Speech (House debate)

{
    "time": "2020-11-16 16:20:00",
    "attribution": {
        "en": "Mrs. Kelly Block (Carlton Trail\u2014Eagle Creek, CPC)",
        "fr": "Mme Kelly Block (Sentier Carlton\u2014Eagle Creek, PCC)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"6349678\" data-originallang=\"en\">Madam Speaker, I will be splitting my time with the member for <a data-HoCid=\"252667\" href=\"/politicians/jenica-atwin/\" title=\"Jenica Atwin\">Fredericton</a>.</p>\n<p data-HoCid=\"6349679\" data-originallang=\"en\">I appreciate the opportunity to speak to Bill <a data-HoCid=\"10867694\" href=\"/bills/43-2/C-3/\" title=\"An Act to amend the Judges Act and the Criminal Code\">C-3</a>, an act to amend the Judges Act, at report stage, which would mandate, among other things, education for judges on matters related to sexual assault and would require judges to provide a written reason for their ruling in such cases.</p>\n<p data-HoCid=\"6349680\" data-originallang=\"en\">It is now the third time the bill has returned to the House in one form or another. It was first introduced in 2017 by the then-interim Conservative leader Rona Ambrose, but it died in the other place when the writs were dropped for the 2019 election. The current <a data-HoCid=\"245291\" href=\"/politicians/david-lametti/\" title=\"David Lametti\">Minister of Justice</a> reintroduced the bill with changes that were recommended by the other place in the first session of this Parliament. However, it too died on the Order Paper, when Parliament was prorogued.</p>\n<p data-HoCid=\"6349681\" data-originallang=\"en\">In both previous instances and at second reading, the bill received unanimous support from all parties in the House. I believe that for proposed changes like these, no matter how small, to receive unanimous support not once but three separate times in two different Parliaments speaks to their importance and necessity.</p>\n<p data-HoCid=\"6349682\" data-originallang=\"en\">We have heard from victims of sexual assault and have come to understand that it is among the most destructive acts that anyone could ever experience, leaving a deep wound in their lives and damaging their confidence, their self-worth and their ability to trust and to experience emotional intimacy. Sexual violence is so destructive to the human person that it is considered a war crime if used as an act of subjugation. </p>\n<p data-HoCid=\"6349683\" data-originallang=\"en\">Sexual assault is also a betrayal. In over half of cases, the victims know the perpetrator. It could be a family member, a friend or an authority figure. It is a betrayal of the inherent trust we place in each other to respect and care for one another as human beings. It is a betrayal of the human condition in place of being treated like an object.</p>\n<p data-HoCid=\"6349684\" data-originallang=\"en\">We have also heard that individuals do not react to this betrayal in the same way. Some react in anger or pain, fear or denial, perhaps trying to forget the betrayal because the reality is too painful for them to bear, or believe that admitting they are victims would somehow change who they are. For some, admitting that someone they love and trust is capable of such violence is unthinkable, and others continue to live in fear of their abuser, fearing that telling anyone or changing anything might make things worse. Compound this with the knowledge of what they will be up against should they choose to report an assault.</p>\n<p data-HoCid=\"6349685\" data-originallang=\"en\">Our justice system has fallen behind our understanding of the impact of these crimes on the lives of the victims and how they react. Instead, it relies on outdated stereotypes that deeply harm women and men who have experienced sexual violence.