Speech (House debate)

{
    "time": "2023-06-08 17:40:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Rick Perkins (South Shore\u2014St. Margarets, CPC)",
        "fr": "M. Rick Perkins (South Shore\u2014St. Margarets, PCC)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"7843003\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I am pleased to stand here tonight to speak to the bill presented by the member for <a data-HoCid=\"278230\" href=\"/politicians/jeremy-patzer/\" title=\"Jeremy Patzer\">Cypress Hills\u2014Grasslands</a>, Bill <a data-HoCid=\"11872203\" href=\"/bills/44-1/C-294/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act (interoperability)\">C-294</a>, regarding interoperability, and the member who spoke previous to me, the member for <a data-HoCid=\"278671\" href=\"/politicians/jean-denis-garon/\" title=\"Jean-Denis Garon\">Mirabel</a>, who is my seatmate, spoke eloquently about the impacts and the structure of this on the agriculture industry, which I will come to.</p>\n<p data-HoCid=\"7843004\" data-originallang=\"en\">However, if you will provide me a little leeway, Mr. Speaker, as members know, the Speaker's riding and mine have had some dramatic forest fires these last two weeks. In the context of this bill and agriculture, I just want to stand up and thank a few people in the riding and in the Speaker's riding who have done an amazing job dealing with the issue of livestock that had to be evacuated.</p>\n<p data-HoCid=\"7843005\" data-originallang=\"en\">It is a huge issue. People do not generally think about that in these kinds of fires, but on Cape Sable Island in Shelburne County there was agriculture livestock, and a lot of it, that had to be quickly evacuated, because it is tough to move it slowly. They actually did not have an evacuation order, but they moved it out in case. They moved it to the exhibition in Yarmouth, in the Speaker's riding, and they were fantastic to deal with. They took in a lot of animals and kept them safe and healthy, as did the exhibition in Bridgewater, in my riding. It was a full house of livestock that had to be safely moved and stored, which is no small effort. I would like to thank both those organizations for all the volunteer work they did to protect the animals.</p>\n<p data-HoCid=\"7843006\" data-originallang=\"en\">In Bill <a data-HoCid=\"11872203\" href=\"/bills/44-1/C-294/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act (interoperability)\">C-294</a>, the summary says that the enactment would amend the Copyright Act to allow a person, in certain circumstances, to circumvent, or get around, a technological protection measure, TPM, which is a technical term, to make a computer program interoperable, or in other words to make a computer program work with any device or component, or with a product they manufacture.</p>\n<p data-HoCid=\"7843007\" data-originallang=\"en\">On this bill, we need to start with what the purpose of the Copyright Act is, and the member for <a data-HoCid=\"278671\" href=\"/politicians/jean-denis-garon/\" title=\"Jean-Denis Garon\">Mirabel</a> touched on it. The Copyright Act provides exclusive rights for authors and creators of works. It can be an artistic work, a dramatic work, a musical work or a literary work, and the latter category encompasses computers and computer programs. These exclusive rights are collectively referred to as \u201ccopyright\u201d.</p>\n<p data-HoCid=\"7843008\" data-originallang=\"en\">Copyright provides the rights holder, the person who created the work, the sole authority to perform specific acts vis \u00e0 vis the product. They control what happens to their product. That is the purpose of copyright, and these rights are listed under section 3 of the Copyright Act and include the sole right to reproduce the works, so that the owner and creator is the only one who can reproduce that work, or they can choose to rent that work out to somebody else, and that includes a computer program, like when we sign up for or buy Windows. We buy a licence, but we do not actually own the software. That is owned by the manufacturer, but the manufacturer can license those out.