Speech (House debate)

{
    "time": "2019-05-13 18:35:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Pat Finnigan (Miramichi\u2014Grand Lake, Lib.)",
        "fr": "M. Pat Finnigan (Miramichi\u2014Grand Lake, Lib.)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"5910343\" data-originallang=\"fr\">Mr. Speaker, nearly two years after it was first introduced, I have the honour to speak to Bill <a data-HoCid=\"9041849\" href=\"/bills/42-1/C-55/\" title=\"An Act to amend the Oceans Act and the Canada Petroleum Resources Act\">C-55, an act to amend the Oceans Act and the Canada Petroleum Resources Act</a>, a bill that has the support of Canadians from coast to coast to coast.</p>\n<p data-HoCid=\"5910344\" data-originallang=\"fr\">Before I get to the collaborative motion we are debating today, in response to the message received from the other place a little over a week ago, I would like to correct some inaccuracies that have come out in members' comments on this motion.</p>\n<p data-HoCid=\"5910345\" data-originallang=\"fr\">First, the member for <a data-HoCid=\"214428\" href=\"/politicians/pierre-luc-dusseault/\" title=\"Pierre-Luc Dusseault\">Sherbrooke</a> said that we have protected just 1.5% of our marine areas to date, that we missed our 2017 target and that, according to him, we are on track to miss our target of 10% in 2020. With all due respect, the member's figures are completely wrong. Perhaps he was talking about the former Conservative government's record. I assure the House that those figures do not apply to this government, and I would like to clarify the facts.</p>\n<p data-HoCid=\"5910346\" data-originallang=\"fr\">To date, under the direction of the current Liberal government, the Minister of Fisheries, Oceans and the Canadian Coast Guard and our <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">Prime Minister</a>, we have protected 8.27% of our marine and coastal areas, compared to only 1% under the previous Conservative government. In fact, before reaching 8.27%, we announced in October 2017 that we had reached the objective of 5%. </p>\n<p data-HoCid=\"5910347\" data-originallang=\"fr\">With respect to the environment and the protection of marine biodiversity, our government is implementing the measures Canadians want and expect. In spite of what the member for <a data-HoCid=\"214428\" href=\"/politicians/pierre-luc-dusseault/\" title=\"Pierre-Luc Dusseault\">Sherbrooke</a> said last week, we have effectively reached our objectives and we are on track to reach our 10% objective in 2020.</p>\n<p data-HoCid=\"5910348\" data-originallang=\"fr\">The member for Sherbrooke also stated that the current government's standards for marine protected areas were not very high. I would like to remind the House that last month, at the Nature Champions Summit in Montreal, the government and the <a data-HoCid=\"241630\" href=\"/politicians/jonathan-wilkinson/\" title=\"Jonathan Wilkinson\">Minister of Fisheries, Oceans and the Canadian Coast Guard</a> showed great leadership by announcing new standards for marine protected areas in order to strengthen conservation and the protection of important marine habitats.</p>\n<p data-HoCid=\"5910349\" data-originallang=\"fr\">The announcement means that marine protected areas will operate a bit like national parks and ensure a high level of protection of the environment by banning four industrial activities in these zones, namely oil and gas activities, mining, discharging, and bottom trawling. This approach is consistent with the recommendations of the National Advisory Panel on Marine Protected Area Standards.</p>\n<p data-HoCid=\"5910350\" data-originallang=\"fr\"> In fact, Oceana, the main marine protection agency, said that this announcement of standards for marine protected areas is a great step forward and will help ensure appropriate protection for Canada's most important marine areas; that marine protected areas meeting these standards will help protect fragile habitats that provide nursery, spawning and feeding areas for marine wildlife from harmful practices such as oil and gas activities and bottom-contact gear; that it is also a critical step toward rebuilding abundance and restoring our oceans to health, which will benefit coastal communities for generations to come. </p>\n<p data-HoCid=\"5910351\" data-originallang=\"fr\">The day the announcement was made, Megan Leslie, former NDP member, tweeted the \u201cannouncement by the Minister of Fisheries and Oceans on new standards for marine protection: no oil and gas, no mining, no bottom trawling.