</p>\n<p data-HoCid=\"6349686\" data-originallang=\"en\">As the <a data-HoCid=\"245291\" href=\"/politicians/david-lametti/\" title=\"David Lametti\">minister</a> noted in his remarks at the beginning of this debate, there is no room in our courts for harmful myths or stereotypes. We have all heard of the insensitive and grotesque comments by judges during sexual assault cases, including the appalling comment that was the impetus for Ms. Ambrose to introduce this bill. While we have heard these comments, I am convinced that we do not fully understand the devastating impact they have on those who have experienced sexual assault.</p>\n<p data-HoCid=\"6349687\" data-originallang=\"en\">As noted by my colleague from <a data-HoCid=\"252937\" href=\"/politicians/kerry-lynne-findlay/\" title=\"Kerry-Lynne Findlay\">South Surrey\u2014White Rock</a> in her intervention, our justice system rightly relies on the legal principle that one is considered innocent until proven guilty, which is an international human right under the UN's Universal Declaration of Human Rights, in article 11. This has proven itself to be the most resilient form of justice in history and has protected citizens from government tyranny through the burden of proof. However, it is that same burden of proof that revictimizes those who have experienced sexual assault. It cannot help but do so. </p>\n<p data-HoCid=\"6349688\" data-originallang=\"en\">When victims appear in court, they are forced to relive the worst day of their lives over and over, whether it is in statements to police, in conversations with prosecutors, in courtrooms or in cross-examinations. They watch as someone undertakes to find contradictions or mistakes in their testimony, using any small error, discrepancy or perceived character flaw to convince a jury that the entire story is not credible or, worse, is a slanderous lie. </p>\n<p data-HoCid=\"6349689\" data-originallang=\"en\">Through this entire process, they may feel like they are poked and prodded and treated like a piece of evidence. I can only imagine what is weighed and measured as one contemplates filing a report. Is it any wonder that the justice department estimates that only 5% of sexual assaults are reported?</p>\n<p data-HoCid=\"6349690\" data-originallang=\"en\">In acknowledging that our justice system is not perfect, we must continue to hold fast to the legal principle of innocent until proven guilty, while at the same time doing everything we can to improve how victims are treated within that system. This is not to say there are no supports for victims already in place. It is quite the opposite.</p>\n<p data-HoCid=\"6349691\" data-originallang=\"en\"> Police do receive training to help victims as much as possible. Support groups provide assistance in whatever way is necessary, including 24-hour personal availability. Prosecutors learn how to care about the person, not just the case. Does it not then make sense to ensure that those aspiring to be judges have similar training?</p>\n<p data-HoCid=\"6349692\" data-originallang=\"en\">If the purpose of the bill to improve the interaction between sexual assault survivors and the judiciary is realized, then it will go a long way in helping to restore their confidence in our justice system.</p>\n<p data-HoCid=\"6349693\" data-originallang=\"en\"> As I referenced earlier, Bill <a data-HoCid=\"10867694\" href=\"/bills/43-2/C-3/\" title=\"An Act to amend the Judges Act and the Criminal Code\">C-3</a> would amend the Judges Act to require that anyone eligible to be appointed to be a judge undertake to participate in continuing education on matters related to sexual assault law and social context. It includes a subsection to clarify the establishment and topics of seminars that must be attended.</p>\n<p data-HoCid=\"6349694\" data-originallang=\"en\"> Finally, Bill C-3 would require judges to provide in writing the reasons for their decisions in sexual assault cases. Victims would no longer be left guessing about the reasons for a particular ruling. This would also go a long way in increasing the trust in our judicial system by shedding light on the decision-making process itself.