</p>\n<p data-HoCid=\"7843009\" data-originallang=\"en\">A copyright generally lasts for a person's lifetime plus 50 years.</p>\n<p data-HoCid=\"7843010\" data-originallang=\"en\">Other persons may use a protected work under certain circumstances. The owner of a copyright may assign it to another person. They may also license the use of the work with or without conditions, often in return for a payment or royalties.</p>\n<p data-HoCid=\"7843011\" data-originallang=\"en\">What is this act doing on artistic copyright related to the issue of technology and specifically farm equipment? An important part of that is that section 41 of the Copyright Act defines circumventing a TPM, which I referred to earlier, as descrambling a scrambled work, decrypting an encrypted work or otherwise avoiding, bypassing, removing, deactivating or impairing the TPM. In other words, circumventing it is trying to find a way to use that computer program or work that one was not authorized to use as a person who is not the original rights holder.</p>\n<p data-HoCid=\"7843012\" data-originallang=\"en\">This is an important part of what this is trying to get at. The member who is putting this bill forward worked quite extensively with people in his riding who are concerned and having trouble delivering their businesses.</p>\n<p data-HoCid=\"7843013\" data-originallang=\"en\">With increased computerization in the development of everything that we buy or do, whether it be a cellphone or even a fridge now, as everything has computer chips the technology can be used to actually be anti-competitive. It can be used to make it exclusive so that nobody else can access or connect another device to that device, in order to make someone buy their other devices and not be able to buy a competitor's device. It is becoming more difficult over time for manufacturers to market their innovative products if they cannot connect to the original product if it requires that.</p>\n<p data-HoCid=\"7843014\" data-originallang=\"en\"> Large companies such as John Deere, which the member for <a data-HoCid=\"278671\" href=\"/politicians/jean-denis-garon/\" title=\"Jean-Denis Garon\">Mirabel</a> mentioned, have introduced what are called digital locks on machinery. This move restricts access to repair or interoperate the tractor or equipment with another manufacturer's equipment. One cannot even go in and repair it, whether it is on warranty or not, unless it is through an authorized dealer. That is a primary concern as to operating farm equipment because when a repair of this type of equipment needs to be done, it is not done when one is not harvesting, but done when one is out in the field. It is very difficult often to get those who are the only authorized repair people to actually be able to come out, repair that equipment, get the parts and do it all in a timely manner so that one can get back to one's work in farming. Every day lost is an important and costly loss for that farmer.</p>\n<p data-HoCid=\"7843015\" data-originallang=\"en\">As a result of all that, those who are significantly disadvantaged by this have been calling for changes that would safeguard both the right to repair and the right to connect one manufacturer's equipment to another manufacturer's equipment. One may prefer a different combine from the combine that John Deere has one's equipment hooked up to. That is a big issue.