\u201d She said she was at a bit of a loss for words. The tweet ended with emoijs of applause, trophies, and celebration. </p>\n<p data-HoCid=\"5910352\" data-originallang=\"fr\">The government's achievements in marine environmental protection really do deserve to be celebrated and applauded. The government is committed to protecting the environment, and that is just what this motion and bill are meant to do.</p>\n<p data-HoCid=\"5910353\" data-originallang=\"fr\">Now that I have corrected certain inaccurate statements made during last week's debate, I would like to talk about this motion on the Senate amendment.</p>\n<p data-HoCid=\"5910354\" data-originallang=\"fr\">The message we received from the other place just over a week ago contains one duplicative amendment. If adopted, it would make the interim protection process more complex and costly than the process of designating a permanent marine protected area.</p>\n<p data-HoCid=\"5910355\" data-originallang=\"fr\">That would go against the purpose of the bill, which is to provide protection to our marine areas more quickly while ensuring that exhaustive consultations continue. However, the government is also listening. We understand the concerns of the honourable senators in the other place, and we agree that the provincial and territorial governments, as well as the communities that will be most affected by an interim or permanent order concerning a marine protected area, should always be consulted and be part of the process.</p>\n<p data-HoCid=\"5910356\" data-originallang=\"fr\">That is why we proposed an amendment to the Senate amendment that takes the concerns that have been raised into consideration. First, the amendment requires the minister, when making an interim protection order, to publish a report indicating the geographic location and any other relevant information, including social, cultural and economic information. </p>\n<p data-HoCid=\"5910357\" data-originallang=\"fr\">The amendment goes even further. As we have always said regarding the duplicative Senate amendment on consultations, since consultations are already explicitly required and covered by sections 29 to 33 of the Oceans Act, the minister would also be required to publish information on past consultations.</p>\n<p data-HoCid=\"5910358\" data-originallang=\"fr\">The government has listened, and we know we can move forward in the right way with this bill and the proposed amendment.</p>\n<p data-HoCid=\"5910359\" data-originallang=\"fr\">The purpose of this bill is simply to provide another tool to protect marine environments by creating a mechanism that will enable the minister to freeze the footprint of activities currently under way in an area until a definitive designation is revoked or until it receives a permanent marine protected area designation. </p>\n<p data-HoCid=\"5910360\" data-originallang=\"fr\">On average, it takes between seven and 10 years to establish a marine protected area. All this bill would do is temporarily protect an area until permanent designation can be obtained, which is something Canadians support. Considering the important aspects of marine environments that need protecting and the fact that it takes between seven and 10 years to establish a marine protected area, if we want to ensure long-term protection for an area, we need to adopt this bill. This common-sense measure establishes certain protection standards until such time as an area is designated.</p>\n<p data-HoCid=\"5910361\" data-originallang=\"fr\">I would add that this bill has been before both houses for nearly two years now. The House committee alone met nine times to discuss it and heard from 36 witnesses representing a broad range of important interest groups.