Speech (House debate)

{
    "time": "2022-11-29 18:05:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Larry Maguire (Brandon\u2014Souris, CPC)",
        "fr": "M. Larry Maguire (Brandon\u2014Souris, PCC)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"7465893\" data-originallang=\"en\">Madam Speaker, first and foremost, I want to thank my colleague from <a data-HoCid=\"278507\" href=\"/politicians/hedy-fry/\" title=\"Hedy Fry\">Vancouver Centre</a> for introducing this private member\u2019s bill to strengthen the Criminal Code provisions to protect our loved ones who reside in long-term care facilities.</p>\n<p data-HoCid=\"7465894\" data-originallang=\"en\">Almost every Canadian knows someone who has been a resident of a long-term care facility. It goes without saying that when a family member or friend gets to that point in their life when they need extra care, we want to know that they are safe and being taken care of.</p>\n<p data-HoCid=\"7465895\" data-originallang=\"en\">I also want to take a moment to thank the health care aides, nurses and the kitchen, laundry, housekeeping and recreation staff who work in our long-term care facilities across Canada. They should know how appreciative we all are of everything each and every one of them do.</p>\n<p data-HoCid=\"7465896\" data-originallang=\"en\">Whenever we talk about frontline health care workers, I always feel that there is not enough attention given to those who work in our long-term care facilities. They provide care 24 hours a day, seven days a week. It does not matter if there is a blizzard or horrendous weather, they answer the call and go to work. From working holidays to working night shifts, I know that it is not always easy on their families. I also know that the job is not easy on their bodies. They do it because they truly care for the residents that they serve.</p>\n<p data-HoCid=\"7465897\" data-originallang=\"en\">In many cases, the residents they care for start to feel like a member of the family. Long-term care facilities are not hospitals. They are people\u2019s homes. The people who live there are not patients. They are residents. While this distinction may seem trivial, I can assure members it is not. In most cases, this will be people\u2019s last home. It behooves us all to ensure that we do everything we can to protect those who are most vulnerable and in need of care.</p>\n<p data-HoCid=\"7465898\" data-originallang=\"en\">The pandemic showed how fragile our long-term care facilities are in this country, as my colleague just outlined in the presentation of her bill. There is a litany of reasons for that, but I want to start by talking about the challenges that both health care workers and the residents of those facilities face.</p>\n<p data-HoCid=\"7465899\" data-originallang=\"en\">A significant number of the workers in our long-term care facilities are shift workers, who must either pick up extra days or work double shifts to try to get 40 hours a week. There are very few full-time health care aide or nursing positions that guarantee 40 hours a week. Many health care workers have a job at another long-term care facility to earn enough money to provide for their families.</p>\n<p data-HoCid=\"7465900\" data-originallang=\"en\">We quickly saw the consequences of how long-term care facilities are staffed as soon as the pandemic started. Immediately, staff could no longer work in more than one facility to contain the spread of COVID. The result was that facilities were then short-staffed. It only got worse as people either had to quarantine or could no longer work as many hours as their child care options became severely impacted.</p>\n<p data-HoCid=\"7465901\" data-originallang=\"en\">Sadly, we watched in horror as the news stories started to emerge about how short-staffed certain long-term care facilities were. Some families had the ability to take their loved ones into their homes as soon as the pandemic started. However, it was only a small number as the level of care was too much. As family members were prohibited from entering care homes due to the pandemic, all they could do was hope and pray that their loved ones were taken care of.</p>\n<p data-HoCid=\"7465902\" data-originallang=\"en\">In many cases, when a parent, sibling or close friend becomes a resident of a long-term care facility, it is not unusual to visit them multiple times a week. Children come into the facility to help their parents eat, wash and clean up their rooms. Anyone who has ever worked in a long-term care facility knows how integral family members are to the well-being of the residents. A lot of family members also become volunteers at the long-term care facility, to help where they can, to ease the workload and to make the residents as comfortable as they can.