishers have already spoken up. They have serious concerns with this bill and were not consulted. Why did the member opposite ignore those who would be directly impacted by this particular bill? </p>\n<p data-HoCid=\"8968301\" data-originallang=\"en\">In the coming days, the <a data-HoCid=\"318657\" href=\"/politicians/joanne-thompson/\" title=\"Joanne Thompson\">Minister of Fisheries</a> will launch the Newfoundland and Labrador food fishery consultations. This was a commitment she made when announcing the food fishery this year. Newfoundlanders and Labradorians deserve to have their say. These planned consultations will offer all recreational fishers the opportunity to share their thoughts on how we can improve the recreational food fishery. </p>\n<p data-HoCid=\"8968302\" data-originallang=\"en\">On this side of the house, we listen to fishers and believe in the scientific stock-based management of our fisheries. Scientific stock-based management works and has led to a reopening of the northern cod fishery in Newfoundland and Labrador for the first time since the cod moratorium in 1993. The moratorium is a hurt that everyone in my province still feels deeply, and we cannot risk making that mistake again.</p>\n<p data-HoCid=\"8968303\" data-originallang=\"en\">Bill <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C-237</a> would create one fishing season across all of Atlantic Canada and change the management of fisheries to species-based rather than stock-based. This would create a potential situation where total allowable catches and bycatch levels for commercial fisheries could be seriously affected. </p>\n<p data-HoCid=\"8968304\" data-originallang=\"en\">Bill <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C-237</a> threatens the entire commercial fishing industry in Atlantic Canada and, yes, in Quebec, risking thousands of Canadian jobs and billions of dollars to our economy. Let us look at some examples where this is the case. On the west coast of Newfoundland and Labrador, fishers have sacrificed to help rebuild the NAFO area 4R northern Gulf cod stock, which remains under a commercial moratorium today. That moratorium also applies to NAFO area 4S adjacent to the vast C\u00f4te-Nord of Quebec.</p>\n<p data-HoCid=\"8968305\" data-originallang=\"en\">Bill <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C-237</a> would increase fishing pressure on that stock, removing more fish from the water than we currently do. That is a slap in the face to commercial harvesters in Newfoundland and Labrador and Quebec, who have not been able to fish these past number of years. This bill would take away the ability to balance the opportunities for recreational fishers and commercial harvesters. It uses a one-size-fits-all approach that would have serious consequences for our commercial fishers who earn their living from the ocean. For a commercial fishery like Atlantic halibut in the province of Quebec, Gulf cod is caught as bycatch in that fishery. This bill would increase the fishing pressure on that bycatch, and the only place to take it from would be from those commercial fishers. </p>\n<p data-HoCid=\"8968306\" data-originallang=\"en\">What would that mean for the $100-million halibut fishery in Quebec and Labrador? This member\u2019s bill does not care about that, because it is one-size-fits-all, according to the member for <a data-HoCid=\"318980\" href=\"/politicians/jonathan-rowe/\" title=\"Jonathan Rowe\">Terra Nova\u2014The Peninsulas</a>. The bill is an existential threat to the fishery and the harvesters in the coastal communities it supports. </p>\n<p data-HoCid=\"8968307\" data-originallang=\"en\">Let us also talk about the emerging redfish unit 1 fishery. Northern Gulf cod are also caught as bycatch in that fishery, so like the Atlantic halibut fishery, which is worth $100 million, we would increase pressure on northern Gulf cod, and our redfish unit 1 fishery would also be impacted. This would also certainly impact my colleagues from Quebec in the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois.</p>\n<p data-HoCid=\"8968308\" data-originallang=\"en\">The issues that Bill <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C-237</a> would create around bycatch for our commercial fisheries cannot be overstated. At a time when Canadians are looking to their government to grow our economy to help Canadians, Bill C-237 risks one of the largest economic drivers in Atlantic Canada, our commercial fisheries. </p>\n<p data-HoCid=\"8968309\" data-originallang=\"en\">By changing to species-based fisheries management and singular seasons across Atlantic Canada and Quebec, Bill <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C-237</a> would affect the ability to simultaneously support advancing indigenous fisheries alongside the recreational and the commercial fisheries. That would mean worse outcomes for both indigenous fishers and non-indigenous fishers.</p>\n<p data-HoCid=\"8968310\" data-originallang=\"en\">Bill <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C-237</a> would create more and new red tape, and its administrative costs would be downloaded to the recreational fishers. It would put those burdens solely on the recreational fishers themselves. The bill would demand an entirely new monitoring system just for recreational fishers, and it would force Newfoundlanders and Labradorians and all Atlantic Canadians to record their catch from the recreational fishery.</p>\n<p data-HoCid=\"8968311\" data-originallang=\"en\"> How would the bill look to offset these administrative and red tape costs? Fees on the fishers would be passed from the bill and downloaded to the recreational fishers. The bill clearly says that to offset these costs, the government would cover \u201cthe administrative costs of the monitoring system by fees and penalties that are required to be paid under the Fisheries Act\u201d. That means licence fees, plain and simple. The bill would be a Conservative tax on food. There are no two ways about it: It would be a Conservative tax on those who are simply looking for a fish to feed themselves and their family, as they have done for generations.</p>\n<p data-HoCid=\"8968312\" data-originallang=\"en\">This year, the food fishery in Newfoundland and Labrador, in Atlantic Canada and in Quebec had no licence requirement. There was no licence fee, and there were no reporting requirements. Fishers could just follow the rules, be safe on the ocean and fish for food. After all, it is a huge part of our culture. Under the Conservative \u201ctax on food\u201d bill, food fishers in Newfoundland and Labrador, Quebec and the rest of Atlantic Canada would now need a mandatory licence, would pay a fee to cover the costs of the bill and would be required to report every fish they catch through an unspecific system, which would also cost them money to use, almost like the ELOG system.</p>\n<p data-HoCid=\"8968313\" data-originallang=\"en\">While our government is providing tax relief to millions of Canadians and working to build a strong economy, Conservative members are putting forward legislation that would threaten the economy for every Atlantic Canadian and would make Newfoundlanders and Labradorians pay to participate in the food fishery. For those reasons, I cannot support Bill <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C-237</a>, and I urge my fellow members in the House to vote no to the bill and say no to a Conservative tax on food.