</p>\n<p data-HoCid=\"5910362\" data-originallang=\"fr\">Earlier I talked about last month's announcement by the <a data-HoCid=\"241630\" href=\"/politicians/jonathan-wilkinson/\" title=\"Jonathan Wilkinson\">Minister of Fisheries, Oceans and the Canadian Coast Guard</a> about new standards for marine protected areas and the support we have received on this issue not only here at home but around the world. Clearly, there is now tremendous support for protecting our oceans, so what are we waiting for? Let's adopt this bill and protect our oceans for our children and grandchildren.</p>\n<p data-HoCid=\"5910363\" data-originallang=\"fr\">I live near the coast, and we are already seeing major changes happening very fast. Over the past four or five years, the Gulf of St. Lawrence has warmed up faster than any other marine environment on the planet. We must act now to save species and the environment.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"5910343\" data-originallang=\"fr\">Monsieur le Pr\u00e9sident, j'ai l'honneur aujourd'hui, presque deux ans apr\u00e8s la pr\u00e9sentation du projet de loi <a data-HoCid=\"9041849\" href=\"/bills/42-1/C-55/\" title=\"An Act to amend the Oceans Act and the Canada Petroleum Resources Act\">C-55, Loi modifiant la Loi sur les oc\u00e9ans et la Loi f\u00e9d\u00e9rale sur les hydrocarbures</a>, de prendre la parole sur ce projet de loi que les Canadiens appuient d'un oc\u00e9an \u00e0 l'autre.</p>\n<p data-HoCid=\"5910344\" data-originallang=\"fr\">Avant d'aborder la motion tr\u00e8s coop\u00e9rative dont nous parlons aujourd'hui, qui r\u00e9pond au message re\u00e7u de l'autre Chambre il y a un peu plus d'une semaine, j'aimerais corriger certaines inexactitudes dont certains d\u00e9put\u00e9s de la Chambre ont parl\u00e9 lorsqu'ils ont parl\u00e9 de cette motion.</p>\n<p data-HoCid=\"5910345\" data-originallang=\"fr\">Premi\u00e8rement, le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"214428\" href=\"/politicians/pierre-luc-dusseault/\" title=\"Pierre-Luc Dusseault\">Sherbrooke</a> a dit que, \u00e0 ce jour, nous n'avions prot\u00e9g\u00e9 que 1,5 % de nos aires marines, que nous avions rat\u00e9 notre cible de 2017 et que, selon lui, nous \u00e9tions en bonne voie de ne pas atteindre la cible de 10 % en 2020. Avec tout le respect que je lui dois, les chiffres de ce d\u00e9put\u00e9 sont compl\u00e8tement erron\u00e9s. Peut-\u00eatre parlait-il du bilan du gouvernement conservateur pr\u00e9c\u00e9dent. Je peux assurer \u00e0 la Chambre que ce n'est pas le bilan du gouvernement actuel, et j'aimerais \u00e9claircir les faits.</p>\n<p data-HoCid=\"5910346\" data-originallang=\"fr\">\u00c0 ce jour, sous la direction du gouvernement lib\u00e9ral actuel, du ministre des P\u00eaches, des Oc\u00e9ans et de la Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne et de notre <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">premier ministre</a>, nous avons prot\u00e9g\u00e9 8,27 % des zones marines et c\u00f4ti\u00e8res, comparativement \u00e0 seulement 1 % sous le gouvernement conservateur pr\u00e9c\u00e9dent. En fait, avant m\u00eame d'atteindre 8,27 %, nous avons annonc\u00e9, en octobre 2017, que nous atteignions l'objectif de 5 %.</p>\n<p data-HoCid=\"5910347\" data-originallang=\"fr\">En mati\u00e8re d'environnement et de protection de la biodiversit\u00e9 marine, notre gouvernement prend les mesures que les Canadiens veulent et attendent. Malgr\u00e9 ce que le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"214428\" href=\"/politicians/pierre-luc-dusseault/\" title=\"Pierre-Luc Dusseault\">Sherbrooke</a> a dit la semaine derni\u00e8re, nous avons effectivement atteint nos objectifs, et nous sommes sur la bonne voie pour atteindre notre objectif de 10 % en 2020.</p>\n<p data-HoCid=\"5910348\" data-originallang=\"fr\">Le d\u00e9put\u00e9 de Sherbrooke a \u00e9galement affirm\u00e9 que le gouvernement actuel avait des normes peu \u00e9lev\u00e9es pour les zones de protection marines. J'aimerais rappeler \u00e0 la Chambre que le mois dernier, au Sommet des champions de la nature de Montr\u00e9al, le gouvernement et le <a data-HoCid=\"241630\" href=\"/politicians/jonathan-wilkinson/\" title=\"Jonathan Wilkinson\">ministre des P\u00eaches, des Oc\u00e9ans et de la Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne</a> ont fait preuve d'un grand leadership en annon\u00e7ant de nouvelles normes pour les aires marines prot\u00e9g\u00e9es afin de renforcer la conservation et la protection des habitats marins importants.