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{
"time": "2023-03-06 11:45:00",
"attribution": {
"en": "Ms. Jenny Kwan (Vancouver East, NDP)",
"fr": "Mme Jenny Kwan (Vancouver-Est, NPD)"
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"content": {
"en": "<p data-HoCid=\"7619782\" data-originallang=\"en\">Madam Speaker, today we are debating Bill <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S-211</a>, which claims to fight against forced labour and child labour in supply chains. There is no question that global supply chains continue to be tainted with forced labour and child labour. Millions of people around the world experience conditions of modern slavery. Horrifically, this includes young children who, too often, harvest the food we eat and manufacture the clothes we wear.</p>\n<p data-HoCid=\"7619783\" data-originallang=\"en\">Sadly, progress toward eradicating child and forced labour has stalled and even reversed during the COVID-19 pandemic. In 2020, the report from the International Labour Organization warned that child labour was increasing for the first time in two decades. Between 2016 and 2020, the number of children in child labour increased to 160 million worldwide; 79 million of these children, some as young as five years old, are working in conditions considered to be hazardous, which means that the work is likely to harm their health, safety and morals.</p>\n<p data-HoCid=\"7619784\" data-originallang=\"en\">Economic impacts of the pandemic, leading to school closures and income loss among low-income families globally, have pushed more children into these dangerous working conditions to try to earn a living. The reality is that forced labour conditions exist in nearly every country. Canada is deeply implicated in perpetuating these human rights abuses. Under the current legislative framework, there is no corporate accountability for companies that profit from the exploitation in their supply chains.</p>\n<p data-HoCid=\"7619785\" data-originallang=\"en\">According to a report from World Vision in 2016, it is estimated that over 1,200 companies operating in Canada are importing over 34 billion dollars' worth of goods at high risk of being produced by child or forced labour every year. The agricultural and grocery industry is one of the worst offenders for forced labour and child labour: 71% of all child labour takes place in the agricultural sector, and many of these items end up on Canadian grocery store shelves.</p>\n<p data-HoCid=\"7619786\" data-originallang=\"en\">In 2019, more than 3.7 billion dollars' worth of risky food products were imported into Canada, a 63% increase from 10 years ago. During the same pandemic period when Canada's major grocery chains raked in record profits, the use of child and forced labour in agricultural supply chains increased. As Canadians get gouged with greedflation at the grocery checkout, corporate giants fail to take action on ending forced and child labour in their supply chains. World Vision reported that corporate social responsibility reports from Loblaws, Metro and Sobeys, Canada's three largest grocers, yield \u201clittle meaningful information about what they are doing to address the risk of child labour in their supply chains.\u201d There are record profits, yet zero accountability to respect human rights. This is egregiously wrong. </p>\n<p data-HoCid=\"7619787\" data-originallang=\"en\">Unfortunately, we know that these issues extend far beyond the agricultural sector. In 2021, CBC reported that Canadian clothing brands sold items manufactured by North Korean forced labour at a Chinese factory. Recently, I spoke about the genocide against Uighurs and other Turkic Muslims. This is again relevant to raise, because these issues are connected. Many products sold in Canada are manufactured with Uighur forced labour. Between 2017 to 2019, it is estimated that more than 80,000 Uighurs were forcibly transferred out of the Uighur region to work in factories across China. In 2020 alone, reports reveal that 83 global companies were indirectly or directly involved in employing Uighur workers under conditions of forced labour. From food products, clothing and textiles to the supply chains of major auto manufacturers, the use of Uighur forced labour is widespread. </p>\n<p data-HoCid=\"7619788\" data-originallang=\"en\">Canada can and must do more to uphold human rights and work to eradicate child and forced labour. The NDP wants to ensure that products imported into Canada are not produced with forced labour or child labour. New Democrats believe that Canada has a responsibility to ensure that supply chains of products sold in Canada are free from these egregious human rights violations. </p>\n<p data-HoCid=\"7619789\" data-originallang=\"en\">The government has an international human rights obligation to do this, but due to the inaction of successive Liberal and Conservative governments, Canada is lagging behind other jurisdictions. European countries such as France have already passed due diligence legislation, which requires that companies take action to address child labour and forced labour. Importantly, this also provides legal recourse if efforts are shown to be inadequate.