Speech (House debate)

{
    "time": "2024-05-29 16:25:00",
    "attribution": {
        "en": "Hon. Dominic LeBlanc (Minister of Public Safety, Democratic Institutions and Intergovernmental Affairs, Lib.)",
        "fr": "L\u2019hon. Dominic LeBlanc (ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique, des Institutions d\u00e9mocratiques et des Affaires intergouvernementales, Lib.)"
    },
    "content": {
        "en": "<p class=\"procedural\" data-HoCid=\"8428746\"> moved that Bill <a data-HoCid=\"13064389\" href=\"/bills/44-1/C-70/\" title=\"An Act respecting countering foreign interference\">C\u201170, An Act respecting countering foreign interference</a>, be read the second time and referred to a committee.</p>\n<p data-HoCid=\"8428747\" data-originallang=\"fr\">Mr. Speaker, I am pleased to have the opportunity to rise in the House today to speak to Bill C\u201170, which will enable the government to take other measures against the growing threat of foreign interference.</p>\n<p data-HoCid=\"8428748\" data-originallang=\"fr\">The countering foreign interference act will strengthen the government's ability to detect and disrupt foreign interference and to better protect all Canadians against the threats posed by hostile states. As an open and free democracy, Canada has long been the target of hostile states that are seeking to obtain Canadian intelligence to defend or advance their own interests. Foreign interference is a deliberate attempt to undermine the fundamental values and freedoms that we cherish as Canadians and that are at the very core of our free and open society. By so doing, hostile states seek to promote their national interests to the detriment of our own.</p>\n<p data-HoCid=\"8428749\" data-originallang=\"en\">Today, foreign interference poses one of the most important threats to our Canadian way of life, our economic prosperity, our national security and our sovereignty. As stated by the National Security and Intelligence Committee of Parliamentarians, \u201cforeign interference threatens the fundamental values of our country\u201d and our national security. </p>\n<p data-HoCid=\"8428750\" data-originallang=\"en\">Over the years, the Canadian Security Intelligence Service has observed and investigated multiple instances of foreign states targeting Canada and Canadian interests. We know that foreign states target our country using any means possible. This includes, of course, human intelligence operations, state-sponsored or foreign-influenced media and sophisticated cyber-attacks, to name just a few. These hostile actors also engage in other activities, such as spreading misinformation and disinformation to undermine public confidence in public institutions, in mainstream media or in electoral processes. How do they accomplish this? They do so by cultivating witting or, in some cases, unwitting individuals to assist them. This not only helps to achieve their aims, but also enables foreign states to operate with plausible deniability on Canadian soil.</p>\n<p data-HoCid=\"8428751\" data-originallang=\"en\"> We have also heard this recently at the public hearings of the Hogue commission, the Foreign Interference Commission, which was set up with the support of all recognized parties in the House. We heard from witnesses that some foreign state actors monitor, intimidate and harass diaspora communities in Canada. They attempt to silence dissidents and to promote narratives that are favourable to their own autocratic regimes. Members from diaspora communities testified that either they have directly experienced, or they know others who have experienced, the effects of foreign interference. This includes threats to them or to their families back home.</p>\n<p data-HoCid=\"8428752\" data-originallang=\"fr\">While traditional interference in human intelligence operations remains the greatest danger to Canada, interference through hostile cyber activities is of growing concern.</p>\n<p data-HoCid=\"8428753\" data-originallang=\"fr\">Thanks to the work of the security and intelligence community, we know that an increasing number of states have built and deployed programs dedicated to online influence as part of their day-to-day operations. For example, the 2022 CSIS public report indicates that foreign states \u201cexploit social media to influence their intended targets. For example, state actors leverage it as a means to spread disinformation, divide public opinion and generally interfere in healthy public debate and [public] discourse.\u201d</p>\n<p data-HoCid=\"8428754\" data-originallang=\"fr\">Some foreign states are using these malicious activities to try and delegitimize the concept of democracy and other values that may run counter to their own ideological views.</p>\n<p data-HoCid=\"8428755\" data-originallang=\"fr\">These are fundamental values that we hold dear as Canadians and, of course, as parliamentarians.