</p>\n<p data-HoCid=\"6349695\" data-originallang=\"en\">Rona Ambrose spoke about the importance of this bill when it was first re-tabled and how it went beyond partisan lines, stating:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"6349696\" data-originallang=\"en\"> Supporting victims of sexual assault and improving our justice system and building confidence in our justice system is one of those issues. From the very beginning, this has been about all the MPs in the House, no matter the stripe, putting partisanship aside. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"6349697\" data-originallang=\"en\"> It is important for Parliament to remain focused and committed to doing just that. </p>\n<p data-HoCid=\"6349698\" data-originallang=\"en\">I would like to thank Rona Ambrose for first introducing the bill, the <a data-HoCid=\"245291\" href=\"/politicians/david-lametti/\" title=\"David Lametti\">Minister of Justice</a> for reintroducing it and the justice committee for its thoughtful study on its contents.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"6349678\" data-originallang=\"en\">Madame la Pr\u00e9sidente, je partagerai mon temps de parole avec la d\u00e9put\u00e9e de <a data-HoCid=\"252667\" href=\"/politicians/jenica-atwin/\" title=\"Jenica Atwin\">Fredericton</a>.</p>\n<p data-HoCid=\"6349679\" data-originallang=\"en\">Je suis heureuse d'avoir l'occasion de prendre la parole au sujet du projet de loi <a data-HoCid=\"10867694\" href=\"/bills/43-2/C-3/\" title=\"An Act to amend the Judges Act and the Criminal Code\">C-3</a>, Loi modifiant la Loi sur les juges, \u00e0 l'\u00e9tape du rapport, qui pr\u00e9voit notamment que les juges suivent une formation sur des questions li\u00e9es aux agressions sexuelles et les oblige \u00e0 motiver leurs d\u00e9cisions par \u00e9crit dans les cas d'agressions sexuelles.</p>\n<p data-HoCid=\"6349680\" data-originallang=\"en\">C'est maintenant la troisi\u00e8me fois que le projet de loi revient \u00e0 la Chambre sous une forme ou une autre. Il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en 2017 par la cheffe des conservateurs de l'\u00e9poque, Rona Ambrose, mais il est mort \u00e0 l'autre endroit apr\u00e8s l'\u00e9mission des d\u00e9crets de convocation des \u00e9lecteurs aux urnes lors des \u00e9lections de 2019. L'actuel <a data-HoCid=\"245291\" href=\"/politicians/david-lametti/\" title=\"David Lametti\">ministre de la Justice</a> a pr\u00e9sent\u00e9 le projet de loi une nouvelle fois avec les modifications recommand\u00e9es par l'autre endroit lors de la premi\u00e8re session de la pr\u00e9sente l\u00e9gislature, mais il est \u00e9galement mort au Feuilleton lors de la prorogation du Parlement. </p>\n<p data-HoCid=\"6349681\" data-originallang=\"en\">Dans les deux cas pr\u00e9c\u00e9dents et en deuxi\u00e8me lecture, le projet de loi a re\u00e7u le soutien unanime de tous les partis \u00e0 la Chambre. Je pense que le fait que les changements propos\u00e9s, aussi minimes qu'ils soient, aient re\u00e7u un soutien unanime non pas \u00e0 une, mais \u00e0 trois occasions au cours de deux l\u00e9gislatures diff\u00e9rentes montre bien combien ils sont importants et n\u00e9cessaires.</p>\n<p data-HoCid=\"6349682\" data-originallang=\"en\">Nous avons entendu des t\u00e9moignages de victimes d'agressions sexuelles et nous avons compris qu'il s'agit de l'un des actes les plus d\u00e9vastateurs dont on peut \u00eatre victime. L'exp\u00e9rience laisse une blessure profonde et elle d\u00e9truit leur confiance en soi, leur estime de soi et leur capacit\u00e9 \u00e0 faire confiance et \u00e0 cultiver une intimit\u00e9 \u00e9motionnelle. La violence sexuelle est tellement d\u00e9vastatrice chez les humains qu'elle est consid\u00e9r\u00e9e comme un crime de guerre si elle est utilis\u00e9e comme un acte de servitude. </p>\n<p data-HoCid=\"6349683\" data-originallang=\"en\">L'agression sexuelle est \u00e9galement une trahison. Dans plus de la moiti\u00e9 des cas, les victimes connaissent leur agresseur. Il peut s'agir d'un membre de la famille, d'un ami ou d'une figure d'autorit\u00e9. L'agression sexuelle \u00e9branle la conviction inh\u00e9rente que, en tant qu'\u00eatre humain, chacun doit faire preuve de respect et de bienveillance \u00e0 l'\u00e9gard d'autrui. C'est un acte qui traite la victime comme un objet plut\u00f4t que comme un \u00eatre humain.