</p>\n<p data-HoCid=\"7619790\" data-originallang=\"en\">The Canadian Network on Corporate Accountability has been calling for human rights and environmental due diligence legislation in Canada. The organization has even drafted model legislation, providing a blueprint for writing into Canadian law the corporate duty to respect human rights and the environment.</p>\n<p data-HoCid=\"7619791\" data-originallang=\"en\">For over a decade, the CNCA has also been calling for an independent ombudsperson office with the power to investigate human rights complaints related to Canadian corporate activity abroad. The Liberals announced that they would create this independent ombudsperson office in 2018, yet today this is just another empty promise from the government. Instead, the government has created a powerless advisory post.</p>\n<p data-HoCid=\"7619792\" data-originallang=\"en\">It is clear that there is much work to be done. That is why NDP members, in working with policy experts on these issues, have put forward two critical pieces of legislation. Bill <a data-HoCid=\"11611332\" href=\"/bills/44-1/C-262/\" title=\"An Act respecting the corporate responsibility to prevent, address and remedy adverse impacts on human rights occurring in relation to business activities conducted abroad\">C-262</a>, the corporate responsibility to protect human rights act, would implement the human rights and environmental due diligence that is needed. It would hold companies accountable for their actions and allow victims of human rights and environmental harm the statutory right to bring a lawsuit against that company. Bill <a data-HoCid=\"11519324\" href=\"/bills/44-1/C-263/\" title=\"An Act to establish the Office of the Commissioner for Responsible Business Conduct Abroad and to make consequential amendments to other Acts\">C-263</a> would give the Office of the Canadian Ombudsperson for Responsible Enterprise the powers needed to actually do its job and investigate and hold companies accountable. </p>\n<p data-HoCid=\"7619793\" data-originallang=\"en\">The CNCA, which includes member groups such as Oxfam Canada, Amnesty International Canada and Human Rights Watch Canada, supports these steps, but it is yet to be seen whether other parties will do the right thing.</p>\n<p data-HoCid=\"7619794\" data-originallang=\"en\">Today, we are here debating Bill <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S-211</a>. From the outset, the NDP recognized that this bill was deeply flawed. New Democrats agree with the view that CNCA shares: that, unamended, this bill is damaging because it creates the appearance of action to end modern slavery without actually having that effect. As currently drafted, Bill <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S-211</a> advances none of the essential elements of an effective supply chain law.</p>\n<p data-HoCid=\"7619795\" data-originallang=\"en\">According to the CNCA:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"7619796\" data-originallang=\"en\"> Bill S-211 would require companies to report on what steps, if any, they have taken to prevent and reduce the risk of forced or child labour in their supply chains. It would only apply to a small minority of companies; it does not require these companies to stop using child or forced labour or to conduct human rights due diligence; and it is silent on other egregious human rights abuses (such as mass rape, murder and torture), as its focus is limited to child or forced labour. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"7619797\" data-originallang=\"en\">Recognizing the flaws of this bill, the NDP proposed six amendments at committee stage to improve the legislation based on expert testimony, yet the government rejected all of them.</p>\n<p data-HoCid=\"7619798\" data-originallang=\"en\">Canada needs to do much more to fight forced labour and child labour. The <a data-HoCid=\"278925\" href=\"/politicians/seamus-oregan/\" title=\"Seamus O'Regan\">Minister of Labour</a>'s own mandate letter instructs him to \u201cintroduce legislation to eradicate forced labour from Canadian supply chains and ensure that Canadian businesses operating abroad do not contribute to human rights abuses.\u201d</p>\n<p data-HoCid=\"7619799\" data-originallang=\"en\">Bill <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S-211</a> fails to do that. Therefore, the NDP will be voting against this legislation. We will continue to advocate for legislation that actually addresses the issue and commit to eradicating forced labour and child labour. Having the appearance under this bill to be doing something is not good enough.</p>",
