Speech (House debate)

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    "time": "2022-05-18 18:45:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. Heather McPherson (Edmonton Strathcona, NDP)",
        "fr": "Mme Heather McPherson (Edmonton Strathcona, NPD)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"7167193\" data-originallang=\"en\">Madam Speaker, again, I would like to thank the member for bringing this important legislation forward. I have listened to my colleagues in the House today, and I am struck by the fact that so many of us are working so hard on human rights legislation and trying to move further, trying to do more and trying to make things happen faster for people around the world who are suffering injustice; particularly injustice that is happening at the hands of Canadian companies.</p>\n<p data-HoCid=\"7167194\" data-originallang=\"en\">I feel hope when I see that there are members from all parties who are working on this. I feel encouraged by the words I have heard from my colleagues. However, I do want to say that as a member of the opposition, my role is to continue to push and to continue to ask the government to do more. While I will be supporting this legislation, when it goes to the foreign affairs committee I will be proposing many recommendations and amendments, because while I am happy that this legislation is coming forward and it is timely and necessary, in typical NDP fashion, I do not think that this legislation goes far enough.</p>\n<p data-HoCid=\"7167195\" data-originallang=\"en\">Around 11% of the world's child population, 168 million children between the ages of five and 17, are forced to work or denied the opportunity to go to school. According to Article 32 of the UN Convention on the Rights of the Child, child labour should be protected from economic exploitation and any harmful work. Furthermore, the article declares that \u201cstate parties shall take legislative, administrative, social and educational measures to ensure the implementation\u201d of restrictions.</p>\n<p data-HoCid=\"7167196\" data-originallang=\"en\">We know, for example, that research conducted in 2016 found that over 1,200 companies operating in Canada at the time were importing goods that were at high risk of being produced by a child or through forced labour. The majority of these companies disclosed very little, if any, information on the policies, practices and processes they had in place to address these rules.</p>\n<p data-HoCid=\"7167197\" data-originallang=\"en\">As parliamentarians, we need to think about what we would do to make sure that these people are protected, and we have an obligation to ensure that Canadian companies are held to account. We know that Canadians treasure our reputation as human rights defenders. We treasure our reputation as playing a role in the world where we recognize human rights: we call them out and we stand for them. Unfortunately, that has not been the reality in many parts of the world for some time. I am, as I said, encouraged that we are coming back to a place where we are looking at some of these issues.</p>\n<p data-HoCid=\"7167198\" data-originallang=\"en\">Bill <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S-211</a> is a starting point. I think that has been said in the House already, and I will repeat that. It is a starting point. It means that the federal government can lead companies to improve and expand capacity to address supply chain risks as corporate governance standards are increased over time. However, an effective bill to address forced labour and other human rights abuses would require companies to prevent harm from happening, and not just file an annual report. It would require companies to change their behaviour and do due diligence, and not just report it. It would give victims of abuse access to remedy, and not just let the companies continue business as usual.</p>\n<p data-HoCid=\"7167199\" data-originallang=\"en\">As it stands now, Bill <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S-211</a> needs to be revised so that it actually can help prevent forced and child labour rather than simply act as a diversion. Members may think that I am speaking cynically. I have to say that I feel that my cynicism is somewhat justified. Prior to being elected in the House, I worked in civil society. I worked very hard on human rights for people around the world who suffered at the hands of Canadian mining companies.