Speech (House debate)

{
    "time": "2018-05-03 18:00:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Don Rusnak (Parliamentary Secretary to the Minister of Indigenous Services, Lib.)",
        "fr": "M. Don Rusnak (secr\u00e9taire parlementaire de la ministre des Services aux Autochtones, Lib.)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"5381880\" data-originallang=\"en\">Madam Speaker, I stand today to express the support of our government for Bill <a data-HoCid=\"9155473\" href=\"/bills/42-1/C-374/\" title=\"An Act to amend the Historic Sites and Monuments Act (composition of the Board)\">C-374,</a>, an act to amend the Historic Sites and Monuments Act, composition of the Board.</p>\n<p data-HoCid=\"5381881\" data-originallang=\"en\">I begin by acknowledging that our debate today takes place on the traditional territory of the Algonquin people. As my hon. colleagues recognize, acknowledging the traditional territories of indigenous peoples represents a small but significant step in our journey towards reconciliation.</p>\n<p data-HoCid=\"5381882\" data-originallang=\"en\">The legislation now before us proposes to take another step in this journey by improving the way that Canada commemorates the persons, places, and events that have shaped Canada's history since time immemorial. I commend my colleague, the hon. member for <a data-HoCid=\"213930\" href=\"/politicians/john-aldag/\" title=\"John Aldag\">Cloverdale\u2014Langley City</a>, for bringing this private member's bill forward. I believe this is only the third time ever that a private member's bill has received royal recommendation, and it is a testament to my colleague's hard work that the bill received unanimous support from this chamber in the report stage vote.</p>\n<p data-HoCid=\"5381883\" data-originallang=\"en\">For my colleagues to fully appreciate the context of Bill <a data-HoCid=\"9155473\" href=\"/bills/42-1/C-374/\" title=\"An Act to amend the Historic Sites and Monuments Act (composition of the Board)\">C-374</a>, it is important to note that the Historic Sites and Monuments Act was first proposed in a Speech from the Throne in November 1952 to give a statutory basis to the Historic Sites and Monuments Board of Canada, which had been established in 1919. The act was put forward in response to recommendations in the Massey Commission report of 1951. The bill received royal assent in 1953.</p>\n<p data-HoCid=\"5381884\" data-originallang=\"en\">The mandate of the minister responsible for Parks Canada includes deciding which sites, events, or persons are commemorated for their national historic significance. To help make these decisions, the minister relies on the recommendations of the Historic Sites and Monuments Board of Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5381885\" data-originallang=\"en\"> The current board includes a representative from each province and territory and one representative from Library and Archives Canada, the Canadian Museum of History, and Parks Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5381886\" data-originallang=\"en\"> Under the proposed legislation, the composition of the board will now include one representative each for first nations, Inuit, and M\u00e9tis. To appreciate the impact of this change, it is important to have an understanding of how the board operates.</p>\n<p data-HoCid=\"5381887\" data-originallang=\"en\"> The board's main role is to receive and analyze nominations for historic designations. Each year, the board receives about two dozen nominations from members of the public, community groups, and other organizations. The vast majority of official designations originate with nominations sent in by the public, which reflects the interest of Canadians in the history of this land.</p>\n<p data-HoCid=\"5381888\" data-originallang=\"en\">The board meets about twice a year to review nominations and make recommendations to the minister as to whether a subject merits designation. In making their recommendations, the board considers whether a person, place, or event has had a nationally significant impact on Canada's history, or illustrates a nationally significant aspect of our history. In virtually all cases, my predecessors and I have accepted the board's recommendations.</p>\n<p data-HoCid=\"5381889\" data-originallang=\"en\"> Once an official national historic designation is bestowed, Parks Canada organizes a ceremony, and installs and maintains the bronze plaque, which is the usual form of commemoration. This process serves Canadians well.