Speech (House debate)

{
    "time": "2020-01-30 15:40:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Marwan Tabbara (Kitchener South\u2014Hespeler, Lib.)",
        "fr": "M. Marwan Tabbara (Kitchener-Sud\u2014Hespeler, Lib.)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"6032876\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I want to thank my constituents of Kitchener South\u2014Hespeler for electing me to this place. I also want to thank everyone who volunteered on the campaign, everyone who worked in the constituency office and the strangers who offered me water when I was campaigning. I could not be here without them and all their hard work.</p>\n<p data-HoCid=\"6032877\" data-originallang=\"en\">Canada is among the top automotive producing countries of the world. The motor vehicle manufacturing industry directly employs nearly 137,000 Canadians and indirectly employs nearly 420,000 people in sales and market services. The majority of the vehicles produced in Canada are exported, and over 90% of our automotive exports are sent to the United States.</p>\n<p data-HoCid=\"6032878\" data-originallang=\"en\">Given the importance of our automotive trading relationship with the United States, a key government objective throughout the negotiations of the new NAFTA was to ensure the agreement continued to provide the industry with stability and opportunities for growth. This included maintaining duty-free access to the United States and Mexico, ensuring the rules of origins met the needs of the Canadian producers and securing an exemption from potential U.S. section 232 tariffs on automotive goods.</p>\n<p data-HoCid=\"6032879\" data-originallang=\"en\">I want to take some time to talk a little about my riding. I am from Kitchener South\u2014Hespeler. Toyota Motor Manufacturing is within my riding. Not too far down the 401 is another Toyota manufacturing plant, in Woodstock. Between the two plants, they employ 8,000 employees. Just a couple of years back, in 2018, there was a $110-million investment allotted to Toyota through the strategic innovation fund. This helped to support 8,000 jobs, to create 450 new jobs, and will create another 1,000 new co-ops.</p>\n<p data-HoCid=\"6032880\" data-originallang=\"en\"> Also, in April 2019, Toyota announced it would be building the new Lexus NX and NX hybrid in Cambridge as of 2022. This is the first line of Lexus SUVs that will be built outside of Japan. It is great to see that it will be in my hometown riding of Kitchener South\u2014Hespeler.</p>\n<p data-HoCid=\"6032881\" data-originallang=\"en\">The rules of origin are the criteria used to determine whether a good has undergone enough production in the North American region to receive preferential tariff treatment. These rules ensure that the benefits of the agreement go to the North American workers and producers. The final outcome on rules of origin meets Canada's objective and has broad support from all segments of the automotive industry. </p>\n<p data-HoCid=\"6032882\" data-originallang=\"en\">However, it was far from clear during the early stages of the negotiations if we would be able to achieve an acceptable outcome. Initially, a series of proposals were put forward that Canada believed would have undermined North American integration in the sector and done lasting damage to automakers and parts producers in Canada and indeed the United States and Mexico. Canada was especially opposed to the proposals that would require every Canadian vehicle exported to the United States to include 50% U.S. content. Canada's position was unequivocal on this point. There were no circumstances under which the proposal would be accepted.</p>\n<p data-HoCid=\"6032883\" data-originallang=\"en\">In response, Canada put forward a counter-proposal designed to encourage production and sourcing in North America. These ideas were instrumental in reaching an agreement on new rules of origin, which will incentivize the use of North American-produced materials and support the long-term competitiveness of the North American automotive industry.