</p>\n<p data-HoCid=\"5910349\" data-originallang=\"fr\"> L'annonce signifie que les aires marines prot\u00e9g\u00e9es fonctionneront un peu comme les parcs nationaux et assureront un niveau \u00e9lev\u00e9 de protection de l'environnement en interdisant quatre activit\u00e9s industrielles dans toutes ces zones, soit les activit\u00e9s p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res, l'exploitation mini\u00e8re, le d\u00e9versement et le chalutage de fond. Cette approche est conforme aux recommandations du Comit\u00e9 de conseil national sur les normes concernant les aires marines prot\u00e9g\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"5910350\" data-originallang=\"fr\">En fait, \u00e0 la suite de l'annonce, Oceana, le principal organisme de protection marine, a d\u00e9clar\u00e9 que cette annonce de normes pour les aires marines prot\u00e9g\u00e9es \u00e9tait un grand pas en avant et contribuerait \u00e0 assurer une protection appropri\u00e9e des zones marines les plus importantes du Canada; que les aires marines prot\u00e9g\u00e9es conformes \u00e0 ces normes contribueraient \u00e0 prot\u00e9ger les habitats fragiles qui fournissent des aires d'alevinage, de frai et d'alimentation \u00e0 la faune marine contre les pratiques nuisibles telles que les activit\u00e9s p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res et les engins de contact de fond; qu'il s'agissait \u00e9galement d'une \u00e9tape cruciale vers la reconstitution de l'abondance et le r\u00e9tablissement de la sant\u00e9 de nos oc\u00e9ans, ce qui profiterait aux collectivit\u00e9s c\u00f4ti\u00e8res pour les g\u00e9n\u00e9rations \u00e0 venir.</p>\n<p data-HoCid=\"5910351\" data-originallang=\"fr\">Megan Leslie, ancienne d\u00e9put\u00e9e n\u00e9o-d\u00e9mocrate, le jour o\u00f9 l'annonce a \u00e9t\u00e9 faite, a publi\u00e9 un gazouillis qui disait qu'une annonce de nouvelles normes de protection marine avait \u00e9t\u00e9 faite par le ministre des P\u00eaches et des Oc\u00e9ans: pas de p\u00e9trole et de gaz, pas d'exploitation mini\u00e8re, pas de chalutage de fond. Elle se disait un peu \u00e0 court de mots. Le gazouillis se terminait par des \u00e9motic\u00f4nes d'applaudissements, de troph\u00e9es et de c\u00e9l\u00e9bration. </p>\n<p data-HoCid=\"5910352\" data-originallang=\"fr\">En effet, les r\u00e9alisations du gouvernement en mati\u00e8re de protection de notre environnement marin m\u00e9ritent d'\u00eatre c\u00e9l\u00e9br\u00e9es et applaudies. Le gouvernement est d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger l'environnement, et c'est d'ailleurs l'objet de cette motion et de ce projet de loi.</p>\n<p data-HoCid=\"5910353\" data-originallang=\"fr\">Maintenant que j'ai corrig\u00e9 certaines informations erron\u00e9es du d\u00e9bat de la semaine derni\u00e8re, j'aimerais parler de cette motion concernant l'amendement du S\u00e9nat.</p>\n<p data-HoCid=\"5910354\" data-originallang=\"fr\">Le message que nous avons re\u00e7u de l'autre Chambre, il y a un peu plus d'une semaine, contient une modification qui fait double emploi et qui, si elle est adopt\u00e9e, rendrait le processus de protection provisoire plus complexe et co\u00fbteux que le processus de d\u00e9signation d'une aire marine prot\u00e9g\u00e9e permanente.</p>\n<p data-HoCid=\"5910355\" data-originallang=\"fr\">Cela irait \u00e0 l'encontre de l'objectif m\u00eame du projet de loi, qui est d'assurer une protection plus rapide de nos zones marines tout en veillant \u00e0 ce que des consultations exhaustives se poursuivent. Cependant, le gouvernement est aussi \u00e0 l'\u00e9coute. Nous comprenons les pr\u00e9occupations des honorables s\u00e9nateurs de l'autre endroit et nous convenons que les gouvernements provinciaux et territoriaux, ainsi que les collectivit\u00e9s qui sont les plus touch\u00e9es par un d\u00e9cret provisoire ou permanent visant une aire marine prot\u00e9g\u00e9e, devraient toujours \u00eatre consult\u00e9s et participer au processus.