</p>\n<p data-HoCid=\"5381890\" data-originallang=\"en\">Today, our country's network of heritage designations includes nearly 1,000 sites, 700 persons, and 500 events. Canadians and visitors to our country appreciate these designations because each one represents one part of the larger stories of Canada. They honour our roots and accomplishments. They reckon with darker chapters of our history. They also describe our aspirations: how we have seen ourselves in the past, how we see ourselves in the present, and how we want to be seen in the future.</p>\n<p data-HoCid=\"5381891\" data-originallang=\"en\"> In this way, they link past, present, and future. This idea is particularly relevant at a time when so many Canadians are re-thinking the country's relationship with indigenous peoples. For millennia, indigenous peoples thrived in communities across the landscape we now call Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5381892\" data-originallang=\"en\">Since the arrival of Europeans a few centuries ago, much of this history has been either ignored or downplayed. There can be no doubt that indigenous peoples have made and continue to make important contributions to the country, yet if one were to travel across the country and visit every historical plaque or historic site, I am confident that person would get an extremely limited sense of the history and contributions of indigenous peoples in the country.</p>\n<p data-HoCid=\"5381893\" data-originallang=\"en\">The simple truth, of course, is that Canada's network of historic designations reflects a rather narrow view of the past, a view rooted in our colonial history. In recent years, however, Canadians have begun to take a more critical view of our history. Many now recognize that indigenous peoples have long been prevented from participating equally in and contributing fully to this country's prosperity. We must change this sad reality to unlock Canada's full potential. Through reconciliation, I am confident we can achieve this goal.</p>\n<p data-HoCid=\"5381894\" data-originallang=\"en\">Our government is committed to achieving reconciliation with indigenous people based on the recognition of rights and through mutual respect, co-operation, and partnership. Reconciliation involves a multi-faceted, deliberate, and ongoing process\u2014a journey. That is why our government is committed to implementing the 94 calls to action of the Truth and Reconciliation Commission. The work of the Truth and Reconciliation Commission helped to educate Canadians about Indian residential schools and to raise awareness of how past policies continue to harm this country today.</p>\n<p data-HoCid=\"5381895\" data-originallang=\"en\">Budget 2018 proposes to provide $23.9 million over five years, starting this fiscal year, to implement call to action 79, regarding the commemoration of heritage in Canada. The funding will support the integration of indigenous views, history, and heritage in the heritage places and programs managed by Parks Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"5381896\" data-originallang=\"en\">The legislation now before us is an essential step in the journey to implement call to action 79 by establishing ongoing first nation, Inuit, and M\u00e9tis representation on the Historic Sites and Monuments Board of Canada. Along the way, we must acknowledge the wrongs of the past, learn more from our history, and work together to implement indigenous rights. Bill <a data-HoCid=\"9155473\" href=\"/bills/42-1/C-374/\" title=\"An Act to amend the Historic Sites and Monuments Act (composition of the Board)\">C-374</a> is a step in that direction in the area of historical commemoration.</p>\n<p data-HoCid=\"5381897\" data-originallang=\"en\">The Standing Committee on Environment and Sustainable Development reviewed Bill <a data-HoCid=\"9155473\" href=\"/bills/42-1/C-374/\" title=\"An Act to amend the Historic Sites and Monuments Act (composition of the Board)\">C-374</a> and endorsed the proposed legislation with a series of technical amendments. The amendments clarify a few points about expenses incurred by board members and the expertise of board candidates. I am convinced that these amendments would strengthen the bill and serve the best interests of Canadians. </p>\n<p data-HoCid=\"5381898\" data-originallang=\"en\">I expect that every person here today supports