</p>\n<p data-HoCid=\"6032884\" data-originallang=\"en\">In order to benefit from the preferential tariff treatment under the new agreement, automobiles must meet a number of requirements: 75% originating content for the finished automobile and core auto parts like engines, transmissions and bodies; 70% of the steel and aluminum purchased by automakers qualify as originating; and 40% labour value content. </p>\n<p data-HoCid=\"6032885\" data-originallang=\"en\">The 70% aluminum and steel requirements did not exist under the original NAFTA. This requirement will apply to all vehicles traded among the Canada-United States-Mexico agreement when the new agreement enters into force. Certain elements of the requirements were expanded upon as a result of the December 10, 2019, amendments to the agreement. After seven years, the steel purchased will have to undergo more manufacturing in North America in order to fulfill the 70% requirement.</p>\n<p data-HoCid=\"6032886\" data-originallang=\"en\">In addition, after 10 years the parties will evaluate whether the aluminum requirement needs to be further strengthened in a similar way. </p>\n<p data-HoCid=\"6032887\" data-originallang=\"en\">The labour value content provision means that 40% of the value of the vehicle must be from a plant where the workers earn an average wage of $16 U.S. an hour or more. Wages in automobile assembly facilities and parts production plants located in Canada exceed this threshold, which will help improve Canadian automotive manufacturing competitiveness.</p>\n<p data-HoCid=\"6032888\" data-originallang=\"en\">Throughout the negotiations, consultations were held with Canadian producers of both vehicles and parts, industry associations and the union that represents Canadian auto workers. All of the proposals put forward by Canada were based on extensive consultations, and the final outcome has the support of Canadian stakeholders. </p>\n<p data-HoCid=\"6032889\" data-originallang=\"en\">Regrettably, overshadowing these negotiations were threats by the United States to impose tariffs of up to 25% on automobiles and auto parts imported to the United States. These threats were real, as section 232 of the United States Trade Expansion Act, 1962, provides the means to impose restrictions on those imports that are deemed to pose a threat to U.S. national security. </p>\n<p data-HoCid=\"6032890\" data-originallang=\"en\">The notion that Canadian autos and auto parts could pose a threat to U.S. national security was inconceivable. Canada strongly rejected this notion at all levels. As well, our negotiating team and the media mentioned that it was absurd that Canada was a national security threat to the United States.</p>\n<p data-HoCid=\"6032891\" data-originallang=\"en\"> At the same time, it was clear that the prospects of a tariff as high as 25% on Canadian automobiles and auto parts would be a significant challenge for Canada-U.S. trade relations and the Canadian economy. As a result, Canada was steadfast in its position that an exemption from section 232 measures on automobiles and auto parts was necessary as part of the negotiations. This exemption was secured through a binding side letter to the new agreement that took effect November 30, 2018. </p>\n<p data-HoCid=\"6032892\" data-originallang=\"en\">Should the United States impose section 232 tariffs, the side letter guarantees an exemption from such tariffs for 2.6 million Canadian automobiles annually. It also guarantees an exemption of $32.4 billion worth of Canadian auto parts exported to the United States annually. In addition, the side letter guarantees that Canadian light trucks, such as pickup trucks, are fully exempt from any section 232 tariffs and do not count against the annual exemption of 2.6 million automobiles. </p>\n<p data-HoCid=\"6032893\" data-originallang=\"en\">These levels are significantly higher than Canada's exports of automobiles and auto parts to the United States, thereby providing significant room for growth in Canadian production and export of vehicles and parts, even in the event of U.S. section 232 tariffs on these goods. </p>\n<p data-HoCid=\"6032894\" data-originallang=\"en\">As a part of the negotiations, Canada also secured a commitment from the United States to provide at least a 60-day exemption to Canada for any future measure under section 232, including for automobiles and auto parts. This side letter also took effect November 30, 2018.