Speech (House debate)

{
    "time": "2023-09-18 17:25:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Francesco Sorbara (Vaughan\u2014Woodbridge, Lib.)",
        "fr": "M. Francesco Sorbara (Vaughan\u2014Woodbridge, Lib.)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"7920445\" data-originallang=\"en\">Madam Speaker, it is obviously wonderful to rise after the unanimous consent motion was passed here in this House of Commons on a very important bill for all Canadians, including the wonderful residents in my riding of Vaughan\u2014Woodbridge.</p>\n<p data-HoCid=\"7920446\" data-originallang=\"en\">This past summer, I met with many of the York Region police officers in my area, including the deputy chief of police. It was clear how important bail reform is to our police officers and our policing authorities. I have a sibling who has been a member of a police agency in Canada for over 25 years. I have heard a number of times from him how important bail reform was to him and his colleagues. Therefore, I am so glad that unanimous consent was received with respect to Bill <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a>. I have a few comments.</p>\n<p data-HoCid=\"7920447\" data-originallang=\"en\">It is wonderful to see all my colleagues here. With respect to the member of Parliament for <a data-HoCid=\"278340\" href=\"/politicians/james-maloney/\" title=\"James Maloney\">Etobicoke\u2014Lakeshore</a> who usually sits in front of me, I wish to acknowledge his appointment as the parliamentary secretary. He is a great friend and has been a great friend for decades and I was very happy to see his appointment as the Parliamentary Secretary to the Minister of Justice and Attorney General.</p>\n<p data-HoCid=\"7920448\" data-originallang=\"en\">I am grateful for the opportunity to speak in support of Bill <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a>, an act to amend the Criminal Code, bail reform. It proposes targeting amendments to the bail regime with the aim of enhancing community safety and reinforcing confidence in the administration of justice. Canadians have spoken and we have listened. All parliamentarians have listened.</p>\n<p data-HoCid=\"7920449\" data-originallang=\"en\">Crime is a serious concern for communities across this nation and it must be addressed. That is why the Liberal approach is to pair legislative reform like Bill <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a> with programs that stop crime at its roots. We want to both hold criminals to account and prevent crime from happening in our communities in the first place.</p>\n<p data-HoCid=\"7920450\" data-originallang=\"en\"> At the onset, I want to highlight the positive reactions we have seen to Bill <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a> from law enforcement agencies.</p>\n<p data-HoCid=\"7920451\" data-originallang=\"en\">The president of the Canadian Police Association called to say it is \u201ccommon-sense legislation that responds to the concerns that our members have raised\u201d.</p>\n<p data-HoCid=\"7920452\" data-originallang=\"en\">The president of the Toronto Police Association said that \u201cthe introduction of Bill C- 48, and the clear message being sent by the government that public safety remains a top priority, will help victims of crime, as well as all Canadians know serious, repeat violent offenders can and will be held accountable for their actions\u201d.</p>\n<p data-HoCid=\"7920453\" data-originallang=\"en\">The Saskatoon Police Service deputy chief of police said, \u201cIt is encouraging to see the voices of the community and the policing community across Canada are being heard.\u201d</p>\n<p data-HoCid=\"7920454\" data-originallang=\"en\">Members need not just take my word for it. They can take the word of those law enforcement experts. Bill <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a> is an excellent piece of legislation that would make positive change in our communities and, yes, keep our communities safer. I hope that the members opposite will help us pass this bill as soon as possible.</p>\n<p data-HoCid=\"7920455\" data-originallang=\"en\">In essence, the proposed amendments in Bill <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a> would make it more difficult for those engaged in repeat violent offending to get bail. In order to accomplish this objective, the bill proposes, among other important amendments, to, first, create a reverse onus to target serious repeat violent offending involving the use of a weapon; make certain firearms offences subject to reverse onus at bail; and broaden existing reverse onus to target repeat offenders of intimate partner violence, or IPV. This point number three is very important as intimate partner violence usually means that women are being impacted by their partners. We as a government, since day one, have been working on these issues to ensure all citizens feel safe, especially women, in their homes, in their neighbourhoods and on the streets and I applaud this.