"fr": "<p data-HoCid=\"7619782\" data-originallang=\"en\">Madame la Pr\u00e9sidente, nous d\u00e9battons aujourd'hui du projet de loi <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S\u2011211</a>, qui pr\u00e9tend lutter contre le travail forc\u00e9 et le travail des enfants dans les cha\u00eenes d'approvisionnement. Il ne fait aucun doute que les cha\u00eenes d'approvisionnement mondiales continuent d'\u00eatre entach\u00e9es par le travail forc\u00e9. Des millions de personnes partout dans le monde sont soumises \u00e0 une forme d'esclavage moderne. Ce qui est horrible, c'est que de jeunes enfants font partie de ce nombre, eux qui, trop souvent, r\u00e9coltent les aliments que nous consommons et fabriquent les v\u00eatements que nous portons.</p>\n<p data-HoCid=\"7619783\" data-originallang=\"en\">H\u00e9las, les progr\u00e8s vers l'\u00e9radication du travail des enfants et du travail forc\u00e9 ont stagn\u00e9 et ont m\u00eame recul\u00e9 pendant la pand\u00e9mie de COVID\u201119. En 2020, le rapport de l'Organisation internationale du travail a signal\u00e9 que le travail des enfants \u00e9tait \u00e0 la hausse pour la premi\u00e8re fois en 20 ans. De 2016 \u00e0 2020, le nombre d'enfants astreints au travail a atteint 160 millions dans le monde; 79 millions de ces enfants, dont certains sont \u00e2g\u00e9s d'\u00e0 peine 5 ans, travaillent dans des conditions consid\u00e9r\u00e9es comme dangereuses, c'est-\u00e0-dire qu'elles sont susceptibles de nuire \u00e0 leur sant\u00e9, \u00e0 leur s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 leur d\u00e9veloppement moral.</p>\n<p data-HoCid=\"7619784\" data-originallang=\"en\">Les r\u00e9percussions \u00e9conomiques de la pand\u00e9mie, celle-ci ayant entra\u00een\u00e9 des fermetures d'\u00e9cole et des manques \u00e0 gagner pour les familles \u00e0 faible revenu dans le monde, ont contraint plus d'enfants \u00e0 travailler dans de telles conditions dangereuses pour tenter de gagner leur vie. La r\u00e9alit\u00e9, c'est que le travail forc\u00e9 existe dans pratiquement tous les pays. Le Canada est profond\u00e9ment impliqu\u00e9 dans la perp\u00e9tuation de ces violations des droits de la personne. Le cadre l\u00e9gislatif actuel ne pr\u00e9voit aucune responsabilisation des soci\u00e9t\u00e9s qui tirent profit de l'exploitation dans leurs cha\u00eenes d'approvisionnement.</p>\n<p data-HoCid=\"7619785\" data-originallang=\"en\">D'apr\u00e8s un rapport de Vision mondiale de 2016, on estime que plus de 1 200 entreprises menant des activit\u00e9s au Canada importent chaque ann\u00e9e pour plus de 34 milliards de dollars de marchandises pr\u00e9sentant un risque \u00e9lev\u00e9 de provenir du travail des enfants ou du travail forc\u00e9. L'industrie agricole et alimentaire est l'un des pires contrevenants en mati\u00e8re de travail forc\u00e9 et de travail des enfants. En effet, 71 % du travail des enfants a lieu dans le secteur agricole, et nombre de produits provenant de ce secteur se retrouvent sur les \u00e9tag\u00e8res des \u00e9piceries canadiennes.</p>\n<p data-HoCid=\"7619786\" data-originallang=\"en\">En 2019, plus de 3,7 milliards de dollars de produits alimentaires \u00e0 risque ont \u00e9t\u00e9 import\u00e9s au Canada, soit une augmentation de 63 % par rapport \u00e0 il y a 10 ans. Au cours de la m\u00eame p\u00e9riode pand\u00e9mique o\u00f9 les grandes cha\u00eenes d'\u00e9picerie du Canada ont engrang\u00e9 des profits records, le recours au travail des enfants et au travail forc\u00e9 dans les cha\u00eenes d'approvisionnement agricoles a augment\u00e9. Alors que les Canadiens se font arnaquer \u00e0 la caisse \u00e0 cause de la cupidit\u00e9 des \u00e9piceries, les g\u00e9ants de l'industrie ne prennent aucune mesure pour mettre fin au travail forc\u00e9 et au travail des enfants dans leurs cha\u00eenes d'approvisionnement. Vision mondiale a indiqu\u00e9 que les rapports sur la responsabilit\u00e9 sociale des entreprises de Loblaws, Metro et Sobeys \u2014 les trois plus grandes \u00e9piceries du Canada \u2014 fournissent \u00ab peu d'informations concr\u00e8tes sur ce qu'elles font pour lutter contre le travail des enfants dans leurs cha\u00eenes d'approvisionnement \u00bb. Ces entreprises r\u00e9alisent des profits records, mais n'ont aucune obligation de respecter les droits de la personne. C'est tout \u00e0 fait inacceptable.