</p>\n<p data-HoCid=\"6032895\" data-originallang=\"en\">In closing, I will reiterate the importance of Canada's automotive industry to Canada's economy. The sector is heavily integrated within a broader North American economy, and its ability to trade freely in North America is imperative to its success. This is why we worked tirelessly towards achieving outcomes in the new NAFTA in support of this sector. As a result, the future prospects of the Canadian automotive sector are very bright. </p>\n<p data-HoCid=\"6032896\" data-originallang=\"en\">The industry is competitive and innovative, the quality of our workforce is second to none, and Canada has preferential market access to the United States, Mexico, Europe and key markets in Asia, together with 14 free trade agreements covering 51 countries that connect us to 1.5 billion consumers worldwide. Canada is the only G7 nation with trade agreements with all other G7 nations. The Canada-United States-Mexico Agreement is central to Canada's trade with the world, and the automotive sector is central to this agreement. </p>\n<p data-HoCid=\"6032897\" data-originallang=\"en\">The new NAFTA maintains tariff-free trade, strengthens the rules of origin and removes the threat of new and prohibitive section 232 measures. It also provides Canadian industry with the stability and market access certainty it needs to grow and continue to provide high-quality, well-paying jobs for tens of thousands of Canadians.</p>\n<p data-HoCid=\"6032898\" data-originallang=\"en\">I want to mention that I am very much in support of the bill and I hope other members in the chamber are supportive of it. On average, the Canadian auto sector manufactures one car every 30 seconds, supports over 500,000 jobs and contributes $18 billion annually to our economy.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"6032876\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je tiens \u00e0 remercier mes concitoyens de Kitchener-Sud\u2014Hespeler de m'avoir \u00e9lu. Je veux \u00e9galement remercier tous les b\u00e9n\u00e9voles de ma campagne, tous les gens ayant travaill\u00e9 \u00e0 mon bureau de circonscription ainsi que les \u00e9trangers m'ayant offert de l'eau lorsque je faisais campagne. Je ne serais pas ici sans eux et sans leurs efforts assidus.</p>\n<p data-HoCid=\"6032877\" data-originallang=\"en\">Le Canada fait partie des principaux pays producteurs d\u2019automobiles au monde. L'industrie de la fabrication de v\u00e9hicules automobiles emploie directement pr\u00e8s de 137 000 Canadiens et, indirectement, pr\u00e8s de 420 000 personnes dans les services de vente et apr\u00e8s-vente. La majorit\u00e9 des v\u00e9hicules fabriqu\u00e9s au Canada sont export\u00e9s, et plus de 90 % d'entre eux prennent le chemin des \u00c9tats-Unis.</p>\n<p data-HoCid=\"6032878\" data-originallang=\"en\">Compte tenu de l'importance de notre relation commerciale avec les \u00c9tats-Unis dans le secteur de l'automobile, l'un des principaux objectifs du gouvernement canadien tout au long des n\u00e9gociations du nouvel ALENA \u00e9tait de s'assurer que cet accord continue de procurer de la stabilit\u00e9 \u00e0 l'industrie de la stabilit\u00e9 et lui permette de cro\u00eetre, notamment en maintenant l'acc\u00e8s en franchise aux march\u00e9s am\u00e9ricains et mexicains, en garantissant que les r\u00e8gles d'origine r\u00e9pondent aux besoins des fabricants canadiens et en obtenant une exemption au cas o\u00f9 les \u00c9tats-Unis d\u00e9cideraient d'imposer des droits de douane sur des produits automobiles au titre de l'article 232.