</p>\n<p data-HoCid=\"7920456\" data-originallang=\"en\">Before elaborating on the proposed amendments, I am going to take a moment to situate these reforms within the existing bail regime. As members know, bail is when a person charged with a criminal offence is released from custody while awaiting their trial or the outcome of their case. Accused persons are presumed innocent until they have been found guilty of the offence charged and have a constitutional right not to be denied reasonable bail without just cause. This is why typically the prosecutor bears the burden of showing why the accused person should be denied bail and detained in custody. The prosecutor must show that the detention of the accused person is necessary to ensure their attendance in court, for the protection or safety of the public including a victim or witnesses, or to maintain confidence in the administration of justice. A reverse onus shifts the burden from the prosecutor to the accused person. It requires them to show why pretrial detention is not justified. This is an exception to the general rule and reflects Parliament's intention that it be more difficult to obtain bail in certain circumstances or for certain kinds of serious offences.</p>\n<p data-HoCid=\"7920457\" data-originallang=\"en\">Through these reverse onuses, Parliament signals the importance of considering certain offences by accused persons differently at bail to advance the critical purposes of the bail system including the protection of public safety and maintaining confidence in the administration of justice.</p>\n<p data-HoCid=\"7920458\" data-originallang=\"en\">Bill <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a> would create a new reverse onus for accused persons charged with an offence that is punishable by at least 10 years of imprisonment, which involves violence and the use of a weapon if the accused was previously convicted in the last five years of an offence for the same criteria. In addition, the bill would make certain firearms offences also subject to reverse onus at bail. These offences are unlawful possession of a loaded, prohibited or restricted firearm, breaking and entering to steal a firearm, robbery to steal a firearm and making an automatic firearm. These amendments are the product of significant collaboration among federal, provincial and territorial engagement, collaboration and co-operation. For instance, the offence of unlawful possession of a prohibited or restricted firearm is proposed to be added to the list of offences that will be subject to a reverse onus at the request of all the province and territories outlined in an open letter to the <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">Prime Minister</a> of Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"7920459\" data-originallang=\"en\">This bill also addresses concerns about the use of bear spray and blade weapons expressed by some jurisdictions and is consistent with the recommendations of key stakeholders, including police organizations. These amendments also complement the federal government's ongoing efforts toward gun control and reducing gun violence. All 13 premiers and law enforcement groups across this country support Bill <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a>. If Conservatives care more about the public safety of Canadians than about petty political games, they will help us pass this bill today.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"7920445\" data-originallang=\"en\">Madame la Pr\u00e9sidente, c'est d\u00e9cid\u00e9ment fantastique de prendre la parole apr\u00e8s l'adoption d'une motion de consentement unanime \u00e0 propos d'un projet de loi d'une grande importance pour tous les Canadiens, y compris pour les merveilleux r\u00e9sidants de ma circonscription, Vaughan\u2014Woodbridge.</p>\n<p data-HoCid=\"7920446\" data-originallang=\"en\">Pendant l'\u00e9t\u00e9, j'ai rencontr\u00e9 beaucoup de policiers de la r\u00e9gion d'York, dont le chef de police adjoint. J'ai pu constater toute l'importance que les policiers et les autorit\u00e9s polici\u00e8res accordent \u00e0 la r\u00e9forme de la mise en libert\u00e9 sous caution. J'ai un fr\u00e8re qui fait partie d'un corps policier canadien depuis plus de 25 ans. Il m'a dit \u00e0 plusieurs reprises qu'une r\u00e9forme de la mise en libert\u00e9 sous caution \u00e9tait essentielle selon lui et ses coll\u00e8gues. Je suis donc ravi que la Chambre ait accord\u00e9 son consentement unanime \u00e0 l'\u00e9gard du projet de loi <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a>. J'ai quelques observations \u00e0 formuler.