</p>\n<p data-HoCid=\"6349684\" data-originallang=\"en\">Nous avons \u00e9galement entendu que les personnes ne r\u00e9agissent pas toutes de la m\u00eame fa\u00e7on \u00e0 cette trahison. Certaines \u00e9prouvent de la rage ou de la douleur, d'autres ont peur ou sont dans le d\u00e9ni, certaines tentent d'oublier la trahison parce que la r\u00e9alit\u00e9 est tout simplement intol\u00e9rable, d'autres sont convaincues que si elles admettent qu'elles sont des victimes, cela changera qui elles sont. Certaines estiment impensable d'admettre qu'une personne qu'elles aiment et en qui elles ont confiance soit capable d'une telle violence, d'autres continuent de vivre dans la peur de leur agresseur, craignant qu'en parler \u00e0 quelqu'un ou que tenter d'y changer quoi que ce soit ne fera qu'empirer la situation. \u00c0 tout cela s'ajoute le fait que ces personnes savent ce qui les attend si elles choisissent de signaler une agression.</p>\n<p data-HoCid=\"6349685\" data-originallang=\"en\">Notre syst\u00e8me de justice accuse un retard par rapport \u00e0 notre compr\u00e9hension de l'incidence de ces crimes sur la vie des victimes et sur leur r\u00e9action. Plut\u00f4t, il se fonde sur des st\u00e9r\u00e9otypes archa\u00efques qui nuisent profond\u00e9ment aux femmes et aux hommes qui ont connu la violence sexuelle.</p>\n<p data-HoCid=\"6349686\" data-originallang=\"en\">Comme l'a mentionn\u00e9 le <a data-HoCid=\"245291\" href=\"/politicians/david-lametti/\" title=\"David Lametti\">ministre</a> dans son discours au commencement de ce d\u00e9bat, il n'y a aucune place pour les pr\u00e9jug\u00e9s et les st\u00e9r\u00e9otypes dans nos tribunaux. Nous avons tous entendu les propos d\u00e9plac\u00e9s et grotesques tenus par des juges dans des affaires d'agression sexuelle, y compris l'\u00e9pouvantable commentaire qui a motiv\u00e9 Mme Ambrose \u00e0 pr\u00e9senter ce projet de loi. Bien que nous ayons entendu ces propos, je suis convaincue que nous ne comprenons pas toute l'ampleur de leur impact d\u00e9vastateur sur les personnes qui ont \u00e9t\u00e9 victimes d'agression sexuelle.</p>\n<p data-HoCid=\"6349687\" data-originallang=\"en\">Comme l'a soulign\u00e9 ma coll\u00e8gue de <a data-HoCid=\"252937\" href=\"/politicians/kerry-lynne-findlay/\" title=\"Kerry-Lynne Findlay\">Surrey-Sud\u2014White Rock</a> dans son intervention, notre syst\u00e8me de justice repose \u00e0 juste titre sur le principe de droit suivant: toute personne est pr\u00e9sum\u00e9e innocente jusqu'\u00e0 ce que sa culpabilit\u00e9 ait \u00e9t\u00e9 l\u00e9galement \u00e9tablie. Il s'agit par ailleurs d'un droit universel pr\u00e9vu \u00e0 l'article 11 de la D\u00e9claration universelle des droits de l'homme des Nations unies. Cette forme de justice s'est av\u00e9r\u00e9e la plus efficace de l'histoire et elle a permis de prot\u00e9ger les citoyens de la tyrannie de leur gouvernement gr\u00e2ce au fardeau de la preuve. Pourtant, c'est ce m\u00eame fardeau de la preuve qui victimise de nouveau les personnes qui ont subi une agression sexuelle. Il ne peut en \u00eatre autrement. </p>\n<p data-HoCid=\"6349688\" data-originallang=\"en\">En effet, lorsque les victimes comparaissent en cour, elles se voient forc\u00e9es de revivre sans cesse le pire jour de leur vie, que ce soit lors de d\u00e9clarations \u00e0 la police, de conversations avec les procureurs ou du contre-interrogatoire ou encore dans la salle d'audience. Elles regardent, impuissantes, une personne d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 trouver des contradictions ou des inexactitudes dans leur t\u00e9moignage, exploitant toute petite erreur ou divergence ou tout d\u00e9faut de caract\u00e8re per\u00e7u pour convaincre le jury que l'ensemble du t\u00e9moignage n'est pas cr\u00e9dible ou, pire, qu'il s'agit de calomnies. </p>\n<p data-HoCid=\"6349689\" data-originallang=\"en\">Durant tout ce processus, elles peuvent se sentir bouscul\u00e9es, mises sous la loupe et trait\u00e9es comme un \u00e9l\u00e9ment de preuve plut\u00f4t que comme une personne. Je ne peux que m'imaginer ce qui se passe dans la t\u00eate d'une victime qui envisage de porter plainte. Est-ce si surprenant que le minist\u00e8re de la Justice \u00e9value que seulement 5 % des agressions sexuelles sont signal\u00e9es \u00e0 la police?