</p>\n<p data-HoCid=\"6032879\" data-originallang=\"en\">J'aimerais parler bri\u00e8vement de ma circonscription. Je repr\u00e9sente Kitchener-Sud\u2014Hespeler. La soci\u00e9t\u00e9 Toyota Motor Manufacturing a une usine dans ma circonscription. Non loin de l\u00e0, en passant par la route 401, on peut trouver une autre usine de Toyota, \u00e0 Woodstock. Les deux usines emploient 8 000 personnes en tout. Il y a seulement deux ans, en 2018, la soci\u00e9t\u00e9 Toyota a obtenu un investissement de 110 millions de dollars dans le cadre du Fonds strat\u00e9gique pour l'innovation. Cette initiative a permis de maintenir 8 000 emplois, d'en cr\u00e9er 450 autres et de mettre sur pied 1 000 nouvelles coop\u00e9ratives.</p>\n<p data-HoCid=\"6032880\" data-originallang=\"en\">Par ailleurs, en avril 2019, la soci\u00e9t\u00e9 Toyota a annonc\u00e9 que deux nouvelles voitures, la Lexus NX et la Lexus NX hybride, seront construites \u00e0 Cambridge \u00e0 partir de 2022. Ce sont les premiers VUS de la gamme Lexus qui seront construits \u00e0 l'ext\u00e9rieur du Japon. Il est formidable d'apprendre que ces v\u00e9hicules seront construits dans ma circonscription, Kitchener-Sud\u2014Hespeler.</p>\n<p data-HoCid=\"6032881\" data-originallang=\"en\">Les r\u00e8gles d'origine servent \u00e0 \u00e9tablir si une proportion suffisante des composantes d'un bien ont \u00e9t\u00e9 produites en Am\u00e9rique du Nord pour que ce bien fasse l'objet d'un traitement tarifaire pr\u00e9f\u00e9rentiel. Ces r\u00e8gles permettent de s'assurer que les avantages de l'accord profitent aux travailleurs et aux producteurs nord-am\u00e9ricains. Les dispositions finales sur les r\u00e8gles d'origine sont conformes \u00e0 l'objectif du Canada et elles sont largement appuy\u00e9es par tous les secteurs de l'industrie automobile.</p>\n<p data-HoCid=\"6032882\" data-originallang=\"en\">Cela dit, au d\u00e9but des n\u00e9gociations, il \u00e9tait loin d'\u00eatre \u00e9vident que nous serions en mesure d'obtenir un r\u00e9sultat satisfaisant. Le Canada estimait en effet que les propositions initiales auraient nui \u00e0 l'int\u00e9gration nord-am\u00e9ricaine dans le secteur et caus\u00e9 des torts durables aux constructeurs automobiles et aux fabricants de pi\u00e8ces au Canada et m\u00eame aux \u00c9tats-Unis et au Mexique. Le Canada s'opposait particuli\u00e8rement aux propositions qui auraient exig\u00e9 qu'au moins 50 % du contenu des v\u00e9hicules canadiens export\u00e9s aux \u00c9tats-Unis soit d'origine am\u00e9ricaine. La position du Canada \u00e9tait cat\u00e9gorique sur ce point. Jamais, au grand jamais, cette proposition ne serait accept\u00e9e.</p>\n<p data-HoCid=\"6032883\" data-originallang=\"en\">En r\u00e9ponse, le Canada a pr\u00e9sent\u00e9 une contre-proposition qui visait \u00e0 favoriser la production et l'approvisionnement en Am\u00e9rique du Nord. Ces id\u00e9es ont jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la conclusion d'une entente sur de nouvelles r\u00e8gles d'origine, qui encourageront l'utilisation de mat\u00e9riaux produits en Am\u00e9rique du Nord et qui soutiendront la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e0 long terme de l'industrie automobile nord-am\u00e9ricaine.</p>\n<p data-HoCid=\"6032884\" data-originallang=\"en\">Pour profiter du traitement tarifaire pr\u00e9f\u00e9rentiel pr\u00e9vu dans le nouvel accord, les automobiles doivent respecter un certain nombre d'exigences: 75 % de contenu originaire pour les automobiles compl\u00e8tes et les pi\u00e8ces de base comme les moteurs, les transmissions et les carrosseries; 70 % de l'acier et de l'aluminium achet\u00e9 par les constructeurs automobiles, qui est admissible \u00e0 titre de mati\u00e8re originaire; et 40 % de la valeur de la main-d'\u0153uvre.