</p>\n<p data-HoCid=\"7465903\" data-originallang=\"en\">All that support was gone as soon as the pandemic started, and with the staffing challenges that were already present going into the crisis, unfortunately, we quickly learned of the dire consequences for many residents.</p>\n<p data-HoCid=\"7465904\" data-originallang=\"en\">We must never forget the Canadian Armed Forces medical and support personnel who were temporarily deployed to support our long-term care facilities. It was their report they tabled in May 2020 that brought considerable attention to the conditions they encountered in our long-term care facilities. </p>\n<p data-HoCid=\"7465905\" data-originallang=\"en\">They discovered systemic deficiencies in the establishment and management of infection control areas within long-term care facilities. There was a lack of care and distribution of personal protective equipment and enforcement of personal health measures. As well, as previously stated, there were severe staff shortages that compounded problems in long-term care facilities. </p>\n<p data-HoCid=\"7465906\" data-originallang=\"en\">It is with that in mind we can turn our attention to the provisions contained in Bill <a data-HoCid=\"11884157\" href=\"/bills/44-1/C-295/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (neglect of vulnerable adults)\">C-295</a>. I welcome the debate and attention on amending the Criminal Code to protect those who live in long-term care facilities. </p>\n<p data-HoCid=\"7465907\" data-originallang=\"en\">Currently, the Criminal Code states under \u201cDuties Tending to Preservation of Life\u201d that a parent, guardian or spouse is under a legal duty to provide necessaries of life to those under their care when they are unable to do so themselves due to age, illness, mental disorder or cannot otherwise provide for themselves. That is the most important area. </p>\n<p data-HoCid=\"7465908\" data-originallang=\"en\">There have been numerous court cases over the years where people have been charged and convicted of such crimes, but to the best of my knowledge, never has the owner or manager of a long-term care facility been charged and convicted under this section of the Criminal Code. </p>\n<p data-HoCid=\"7465909\" data-originallang=\"en\">Bill <a data-HoCid=\"11884157\" href=\"/bills/44-1/C-295/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (neglect of vulnerable adults)\">C-295</a> would amend the Criminal Code to clearly stipulate that owners and managers of long-term care facilities would be added to that list of being legally responsible to provide necessaries of life to residents of their facilities. This level of legal protection for those who live in long-term care facilities, as stated in Bill C-295, must be studied. I would urge my colleagues to vote in favour of this bill. </p>\n<p data-HoCid=\"7465910\" data-originallang=\"en\">It is imperative we refer this legislation and have the much-needed debate about how the federal government can better legally protect those who live in long-term care facilities. As the onus would be on the Crown to lay the charges, we must carefully craft the legislation to ensure there are no loopholes. </p>\n<p data-HoCid=\"7465911\" data-originallang=\"en\">I would recommend to my colleagues on the Standing Committee on Justice and Human Rights to invite legal and health care experts to ensure the definition of \u201cnecessaries of life\u201d is adequate to ensure there are legal penalties for those who fail in their duties. This will start a much larger debate about whether provincial regulations, which dictate the operations and level of care, including accountability provisions, are stringent enough. </p>\n<p data-HoCid=\"7465912\" data-originallang=\"en\">As we debate this legislation tonight, I can assure members there are currently long-term care facilities that are running short-staffed. We know there are staff having to work double shifts so residents can get the care they need. As well, there are still far too many rooms in long-term care facilities with four beds, which is a challenge at the best of times let alone during a pandemic or flu season. </p>\n<p data-HoCid=\"7465913\" data-originallang=\"en\">We can all agree that all levels of government, including the non-profits and companies that provide long-term care, must dramatically improve the conditions of long-term care facilities. </p>\n<p data-HoCid=\"7465914\" data-originallang=\"en\">In closing, I was proud to run under our Conservative platform in the last election which would have directly provided federal funding that would have boosted the number of health care aides and other critical staff working in our long-term care facilities. I welcomed our commitment to prioritize and streamline immigration to include new measures to attract health care workers, especially in priority areas and regions. Our pledge to