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"8968298\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je prends la parole aujourd'hui au sujet d'un projet de loi d'initiative parlementaire, le projet de loi <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C\u2011237</a>, qui modifierait la Loi sur les p\u00eaches. Je viens du Labrador, et je sais \u00e0 quel point la p\u00eache est importante pour les habitants de Terre\u2011Neuve\u2011et\u2011Labrador, du Canada atlantique et du Qu\u00e9bec. Elle est cruciale non seulement pour le gagne-pain des p\u00eacheurs et des travailleurs de notre province, mais aussi pour notre \u00e9conomie.</p>\n<p data-HoCid=\"8968299\" data-originallang=\"en\">La p\u00eache r\u00e9cr\u00e9ative et de subsistance est une composante essentielle de l'identit\u00e9 des Labradoriens et des Terre\u2011Neuviens, de la province et du peuple que nous sommes. C'est plus qu'une tradition: c'est un lien que nous partageons avec l'eau et avec ceux qui nous ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"8968300\" data-originallang=\"en\">Ce qui me pr\u00e9occupe le plus avec le projet de loi <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C\u2011237</a>, c'est qu'il ne tient pas compte des p\u00eacheurs et qu'il a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 sans v\u00e9ritable consultation aupr\u00e8s de ceux qui ont le plus \u00e0 perdre. Les p\u00eacheurs sportifs se sont d\u00e9j\u00e0 prononc\u00e9s. Ils ont de s\u00e9rieuses r\u00e9serves au sujet de ce projet de loi et ils n'ont pas \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s. Pourquoi le d\u00e9put\u00e9 d'en face a-t-il fait fi des personnes qui seraient directement touch\u00e9es par cette mesure?</p>\n<p data-HoCid=\"8968301\" data-originallang=\"en\">Au cours des prochains jours, la <a data-HoCid=\"318657\" href=\"/politicians/joanne-thompson/\" title=\"Joanne Thompson\">ministre des P\u00eaches</a> lancera des consultations sur la p\u00eache de subsistance \u00e0 Terre\u2011Neuve\u2011et\u2011Labrador. C'est un engagement qu'elle a pris lorsqu'elle a annonc\u00e9 la p\u00eache de subsistance cette ann\u00e9e. Les gens de Terre\u2011Neuve\u2011et\u2011Labrador m\u00e9ritent d'avoir leur mot \u00e0 dire. Les consultations pr\u00e9vues donneront \u00e0 tous les p\u00eacheurs r\u00e9cr\u00e9atifs l'occasion de faire part de leurs r\u00e9flexions sur de possibles fa\u00e7ons d'am\u00e9liorer la p\u00eache r\u00e9cr\u00e9ative de subsistance.</p>\n<p data-HoCid=\"8968302\" data-originallang=\"en\">De ce c\u00f4t\u00e9-ci de la Chambre, nous \u00e9coutons les p\u00eacheurs et nous croyons en la gestion scientifique des stocks de poissons. La gestion scientifique des stocks fonctionne et a men\u00e9 \u00e0 la r\u00e9ouverture de la p\u00eache \u00e0 la morue du Nord \u00e0 Terre\u2011Neuve\u2011et\u2011Labrador pour la premi\u00e8re fois depuis l'imposition du moratoire sur la p\u00eache \u00e0 la morue en 1993. Le moratoire est une blessure que tous les habitants de ma province ressentent encore profond\u00e9ment, et nous ne pouvons pas risquer de r\u00e9p\u00e9ter cette erreur.</p>\n<p data-HoCid=\"8968303\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C\u2011237</a> cr\u00e9erait une seule saison de p\u00eache dans tout le Canada atlantique et changerait la gestion des p\u00eaches de mani\u00e8re \u00e0 ce qu'elle soit fond\u00e9e sur les esp\u00e8ces plut\u00f4t que sur les stocks. Cela cr\u00e9erait une situation o\u00f9 le total des prises autoris\u00e9es et les niveaux de prises accessoires pour la p\u00eache commerciale pourraient \u00eatre gravement touch\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"8968304\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C\u2011237</a> menace l'ensemble de l'industrie de la p\u00eache commerciale dans le Canada atlantique et, oui, au Qu\u00e9bec. Il met en p\u00e9ril des milliers d'emplois au Canada et des milliards de dollars dans notre \u00e9conomie. Examinons