</p>\n<p data-HoCid=\"6032885\" data-originallang=\"en\">Les exigences de 70 % pour l'aluminium et l'acier n'existaient pas dans l'ALENA original, et elles s'appliqueront \u00e0 tous les v\u00e9hicules commercialis\u00e9s dans le cadre de l'Accord Canada\u2014\u00c9tats-Unis\u2014Mexique lorsque le nouvel accord entrera en vigueur. Certains \u00e9l\u00e9ments des exigences ont \u00e9t\u00e9 \u00e9largis \u00e0 la suite des modifications apport\u00e9es \u00e0 l'accord le 10 d\u00e9cembre 2019. Au bout de sept ans, une plus grande partie des proc\u00e9d\u00e9s de fabrication de l'acier achet\u00e9 devront avoir lieu en Am\u00e9rique du Nord pour satisfaire \u00e0 l'exigence des 70 %.</p>\n<p data-HoCid=\"6032886\" data-originallang=\"en\">De plus, au bout de 10 ans, les parties devront \u00e9valuer si les exigences li\u00e9es \u00e0 l'aluminium doivent \u00eatre accrues de la m\u00eame fa\u00e7on.</p>\n<p data-HoCid=\"6032887\" data-originallang=\"en\">La disposition portant sur la teneur en main-d'oeuvre signifie que 40 % de la valeur du v\u00e9hicule doit provenir d'une usine o\u00f9 les travailleurs gagnent en moyenne au moins 16 dollars am\u00e9ricains de l'heure. Les salaires dans les usines de montage de v\u00e9hicules et de production de pi\u00e8ces automobiles au Canada d\u00e9passent ce seuil, ce qui contribuera \u00e0 accro\u00eetre la comp\u00e9titivit\u00e9 de l'industrie automobile du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"6032888\" data-originallang=\"en\">Tout au long des n\u00e9gociations, des consultations ont eu lieu aupr\u00e8s des producteurs canadiens de v\u00e9hicules et de pi\u00e8ces automobiles, des associations de l'industrie et le syndicat qui repr\u00e9sente les travailleurs de l'automobile. Toutes les propositions faites par le Canada reposaient sur de vastes consultations et le r\u00e9sultat final b\u00e9n\u00e9ficie de l'appui des intervenants canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"6032889\" data-originallang=\"en\">Malheureusement, ces n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 assombries par les menaces des \u00c9tats-Unis d'imposer des tarifs douaniers pouvant atteindre 25 % sur les automobiles et les pi\u00e8ces automobiles import\u00e9es aux \u00c9tats-Unis. Ces menaces \u00e9taient bien r\u00e9elles, \u00e9tant donn\u00e9 que l'article 232 de la Trade Expansion Act, 1962, des \u00c9tats-Unis pr\u00e9voit l'imposition de restrictions sur les importations consid\u00e9r\u00e9es comme pr\u00e9sentant une menace \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale des \u00c9tats-Unis.</p>\n<p data-HoCid=\"6032890\" data-originallang=\"en\">L'id\u00e9e que les automobiles et les pi\u00e8ces automobiles provenant du Canada puissent pr\u00e9senter une menace \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale des \u00c9tats-Unis \u00e9tait inconcevable. Le Canada a rejet\u00e9 vigoureusement cette id\u00e9e sur tous les plans. De plus, notre \u00e9quipe de n\u00e9gociation et les m\u00e9dias ont d\u00e9clar\u00e9 qu'il \u00e9tait absurde que le Canada pr\u00e9sente une menace \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale des \u00c9tats-Unis.</p>\n<p data-HoCid=\"6032891\" data-originallang=\"en\"> En m\u00eame temps, il est clair que la perspective d'un droit de douane susceptible d'atteindre 25 % sur les automobiles et les pi\u00e8ces automobiles canadiennes aurait pr\u00e9sent\u00e9 un d\u00e9fi important pour les relations commerciales entre le Canada et les \u00c9tats-Unis et pour l'\u00e9conomie canadienne. Par cons\u00e9quent, le Canada a maintenu sa position selon laquelle une exemption des mesures de l'article 232 sur les automobiles et les pi\u00e8ces automobiles \u00e9tait n\u00e9cessaire dans le cadre des n\u00e9gociations. Cette exclusion a \u00e9t\u00e9 obtenue par le biais d'une lettre d'accompagnement contraignante au nouvel accord qui est entr\u00e9 en vigueur le 30 novembre 2018. </p>\n<p data-HoCid=\"6032892\" data-originallang=\"en\">Au cas o\u00f9 les \u00c9tats-Unis