</p>\n<p data-HoCid=\"7167200\" data-originallang=\"en\">I have watched the Conservative government, and I have watched the Liberal government put in place legislation to supposedly help protect indigenous groups, women and those who are marginalized from the impacts of bad corporate actors that are predominantly, as I said, in mining and textiles.</p>\n<p data-HoCid=\"7167201\" data-originallang=\"en\">Neither the Conservatives nor the Liberals did a good job of that. Neither of those governments put in place an ombudsperson who could do the job. The talk was there and the words were there, particularly from our current government, but none of the action was there.</p>\n<p data-HoCid=\"7167202\" data-originallang=\"en\">I brought forward a piece of private member's legislation that I certainly hope people in this House would support. It would ask that the CORE ombudsperson have the ability to compel testimony. </p>\n<p data-HoCid=\"7167203\" data-originallang=\"en\">This legislation, and I know it is a beginning step, is weaker than the NPD's proposed legislation on human rights and corporate responsibility. My colleague, the member for <a data-HoCid=\"278709\" href=\"/politicians/peter-julian/\" title=\"Peter Julian\">New Westminster\u2014Burnaby</a>, brought forward Bill <a data-HoCid=\"11611332\" href=\"/bills/44-1/C-262/\" title=\"An Act respecting the corporate responsibility to prevent, address and remedy adverse impacts on human rights occurring in relation to business activities conducted abroad\">C-262</a>. My bill is Bill <a data-HoCid=\"11519324\" href=\"/bills/44-1/C-263/\" title=\"An Act to establish the Office of the Commissioner for Responsible Business Conduct Abroad and to make consequential amendments to other Acts\">C-263</a>. These bills are what is truly required if Canada is going to walk the talk on human rights. Mandatory human rights due diligence legislation, as proposed in Bill <a data-HoCid=\"11611332\" href=\"/bills/44-1/C-262/\" title=\"An Act respecting the corporate responsibility to prevent, address and remedy adverse impacts on human rights occurring in relation to business activities conducted abroad\">C-262</a>, is the global best practice. It takes what we have learned from France, Germany and Norway, what is now being proposed in the European Union and what ought to be Canada's stated end goal.</p>\n<p data-HoCid=\"7167204\" data-originallang=\"en\">As I said, I am going to bring forward amendments, but I have some concerns about the implementation. The member from the government mentioned earlier that there is work being done because there are things in ministers' mandate letters. Unfortunately, none of that work has happened.</p>\n<p data-HoCid=\"7167205\" data-originallang=\"en\">Every day, there is genocide happening against the Uighur people. We have not acted on that in this place. Those mandate letter commitments have not been followed through on. Every day, we talk about it in the House, express outrage and send thoughts and prayers, but when it actually comes down to doing the work to stop the products made with slave labour, we have not done that at the government level yet. The mandate letters have not been fulfilled.</p>\n<p data-HoCid=\"7167206\" data-originallang=\"en\">As I said, Canadians so strongly believe in the need for human rights legislation. They so strongly believe in the importance of protecting human rights. Of course we are happy to see this first step. Of course this is an important piece for us. New Democrats have always called for the end of child labour and forced labour. Of course we want to ensure that products imported into Canada are not produced with forced or child labour. Of course we want to make sure that companies are reporting on the measures they are taking to prevent and reduce risk.</p>\n<p data-HoCid=\"7167207\" data-originallang=\"en\">We have worked long on that file, as New Democrats. As I said earlier, we proposed strong legislation. Members from the New Democratic Party have stood in this place and brought forward ideas and legislation. They have pushed to have the CORE ombudsperson. They have pushed to have some of these things done in a more sustainable and more effective way.