</p>\n<p data-HoCid=\"7843016\" data-originallang=\"en\">What this bill attempts to do is allow, in certain circumstances, an individual who owns that equipment to seek repair from suppliers or even on their own by accessing it and getting it repaired without having to go to that authorized dealer only. That \u201cauthorized dealer only\u201d concept is a sort of monopolistic trait that says that if I can only go to that dealer then I am sort of held captive to what that dealer is going to charge me for those repairs. It prevents a free and open market.</p>\n<p data-HoCid=\"7843017\" data-originallang=\"en\">We are going to see this not only in farm equipment but with everything in our lives. Try to buy one's home appliances from different manufacturers. If they are all computerized and one is from one manufacturer and the other from another manufacturer, although they are supposed to be able to \u201ctalk\u201d to each other they will not be able to because of these restrictions around TPMs and the inability to do this.</p>\n<p data-HoCid=\"7843018\" data-originallang=\"en\">The member for <a data-HoCid=\"278230\" href=\"/politicians/jeremy-patzer/\" title=\"Jeremy Patzer\">Cypress Hills\u2014Grasslands</a> began working with all of these groups and put together, as the member for <a data-HoCid=\"278671\" href=\"/politicians/jean-denis-garon/\" title=\"Jean-Denis Garon\">Mirabel</a> said, a very simple bill. It is not very long. It is two clauses and it repairs that simple clause in the act.</p>\n<p data-HoCid=\"7843019\" data-originallang=\"en\">I would commend the member for Cypress Hills\u2014Grasslands for tackling this. Sometimes it is confused with the right to repair, which is another private member's bill before this House, which is the right for us to repair a certain thing in a certain way. This bill makes sure that, if one wants to connect two pieces of equipment together that have technological protection, one will be able to get that done without breaking the law.</p>\n<p data-HoCid=\"7843020\" data-originallang=\"en\">As we consider this going forward, I will be supporting the bill. We studied it at the industry committee. It is now here for third reading. I would encourage all members of this House to support this important bill, which is pro-competition.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"7843003\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je suis heureux de prendre la parole ce soir pour parler du projet de loi pr\u00e9sent\u00e9 par le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"278230\" href=\"/politicians/jeremy-patzer/\" title=\"Jeremy Patzer\">Cypress Hills\u2014Grasslands</a>, le projet de loi <a data-HoCid=\"11872203\" href=\"/bills/44-1/C-294/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act (interoperability)\">C-294</a>, concernant l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9. Cela dit, le d\u00e9put\u00e9 qui m\u2019a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9, le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"278671\" href=\"/politicians/jean-denis-garon/\" title=\"Jean-Denis Garon\">Mirabel</a>, qui est mon voisin de si\u00e8ge, a parl\u00e9 avec \u00e9loquence des r\u00e9percussions et de la structure de ce projet de loi sur l\u2019industrie agricole, dont je parlerai.</p>\n<p data-HoCid=\"7843004\" data-originallang=\"en\">Toutefois, si vous me donnez un peu de latitude, monsieur le Pr\u00e9sident, comme les d\u00e9put\u00e9s le savent, la circonscription du Pr\u00e9sident et la mienne sont aux prises avec des feux de for\u00eat dramatiques depuis deux semaines. Dans le contexte de ce projet de loi et de l\u2019agriculture, je tiens simplement \u00e0 remercier quelques personnes de la circonscription et de la circonscription du Pr\u00e9sident qui ont fait un travail extraordinaire en ce qui concerne le b\u00e9tail qui a d\u00fb \u00eatre \u00e9vacu\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"7843005\" data-originallang=\"en\">C\u2019est un \u00e9norme enjeu. Les gens ne pensent g\u00e9n\u00e9ralement pas \u00e0 \u00e7a dans ce genre d\u2019incendies, mais sur l\u2019\u00eele du cap de Sable dans le comt\u00e9 de Shelburne il y avait du b\u00e9tail agricole, et beaucoup de ces b\u00eates ont d\u00fb \u00eatre \u00e9vacu\u00e9es rapidement, parce que leur lent d\u00e9placement complique les choses. En fait, il n'y avait pas d\u2019ordre d\u2019\u00e9vacuation, mais les agriculteurs les ont d\u00e9plac\u00e9es, par pr\u00e9caution. Ils les ont d\u00e9plac\u00e9es jusqu'\u00e0 l\u2019exposition de Yarmouth, dans la circonscription du Pr\u00e9sident, o\u00f9 les responsables ont \u00e9t\u00e9 absolument fantastiques. Ils ont pris beaucoup d\u2019animaux et les ont gard\u00e9s en s\u00e9curit\u00e9 et en bonne sant\u00e9, comme cela a \u00e9t\u00e9 fait \u00e0 l\u2019exposition \u00e0 Bridgewater, dans ma circonscription. C\u2019\u00e9tait une \u00e9table enti\u00e8re de b\u00e9tail qu'il fallait d\u00e9placer et garder en toute s\u00e9curit\u00e9, ce qui n'\u00e9tait pas une mince affaire. Je tiens \u00e0 remercier ces deux organisations pour tout le travail b\u00e9n\u00e9vole qu\u2019elles ont fait pour prot\u00e9ger les animaux.</p>\n<p data-HoCid=\"7843006\" data-originallang=\"en\">Dans le projet de loi <a data-HoCid=\"11872203\" href=\"/bills/44-1/C-294/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act (interoperability)\">C-294</a>, le sommaire dit que le texte modifierait la Loi sur le droit d\u2019auteur pour permettre \u00e0 une personne, dans certaines circonstances, de contourner une mesure technique de protection, ou MPT \u2014 un terme technique \u2014 pour rendre un programme informatique interop\u00e9rable, en d\u2019autres termes, pour permettre qu'il fonctionne avec n\u2019importe quel dispositif ou composant, ou avec un produit qu\u2019elle fabrique.</p>\n<p data-HoCid=\"7843007\" data-originallang=\"en\">En ce qui concerne le projet de loi, nous devons commencer par d\u00e9finir l\u2019objectif de la Loi sur le droit d\u2019auteur, ce dont le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"278671\" href=\"/politicians/jean-denis-garon/\" title=\"Jean-Denis Garon\">Mirabel</a> a parl\u00e9. La Loi sur le droit d\u2019auteur pr\u00e9voit des droits exclusifs pour les auteurs et les cr\u00e9ateurs d\u2019\u0153uvres, qu\u2019elles soient artistiques, dramatiques, musicales ou litt\u00e9raires, la derni\u00e8re cat\u00e9gorie englobant les ordinateurs et les logiciels. Ces droits exclusifs sont d\u00e9sign\u00e9s collectivement par le terme \u00ab droit d\u2019auteur \u00bb.</p>\n<p data-HoCid=\"7843008\" data-originallang=\"en\">Le droit d\u2019auteur conf\u00e8re au titulaire de droits, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la personne qui a cr\u00e9\u00e9 l\u2019\u0153uvre, le pouvoir exclusif d\u2019accomplir certains actes pr\u00e9cis \u00e0 l\u2019\u00e9gard du produit. La personne ma\u00eetrise ce qu\u2019il advient de son produit: c\u2019est l\u2019objet du droit d\u2019auteur. Les droits, qui sont \u00e9num\u00e9r\u00e9s \u00e0 l\u2019article 3 de la Loi sur le droit d\u2019auteur, comprennent le droit exclusif de reproduire les \u0153uvres, de sorte que le propri\u00e9taire et cr\u00e9ateur est le seul \u00e0 pouvoir la reproduire, \u00e0 moins qu\u2019il ne choisisse de la louer \u00e0 quelqu\u2019un d\u2019autre, y compris s'il s'agit d'un logiciel, comme lorsque l'on s'inscrit \u00e0 Windows ou qu'on l'ach\u00e8te. On ach\u00e8te une licence, mais on n'est pas r\u00e9ellement propri\u00e9taire du logiciel. Le logiciel est la propri\u00e9t\u00e9 du fabricant, mais ce dernier peut autoriser son utilisation sous licence.