</p>\n<p data-HoCid=\"7619787\" data-originallang=\"en\">Malheureusement, nous savons que ces probl\u00e8mes s'\u00e9tendent bien au-del\u00e0 du secteur agricole. En 2021, la CBC a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que des marques canadiennes de v\u00eatements vendaient des articles fabriqu\u00e9s dans une usine chinoise o\u00f9 des Nord-Cor\u00e9ens sont soumis au travail forc\u00e9. R\u00e9cemment, j'ai parl\u00e9 du g\u00e9nocide des Ou\u00efghours et d'autres musulmans turciques. Il est pertinent de le soulever de nouveau, car ces sujets sont li\u00e9s. De nombreux produits vendus au Canada sont fabriqu\u00e9s gr\u00e2ce au travail forc\u00e9 des Ou\u00efghours. De 2017 \u00e0 2019, on estime que plus de 80 000 Ou\u00efghours ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9s de force \u00e0 l'ext\u00e9rieur de leur r\u00e9gion pour travailler dans des usines un peu partout ailleurs en Chine. Des rapports r\u00e9v\u00e8lent que, rien qu'en 2020, 83 entreprises multinationales \u00e9taient impliqu\u00e9es, directement ou indirectement, dans le recours au travail forc\u00e9 des Ou\u00efghours, lequel est tr\u00e8s r\u00e9pandu, s'\u00e9tendant notamment aux domaines des produits alimentaires et des v\u00eatements et textiles, ainsi qu'aux cha\u00eenes d'approvisionnement des principaux constructeurs automobiles.</p>\n<p data-HoCid=\"7619788\" data-originallang=\"en\">Le Canada peut et doit faire plus pour d\u00e9fendre les droits de la personne et des travailleurs de m\u00eame que pour promouvoir l'\u00e9radication du travail forc\u00e9 et du travail des enfants. Le NPD veut faire en sorte que les produits import\u00e9s au Canada ne proviennent ni du travail forc\u00e9 ni du travail des enfants. Les n\u00e9o-d\u00e9mocrates estiment que le Canada a la responsabilit\u00e9 de s'assurer que ces graves violations des droits de la personne ne s'infiltrent pas dans les cha\u00eenes d'approvisionnement du pays.</p>\n<p data-HoCid=\"7619789\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement est tenu d'agir en vertu de ses obligations internationales en mati\u00e8re de droits de la personne, mais en raison de l'inaction des gouvernements lib\u00e9raux et conservateurs qui se sont succ\u00e9d\u00e9, le Canada accuse un retard \u00e0 ce chapitre par rapport aux autres pays. En effet, des pays europ\u00e9ens tels que la France ont d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9 une loi sur la diligence raisonnable obligeant les entreprises \u00e0 prendre des mesures pour lutter contre le travail forc\u00e9 et le travail des enfants. Fait important, cette loi pr\u00e9voit \u00e9galement un recours juridique si les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par une entreprise s'av\u00e8rent inad\u00e9quats.</p>\n<p data-HoCid=\"7619790\" data-originallang=\"en\">Le R\u00e9seau canadien sur la reddition de compte des entreprises demande depuis quelque temps au Canada d'adopter une loi sur la diligence raisonnable en mati\u00e8re de droits de la personne et d'environnement. L'organisation a m\u00eame produit un mod\u00e8le de projet de loi, qui donne les \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires pour consigner dans la l\u00e9gislation canadienne l'obligation pour les entreprises de respecter les droits de la personne et l'environnement. </p>\n<p data-HoCid=\"7619791\" data-originallang=\"en\">Depuis plus d'une d\u00e9cennie, le R\u00e9seau demande \u00e9galement la cr\u00e9ation d'un poste d'ombudsman ind\u00e9pendant ayant le pouvoir de faire enqu\u00eate sur les plaintes relatives aux droits de la personne concernant les activit\u00e9s d'entreprises canadiennes \u00e0 l'\u00e9tranger. Les lib\u00e9raux ont annonc\u00e9 que ce poste serait cr\u00e9\u00e9 en 2018, mais il s'agit une fois de plus d'une promesse en l'air du gouvernement. Le poste qui a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 n'est que consultatif et aucun pouvoir n'y est associ\u00e9. </p>\n<p data-HoCid=\"7619792\" data-originallang=\"en\">Il est \u00e9vident qu'il reste beaucoup \u00e0 faire. C'est pour cette raison que les d\u00e9put\u00e9s n\u00e9o-d\u00e9mocrates, en collaboration avec des experts des politiques dans ce domaine, ont produit deux projets de loi cruciaux. Le projet de loi <a data-HoCid=\"11611332\" href=\"/bills/44-1/C-262/\" title=\"An Act respecting the corporate responsibility to prevent, address and remedy adverse impacts on human