</p>\n<p data-HoCid=\"7167208\" data-originallang=\"en\">I will be working with CNCA, the Canadian Network on Corporate Accountability. I will be working with civil society. I will be working with a number of different groups that focus on corporate accountability, and I will be bringing forward the amendments they are proposing to strengthen this legislation and to make sure that what we actually pass, what we actually bring forward, will do the job that needs to be done. </p>\n<p data-HoCid=\"7167209\" data-originallang=\"en\">If we are given the tools in this place to hold the government to account, if we are given the tools to hold business and Canadian companies to account, we can actually make a difference. We can actually protect people around the world. We have that obligation. We are running out of time.</p>\n<p data-HoCid=\"7167210\" data-originallang=\"en\">While I thank the member for bringing this forward, this bill is not complete. I look forward to working with him and many others to make sure that this is a much more complete bill.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"7167193\" data-originallang=\"en\">Madame la Pr\u00e9sidente, je remercie encore une fois le d\u00e9put\u00e9 d'avoir pr\u00e9sent\u00e9 cet important projet de loi. J'ai \u00e9cout\u00e9 mes coll\u00e8gues \u00e0 la Chambre aujourd'hui et je suis impressionn\u00e9e qu'un si grand nombre d'entre nous travaillent si fort sur un projet de loi relatif aux droits de la personne et tentent d'aller plus loin, d'en faire plus et d'apporter des changements plus rapidement pour les gens du monde entier qui subissent des injustices, particuli\u00e8rement aux mains d'entreprises canadiennes.</p>\n<p data-HoCid=\"7167194\" data-originallang=\"en\">J'ai de l'espoir quand je vois qu'il y a des d\u00e9put\u00e9s de tous les partis qui travaillent sur ce dossier. Les propos que j'ai entendus de la part de mes coll\u00e8gues m'encouragent. Je tiens toutefois \u00e0 dire que mon r\u00f4le, en tant que d\u00e9put\u00e9e de l'opposition, est de continuer \u00e0 exercer des pressions et \u00e0 demander au gouvernement d'en faire plus. Je vais appuyer le projet de loi, mais je proposerai de nombreuses recommandations et de nombreux amendements lorsqu'il sera renvoy\u00e9 au comit\u00e9 des affaires \u00e9trang\u00e8res. En effet, bien que je sois heureuse qu'il ait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 et qu'il soit opportun et n\u00e9cessaire, dans la plus pure tradition du NPD, je pense qu'il ne va pas assez loin.</p>\n<p data-HoCid=\"7167195\" data-originallang=\"en\">Environ 11 % des enfants sur la plan\u00e8te, c'est-\u00e0-dire 168 millions d'enfants de 5 \u00e0 17 ans, sont oblig\u00e9s de travailler ou sont priv\u00e9s de la possibilit\u00e9 d'aller \u00e0 l'\u00e9cole. Selon l'article 32 de la Convention des Nations unies relative aux droits de l'enfant, l'enfant devrait \u00eatre prot\u00e9g\u00e9 contre l'exploitation \u00e9conomique et n'\u00eatre astreint \u00e0 aucun travail n\u00e9faste. De plus, l'article d\u00e9clare que les \u00ab \u00c9tats parties prennent des mesures l\u00e9gislatives, administratives, sociales et \u00e9ducatives pour assurer l'application \u00bb de restrictions.</p>\n<p data-HoCid=\"7167196\" data-originallang=\"en\">Nous savons, par exemple, que des recherches men\u00e9es en 2016 ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que plus de 1 200 entreprises exploit\u00e9es au Canada importaient, \u00e0 ce moment-l\u00e0, des biens qui risquaient fortement de provenir du travail des enfants ou du travail forc\u00e9. La majorit\u00e9 de ces entreprises n'ont donn\u00e9 que tr\u00e8s peu d'information, voire aucune, sur les politiques, les pratiques et les processus qu'elles avaient mis en place pour respecter ces r\u00e8gles.</p>\n<p data-HoCid=\"7167197\" data-originallang=\"en\">Les parlementaires doivent r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 des moyens pour assurer la protection des personnes concern\u00e9es et ils ont l'obligation de forcer les entreprises canadiennes \u00e0 rendre des comptes. Nous savons que les Canadiens tiennent \u00e0 leur r\u00e9putation de d\u00e9fenseurs des droits de la personne. Nous tenons \u00e0 \u00eatre reconnus mondialement pour faire respecter les droits de la personne: nous d\u00e9non\u00e7ons les atteintes \u00e0 ces droits, que nous d\u00e9fendons. Malheureusement, dans de nombreuses r\u00e9gions du monde, la r\u00e9alit\u00e9 est toute autre depuis un certain temps. Je suis, comme je l'ai dit, encourag\u00e9e par le fait que nous recommen\u00e7ons \u00e0 nous pencher sur certaines de ces questions.