</p>\n<p data-HoCid=\"8428756\" data-originallang=\"en\">Through their various attempts to influence Canadian elections and opinions, these hostile states seek to bias our policy development and our decision-making. In so doing, they also seek to divide Canadians and to sow discord in Canadian society. As parliamentarians, we all know that we are vulnerable to these very attempts as well.</p>\n<p data-HoCid=\"8428757\" data-originallang=\"en\">As we have heard during many debates in the House on this topic, foreign interference is a non-partisan issue that is of deep concern to all parliamentarians. Indeed, foreign interference is a cross-cutting issue for all members of the House, not simply as parliamentarians, but as Canadians, and I want to thank the many colleagues in the House who have worked with me and who have talked to me about how we can collaborate, not only on this legislation, I hope, but on other issues as well that would strengthen our democracy and the ability of our security and intelligence agencies to protect Canadians.</p>\n<p data-HoCid=\"8428758\" data-originallang=\"en\">These activities threaten the integrity of our political systems, democratic processes and social cohesion. While the threat of foreign interference is not new, these activities have increased in recent years, and as we know, all too well, they continue to grow. The former national security and intelligence adviser to the <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">Prime Minister</a>, Jody Thomas, said, \u201cWe cannot paint an overly optimistic picture. Things change. Tools and methods change. Our adversaries adapt quickly and find innovative ways to interfere in our affairs\u201d. </p>\n<p data-HoCid=\"8428759\" data-originallang=\"en\">With a quickly changing landscape, we must ensure that Canada is in a position to keep up with those who wish us harm, and we must ensure that we can hold accountable those individuals who threaten Canada, our national security or Canadian sovereignty.</p>\n<p data-HoCid=\"8428760\" data-originallang=\"fr\">All the examples I have given today show that this is a matter of the utmost urgency.</p>\n<p data-HoCid=\"8428761\" data-originallang=\"fr\">For all these reasons, I am pleased to rise to speak to Bill <a data-HoCid=\"13064389\" href=\"/bills/44-1/C-70/\" title=\"An Act respecting countering foreign interference\">C\u201170</a>, an act respecting countering foreign interference for the first time. This new legislation will enable us to further strengthen Canada's tool kit against foreign interference. Combatting this threat while defending Canada's interests, values and principles is a top priority for our government and, I believe, for all parliamentarians. Transparency is a top priority in our government's approach to combatting foreign interference.</p>\n<p data-HoCid=\"8428762\" data-originallang=\"en\"> To further increase transparency, this legislation would create a foreign influence transparency registry. Through this registry, all individuals or entities who enter into an arrangement with a foreign principle and who undertake activities to influence a government or political process in Canada would be required to publicly register these activities. By registering, individuals and entities would be more transparent about their connections to foreign states, and this would obviously support Canada's national security objectives.</p>\n<p data-HoCid=\"8428763\" data-originallang=\"en\">The goal of a foreign registry would be to promote transparency from all people who advocate on behalf of a foreign government or entity, as well as accountability from those who would seek to do so in a non-transparent or clandestine way. Under Bill <a data-HoCid=\"13064389\" href=\"/bills/44-1/C-70/\" title=\"An Act respecting countering foreign interference\">C-70</a>, the government proposes to have Canada's registry overseen by an independent foreign influence transparency commissioner. This commissioner would be responsible for independently administering and promoting compliance with the act.</p>\n<p data-HoCid=\"8428764\" data-originallang=\"fr\">Foreign interference is a complex national security threat that requires a multi-faceted response.</p>\n<p data-HoCid=\"8428765\" data-originallang=\"fr\">We recognize that the registry is just one more tool to help Canada adopt an approach to combat this interference. A foreign influence registry would build on our government's long-standing and ongoing efforts to protect our democratic institutions from this threat.</p>\n<p data-HoCid=\"8428766\" data-originallang=\"en\">CSIS continues to investigate threats and to advise the government on appropriate actions. Many members here today have benefited from briefings from CSIS officials, which continue to be held with different caucuses, both in this place and in the Senate. These briefings are delivered to all parties at the federal level, and we are working with provincial and municipal orders of government to ensure that the best practices and defensive postures can also be adopted by these legislators as well. The RCMP continues to play an important and effective role in investigating criminal offences related to foreign interference, including those targeting democratic institutions.