</p>\n<p data-HoCid=\"7920447\" data-originallang=\"en\">Je trouve fantastique de voir tous mes coll\u00e8gues ici. Pour ce qui est du d\u00e9put\u00e9 d'<a data-HoCid=\"278340\" href=\"/politicians/james-maloney/\" title=\"James Maloney\">Etobicoke\u2014Lakeshore</a>, habituellement assis devant moi, je le f\u00e9licite d'avoir \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 secr\u00e9taire parlementaire. Nous sommes de grands amis depuis des d\u00e9cennies, et j'ai \u00e9t\u00e9 ravi qu'il soit nomm\u00e9 secr\u00e9taire parlementaire du ministre de la Justice et procureur g\u00e9n\u00e9ral.</p>\n<p data-HoCid=\"7920448\" data-originallang=\"en\">Je suis heureux d'avoir l'occasion d'intervenir pour appuyer le projet de loi <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a>, qui vise \u00e0 modifier le Code criminel avec une r\u00e9forme de la mise en libert\u00e9 sous caution. Le projet de loi propose des modifications cibl\u00e9es au r\u00e9gime de mise en libert\u00e9 sous caution, en vue d'am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 des collectivit\u00e9s et de rehausser la confiance envers l'administration de la justice. Les Canadiens se sont exprim\u00e9s et nous les avons \u00e9cout\u00e9s. Tous les d\u00e9put\u00e9s les ont \u00e9cout\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"7920449\" data-originallang=\"en\">La criminalit\u00e9 est une pr\u00e9occupation majeure partout au pays et il faut y r\u00e9pondre. Les lib\u00e9raux proc\u00e8dent donc en combinant une r\u00e9forme l\u00e9gislative telle que celle propos\u00e9e par le projet de loi <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a> avec des programmes con\u00e7us pour s'attaquer \u00e0 la source de la criminalit\u00e9. Nous voulons tenir les criminels responsables de leurs actes tout en pr\u00e9venant la perp\u00e9tration de crimes dans les collectivit\u00e9s. </p>\n<p data-HoCid=\"7920450\" data-originallang=\"en\">Tout d'abord, j'aimerais souligner les r\u00e9actions positives que suscite le projet de loi <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a> aupr\u00e8s des forces de l'ordre. </p>\n<p data-HoCid=\"7920451\" data-originallang=\"en\">Le pr\u00e9sident de l'Association canadienne des policiers a t\u00e9l\u00e9phon\u00e9 afin de dire qu'il s'agit \u00ab d'un projet de loi sens\u00e9 qui r\u00e9pond aux pr\u00e9occupations soulev\u00e9es par [ses] membres. \u00bb</p>\n<p data-HoCid=\"7920452\" data-originallang=\"en\">Le pr\u00e9sident de l'Association des policiers de Toronto a affirm\u00e9 que \u00ab la pr\u00e9sentation du projet de loi C-48 et le message clair envoy\u00e9 par le gouvernement selon lequel la s\u00e9curit\u00e9 publique demeure une priorit\u00e9 absolue permettront aux victimes d'actes criminels ainsi qu'\u00e0 tous les Canadiens d'avoir la certitude que les r\u00e9cidivistes dangereux seront tenus responsables de leurs actes. \u00bb</p>\n<p data-HoCid=\"7920453\" data-originallang=\"en\"> Le chef adjoint de la police de Saskatoon a d\u00e9clar\u00e9: \u00ab Il est encourageant de voir que le gouvernement entend les voix de la communaut\u00e9 et de la police partout au Canada. \u00bb</p>\n<p data-HoCid=\"7920454\" data-originallang=\"en\">Les d\u00e9put\u00e9s ne sont pas oblig\u00e9s de me croire sur parole. Ils peuvent croire les experts en mati\u00e8re d'application de la loi. Le projet de loi <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a> est une excellente mesure l\u00e9gislative qui apporterait des changements positifs \u00e0 notre soci\u00e9t\u00e9 et qui la rendrait plus s\u00fbre. J'esp\u00e8re que les d\u00e9put\u00e9s d'en face nous aideront \u00e0 adopter ce projet de loi d\u00e8s que possible.</p>\n<p data-HoCid=\"7920455\" data-originallang=\"en\">Essentiellement, les modifications propos\u00e9es dans le projet de loi <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a> rendraient plus difficile l'obtention d'une mise en libert\u00e9 sous caution pour les r\u00e9cidivistes violents. Pour atteindre cet objectif, le projet de loi propose, entre autres changements importants, de cr\u00e9er une inversion du fardeau de la preuve pour cibler les r\u00e9cidivistes de crimes violents et graves avec utilisation d'une arme, de soumettre certaines infractions li\u00e9es aux armes \u00e0 feu \u00e0 l'inversion du fardeau de la preuve lors de la mise en libert\u00e9 sous caution et d'\u00e9largir l'inversion du fardeau de la preuve pour cibler les r\u00e9cidivistes de la violence entre partenaires intimes. Le troisi\u00e8me point est tr\u00e8s important, car la violence entre partenaires intimes signifie g\u00e9n\u00e9ralement que des femmes sont victimes de leur partenaire. Le gouvernement se penche sur ces questions depuis le premier jour afin que tous les citoyens se sentent en s\u00e9curit\u00e9, en particulier les femmes, chez elles, dans leur quartier et dans la rue, et je m'en r\u00e9jouis.