quelques exemples o\u00f9 c'est le cas. Sur la c\u00f4te Ouest de Terre\u2011Neuve\u2011et\u2011Labrador, les p\u00eacheurs ont fait des sacrifices pour aider \u00e0 reconstituer le stock de morue franche du nord du golfe du Saint-Laurent dans la division 4R de l'Organisation des p\u00eaches de l'Atlantique Nord\u2011Ouest, qui est toujours vis\u00e9e par un moratoire commercial. Ce moratoire s'applique \u00e9galement \u00e0 la division 4S de l'Organisation des p\u00eaches de l'Atlantique Nord\u2011Ouest qui est adjacente \u00e0 la vaste C\u00f4te\u2011Nord du Qu\u00e9bec.</p>\n<p data-HoCid=\"8968305\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C\u2011237</a> augmenterait les pressions caus\u00e9es par la p\u00eache sur ces stocks, en retirant plus de poissons des eaux que nous ne le faisons actuellement. C'est un affront aux p\u00eacheurs commerciaux de Terre\u2011Neuve-et-Labrador et du Qu\u00e9bec, qui n'ont pas pu p\u00eacher au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Ce projet de loi \u00e9liminerait la possibilit\u00e9 d'\u00e9quilibrer les occasions pour les p\u00eacheurs r\u00e9cr\u00e9atifs et commerciaux. Il utilise une approche universelle qui aurait de graves cons\u00e9quences pour les p\u00eacheurs commerciaux qui gagnent leur vie gr\u00e2ce \u00e0 l'oc\u00e9an. Dans le cas d'une p\u00eache commerciale comme celle du fl\u00e9tan de l'Atlantique au Qu\u00e9bec, on utilise la morue du golfe comme prise accessoire. Ce projet de loi augmenterait les pressions caus\u00e9es par la p\u00eache sur ces prises accessoires, et le seul endroit o\u00f9 on pourrait en avoir serait aupr\u00e8s des p\u00eacheurs commerciaux.</p>\n<p data-HoCid=\"8968306\" data-originallang=\"en\">Qu'est-ce que cela signifierait pour la p\u00eache au fl\u00e9tan, au Qu\u00e9bec et au Labrador, qui repr\u00e9sente 100 millions de dollars? Le projet de loi du d\u00e9put\u00e9 n'en tient pas compte, car, selon le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"318980\" href=\"/politicians/jonathan-rowe/\" title=\"Jonathan Rowe\">Terra Nova\u2014Les P\u00e9ninsules</a>, il s'agit d'une approche mur-\u00e0-mur. Le projet de loi repr\u00e9sente une menace existentielle pour la p\u00eache et les p\u00eacheurs des collectivit\u00e9s c\u00f4ti\u00e8res qui en d\u00e9pendent.</p>\n<p data-HoCid=\"8968307\" data-originallang=\"en\">Parlons de l'\u00e9mergence de la p\u00eache au s\u00e9baste de l'Unit\u00e9 1. La morue franche du nord du golfe du Saint-Laurent est \u00e9galement captur\u00e9e accidentellement dans cette p\u00eache. Ainsi, comme dans le cas de la p\u00eache au fl\u00e9tan de l'Atlantique, d'une valeur de 100 millions de dollars, nous augmenterions la pression sur la morue franche du nord du golfe du Saint-Laurent, et la p\u00eache au s\u00e9baste de l'Unit\u00e9 1 serait \u00e9galement touch\u00e9e. Les d\u00e9put\u00e9s du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois seraient assur\u00e9ment touch\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"8968308\" data-originallang=\"en\">On ne saurait exag\u00e9rer les probl\u00e8mes en mati\u00e8re de prises accessoires que cr\u00e9erait le projet de loi <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C\u2011237</a> pour la p\u00eache commerciale. \u00c0 l'heure o\u00f9 les Canadiens comptent sur leur gouvernement pour stimuler la croissance \u00e9conomique afin d'aider les Canadiens, le projet de loi C\u2011237 met en p\u00e9ril l'un des principaux moteurs \u00e9conomiques du Canada atlantique, \u00e0 savoir la p\u00eache commerciale.