</p>\n<p data-HoCid=\"6349690\" data-originallang=\"en\">Malgr\u00e9 le fait que nous reconnaissions que notre syst\u00e8me de justice est imparfait, nous devons continuer de pr\u00e9server le principe juridique selon lequel une personne est innocente jusqu'\u00e0 preuve du contraire et, parall\u00e8lement, faire tout notre possible pour am\u00e9liorer la fa\u00e7on dont on traite les victimes au sein de ce syst\u00e8me. Cela ne signifie pas qu'il n'existe aucune mesure de soutien pour les victimes \u00e0 l'heure actuelle, bien au contraire.</p>\n<p data-HoCid=\"6349691\" data-originallang=\"en\"> La police est form\u00e9e pour aider le plus possible les victimes. Des groupes de soutien leur fournissent de l'aide en fonctions de leurs besoins, y compris une pr\u00e9sence accessible 24 heures sur 24. Les procureurs apprennent \u00e0 se soucier de la personne, et pas seulement du dossier. N'est-il pas alors logique de faire en sorte d'offrir une formation similaire aux personnes qui aspirent \u00e0 devenir juges?</p>\n<p data-HoCid=\"6349692\" data-originallang=\"en\">Si le projet de loi atteint son objectif et r\u00e9ussit \u00e0 am\u00e9liorer les interactions entre les juges et les personnes ayant surv\u00e9cu \u00e0 une agression sexuelle, il contribuera grandement \u00e0 r\u00e9tablir la confiance envers le syst\u00e8me de justice canadien.</p>\n<p data-HoCid=\"6349693\" data-originallang=\"en\">Comme je l'ai d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9, le projet de loi <a data-HoCid=\"10867694\" href=\"/bills/43-2/C-3/\" title=\"An Act to amend the Judges Act and the Criminal Code\">C-3</a> modifierait la Loi sur les juges afin de pr\u00e9voir que seules les personnes qui se sont engag\u00e9es \u00e0 suivre une formation continue portant sur des questions li\u00e9es au droit relatif aux agressions sexuelles et au contexte social peuvent \u00eatre nomm\u00e9es \u00e0 la magistrature. Il porte \u00e9galement \u00e9galement sur l'organisation des colloques obligatoires et des sujets qui pourraient y \u00eatre abord\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"6349694\" data-originallang=\"en\"> Enfin, le projet de loi C-3 obligerait les juges \u00e0 motiver leurs d\u00e9cisions par \u00e9crit lors des proc\u00e8s pour agression sexuelle. Ainsi, les victimes sauraient sur quoi repose la d\u00e9cision. Cette transparence accrue au sujet du processus d\u00e9cisionnel contribuerait grandement \u00e0 renforcer la confiance envers le syst\u00e8me judiciaire.</p>\n<p data-HoCid=\"6349695\" data-originallang=\"en\">Quand le projet de loi a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 de nouveau, Rona Ambrose a parl\u00e9 de son importance et soulign\u00e9 qu'il s'agit d'un enjeu qui transcende les partis politiques. Je la cite:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"6349696\" data-originallang=\"en\"> Soutenir les victimes d'agression sexuelle, am\u00e9liorer le syst\u00e8me de justice canadien et renforcer la confiance envers ce syst\u00e8me, cela fait partie des enjeux. D\u00e8s le d\u00e9but, tous les d\u00e9put\u00e9s de la Chambre, peu importe leur parti, ont mis la partisanerie de c\u00f4t\u00e9. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"6349697\" data-originallang=\"en\">Il est crucial que le Parlement demeure r\u00e9solu \u00e0 continuer de la m\u00eame mani\u00e8re. </p>\n<p data-HoCid=\"6349698\" data-originallang=\"en\">Je tiens \u00e0 remercier Rona Ambrose, qui a pr\u00e9sent\u00e9 ce projet de loi pour la premi\u00e8re fois; le <a data-HoCid=\"245291\" href=\"/politicians/david-lametti/\" title=\"David Lametti\">ministre de la Justice</a>, qui l'a pr\u00e9sent\u00e9 de nouveau; et le comit\u00e9 de la justice, qui l'a \u00e9tudi\u00e9 avec soin.</p>"
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