reconciliation with indigenous peoples, but I am convinced that we will make little progress toward this goal until we critically re-examine our history and take stock of the stories we have told and those we have not. </p>\n<p data-HoCid=\"5381899\" data-originallang=\"en\">The Historic Sites and Monuments Board of Canada plays an essential role in the commemoration of our history. The inclusion of indigenous peoples and indigenous representation on the board would help us bring greater perspective to the telling of the stories of Canada and foster reconciliation with indigenous peoples across this land. For these reasons, I urge all members of the House to endorse Bill <a data-HoCid=\"9155473\" href=\"/bills/42-1/C-374/\" title=\"An Act to amend the Historic Sites and Monuments Act (composition of the Board)\">C-374</a> at third reading.</p>\n<p data-HoCid=\"5381900\" data-originallang=\"en\"> <em>Meegwetch</em>.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"5381880\" data-originallang=\"en\">Madame la Pr\u00e9sidente, je prends la parole aujourd'hui pour appuyer le gouvernement pour le projet de loi <a data-HoCid=\"9155473\" href=\"/bills/42-1/C-374/\" title=\"An Act to amend the Historic Sites and Monuments Act (composition of the Board)\">C-374</a>, loi modifiant la Loi sur les lieux et monuments historiques en ce qui concerne la composition de la Commission des lieux et monuments historiques du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5381881\" data-originallang=\"en\">Je commence en reconnaissant que le d\u00e9bat d'aujourd'hui a lieu sur le territoire traditionnel des Algonquins. Comme l'ont soulign\u00e9 mes coll\u00e8gues, la reconnaissance des territoires traditionnels des Autochtones constitue un petit pas, mais un pas important sur la voie de la r\u00e9conciliation.</p>\n<p data-HoCid=\"5381882\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi dont nous sommes saisis propose de faire un autre pas sur cette voie en am\u00e9liorant la fa\u00e7on dont nous comm\u00e9morons les personnages, les endroits et les \u00e9v\u00e9nements qui ont fa\u00e7onn\u00e9 l\u2019histoire du Canada depuis des temps imm\u00e9moriaux. Je f\u00e9licite mon coll\u00e8gue le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"213930\" href=\"/politicians/john-aldag/\" title=\"John Aldag\">Cloverdale\u2014Langley City</a> d'avoir pr\u00e9sent\u00e9 ce projet de loi d'initiative parlementaire. Je pense que ce n'est que la troisi\u00e8me fois qu'un projet de loi d'initiative parlementaire re\u00e7oit une recommandation royale. Le fait que ce projet de loi ait re\u00e7u un appui unanime \u00e0 la Chambre lors de l'\u00e9tape du rapport t\u00e9moigne de l'excellent travail de mon coll\u00e8gue. </p>\n<p data-HoCid=\"5381883\" data-originallang=\"en\">Voici quelques observations qui permettront \u00e0 mes coll\u00e8gues de bien saisir le contexte dans lequel s'inscrit le projet de loi <a data-HoCid=\"9155473\" href=\"/bills/42-1/C-374/\" title=\"An Act to amend the Historic Sites and Monuments Act (composition of the Board)\">C-374</a>. La Loi sur les lieux et monuments d'int\u00e9r\u00eat historique a d'abord \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e pendant un discours du Tr\u00f4ne en novembre 1952, dans le but de donner un fondement l\u00e9gislatif \u00e0 la Commission des lieux et monuments historiques du Canada, \u00e9tablie en 1919. Cette mesure l\u00e9gislative faisait suite aux recommandations formul\u00e9es dans le rapport de la Commission Massey en 1951. Elle a re\u00e7u la sanction royale en 1953.</p>\n<p data-HoCid=\"5381884\" data-originallang=\"en\">Dans le cadre de son mandat, le ministre responsable de Parcs Canada doit notamment d\u00e9cider quels lieux, quels \u00e9v\u00e9nements et quelles personnes seront comm\u00e9mor\u00e9s en raison de leur importance historique nationale. Pour prendre ces d\u00e9cisions, le ministre se fonde sur les recommandations de la Commission des lieux et monuments historiques du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5381885\" data-originallang=\"en\"> La Commission regroupe actuellement un repr\u00e9sentant de chaque province et territoire ainsi qu'un repr\u00e9sentant de chacun des organismes suivants: Biblioth\u00e8ques et Archives Canada, le Mus\u00e9e canadien de l'histoire et Parcs Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5381886\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi \u00e0 l'\u00e9tude propose de modifier la composition de la Commission afin d'y ajouter un repr\u00e9sentant pour chacun des groupes suivants: les Premi\u00e8res Nations, les Inuits et les M\u00e9tis. Pour bien saisir la port\u00e9e de ce changement, il est utile de comprendre le fonctionnement de la Commission.