rights occurring in relation to business activities conducted abroad\">C\u2011262</a>, Loi sur la responsabilit\u00e9 des entreprises de prot\u00e9ger les droits de la personne, instaurerait les mesures de diligence raisonnable requises en mati\u00e8re de droits de la personne et d'environnement. Il ferait en sorte que les entreprises r\u00e9pondent de leurs actes et donnerait le droit aux victimes de violations des droits de la personne et de dommages \u00e0 l'environnement d'intenter des poursuites contre l'entreprise concern\u00e9e. Le projet de loi <a data-HoCid=\"11519324\" href=\"/bills/44-1/C-263/\" title=\"An Act to establish the Office of the Commissioner for Responsible Business Conduct Abroad and to make consequential amendments to other Acts\">C\u2011263</a>, quant \u00e0 lui, donnerait au Bureau de l'ombudsman canadien de la responsabilit\u00e9 des entreprises les pouvoirs n\u00e9cessaires pour faire son travail, faire enqu\u00eate et exiger des comptes des entreprises. </p>\n<p data-HoCid=\"7619793\" data-originallang=\"en\">Le R\u00e9seau canadien sur la reddition de compte des entreprises, le R\u00e9seau, qui compte parmi ses membres des groupes comme Oxfam Canada, Amnistie internationale Canada et Human Rights Watch Canada, appuie ces mesures, mais il reste \u00e0 voir si les autres partis feront ce qu'il faut.</p>\n<p data-HoCid=\"7619794\" data-originallang=\"en\">Aujourd'hui, nous d\u00e9battons du projet de loi <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S-211</a>. D\u00e8s le d\u00e9but, le NPD a reconnu que ce projet de loi comporte de graves lacunes. Les n\u00e9o-d\u00e9mocrates sont d'accord avec le R\u00e9seau, selon lequel, sans amendement, ce projet de loi est pr\u00e9judiciable dans la mesure o\u00f9 il donne l'apparence de faire quelque chose pour mettre fin \u00e0 l'esclavage moderne sans que cela soit vraiment le cas. Dans son libell\u00e9 actuel, le projet de loi <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S-211</a> ne met de l'avant aucun des \u00e9l\u00e9ments essentiels d'une loi efficace sur les cha\u00eenes d'approvisionnement.</p>\n<p data-HoCid=\"7619795\" data-originallang=\"en\">Selon le R\u00e9seau:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"7619796\" data-originallang=\"en\"> Le projet de loi S\u2011211 obligerait les entreprises \u00e0 rendre compte des mesures qu'elles prennent, le cas \u00e9ch\u00e9ant, pour pr\u00e9venir et r\u00e9duire le risque de travail forc\u00e9 ou de travail des enfants dans leurs cha\u00eenes d'approvisionnement. Il ne s'appliquerait qu'\u00e0 une petite minorit\u00e9 d'entreprises; il n'exige pas de ces entreprises qu'elles cessent d'avoir recours au travail des enfants ou au travail forc\u00e9 ou qu'elles fassent preuve de diligence raisonnable en mati\u00e8re de droits de la personne; et il reste muet sur d'autres violations extr\u00eames des droits de la personne (comme le viol collectif, le meurtre et la torture), car il se limite au travail des enfants ou au travail forc\u00e9. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"7619797\" data-originallang=\"en\">Conscient des lacunes de ce projet de loi, le NPD a propos\u00e9 six amendements \u00e0 l'\u00e9tape de l'\u00e9tude en comit\u00e9 pour am\u00e9liorer cette mesure l\u00e9gislative en s'appuyant sur des t\u00e9moignages d'experts, mais le gouvernement les a tous rejet\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"7619798\" data-originallang=\"en\">Le Canada doit faire beaucoup plus pour lutter contre le travail forc\u00e9 et le travail des enfants. La lettre de mandat du <a data-HoCid=\"278925\" href=\"/politicians/seamus-oregan/\" title=\"Seamus O'Regan\">ministre du Travail</a> enjoint d'ailleurs \u00e0 ce dernier de \u00ab pr\u00e9senter un projet de loi pour \u00e9liminer le travail forc\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement canadiennes et faire en sorte que les entreprises canadiennes qui m\u00e8nent des activit\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ne contribuent pas \u00e0 des violations des droits de la personne \u00bb.</p>\n<p data-HoCid=\"7619799\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S\u2011211</a> n'atteint pas cet objectif. Par cons\u00e9quent, le NPD votera contre cette mesure l\u00e9gislative. Nous continuerons \u00e0 pr\u00e9coniser l'adoption d'une mesure l\u00e9gislative qui s'attaque r\u00e9ellement au probl\u00e8me et \u00e0 nous engager \u00e0 \u00e9radiquer le travail forc\u00e9 et le travail des enfants. Ce projet de loi ne fait que donner l'impression de faire quelque chose, ce qui n'est pas suffisant.</p>"
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