</p>\n<p data-HoCid=\"8428767\" data-originallang=\"en\">To equip CSIS to combat emerging global threats and to keep pace with technological developments, further investments in intelligence capabilities and infrastructure are also being made. Budget 2024 proposes to provide $655 million over eight years, and $114 million ongoing, to CSIS to enhance its intelligence capabilities. The previous year's budget, budget 2023, also provided almost $50 million to the RCMP to protect Canadians from harassment and intimidation by foreign actors, to increase its investigative capacity and to co-operate more proactively with communities that are obviously at the risk of being targeted.</p>\n<p data-HoCid=\"8428768\" data-originallang=\"en\">I have a lot of confidence in the work that the RCMP and CSIS do with their partners across the country, but I think we can all do more to continue to support these brave women and men who serve our country in this important way. We have also made investments of $5.5 million to build capacity in civil society partners to prevent disinformation, to promote democratic resilience and to raise awareness about foreign interference. </p>\n<p data-HoCid=\"8428769\" data-originallang=\"fr\">Bill <a data-HoCid=\"13064389\" href=\"/bills/44-1/C-70/\" title=\"An Act respecting countering foreign interference\">C-70</a> is the result of consultations with Canadians. Obviously, that includes community organizations, diaspora communities, academics, the private sector, indigenous governments and provincial and territorial stakeholders.</p>\n<p data-HoCid=\"8428770\" data-originallang=\"fr\">One of the key themes emerging from these consultations was that a registry is no panacea. It has to combine other initiatives that strengthen Canada's response to foreign interference.</p>\n<p data-HoCid=\"8428771\" data-originallang=\"en\">For example, targeted amendments to the CSIS Act would better equip the Government of Canada to build resilience and to counter modern threats that Canada and Canadians face. The CSIS Act was enacted in 1984, at a time when the prolific use and the expansion of technology may have meant someone had two fax machines: one for incoming faxes and one to send faxes. Today, digital technologies are part of every aspect of our lives and the critical infrastructure of our country. CSIS must be able to operate in a digital world that is constantly and rapidly changing.</p>\n<p data-HoCid=\"8428772\" data-originallang=\"en\">This legislation would also increase CSIS's ability to be more agile and effective in investigations by introducing tailored warrants for specific investigative techniques. It would also enhance CSIS's capacity to collect and to use datasets. Among other changes, it would enable a broader disclosure of CSIS information to key partners outside the Government of Canada. With the appropriate safeguards, this information would help our partners, provincial governments, universities and the private sector to build resilience to emerging national security threats.</p>\n<p data-HoCid=\"8428773\" data-originallang=\"en\">It is important to underscore that these legislative amendments would continue to respect Canadians' fundamental rights and freedoms, with strong review, oversight and transparency measures still in place and unchanged. Judicial oversight remains unchanged, including for all new authorities that we are asking Parliament to consider. These proposals have been developed while also considering the high expectation of privacy that the people of Canada properly have, including respecting all of their protections under the Charter of Rights and Freedoms.</p>\n<p data-HoCid=\"8428774\" data-originallang=\"fr\">The National Security and Intelligence Review Agency and the National Security and Intelligence Committee of Parliamentarians also play an important role in the activities of the Canadian Security Intelligence Service. Some activities, like dataset collection and retention, are subject to review and approval by the intelligence commissioner as well.</p>\n<p data-HoCid=\"8428775\" data-originallang=\"fr\">While Canada may be no stranger to foreign interference, Canadians can rest assured that our government is using every tool at its disposal at every opportunity to protect them.</p>\n<p data-HoCid=\"8428776\" data-originallang=\"en\">The government remains committed to enhancing a whole-of-society resilience against malicious foreign interference and hostile foreign state actors. We will do so through continued transparency and by upholding the confidence of Canadians in our democratic institutions.</p>\n<p data-HoCid=\"8428777\" data-originallang=\"en\">This is, I hope, a moment when the House and our colleagues in the other place can come together to work in a non-partisan, constructive way to reinforce the legislative instruments that the national security agency should have to properly protect the national security of Canadians and to detect, disrupt and defeat attempts at foreign interference.