</p>\n<p data-HoCid=\"7167198\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S\u2011211</a> est un point de d\u00e9part. Je pense qu'on l'a d\u00e9j\u00e0 dit dans cette enceinte, mais je vais le r\u00e9p\u00e9ter: il s'agit d'un point de d\u00e9part. Il indique que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral peut amener les entreprises \u00e0 s'am\u00e9liorer et \u00e0 accro\u00eetre leur capacit\u00e9 \u00e0 faire face aux risques li\u00e9s \u00e0 la cha\u00eene d'approvisionnement au fur et \u00e0 mesure que les normes de gouvernance sont renforc\u00e9es. Cependant, pour \u00eatre efficace, un projet de loi de lutte contre le travail forc\u00e9 et les autres violations des droits de la personne doit exiger des entreprises qu'elles emp\u00eachent que des pr\u00e9judices soient caus\u00e9s, et pas seulement qu'elles soumettent un rapport annuel. Il doit obliger les entreprises \u00e0 modifier leur comportement et \u00e0 faire preuve de diligence raisonnable au lieu de se contenter de signaler les probl\u00e8mes. Il doit offrir aux victimes d'abus l'acc\u00e8s \u00e0 un recours et emp\u00eacher les entreprises de poursuivre leurs activit\u00e9s comme si de rien n'\u00e9tait.</p>\n<p data-HoCid=\"7167199\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"11474494\" href=\"/bills/44-1/S-211/\" title=\"An Act to enact the Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains Act and to amend the Customs Tariff\">S\u2011211</a>, sous sa forme actuelle, doit \u00eatre r\u00e9vis\u00e9 pour qu'il puisse r\u00e9ellement aider \u00e0 pr\u00e9venir le travail forc\u00e9 et le travail des enfants plut\u00f4t que de servir uniquement de diversion. Les d\u00e9put\u00e9s pensent peut-\u00eatre que je suis cynique. Je dois dire que j'estime que mon cynisme est quelque peu justifi\u00e9. Avant d'\u00eatre \u00e9lue \u00e0 la Chambre, j'ai travaill\u00e9 dans le domaine de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Je me suis d\u00e9men\u00e9e pour d\u00e9fendre les droits de la personne de gens de partout dans le monde qui souffrent aux mains des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res canadiennes.</p>\n<p data-HoCid=\"7167200\" data-originallang=\"en\">J'ai vu les gouvernements conservateur et lib\u00e9ral mettre en place des mesures l\u00e9gislatives cens\u00e9es prot\u00e9ger les Autochtones, les femmes et les personnes marginalis\u00e9es de l'incidence des soci\u00e9t\u00e9s sans scrupules, principalement, comme je l'ai dit, dans les secteurs de l'exploitation mini\u00e8re et du textile.</p>\n<p data-HoCid=\"7167201\" data-originallang=\"en\">Ni les conservateurs ni les lib\u00e9raux n'ont bien fait les choses \u00e0 cet \u00e9gard. Aucun de ces gouvernements n'a nomm\u00e9 un ombudsman pouvant faire le travail. On a entendu bien des discours, surtout de la part du gouvernement actuel, mais ils ne se sont pas traduits par des gestes.</p>\n<p data-HoCid=\"7167202\" data-originallang=\"en\">J'ai pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi d'initiative parlementaire qui, je l'esp\u00e8re, aura l'appui de la Chambre. Il vise \u00e0 donner \u00e0 l'ombudsman canadien de la responsabilit\u00e9 des entreprises le pouvoir d'assigner des t\u00e9moins.</p>\n<p data-HoCid=\"7167203\" data-originallang=\"en\">Je sais que le projet de loi \u00e0 l'\u00e9tude n'est qu'un d\u00e9but, mais il est plus faible que les mesures l\u00e9gislatives que le NPD propose \u00e0 l'\u00e9gard de la responsabilit\u00e9 des entreprises en mati\u00e8re de droits de la personne. Mon coll\u00e8gue le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"278709\" href=\"/politicians/peter-julian/\" title=\"Peter Julian\">New Westminster\u2014Burnaby</a> a pr\u00e9sent\u00e9 le projet de loi <a data-HoCid=\"11611332\" href=\"/bills/44-1/C-262/\" title=\"An Act respecting the corporate responsibility to prevent, address and remedy adverse impacts on human rights occurring in relation to business activities conducted abroad\">C\u2011262</a>, et j'ai pr\u00e9sent\u00e9 le projet de loi <a data-HoCid=\"11519324\" href=\"/bills/44-1/C-263/\" title=\"An Act to establish the Office of the Commissioner for Responsible Business Conduct Abroad and to make consequential amendments to other Acts\">C\u2011263</a>. Ces projets de loi contiennent les mesures dont le Canada a vraiment besoin s'il veut joindre le geste \u00e0 la parole lorsqu'il est question des droits de la personne. Les mesures l\u00e9gislatives qui exigent que l'on exerce une diligence raisonnable en mati\u00e8re de