</p>\n<p data-HoCid=\"7920456\" data-originallang=\"en\">Avant d'en dire davantage sur les modifications propos\u00e9es, je vais prendre un moment pour situer ces r\u00e9formes dans le contexte de l'actuel r\u00e9gime de mise en libert\u00e9 sous caution. Comme les d\u00e9put\u00e9s le savent, la mise en libert\u00e9 sous caution est le fait de lib\u00e9rer une personne accus\u00e9e d'une infraction criminelle en attendant la tenue ou l'issue de son proc\u00e8s. L'accus\u00e9 est pr\u00e9sum\u00e9 innocent jusqu'\u00e0 ce qu'il soit d\u00e9clar\u00e9 coupable de l'infraction en question, et c'est son droit constitutionnel de ne pas se voir refuser une mise en libert\u00e9 sous caution sans motif raisonnable. C'est pourquoi il incombe g\u00e9n\u00e9ralement au procureur de d\u00e9montrer pourquoi l'accus\u00e9 ne devrait pas \u00eatre mis en libert\u00e9 sous caution et devrait demeurer en d\u00e9tention. Le procureur doit d\u00e9montrer que la d\u00e9tention de l'accus\u00e9 est n\u00e9cessaire pour assurer sa comparution en cour, pour assurer la protection ou la s\u00e9curit\u00e9 du public, y compris une victime ou un t\u00e9moin, ou pour maintenir la confiance \u00e0 l'\u00e9gard de l'administration de la justice. Avec l'inversion du fardeau de la preuve, c'est \u00e0 l'accus\u00e9 plut\u00f4t qu'au procureur qu'il incombe de faire cette d\u00e9monstration. L'accus\u00e9 doit d\u00e9montrer pourquoi il ne devrait pas \u00eatre d\u00e9tenu avant son proc\u00e8s. C'est une exception \u00e0 la r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale qui refl\u00e8te l'intention du Parlement de rendre plus difficile l'obtention d'une mise en libert\u00e9 sous caution dans certaines circonstances ou pour certains types d'infractions graves.</p>\n<p data-HoCid=\"7920457\" data-originallang=\"en\">En inversant le fardeau de la preuve, le Parlement souligne l'importance de consid\u00e9rer diff\u00e9remment certaines infractions commises par des personnes accus\u00e9es au moment de la mise en libert\u00e9 sous caution afin de promouvoir les objectifs essentiels du syst\u00e8me de mise en libert\u00e9 sous caution, notamment la protection de la s\u00e9curit\u00e9 publique et le maintien de la confiance dans l'administration de la justice.</p>\n<p data-HoCid=\"7920458\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a> cr\u00e9erait un nouveau renversement du fardeau de la preuve pour les personnes accus\u00e9es d'une infraction punissable d'au moins 10 ann\u00e9es d'emprisonnement, qui implique de la violence et l'utilisation d'une arme si l'accus\u00e9 a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es pour une infraction r\u00e9pondant aux m\u00eames crit\u00e8res. De plus, le projet de loi pr\u00e9voit le renversement du fardeau de la preuve pour certaines infractions mettant en jeu des armes \u00e0 feu: possession ill\u00e9gale d'une arme \u00e0 feu charg\u00e9e, prohib\u00e9e ou \u00e0 autorisation restreinte, introduction par effraction pour voler une arme \u00e0 feu, vol qualifi\u00e9 visant une arme \u00e0 feu et fabrication d'une arme \u00e0 feu automatique. Ces amendements sont le fruit d'une importante collaboration entre le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et les gouvernements provinciaux et territoriaux en mati\u00e8re de mobilisation, de collaboration et de coop\u00e9ration. Par exemple, on propose d'ajouter l'infraction de possession ill\u00e9gale d'une arme \u00e0 feu prohib\u00e9e ou \u00e0 autorisation restreinte \u00e0 la liste des infractions qui feront l'objet d'un renversement du fardeau de la preuve, \u00e0 la demande de toutes les provinces et de tous les territoires cit\u00e9s dans une lettre ouverte adress\u00e9e au <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">premier ministre</a> du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"7920459\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi r\u00e9pond \u00e9galement aux pr\u00e9occupations exprim\u00e9es par certaines administrations au sujet de l'utilisation de r\u00e9pulsifs \u00e0 ours et d'armes \u00e0 lame, et il est conforme aux recommandations des principaux intervenants, y compris les organisations polici\u00e8res. Ces modifications compl\u00e8tent \u00e9galement les efforts continus du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en mati\u00e8re de contr\u00f4le des armes \u00e0 feu et de r\u00e9duction de la violence li\u00e9e aux armes \u00e0 feu. Les 13 premiers ministres et les groupes d'application de la loi du pays appuient le projet de loi <a data-HoCid=\"12426046\" href=\"/bills/44-1/C-48/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (bail reform)\">C-48</a>. Si les conservateurs se soucient davantage de la s\u00e9curit\u00e9 publique des Canadiens que des petits jeux politiques, ils nous aideront \u00e0 faire adopter ce projet de loi aujourd'hui.</p>"
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