</p>\n<p data-HoCid=\"8428778\" data-originallang=\"en\">We think that the legislation would benefit from, obviously, the study in a committee of the House and in the other place. I have said to colleagues on both sides of the aisle here who have talked to me that we would work collaboratively with colleagues in terms of amendments that might strengthen the legislation. Canadians, I think, are expecting us to act in the national interest. It is certainly our intention to work in an collaborative way with all parties in the House and our colleagues in the other place to see whether we can take a significant step forward in terms of modernizing the legislative tool kit to counter foreign interference.</p>\n<p data-HoCid=\"8428779\" data-originallang=\"en\">We are moving forward with clear hindsight and a clear-eyed view of the road ahead. I look forward to the debate in the House and the discussion in committee. I look forward to working, obviously, with all those who are interested, in a constructive and positive way, so that we can reinforce national security institutions.</p>\n<p data-HoCid=\"8428780\" data-originallang=\"en\">I will conclude by saying that it has been, for me, as the public safety minister, an extraordinary privilege to see the remarkable work done by the women and men who currently serve in CSIS, who work for the RCMP, who work at the public safety department and who work at the Border Services Agency. These are agencies that are focused on national security and the security of Canadians.</p>\n<p data-HoCid=\"8428781\" data-originallang=\"en\">They are doing very effective work to detect and disrupt foreign interference. They have worked with our government and will be happy to work with parliamentarians, of course, if there are ways we can modernize and strengthen the legislative instruments that govern their important work. I think that today's discussion is an important start of that process.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"8428746\" data-originallang=\"fr\"> propose que le projet de loi <a data-HoCid=\"13064389\" href=\"/bills/44-1/C-70/\" title=\"An Act respecting countering foreign interference\">C\u201170, Loi concernant la lutte contre l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re</a>, soit lu pour la deuxi\u00e8me fois et renvoy\u00e9 \u00e0 un comit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"8428747\" data-originallang=\"fr\">\u2014 Monsieur le Pr\u00e9sident, je suis heureux d'avoir l'occasion aujourd'hui de parler \u00e0 la Chambre du projet de loi C\u201170, qui permettrait au gouvernement de prendre d'autres mesures contre la menace croissante d'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re.</p>\n<p data-HoCid=\"8428748\" data-originallang=\"fr\">La loi sur la lutte contre l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re renforcerait la capacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 d\u00e9tecter l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re et \u00e0 la perturber, ainsi qu'\u00e0 mieux prot\u00e9ger toutes les personnes du Canada contre les menaces que repr\u00e9sentent les \u00c9tats hostiles. En tant que d\u00e9mocratie ouverte et libre, le Canada est depuis longtemps la cible d'\u00c9tats hostiles qui cherchent \u00e0 obtenir des renseignements canadiens pour d\u00e9fendre ou avancer leurs propres int\u00e9r\u00eats. L'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re est une tentative d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de bouleverser les valeurs et les libert\u00e9s fondamentales que nous ch\u00e9rissons tous en tant que Canadiens et qui constituent l'essence m\u00eame de notre soci\u00e9t\u00e9 libre et ouverte. Ce faisant, les \u00c9tats hostiles visent \u00e0 promouvoir leurs int\u00e9r\u00eats nationaux au d\u00e9triment des n\u00f4tres.</p>\n<p data-HoCid=\"8428749\" data-originallang=\"en\">Aujourd'hui, l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re repr\u00e9sente l'une des menaces les plus graves au mode de vie canadien, \u00e0 notre prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique, \u00e0 notre s\u00e9curit\u00e9 nationale et \u00e0 notre souverainet\u00e9. Comme l'a \u00e9crit le Comit\u00e9 des parlementaires sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale et le renseignement, \u00ab l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re menace les valeurs fondamentales de notre pays \u00bb et notre s\u00e9curit\u00e9 nationale.