</p>\n<p data-HoCid=\"7843009\" data-originallang=\"en\">Un droit d\u2019auteur dure g\u00e9n\u00e9ralement toute la vie d\u2019une personne, plus 50 ans.</p>\n<p data-HoCid=\"7843010\" data-originallang=\"en\">D\u2019autres personnes peuvent utiliser une \u0153uvre prot\u00e9g\u00e9e dans certaines circonstances. Le titulaire d\u2019un droit d\u2019auteur peut le c\u00e9der \u00e0 quelqu'un d'autre. Il peut \u00e9galement accorder sous licence le droit d\u2019utiliser une \u0153uvre, sous conditions ou sans condition, souvent en \u00e9change d\u2019un paiement ou de redevances.</p>\n<p data-HoCid=\"7843011\" data-originallang=\"en\">Quel est l\u2019effet de la loi sur le droit d\u2019auteur artistique en ce qui concerne la technologie et plus particuli\u00e8rement l\u2019\u00e9quipement agricole? L\u2019article 41 de la Loi sur le droit d\u2019auteur d\u00e9finit le contournement d\u2019une mesure technique de protection, dont j\u2019ai parl\u00e9 plus t\u00f4t, comme le fait de d\u00e9coder une \u0153uvre cod\u00e9e, de d\u00e9chiffrer une \u0153uvre chiffr\u00e9e ou encore d\u2019\u00e9viter, de supprimer, de d\u00e9sactiver ou d'entraver la mesure de toute autre mani\u00e8re. En d\u2019autres termes, le contournement consiste pour quelqu'un qui n'est pas le premier titulaire des droits \u00e0 essayer de trouver le moyen d\u2019utiliser le logiciel ou l\u2019\u0153uvre sans y avoir \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"7843012\" data-originallang=\"en\">Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un aspect important de l\u2019objectif vis\u00e9. Le d\u00e9put\u00e9 qui a pr\u00e9sent\u00e9 le projet de loi a beaucoup travaill\u00e9 avec les r\u00e9sidants de sa circonscription qui sont pr\u00e9occup\u00e9s et qui ont du mal \u00e0 faire fonctionner leurs entreprises.</p>\n<p data-HoCid=\"7843013\" data-originallang=\"en\">Compte tenu de l\u2019informatisation croissante qui intervient dans le d\u00e9veloppement de tout ce que nous achetons et de tout ce que nous faisons, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019un t\u00e9l\u00e9phone portable ou m\u00eame d\u2019un r\u00e9frig\u00e9rateur aujourd\u2019hui, puisque tous les produits sont \u00e9quip\u00e9s de puces \u00e9lectroniques, la technologie peut \u00eatre utilis\u00e9e de mani\u00e8re anticoncurrentielle. Elle peut servir \u00e0 rendre un appareil exclusif, de fa\u00e7on \u00e0 ce que personne d\u2019autre ne puisse y acc\u00e9der ou y connecter un autre appareil, pour qu\u2019un consommateur soit contraint d'acheter les autres appareils du fabricant plut\u00f4t que ceux de la concurrence. Au fil du temps, il devient de plus en plus difficile pour les fabricants de commercialiser leurs produits innovants \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019ils ne peuvent pas \u00e9tablir de connexion avec le produit original si n\u00e9cessaire.</p>\n<p data-HoCid=\"7843014\" data-originallang=\"en\">De grandes soci\u00e9t\u00e9s telles que John Deere, que le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"278671\" href=\"/politicians/jean-denis-garon/\" title=\"Jean-Denis Garon\">Mirabel</a> a cit\u00e9e, ont introduit ce que l\u2019on appelle des verrous num\u00e9riques sur les machines, ce qui limite l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la r\u00e9paration ou l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 du tracteur ou de l\u2019\u00e9quipement avec ceux d\u2019un autre fabricant. On ne peut m\u00eame pas les faire r\u00e9parer, qu'ils soient ou non sous garantie, sauf si l\u2019on passe par un concessionnaire agr\u00e9\u00e9. C\u2019est un grave probl\u00e8me en ce qui concerne le fonctionnement de l\u2019\u00e9quipement agricole parce que lorsqu\u2019il faut r\u00e9parer ce genre d\u2019\u00e9quipement, ce n\u2019est pas quand on ne r\u00e9colte pas, mais quand on est sur le terrain. Il est souvent tr\u00e8s difficile de faire venir les seuls r\u00e9parateurs agr\u00e9\u00e9s pour qu'ils effectuent les r\u00e9parations, en se procurant les pi\u00e8ces, tout cela le plus rapidement possible pour que l\u2019agriculteur puisse reprendre son travail. Chaque journ\u00e9e perdue repr\u00e9sente une perte importante et co\u00fbteuse pour l\u2019agriculteur.