devote specific federal infrastructure funding to renovate and improve long-term care facilities was well received by many who work in the health care field. </p>\n<p data-HoCid=\"7465915\" data-originallang=\"en\">Let us ensure this is just the start of a much larger conversation about how we can improve the living conditions, including the level of care, our loved ones receive. This legislation should pass second reading and be sent to the justice committee as quickly as possible. </p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"7465893\" data-originallang=\"en\">Madame la Pr\u00e9sidente, d'abord et avant tout, je tiens \u00e0 remercier ma coll\u00e8gue de <a data-HoCid=\"278507\" href=\"/politicians/hedy-fry/\" title=\"Hedy Fry\">Vancouver-Centre</a> d'avoir pr\u00e9sent\u00e9 ce projet de loi d'initiative parlementaire visant \u00e0 renforcer les dispositions du Code criminel afin de prot\u00e9ger nos proches qui r\u00e9sident dans des \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e.</p>\n<p data-HoCid=\"7465894\" data-originallang=\"en\">Presque tous les Canadiens connaissent quelqu'un qui a r\u00e9sid\u00e9 dans un \u00e9tablissement de soins de longue dur\u00e9e. Il va sans dire que lorsqu'un membre de la famille ou un ami arrive \u00e0 une \u00e9tape de sa vie o\u00f9 il a besoin de soins suppl\u00e9mentaires, nous voulons savoir qu'il est en s\u00e9curit\u00e9 et qu'on s'occupe de lui.</p>\n<p data-HoCid=\"7465895\" data-originallang=\"en\">Je tiens \u00e9galement \u00e0 prendre un moment pour remercier les aides-soignants, les infirmiers et le personnel qui se charge de la cuisine, de la buanderie, de l'entretien m\u00e9nager et des loisirs dans nos \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e. Il faut qu'ils sachent \u00e0 quel point nous sommes reconnaissants de tout ce qu'ils font.</p>\n<p data-HoCid=\"7465896\" data-originallang=\"en\">Chaque fois que nous parlons des travailleurs de la sant\u00e9 de premi\u00e8re ligne, j'ai toujours l'impression que l'on n'accorde pas assez d'attention \u00e0 ceux qui travaillent dans les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e. Ils fournissent des soins 24 heures sur 24, sept jours sur sept. Peu importe qu'il y ait une temp\u00eate de neige ou qu'il fasse un temps \u00e9pouvantable, ils r\u00e9pondent \u00e0 l'appel et se rendent au travail. Qu'il s'agisse de travailler les jours f\u00e9ri\u00e9s ou de faire des quarts de nuit, je sais que ce n'est pas toujours facile pour leur famille. Je sais aussi que ce travail n'est pas facile physiquement. Ils le font parce qu'ils se soucient vraiment des r\u00e9sidants qu'ils servent.</p>\n<p data-HoCid=\"7465897\" data-originallang=\"en\">Dans bien des cas, les r\u00e9sidants dont ils prennent soin deviennent un peu comme des membres de leur famille. Les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e ne sont pas des h\u00f4pitaux. Ce sont des r\u00e9sidences. Les gens qui y vivent ne sont pas des patients. Ce sont des r\u00e9sidants. Cette distinction peut sembler insignifiante, mais je peux garantir aux d\u00e9put\u00e9s que ce n'est pas le cas. Pour la plupart des r\u00e9sidants, cet \u00e9tablissement est le dernier endroit o\u00f9 ils demeureront. Nous avons tous la responsabilit\u00e9 de faire tout en notre pouvoir pour prot\u00e9ger les personnes les plus vuln\u00e9rables et ayant besoin de soins.</p>\n<p data-HoCid=\"7465898\" data-originallang=\"en\">Comme vient de le mentionner ma coll\u00e8gue dans la pr\u00e9sentation de son projet de loi, la pand\u00e9mie a montr\u00e9 \u00e0 quel point les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e du Canada sont fragiles, et ce, pour une foule de raisons. Cela dit, j'aimerais d'abord parler des d\u00e9fis que sont appel\u00e9s \u00e0 relever les travailleurs de la sant\u00e9 et les r\u00e9sidants de ces \u00e9tablissements.</p>\n<p data-HoCid=\"7465899\" data-originallang=\"en\">Un nombre consid\u00e9rable de travailleurs dans nos \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e sont des travailleurs de quarts et doivent accepter de travailler des jours suppl\u00e9mentaires ou des doubles quarts pour tenter d'accumuler 40 heures de travail par semaine. Il y a tr\u00e8s peu de postes \u00e0 temps plein d'aide-soignant ou d'infirmier qui garantissent 40 heures de travail par semaine. Beaucoup de travailleurs de la sant\u00e9 occupent un emploi \u00e0 plus d'un \u00e9tablissement de soins de longue dur\u00e9e pour gagner suffisamment d'argent pour subvenir aux besoins de leur famille.