droits de la personne, comme le propose le projet de loi <a data-HoCid=\"11611332\" href=\"/bills/44-1/C-262/\" title=\"An Act respecting the corporate responsibility to prevent, address and remedy adverse impacts on human rights occurring in relation to business activities conducted abroad\">C\u2011262</a>, font partie des pratiques exemplaires \u00e0 l'\u00e9chelle mondiale. Nous devons tenir compte des le\u00e7ons tir\u00e9es de la France, de l'Allemagne et de la Norv\u00e8ge, de ce qui est actuellement propos\u00e9 dans l'Union europ\u00e9enne et de ce que devrait \u00eatre l'objectif final du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"7167204\" data-originallang=\"en\">Comme je l'ai dit, je vais proposer des amendements, mais j'ai des r\u00e9serves par rapport \u00e0 la mise en \u0153uvre. Le d\u00e9put\u00e9 minist\u00e9riel a dit plus t\u00f4t qu'on fait des efforts dans ce dossier parce qu'il y a des engagements en ce sens dans les lettres de mandat des ministres. Malheureusement, le travail n\u00e9cessaire n'a pas du tout \u00e9t\u00e9 fait.</p>\n<p data-HoCid=\"7167205\" data-originallang=\"en\">Chaque jour, le peuple ou\u00efghour est victime d'actes de g\u00e9nocide. La Chambre n'a encore rien fait \u00e0 cet \u00e9gard. Les engagements qui figurent dans les lettres de mandat n'ont pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9s. Chaque jour, nous en discutons \u00e0 la Chambre, nous exprimons notre indignation et nous envoyons nos pens\u00e9es et nos pri\u00e8res, mais lorsqu'il s'agit de vraiment faire le travail n\u00e9cessaire pour interdire les produits fabriqu\u00e9s par une main-d\u2019\u0153uvre asservie, le gouvernement ne s'en est pas encore acquitt\u00e9. Les lettres de mandat n'ont pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"7167206\" data-originallang=\"en\">Comme je l'ai d\u00e9j\u00e0 dit, les Canadiens croient fermement en la n\u00e9cessit\u00e9 d'une loi sur les droits de la personne. Ils croient fermement en l'importance de la protection des droits de la personne. Bien entendu, nous sommes heureux de constater cette premi\u00e8re \u00e9tape. Bien entendu, ce projet de loi est important pour nous. Les n\u00e9o-d\u00e9mocrates r\u00e9clament depuis toujours la fin du travail des enfants et du travail forc\u00e9. Bien entendu, nous voulons que les produits import\u00e9s au Canada ne soient pas fabriqu\u00e9s par des enfants ou des travailleurs asservis. Bien entendu, nous voulons que les entreprises rendent compte des mesures qu'elles prennent pour pr\u00e9venir et r\u00e9duire les risques. </p>\n<p data-HoCid=\"7167207\" data-originallang=\"en\">Les n\u00e9o-d\u00e9mocrates travaillent depuis longtemps sur ce dossier. Comme je l'ai dit plus t\u00f4t, nous avons propos\u00e9 une mesure l\u00e9gislative solide. Les d\u00e9put\u00e9s du Nouveau Parti d\u00e9mocratique ont pris la parole \u00e0 la Chambre pour pr\u00e9senter des id\u00e9es et des projets de loi. Ils ont insist\u00e9 pour que l'on cr\u00e9e le Bureau de l'ombudsman canadien de la responsabilit\u00e9 des entreprises. Ils ont insist\u00e9 pour que certaines de ces mesures soient plus durables et plus efficaces.</p>\n<p data-HoCid=\"7167208\" data-originallang=\"en\">Je collaborerai avec le R\u00e9seau canadien sur la reddition de compte des entreprises, le RCRCE. Je collaborerai avec la soci\u00e9t\u00e9 civile. Je collaborerai avec diff\u00e9rents groupes qui s'int\u00e9ressent \u00e0 la responsabilit\u00e9 d'entreprise, et je proposerai les amendements qu'ils pr\u00e9conisent pour renforcer cette mesure l\u00e9gislative et faire en sorte qu'une fois adopt\u00e9e, la mesure que nous proposons atteindra ses objectifs.</p>\n<p data-HoCid=\"7167209\" data-originallang=\"en\">Si l'on nous donne les outils n\u00e9cessaires pour demander des comptes au gouvernement; si l'on nous donne les outils n\u00e9cessaires pour demander des comptes aux entreprises et aux soci\u00e9t\u00e9s canadiennes, nous pourrons v\u00e9ritablement changer les choses. Nous pourrons vraiment prot\u00e9ger les citoyens du monde entier. Cette obligation nous incombe, et le temps presse.</p>\n<p data-HoCid=\"7167210\" data-originallang=\"en\">Bien que je remercie le d\u00e9put\u00e9 d'avoir pr\u00e9sent\u00e9 ce projet de loi, il n'est pas exhaustif. Il me tarde de travailler avec lui et de nombreux autres intervenants pour que ce projet de loi soit beaucoup plus complet.</p>"
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