</p>\n<p data-HoCid=\"8428750\" data-originallang=\"en\">Au fil des ans, le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 s'est pench\u00e9 et a enqu\u00eat\u00e9 sur de nombreux cas o\u00f9 des \u00c9tats \u00e9trangers ont pris pour cible le Canada et des int\u00e9r\u00eats canadiens. Nous savons que des \u00c9tats \u00e9trangers ciblent notre pays par tous les moyens possibles. Cela inclut, bien s\u00fbr, des op\u00e9rations de renseignement humain, des m\u00e9dias parrain\u00e9s par l'\u00c9tat ou influenc\u00e9s par l'\u00e9tranger et des cybertechniques complexes, pour n'en nommer que quelques exemples. Ces acteurs hostiles se livrent \u00e9galement \u00e0 d'autres activit\u00e9s, comme propager de la m\u00e9sinformation et de la d\u00e9sinformation pour miner la confiance du public dans les institutions publiques, dans les m\u00e9dias traditionnels ou dans les processus \u00e9lectoraux. Comment y parviennent-ils? Ils font appel \u00e0 certains individus ouvertement ou, dans certains cas, \u00e0 leur insu. Cette fa\u00e7on de faire aide des \u00c9tats \u00e9trangers \u00e0 atteindre leurs objectifs, en plus de leur permettre de mener leurs activit\u00e9s sur le territoire canadien en pr\u00e9servant la possibilit\u00e9 d'opposer un d\u00e9menti plausible.</p>\n<p data-HoCid=\"8428751\" data-originallang=\"en\">Nous avons \u00e9galement entendu ce genre d'histoire r\u00e9cemment lors des audiences publiques de la commission Hogue, la Commission sur l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re, qui a \u00e9t\u00e9 mise sur pied avec l'appui de tous les partis reconnus \u00e0 la Chambre. Nous avons entendu des t\u00e9moins dire que certains acteurs \u00e9tatiques \u00e9trangers surveillent, intimident et harc\u00e8lent les membres de diff\u00e9rentes diasporas au Canada. Ils tentent de faire taire les dissidents et de promouvoir des discours favorables \u00e0 leur propre r\u00e9gime autocratique. Des t\u00e9moins de diverses diasporas ont affirm\u00e9 avoir v\u00e9cu directement l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re ou conna\u00eetre des personnes qui en ont subi les effets, ce qui comprend notamment des menaces \u00e0 leur endroit ou \u00e0 l'endroit de leur famille dans leur pays d'origine.</p>\n<p data-HoCid=\"8428752\" data-originallang=\"fr\"> M\u00eame si l'ing\u00e9rence traditionnelle dans les op\u00e9rations de renseignement humain demeure le plus grand danger pour le Canada, l'ing\u00e9rence par l'interm\u00e9diaire d'activit\u00e9s cybern\u00e9tiques hostiles est de plus en plus pr\u00e9occupante.</p>\n<p data-HoCid=\"8428753\" data-originallang=\"fr\">Gr\u00e2ce au travail de la communaut\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 et du renseignement, nous savons que de plus en plus d'\u00c9tats ont construit et d\u00e9ploy\u00e9 des programmes consacr\u00e9s \u00e0 l'influence en ligne dans le cadre de leurs activit\u00e9s quotidiennes. Nous savons, par exemple, d'apr\u00e8s le rapport public du SCRS de 2022, que les \u00c9tats \u00e9trangers \u00ab exploitent [\u2026] les m\u00e9dias sociaux pour influencer leurs cibles. Par exemple, des acteurs \u00e9tatiques s'en servent pour propager de fausses informations, diviser l'opinion publique et, de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, s'immiscer dans un sain d\u00e9bat public et dans le discours [public] \u00bb.</p>\n<p data-HoCid=\"8428754\" data-originallang=\"fr\">Par leurs activit\u00e9s malveillantes, certains \u00c9tats \u00e9trangers essaient de d\u00e9l\u00e9gitimer le concept de la d\u00e9mocratie et d'autres valeurs qui peuvent aller \u00e0 l'encontre de leurs propres opinions id\u00e9ologiques.</p>\n<p data-HoCid=\"8428755\" data-originallang=\"fr\">Ce sont l\u00e0 des valeurs fondamentales qui nous tiennent \u00e0 c\u0153ur en tant que Canadiens et, \u00e9videmment, en tant que parlementaires.</p>\n<p data-HoCid=\"8428756\" data-originallang=\"en\">Par leurs diverses tentatives d'influencer les \u00e9lections et les opinions canadiennes, ces \u00c9tats hostiles cherchent \u00e0 s'immiscer dans l'\u00e9laboration de nos politiques et dans notre processus d\u00e9cisionnel. Ce faisant, ils cherchent \u00e9galement \u00e0 diviser les Canadiens et \u00e0 semer la discorde dans la soci\u00e9t\u00e9 canadienne. En tant que parlementaires, nous savons tous que nous sommes \u00e9galement vuln\u00e9rables \u00e0 ces tentatives.</p>\n<p data-HoCid=\"8428757\" data-originallang=\"en\">Comme nous l'avons entendu au cours de nombreux d\u00e9bats \u00e0 la Chambre sur ce sujet, l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re est une question non partisane qui pr\u00e9occupe grandement l'ensemble des parlementaires. En effet, l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re est une question transversale pour tous les d\u00e9put\u00e9s, non seulement en tant que parlementaires, mais aussi en tant que Canadiens, et je tiens \u00e0 remercier mes nombreux coll\u00e8gues \u00e0 la Chambre qui ont travaill\u00e9 avec moi et qui m'ont parl\u00e9 de la fa\u00e7on dont nous pourrions collaborer, non seulement sur ce projet de loi, je l'esp\u00e8re, mais aussi sur d'autres questions qui renforceraient notre d\u00e9mocratie et la capacit\u00e9 de nos organismes de s\u00e9curit\u00e9 et de renseignement \u00e0 prot\u00e9ger les Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"8428758\" data-originallang=\"en\">L'ing\u00e9rence menace l'int\u00e9grit\u00e9 de nos syst\u00e8mes politiques et de notre r\u00e9gime d\u00e9mocratique ainsi que notre coh\u00e9sion sociale. Bien que la menace d'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re ne soit pas nouvelle, les