</p>\n<p data-HoCid=\"7843015\" data-originallang=\"en\">Par cons\u00e9quent, les gens qui sont tr\u00e8s d\u00e9savantag\u00e9s par cette situation ont r\u00e9clam\u00e9 des changements pour garantir \u00e0 la fois le droit \u00e0 la r\u00e9paration et le droit de connecter l\u2019\u00e9quipement d\u2019un fabricant \u00e0 celui d\u2019un autre fabricant. On peut pr\u00e9f\u00e9rer une autre moissonneuse-batteuse que celle \u00e0 laquelle John Deere a raccord\u00e9 son \u00e9quipement. C\u2019est un gros probl\u00e8me.</p>\n<p data-HoCid=\"7843016\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi vise \u00e0 permettre, dans certaines circonstances, au propri\u00e9taire de l\u2019\u00e9quipement de s\u2019adresser \u00e0 des fournisseurs pour le faire r\u00e9parer ou m\u00eame d'effectuer lui-m\u00eame les travaux, sans \u00eatre tenu de s\u2019adresser exclusivement \u00e0 un concessionnaire agr\u00e9\u00e9. L\u2019id\u00e9e que les r\u00e9parations ne puissent \u00eatre effectu\u00e9es que par un concessionnaire agr\u00e9\u00e9 est une sorte de trait monopolistique, puisque si je ne peux m\u2019adresser qu\u2019\u00e0 ce concessionnaire, je suis en quelque sorte captif de ce que le concessionnaire en question me facturera pour les r\u00e9parations. C'est un obstacle \u00e0 un march\u00e9 libre et ouvert.</p>\n<p data-HoCid=\"7843017\" data-originallang=\"en\">C'est la m\u00eame chose pour tout ce que l'on utilise dans son quotidien. \u00c0 cause des restrictions li\u00e9es aux mesures techniques de protection, si on ach\u00e8te ses appareils \u00e9lectrom\u00e9nagers aupr\u00e8s de diff\u00e9rents fabricants et qu'ils sont tous informatis\u00e9s, bien qu\u2019ils soient cens\u00e9s pouvoir \u00ab communiquer \u00bb entre eux, ils ne le pourront pas. C'est impossible.</p>\n<p data-HoCid=\"7843018\" data-originallang=\"en\">Le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"278230\" href=\"/politicians/jeremy-patzer/\" title=\"Jeremy Patzer\">Cypress Hills\u2014Grasslands</a> a commenc\u00e9 \u00e0 travailler avec toutes sortes de groupes et il a \u00e9labor\u00e9, comme l\u2019a dit le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"278671\" href=\"/politicians/jean-denis-garon/\" title=\"Jean-Denis Garon\">Mirabel</a>, un projet de loi tr\u00e8s simple. Le projet de loi n\u2019est pas tr\u00e8s long. Ses deux articles corrigent cette simple disposition de la loi.</p>\n<p data-HoCid=\"7843019\" data-originallang=\"en\">Je f\u00e9licite le d\u00e9put\u00e9 de Cypress Hills\u2014Grasslands de s\u2019\u00eatre attaqu\u00e9 au probl\u00e8me. Il y a parfois une confusion par rapport au droit \u00e0 la r\u00e9paration, qui fait l'objet d'un autre projet de loi d\u2019initiative parlementaire et qui vise \u00e0 permettre de r\u00e9parer quelque chose d\u2019une mani\u00e8re donn\u00e9e. Gr\u00e2ce \u00e0 ce projet de loi-ci, quiconque souhaite connecter deux pi\u00e8ces d'\u00e9quipement dot\u00e9s d'une mesure de protection technique pourra le faire sans enfreindre la loi.</p>\n<p data-HoCid=\"7843020\" data-originallang=\"en\">J'entends appuyer le projet de loi. Nous l\u2019avons \u00e9tudi\u00e9 au comit\u00e9 de l\u2019industrie. Nous en sommes maintenant saisis \u00e0 l'\u00e9tape de la troisi\u00e8me lecture. J\u2019invite tous les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 appuyer ce projet de loi important qui favorise la concurrence.</p>"
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