</p>\n<p data-HoCid=\"5910356\" data-originallang=\"fr\">C'est pourquoi nous avons propos\u00e9 un amendement \u00e0 l'amendement du S\u00e9nat qui tient compte des pr\u00e9occupations soulev\u00e9es. Premi\u00e8rement, la modification exige que le ministre publie, au moment de la prise d'une ordonnance de protection provisoire, la r\u00e9gion g\u00e9ographique et tous les autres renseignements pertinents, notamment les renseignements sociaux, culturels et \u00e9conomiques. </p>\n<p data-HoCid=\"5910357\" data-originallang=\"fr\">L'amendement va plus loin. Comme nous l'avons toujours dit au sujet de l'amendement du S\u00e9nat qui fait double emploi en ce qui concerne les consultations, puisqu'elles sont d\u00e9j\u00e0 explicitement requises et couvertes par les articles 29 \u00e0 33 de la Loi sur les oc\u00e9ans, le ministre serait \u00e9galement tenu de publier les consultations qui ont eu lieu. </p>\n<p data-HoCid=\"5910358\" data-originallang=\"fr\">Le gouvernement a \u00e9cout\u00e9 et nous savons que nous pouvons aller de l'avant de la bonne fa\u00e7on en ce qui concerne ce projet de loi et l'amendement propos\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"5910359\" data-originallang=\"fr\">Ce projet de loi vise simplement \u00e0 fournir un autre outil pour prot\u00e9ger le milieu marin en cr\u00e9ant un m\u00e9canisme qui permettra au ministre de geler l'empreinte des activit\u00e9s existantes dans une zone jusqu'\u00e0 ce qu'un d\u00e9cret d\u00e9finitif soit abrog\u00e9 ou jusqu'\u00e0 ce qu'elle re\u00e7oive la d\u00e9signation permanente d'aire marine prot\u00e9g\u00e9e.</p>\n<p data-HoCid=\"5910360\" data-originallang=\"fr\">En moyenne, il faut entre 7 et 10 ans pour \u00e9tablir une zone de protection marine. Tout ce que ce projet de loi vise \u00e0 faire \u2014 et les Canadiens l'appuient \u2014, c'est assurer une protection provisoire \u00e0 une zone jusqu'\u00e0 ce qu'une d\u00e9signation permanente puisse \u00eatre faite. \u00c9tant donn\u00e9 qu'il y a des \u00e9l\u00e9ments importants sur le plan \u00e9cologique qui ont besoin d'\u00eatre prot\u00e9g\u00e9s et qu'il faut entre 7 et 10 ans pour \u00e9tablir une zone prot\u00e9g\u00e9e, si nous cherchons \u00e0 prot\u00e9ger une zone \u00e0 long terme, nous devons adopter ce projet de loi. C'est une mesure de bon sens qui pr\u00e9voit une certaine norme de protection jusqu'\u00e0 la d\u00e9signation.</p>\n<p data-HoCid=\"5910361\" data-originallang=\"fr\">J'aimerais \u00e9galement ajouter que ce projet de loi est devant les deux Chambres depuis pr\u00e8s de deux ans maintenant. Rien qu'au comit\u00e9 de la Chambre, il y a eu 9 r\u00e9unions et 36 t\u00e9moins repr\u00e9sentant un \u00e9ventail de groupes d'int\u00e9r\u00eat importants.</p>\n<p data-HoCid=\"5910362\" data-originallang=\"fr\">J'ai parl\u00e9 plus t\u00f4t de l'annonce faite le mois dernier par le <a data-HoCid=\"241630\" href=\"/politicians/jonathan-wilkinson/\" title=\"Jonathan Wilkinson\">ministre des P\u00eaches, des Oc\u00e9ans et de la Garde c\u00f4ti\u00e8re canadienne</a> au sujet des nouvelles normes pour les aires marines prot\u00e9g\u00e9es et de l'appui que nous avons re\u00e7u sur cette question, non seulement au Canada, mais dans le monde entier. Il est clair qu'il existe aujourd'hui un large appui concernant la protection de nos oc\u00e9ans. Alors, qu'attendons-nous? Adoptons ce projet de loi et prot\u00e9geons nos oc\u00e9ans pour nos enfants et nos petits-enfants. </p>\n<p data-HoCid=\"5910363\" data-originallang=\"fr\">J'habite pr\u00e8s de la c\u00f4te, et nous y voyons d\u00e9j\u00e0 des changements majeurs qui se produisent tr\u00e8s rapidement. De tous les milieux marins de la plan\u00e8te, le golfe du Saint-Laurent est celui qui s'est r\u00e9chauff\u00e9 le plus rapidement au cours des quatre ou cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. Il faut agir maintenant pour sauver les esp\u00e8ces et l'environnement.</p>"
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