activit\u00e9s qui s'y rattachent ont augment\u00e9 au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es et, comme nous le savons trop bien, la tendance \u00e0 la hausse se maintient. L'ancienne conseill\u00e8re \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale et au renseignement du <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">premier ministre</a>, Jody Thomas, a d\u00e9clar\u00e9: \u00ab Nous ne pouvons pas brosser un tableau trop optimiste, les choses changent, les outils et les m\u00e9thodes changent. Nos adversaires s'adaptent rapidement et trouvent des moyens novateurs de s'immiscer dans nos affaires. \u00bb</p>\n<p data-HoCid=\"8428759\" data-originallang=\"en\">Dans un monde en constante \u00e9volution, nous devons nous assurer que le Canada est en position de tenir t\u00eate \u00e0 ceux qui veulent lui nuire, et nous devons nous assurer de pouvoir demander des comptes aux personnes qui menacent le Canada, notre s\u00e9curit\u00e9 nationale ou la souverainet\u00e9 canadienne.</p>\n<p data-HoCid=\"8428760\" data-originallang=\"fr\"> Tous les exemples que j'ai pr\u00e9sent\u00e9s aujourd'hui montrent \u00e0 quel point je crois qu'il est urgent d'agir.</p>\n<p data-HoCid=\"8428761\" data-originallang=\"fr\">C'est pour toutes ces raisons que je suis heureux de prendre la parole pour la premi\u00e8re fois sur le projet de loi <a data-HoCid=\"13064389\" href=\"/bills/44-1/C-70/\" title=\"An Act respecting countering foreign interference\">C\u201170, Loi concernant la lutte contre l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re</a>. Cette nouvelle loi nous permettra de renforcer davantage la trousse d'outils dont dispose le Canada contre l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re. Lutter contre cette menace tout en d\u00e9fendant les int\u00e9r\u00eats, les valeurs et les principes du Canada est une priorit\u00e9 absolue pour le gouvernement et, j'ose croire, pour tous les parlementaires. Dans son approche de lutte contre l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re, le gouvernement accorde par-dessus tout la priorit\u00e9 \u00e0 la transparence.</p>\n<p data-HoCid=\"8428762\" data-originallang=\"en\">Pour augmenter encore la transparence, le projet de loi cr\u00e9erait un registre visant la transparence en mati\u00e8re d'influence \u00e9trang\u00e8re. Toutes les personnes ou entit\u00e9s qui concluent un arrangement avec un commettant \u00e9tranger et qui exercent des activit\u00e9s visant \u00e0 influencer un processus politique ou gouvernemental au Canada seraient tenues de d\u00e9clarer publiquement ces activit\u00e9s dans le registre. Les personnes et les entit\u00e9s faisant une d\u00e9claration seraient plus transparentes quant \u00e0 leurs liens avec des pays \u00e9trangers, ce qui irait \u00e9videmment dans le sens des objectifs du Canada en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale.</p>\n<p data-HoCid=\"8428763\" data-originallang=\"en\">Le but d'un registre des agents \u00e9trangers serait de promouvoir la transparence de la part de toutes les personnes qui d\u00e9fendent les int\u00e9r\u00eats d'un gouvernement \u00e9tranger ou d'une entit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re, ainsi que la possibilit\u00e9 de demander des comptes aux personnes qui chercheraient \u00e0 le faire de fa\u00e7on non transparente ou clandestine. Dans le projet de loi <a data-HoCid=\"13064389\" href=\"/bills/44-1/C-70/\" title=\"An Act respecting countering foreign interference\">C\u201170</a>, le gouvernement propose que le registre du Canada soit supervis\u00e9 par un commissaire \u00e0 la transparence en mati\u00e8re d'influence \u00e9trang\u00e8re qui soit ind\u00e9pendant. Ce commissaire serait charg\u00e9, de fa\u00e7on ind\u00e9pendante, de l'ex\u00e9cution de la loi et de la promotion de son respect.</p>\n<p data-HoCid=\"8428764\" data-originallang=\"fr\"> L'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re est une menace complexe pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale qui n\u00e9cessite une r\u00e9ponse \u00e0 plusieurs volets.</p>\n<p data-HoCid=\"8428765\" data-originallang=\"fr\">Nous reconnaissons que le registre n'est qu'un outil de plus pour aider le Canada \u00e0 adopter une approche pour lutter contre cette ing\u00e9rence. Un registre en mati\u00e8re d'influence \u00e9trang\u00e8re miserait sur les efforts constants que le gouvernement d\u00e9ploie depuis longtemps pour prot\u00e9ger nos institutions d\u00e9mocratiques contre cette menace.</p>\n<p data-HoCid=\"8428766\" data-originallang=\"en\">Le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9, ou SCRS, continue d'enqu\u00eater sur les menaces et de conseiller le gouvernement sur les mesures \u00e0 prendre. De nombreux d\u00e9put\u00e9s ici pr\u00e9sents ont assist\u00e9 \u00e0 des s\u00e9ances d'information donn\u00e9es par des repr\u00e9sentants du SCRS, et ces s\u00e9ances continuent d'\u00eatre offertes aux diff\u00e9rents caucus, tant \u00e0 la Chambre qu'au S\u00e9nat. Ces s\u00e9ances d'information sont pr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 tous les partis f\u00e9d\u00e9raux et nous travaillons avec les gouvernements provinciaux et les administrations municipales afin que leurs l\u00e9gislateurs puissent eux aussi adopter des pratiques exemplaires et des strat\u00e9gies d\u00e9fensives. La GRC continue de jouer un r\u00f4le important et efficace dans les enqu\u00eates sur les infractions criminelles li\u00e9es \u00e0 l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re, y compris celles qui ciblent les institutions d\u00e9mocratiques.