</p>\n<p data-HoCid=\"7465900\" data-originallang=\"en\">D\u00e8s le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, nous avons rapidement constat\u00e9 les cons\u00e9quences des probl\u00e8mes de dotation dans les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e. Imm\u00e9diatement, les employ\u00e9s ne pouvaient plus travailler dans plus d'un \u00e9tablissement afin d'\u00e9viter la propagation de la COVID. Par cons\u00e9quent, des \u00e9tablissements manquaient de personnel. La situation n'a fait qu'empirer \u00e0 mesure que des gens devaient se placer en isolement ou qu'ils ne pouvaient plus travailler autant parce que les services de garde d'enfants \u00e9taient s\u00e9v\u00e8rement touch\u00e9s. </p>\n<p data-HoCid=\"7465901\" data-originallang=\"en\">Malheureusement, nous avons vu avec horreur les reportages sur le manque criant de personnel dans certains \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e. Certaines familles ont pu amener leurs proches \u00e0 la maison d\u00e8s le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, mais on ne parle que de quelques familles, parce que les soins n\u00e9cessaires \u00e9taient trop exigeants. Comme les membres de la famille ne pouvaient plus visiter leurs proches dans les \u00e9tablissements de soins \u00e0 cause de la pand\u00e9mie, ils ne pouvaient qu'esp\u00e9rer que leurs proches soient bien soign\u00e9s. </p>\n<p data-HoCid=\"7465902\" data-originallang=\"en\">Dans bien des cas, lorsqu'un parent, un fr\u00e8re ou une s\u0153ur ou un ami proche devient r\u00e9sidant d'un \u00e9tablissement de soins de longue dur\u00e9e, les gens les visitent plusieurs fois par semaine. Les enfants viennent aider leurs parents \u00e0 manger, \u00e0 se laver ou \u00e0 faire le m\u00e9nage de leur chambre. Tous ceux qui ont d\u00e9j\u00e0 travaill\u00e9 dans un \u00e9tablissement de soins de longue dur\u00e9e savent \u00e0 quel point le soutien des membres de la famille est essentiel au bien-\u00eatre des r\u00e9sidants. Beaucoup de membres des familles des r\u00e9sidants font \u00e9galement du b\u00e9n\u00e9volat dans l'\u00e9tablissement afin d'apporter l'aide qu'ils peuvent, d'all\u00e9ger la charge de travail et d'assurer autant de confort que possible aux r\u00e9sidants. </p>\n<p data-HoCid=\"7465903\" data-originallang=\"en\">Toute cette aide a pris fin d\u00e8s le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, et compte tenu des probl\u00e8mes de dotation en personnel qui se posaient d\u00e9j\u00e0 au d\u00e9but de la crise, nous avons malheureusement appris tr\u00e8s vite les cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses de cette situation pour de nombreux r\u00e9sidants.</p>\n<p data-HoCid=\"7465904\" data-originallang=\"en\">Il ne faut jamais oublier le personnel m\u00e9dical et de soutien des Forces arm\u00e9es canadiennes qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9 temporairement pour venir en aide aux \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e. Le rapport qu'ils ont pr\u00e9sent\u00e9 en mai 2020 a attir\u00e9 une attention consid\u00e9rable sur les conditions qu'ils y ont observ\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"7465905\" data-originallang=\"en\">Ils y ont constat\u00e9 des lacunes syst\u00e9miques dans la mise en place et la gestion des zones de contr\u00f4le des infections. Les soins y \u00e9taient insuffisants, de m\u00eame que la distribution d'\u00e9quipement de protection individuelle et l'application des mesures d'hygi\u00e8ne personnelle. De plus, comme on l'a mentionn\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, une importante p\u00e9nurie de personnel a aggrav\u00e9 les probl\u00e8mes observ\u00e9s dans les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e.</p>\n<p data-HoCid=\"7465906\" data-originallang=\"en\">C'est dans cette optique que nous devons nous pencher sur les dispositions du projet de loi <a data-HoCid=\"11884157\" href=\"/bills/44-1/C-295/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (neglect of vulnerable adults)\">C\u2011295</a>. Je me r\u00e9jouis de ce d\u00e9bat et du fait que nous \u00e9tudions la possibilit\u00e9 de modifier le Code criminel afin de prot\u00e9ger les r\u00e9sidants des \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e.</p>\n<p data-HoCid=\"7465907\" data-originallang=\"en\">\u00c0 l'heure actuelle, le Code criminel pr\u00e9voit, sous la rubrique \u00ab Devoirs tendant \u00e0 la conservation de la vie \u00bb, qu'un parent, un tuteur ou un conjoint est l\u00e9galement tenu de fournir les choses n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019existence d\u2019une personne \u00e0 sa charge, si cette personne est incapable, en raison de son \u00e2ge, d'une maladie ou d'un trouble mental, de le faire elle-m\u00eame ou si elle ne peut subvenir autrement \u00e0 ses besoins.</p>\n<p data-HoCid=\"7465908\" data-originallang=\"en\">Il y a eu de nombreuses actions en justice au fil des ans o\u00f9 des personnes ont \u00e9t\u00e9 accus\u00e9es et trouv\u00e9es coupables de tels crimes. Cependant, \u00e0 ma connaissance, le propri\u00e9taire ou le g\u00e9rant d'un \u00e9tablissement de soins de longue dur\u00e9e n'a jamais \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 et trouv\u00e9 coupable en vertu de cet article du Code criminel.