imposeraient des droits de douane au titre de l'article 232, la lettre d'accompagnement garantit une exemption de ces droits pour 2,6 millions d'automobiles canadiennes par an. Elle garantit \u00e9galement une exemption \u00e0 hauteur de 32,4 milliards de dollars pour les pi\u00e8ces automobiles canadiennes export\u00e9es vers les \u00c9tats-Unis chaque ann\u00e9e. Enfin, la lettre garantit que les camions l\u00e9gers canadiens, tels que les camionnettes, sont totalement exempt\u00e9s de tout droit de douane au titre de l'article 232 et ne sont pas pris en compte dans l'exemption annuelle de 2,6 millions d'automobiles. </p>\n<p data-HoCid=\"6032893\" data-originallang=\"en\">Ces niveaux sont nettement sup\u00e9rieurs aux exportations d'automobiles et de pi\u00e8ces automobiles du Canada vers les \u00c9tats-Unis, ce qui laisse une marge de croissance importante \u00e0 la production et \u00e0 l'exportation canadiennes de v\u00e9hicules et de pi\u00e8ces, m\u00eame en cas de droits de douane am\u00e9ricains au titre de l'article 232 sur ces biens. </p>\n<p data-HoCid=\"6032894\" data-originallang=\"en\">Dans le cadre des n\u00e9gociations, le Canada a \u00e9galement obtenu des \u00c9tats-Unis qu'ils s'engagent \u00e0 l'exempter pendant au moins 60 jours de l'application de toute mesure prise en vertu de l'article 232, y compris pour les v\u00e9hicules et les pi\u00e8ces automobiles. Cette lettre d'accompagnement est elle aussi entr\u00e9e en vigueur le 30 novembre 2018. </p>\n<p data-HoCid=\"6032895\" data-originallang=\"en\">Pour terminer, je tiens \u00e0 souligner encore une fois l'importante place qu'occupe l'industrie automobile dans l'\u00e9conomie canadienne. Il s'agit d'un secteur fortement int\u00e9gr\u00e9 au sein de l'ensemble de l'\u00e9conomie nord-am\u00e9ricaine et le libre-\u00e9change en Am\u00e9rique du Nord lui est vital. C'est pourquoi nous n'avons m\u00e9nag\u00e9 aucun effort pour veiller \u00e0 ce que le nouvel ALENA soutienne ce secteur. Il en r\u00e9sulte que le secteur automobile canadien a devant lui de belles perspectives d'avenir.</p>\n<p data-HoCid=\"6032896\" data-originallang=\"en\">L'industrie est comp\u00e9titive et innovatrice, la qualit\u00e9 de notre main-d'oeuvre est incomparable et le Canada a un acc\u00e8s pr\u00e9f\u00e9rentiel aux march\u00e9s des \u00c9tats-Unis, du Mexique, de l'Europe ainsi qu'\u00e0 des march\u00e9s importants de l'Asie. Ce sont 14 accords de libre-\u00e9change s'\u00e9tendant \u00e0 51 pays qui repr\u00e9sentent 1,5 milliard de consommateurs dans le monde. Le Canada est le seul pays du G7 \u00e0 avoir des accords de libre-\u00e9change avec tous les autres membres du G7. L'Accord Canada\u2014\u00c9tats-Unis\u2014Mexique est un \u00e9l\u00e9ment central des \u00e9changes commerciaux du Canada avec le reste du monde et le secteur automobile est un \u00e9l\u00e9ment central de cet accord. </p>\n<p data-HoCid=\"6032897\" data-originallang=\"en\">Le nouvel ALENA maintient les \u00e9changes commerciaux libres de droits de douane, renforce les r\u00e8gles d'origine et \u00e9limine la menace que repr\u00e9sente l'imposition de nouvelles mesures prohibitives aux termes de l'article 232. Il fournit \u00e9galement \u00e0 l'industrie canadienne la stabilit\u00e9 et la certitude quant \u00e0 l'acc\u00e8s au march\u00e9 dont elle a besoin pour cro\u00eetre et pour maintenir de bons emplois bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s pour des dizaines de milliers de Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"6032898\" data-originallang=\"en\">Je tiens \u00e0 souligner que j'appuie fermement le projet de loi et j'esp\u00e8re que les autres d\u00e9put\u00e9s feront de m\u00eame. En moyenne, le secteur canadien de l'automobile fabrique une voiture toutes les 30 secondes, il emploie plus de 500 000 travailleurs et il contribue \u00e0 l'\u00e9conomie canadienne \u00e0 hauteur de 18 milliards de dollars par ann\u00e9e.</p>"
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