</p>\n<p data-HoCid=\"8428767\" data-originallang=\"en\">Pour permettre au SCRS de lutter contre les nouvelles menaces mondiales et de s'adapter aux progr\u00e8s technologiques, le gouvernement effectue \u00e9galement d'autres investissements dans les capacit\u00e9s et les infrastructures de renseignement. Le budget de 2024 pr\u00e9voit verser au SCRS 655 millions de dollars sur huit ans, et 114 millions de dollars par la suite, pour renforcer ses capacit\u00e9s de renseignement. Le budget de l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, le budget de 2023, allouait \u00e9galement pr\u00e8s de 50 millions de dollars \u00e0 la GRC pour prot\u00e9ger les Canadiens contre le harc\u00e8lement et l'intimidation par des acteurs \u00e9trangers, accro\u00eetre sa capacit\u00e9 d'enqu\u00eate et coop\u00e9rer de mani\u00e8re plus proactive avec les communaut\u00e9s qui risquent manifestement d'\u00eatre cibl\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"8428768\" data-originallang=\"en\">J'ai une grande confiance dans le travail que la GRC et le SCRS accomplissent avec leurs partenaires partout au Canada, mais je pense que nous pouvons tous en faire davantage pour continuer \u00e0 soutenir les personnes courageuses qui servent notre pays de cette mani\u00e8re importante. Nous avons \u00e9galement investi 5,5 millions de dollars pour renforcer les capacit\u00e9s des partenaires de la soci\u00e9t\u00e9 civile afin de pr\u00e9venir la d\u00e9sinformation, de promouvoir la r\u00e9silience d\u00e9mocratique et de sensibiliser le public \u00e0 l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re.</p>\n<p data-HoCid=\"8428769\" data-originallang=\"fr\"> Le projet de loi <a data-HoCid=\"13064389\" href=\"/bills/44-1/C-70/\" title=\"An Act respecting countering foreign interference\">C\u201170</a> est le fruit de consultations men\u00e9es aupr\u00e8s des Canadiens. Cela comprend \u00e9videmment des organismes communautaires, des communaut\u00e9s de la diaspora, des universitaires, le secteur priv\u00e9, les gouvernements autochtones et les intervenants provinciaux et territoriaux.</p>\n<p data-HoCid=\"8428770\" data-originallang=\"fr\">Parmi les principaux th\u00e8mes qui se sont d\u00e9gag\u00e9s de cette consultation, notons le fait qu'un registre n'est pas une solution universelle et qu'il devrait \u00eatre accompagn\u00e9 d'autres initiatives visant \u00e0 renforcer la r\u00e9ponse du Canada \u00e0 l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re.</p>\n<p data-HoCid=\"8428771\" data-originallang=\"en\">Par exemple, des modifications cibl\u00e9es \u00e0 la Loi sur le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 doteraient le gouvernement du Canada de meilleurs outils pour renforcer les mesures de r\u00e9silience et de lutte contre les menaces auxquelles le Canada et les Canadiens doivent faire face actuellement. La Loi sur le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 est entr\u00e9e en vigueur en 1984, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 le recours accru \u00e0 des moyens technologiques signifiait qu'une personne pouvait utiliser deux t\u00e9l\u00e9copieurs: un pour recevoir des t\u00e9l\u00e9copies, et l'autre pour en envoyer. De nos jours, les technologies num\u00e9riques touchent tous les aspects de nos vies et des infrastructures essentielles de notre pays. Le SCRS doit pouvoir s'adapter \u00e0 un monde num\u00e9rique qui \u00e9volue constamment et rapidement.</p>\n<p data-HoCid=\"8428772\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi permettrait \u00e9galement au SCRS de mener ses enqu\u00eates de mani\u00e8re plus souple et plus efficace en pr\u00e9voyant des mandats adapt\u00e9s \u00e0 certaines techniques d'enqu\u00eate. Il renforcerait \u00e9galement la capacit\u00e9 du SCRS de recueillir et d'utiliser des ensembles de donn\u00e9es. Entre autres changements, il permettrait au SCRS de communiquer plus de renseignements \u00e0 des partenaires cl\u00e9s en dehors de l'appareil gouvernemental du Canada. En pr\u00e9voyant des mesures de protection ad\u00e9quates, on pourrait fournir des renseignements qui aideraient nos partenaires, les gouvernements provinciaux, les universit\u00e9s et le secteur priv\u00e9 \u00e0 mieux r\u00e9sister aux nouvelles menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale.</p>\n<p data-HoCid=\"8428773\" data-originallang=\"en\">Il est important de souligner que ces modifications l\u00e9gislatives continueraient de respecter les libert\u00e9s et les droits fondamentaux des Canadiens, et que des mesures rigoureuses d'examen, de surveillance et de transparence demeureraient en place et ne seraient pas chang\u00e9es. La surveillance judiciaire demeure inchang\u00e9e, y compris pour tous les nouveaux pouvoirs que nous demandons au Parlement d'examiner. Ces propositions ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es en tenant compte des attentes \u00e9lev\u00e9es des Canadiens en mati\u00e8re de protection de la vie priv\u00e9e, y compris le respect de toutes les protections qui leur sont accord\u00e9es en vertu de la Charte des droits et libert\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"8428774\" data-originallang=\"fr\"> L'Office de surveillance des activit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement et le Comit\u00e9 des parlementaires sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale et le renseignement jouent \u00e9galement un r\u00f4le important dans les activit\u00e9s du Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9. Certaines activit\u00e9s, comme la collecte et la conservation d'ensembles de donn\u00e9es, sont \u00e9galement assujetties \u00e0 l'examen et \u00e0 l'approbation du commissaire au renseignement.</p>\n<p data-HoCid=\"8428775\" data-originallang=\"fr\">Le Canada n\u2019est peut-\u00eatre pas \u00e9tranger \u00e0 l\u2019ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re, mais les Canadiens peuvent \u00eatre rassur\u00e9s: le gouvernement utilise \u00e0 tout moment tous les outils possibles pour les prot\u00e9ger.</p>\n<p data-HoCid=\"8428776\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement reste d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 renforcer la r\u00e9silience de l'ensemble de la soci\u00e9t\u00e9 contre l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re malveillante et les acteurs hostiles d'\u00c9tats \u00e9trangers. Nous y parviendrons en faisant preuve d'une transparence continue et en maintenant la confiance des Canadiens dans nos institutions d\u00e9mocratiques.</p>\n<p data-HoCid=\"8428777\" data-originallang=\"en\">J\u2019esp\u00e8re que nous pourrons travailler avec nos coll\u00e8gues du S\u00e9nat de fa\u00e7on non partisane et constructive pour renforcer les instruments l\u00e9gislatifs dont l\u2019agence de s\u00e9curit\u00e9 nationale devrait disposer pour prot\u00e9ger ad\u00e9quatement la s\u00e9curit\u00e9 nationale des Canadiens et pour d\u00e9tecter, d\u00e9jouer et contrer les tentatives d\u2019ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re.</p>\n<p data-HoCid=\"8428778\" data-originallang=\"en\">\u00c9videmment, nous sommes convaincus que l'\u00e9tude du projet de loi par le comit\u00e9 de la Chambre et l'autre endroit sera b\u00e9n\u00e9fique. J'ai d\u00e9j\u00e0 dit aux coll\u00e8gues de part et d'autre de la Chambre avec qui je me suis entretenu que nous sommes dispos\u00e9s \u00e0 travailler en collaboration avec les d\u00e9put\u00e9s et \u00e0 consid\u00e9rer tout amendement susceptible de renforcer le projet de loi. Je crois que les Canadiens s'attendent \u00e0 ce que nous agissions dans l'int\u00e9r\u00eat du pays. Nous avons certainement l'intention de collaborer avec tous les partis repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 la Chambre et tous nos coll\u00e8gues de l'autre endroit pour faire ce pas important en vue de moderniser l'arsenal l\u00e9gislatif contre l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re.</p>\n<p data-HoCid=\"8428779\" data-originallang=\"en\">Nous allons de l'avant avec une r\u00e9trospective claire ainsi qu'avec une vue claire de la route qui se pr\u00e9sente devant nous. Il me tarde d'entendre le d\u00e9bat \u00e0 la Chambre et les discussions au comit\u00e9. Je suis impatient de travailler de mani\u00e8re constructive et positive avec tous les int\u00e9ress\u00e9s afin de renforcer les organismes qui assurent notre s\u00e9curit\u00e9 nationale.</p>\n<p data-HoCid=\"8428780\" data-originallang=\"en\">Je terminerai en disant que ce fut pour moi, en tant que ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique, un privil\u00e8ge extraordinaire de voir le travail remarquable accompli par les femmes et les hommes qui travaillent actuellement au SCRS, \u00e0 la GRC, au minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 publique et \u00e0 l'Agence des services frontaliers du Canada. Ces organismes se concentrent sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale et la s\u00e9curit\u00e9 des Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"8428781\" data-originallang=\"en\">Ils font un travail tr\u00e8s efficace pour d\u00e9tecter et contrer l'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re. Ils ont travaill\u00e9 avec le gouvernement et ils seront heureux de travailler avec les parlementaires, bien s\u00fbr, s'il y a des moyens de moderniser et de renforcer les textes l\u00e9gislatifs qui r\u00e9gissent leur important travail. Selon moi, la discussion d'aujourd'hui est un point de d\u00e9part important de ce processus.</p>"
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