</p>\n<p data-HoCid=\"7465909\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"11884157\" href=\"/bills/44-1/C-295/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (neglect of vulnerable adults)\">C\u2011295</a> modifierait le Code criminel pour stipuler clairement que les propri\u00e9taires et les g\u00e9rants d'\u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e seraient ajout\u00e9s \u00e0 la liste des personnes l\u00e9galement responsables de fournir les choses n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019existence des r\u00e9sidents des \u00e9tablissements. Le niveau de protection juridique accord\u00e9e aux r\u00e9sidents des \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e qui est pr\u00e9vu dans le projet de loi C\u2011295 doit \u00eatre \u00e9tudi\u00e9. J'exhorte mes coll\u00e8gues \u00e0 voter en faveur du projet de loi.</p>\n<p data-HoCid=\"7465910\" data-originallang=\"en\">Il est imp\u00e9ratif de renvoyer le projet de loi au comit\u00e9 et de tenir le d\u00e9bat qui s'impose sur la fa\u00e7on dont le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral peut accorder une meilleure protection juridique aux personnes qui vivent dans des \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e. Comme il incomberait \u00e0 la Couronne de porter des accusations, nous devons \u00e9laborer soigneusement la mesure l\u00e9gislative afin qu'il n'y ait aucune \u00e9chappatoire.</p>\n<p data-HoCid=\"7465911\" data-originallang=\"en\">Je recommanderais \u00e0 mes coll\u00e8gues du Comit\u00e9 permanent de la justice et des droits de la personne d'inviter des experts en droit et en soins de sant\u00e9 pour veiller \u00e0 ce que la d\u00e9finition des \u00ab choses n\u00e9cessaires \u00e0 l'existence \u00bb soit ad\u00e9quate pour garantir l'imposition de sanctions juridiques contre les personnes qui manquent \u00e0 leurs devoirs. Cela lancera un d\u00e9bat beaucoup plus vaste sur la question de savoir si les r\u00e8glements provinciaux, qui dictent le fonctionnement et le niveau des soins, y compris les dispositions sur la reddition de comptes, sont assez stricts.</p>\n<p data-HoCid=\"7465912\" data-originallang=\"en\">Alors que nous d\u00e9battons de ce projet de loi, je peux assurer aux d\u00e9put\u00e9s qu'il y a actuellement des \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e qui manquent de personnel. Nous savons que des employ\u00e9s doivent faire des quarts de travail doubles pour que les r\u00e9sidents puissent recevoir les soins dont ils ont besoin. De plus, il y a encore beaucoup trop de chambres \u00e0 quatre lits dans les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e, ce qui constitue un d\u00e9fi dans les meilleures p\u00e9riodes, et encore plus pendant une pand\u00e9mie ou la saison de la grippe. </p>\n<p data-HoCid=\"7465913\" data-originallang=\"en\">Nous pouvons tous convenir que tous les \u00e9chelons de gouvernement, y compris les organismes sans but lucratif et les entreprises qui fournissent des soins de longue dur\u00e9e, doivent am\u00e9liorer consid\u00e9rablement les conditions offertes dans les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e.</p>\n<p data-HoCid=\"7465914\" data-originallang=\"en\">En conclusion, j'ai \u00e9t\u00e9 fier de me pr\u00e9senter sous notre plateforme conservatrice lors des derni\u00e8res \u00e9lections, dans laquelle nous proposions de fournir un financement f\u00e9d\u00e9ral direct permettant d'augmenter le nombre d'aides-soignants et d'autres employ\u00e9s essentiels travaillant dans les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e. J'ai salu\u00e9 notre engagement \u00e0 donner la priorit\u00e9 \u00e0 l'immigration et \u00e0 la rationaliser de mani\u00e8re \u00e0 inclure de nouvelles mesures visant \u00e0 attirer les travailleurs de la sant\u00e9, surtout dans les zones et les r\u00e9gions prioritaires. De nombreuses personnes qui travaillent dans le secteur de la sant\u00e9 ont bien accueilli notre promesse de consacrer des fonds d'infrastructure f\u00e9d\u00e9raux pr\u00e9cis \u00e0 la r\u00e9novation et \u00e0 l'am\u00e9lioration des \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e. </p>\n<p data-HoCid=\"7465915\" data-originallang=\"en\">Faisons en sorte que ce ne soit que le d\u00e9but d'une conversation beaucoup plus large sur la fa\u00e7on dont nous pouvons am\u00e9liorer les conditions de vie de nos proches, y compris le niveau de soins qu'ils re\u00e7oivent. Ce projet de loi devrait franchir l'\u00e9tape de la deuxi\u00e8me lecture et \u00eatre renvoy\u00e9 au comit\u00e9 de la justice le plus rapidement possible. </p>"
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