</p>\n<p data-HoCid=\"8968309\" data-originallang=\"en\">En passant \u00e0 une gestion des p\u00eaches fond\u00e9e sur les esp\u00e8ces et \u00e0 une saison de p\u00eache unique dans tout le Canada atlantique et au Qu\u00e9bec, le projet de loi <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C\u2011237</a> aurait une incidence sur la capacit\u00e9 de soutenir simultan\u00e9ment le d\u00e9veloppement des p\u00eaches autochtones et celui des p\u00eaches r\u00e9cr\u00e9atives et commerciales. Ces changements se traduiraient par une d\u00e9t\u00e9rioration de la situation tant pour les p\u00eacheurs autochtones que pour les p\u00eacheurs non autochtones.</p>\n<p data-HoCid=\"8968310\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C\u2011237</a> multiplierait les formalit\u00e9s administratives, et les co\u00fbts associ\u00e9s seraient refil\u00e9s aux p\u00eacheurs r\u00e9cr\u00e9atifs. Il imposerait tout ce fardeau aux p\u00eacheurs r\u00e9cr\u00e9atifs. Le projet de loi exigerait la mise en place d'un tout nouveau syst\u00e8me de surveillance uniquement pour les p\u00eacheurs r\u00e9cr\u00e9atifs et obligerait les habitants de Terre\u2011Neuve\u2011et\u2011Labrador et de toute la r\u00e9gion atlantique du Canada \u00e0 enregistrer leurs prises issues de la p\u00eache r\u00e9cr\u00e9ative.</p>\n<p data-HoCid=\"8968311\" data-originallang=\"en\">Comment le projet de loi compenserait-il les co\u00fbts engendr\u00e9s par les formalit\u00e9s administratives? Les frais impos\u00e9s aux p\u00eacheurs dans le projet de loi seraient refil\u00e9s aux p\u00eacheurs r\u00e9cr\u00e9atifs. Le projet de loi stipule clairement que, pour compenser ces co\u00fbts, le gouvernement couvrirait \u00ab les frais administratifs du syst\u00e8me de surveillance au moyen des frais et des amendes \u00e0 payer sous le r\u00e9gime de la Loi sur les p\u00eaches \u00bb. On parle tout simplement de droits de permis. Le projet de loi serait une taxe conservatrice sur les aliments. C'est sans \u00e9quivoque: ce serait une taxe conservatrice impos\u00e9e \u00e0 ceux qui cherchent simplement \u00e0 p\u00eacher pour se nourrir et pour nourrir leur famille, comme ils le font depuis des g\u00e9n\u00e9rations.</p>\n<p data-HoCid=\"8968312\" data-originallang=\"en\">Cette ann\u00e9e, la p\u00eache de subsistance \u00e0 Terre\u2011Neuve\u2011et\u2011Labrador, dans le Canada atlantique et au Qu\u00e9bec ne n\u00e9cessitait ni l'obtention d'un permis, ni le paiement de droits de permis ni la production d'une d\u00e9claration. Les p\u00eacheurs n'avaient qu'\u00e0 respecter les r\u00e8gles et \u00e0 \u00eatre prudents sur l'oc\u00e9an, et ils pouvaient p\u00eacher pour se nourrir. Apr\u00e8s tout, cela fait partie int\u00e9grante de notre culture. Ce projet de loi des conservateurs qui vise \u00e0 taxer les aliments obligerait dor\u00e9navant les personnes qui p\u00eachent pour se nourrir \u00e0 Terre\u2011Neuve\u2011et\u2011Labrador, au Qu\u00e9bec et dans le reste du Canada atlantique \u00e0 obtenir un permis, \u00e0 payer de droits pour couvrir les co\u00fbts du projet de loi et \u00e0 d\u00e9clarer chaque poisson qu'elles p\u00eachent au moyen d'un syst\u00e8me impr\u00e9cis qu'elles devraient payer pour utiliser, un peu comme les journaux de bord \u00e9lectroniques.</p>\n<p data-HoCid=\"8968313\" data-originallang=\"en\">Alors que le gouvernement offre un all\u00e9gement fiscal \u00e0 des millions de Canadiens et travaille \u00e0 b\u00e2tir une \u00e9conomie forte, les d\u00e9put\u00e9s conservateurs pr\u00e9sentent un projet de loi qui menace l'\u00e9conomie du Canada atlantique et qui ferait payer les habitants de Terre\u2011Neuve\u2011et\u2011Labrador pour s'adonner \u00e0 la p\u00eache de subsistance. Pour ces raisons, je ne peux pas appuyer le projet de loi <a data-HoCid=\"13591570\" href=\"/bills/45-1/C-237/\" title=\"An Act to amend the Fisheries Act (Atlantic groundfish fisheries)\">C\u2011237</a> et j'exhorte mes coll\u00e8gues \u00e0 s'y opposer et \u00e0 dire non \u00e0 une taxe conservatrice sur les aliments.</p>"
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