</p>\n<p data-HoCid=\"5381887\" data-originallang=\"en\">La Commission a pour t\u00e2che principale de recevoir les propositions de d\u00e9signations d'importance nationale et de les \u00e9valuer. Elle re\u00e7oit chaque ann\u00e9e une vingtaine de nominations soumises par le grand public, des groupes communautaires et d'autres organismes. La plupart des nominations qui m\u00e8nent \u00e0 une d\u00e9signation officielle sont soumises par le grand public, ce qui fait foi de l'int\u00e9r\u00eat que portent les Canadiens \u00e0 l'histoire de ce territoire o\u00f9 nous vivons.</p>\n<p data-HoCid=\"5381888\" data-originallang=\"en\">La Commission se r\u00e9unit environ deux fois par ann\u00e9e pour passer en revue les candidatures et faire des recommandations \u00e0 la ministre quant \u00e0 la pertinence de d\u00e9signer un sujet. Pour d\u00e9cider des recommandations qu'elle fera, la Commission prend en consid\u00e9ration le fait qu'une personne, un lieu ou un \u00e9v\u00e9nement a eu un impact important sur l'histoire du Canada ou illustre un aspect d'importance nationale de notre histoire. Dans presque tous les cas, moi et mes pr\u00e9d\u00e9cesseurs avons accept\u00e9 les recommandations de la Commission.</p>\n<p data-HoCid=\"5381889\" data-originallang=\"en\">Une fois qu'une d\u00e9signation historique nationale officielle est accord\u00e9e, Parcs Canada organise une c\u00e9r\u00e9monie et installe et entretient une plaque en bronze, qui constitue la forme habituelle de comm\u00e9moration. Ce processus sert bien les Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"5381890\" data-originallang=\"en\">Aujourd'hui, le r\u00e9seau des d\u00e9signations patrimoniales de notre pays comprend pr\u00e8s de 1 000 sites, 700 personnes et 500 \u00e9v\u00e9nements. Les Canadiens et les gens qui visitent notre pays peuvent appr\u00e9cier ces d\u00e9signations parce que chacune repr\u00e9sente une partie de l'histoire du Canada. Elles rendent hommage \u00e0 nos racines et \u00e0 nos r\u00e9alisations. Elles tiennent compte des chapitres plus sombres de notre histoire. Elles d\u00e9crivent aussi nos aspirations: l'image que nous avions de nous dans le pass\u00e9, l'image que nous avons de nous maintenant et l'image que nous voulons projeter dans l'avenir. </p>\n<p data-HoCid=\"5381891\" data-originallang=\"en\">De cette fa\u00e7on, elles font le pont entre le pass\u00e9, le pr\u00e9sent et le futur. Cette id\u00e9e est particuli\u00e8rement pertinente au moment o\u00f9 tant de Canadiens repensent la relation du pays avec les peuples autochtones. Pendant des mill\u00e9naires, les peuples autochtones ont prosp\u00e9r\u00e9 dans des communaut\u00e9s \u00e9parpill\u00e9es sur le territoire que nous appelons maintenant le Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5381892\" data-originallang=\"en\">Depuis l'arriv\u00e9e d'Europ\u00e9ens il y a quelques si\u00e8cles, une grande partie de cette histoire a \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9e ou minimis\u00e9e. Il ne fait aucun doute que les peuples autochtones ont toujours apport\u00e9 une contribution importante au pays. Pourtant, si une personne parcourait le pays pour voir tous les sites et les plaques historiques, cette personne, j'en suis s\u00fbr, aurait une vision tr\u00e8s limit\u00e9e de l'histoire et de la contribution des peuples autochtones dans le pays.</p>\n<p data-HoCid=\"5381893\" data-originallang=\"en\"> La simple v\u00e9rit\u00e9 \u2014 et elle est manifeste \u2014, c\u2019est que le r\u00e9seau canadien de sites historiques t\u00e9moigne d\u2019une vision plut\u00f4t \u00e9troite du pass\u00e9, d\u2019une vision enracin\u00e9e dans l\u2019histoire coloniale. Toutefois, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les Canadiens ont commenc\u00e9 \u00e0 examiner leur histoire de mani\u00e8re plus critique. Beaucoup reconnaissent aujourd\u2019hui que, pendant longtemps, on a emp\u00each\u00e9 les peuples autochtones de participer \u00e9galement et de contribuer pleinement \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 de ce pays. Nous devons changer cette triste r\u00e9alit\u00e9 pour d\u00e9bloquer le plein potentiel du Canada. Je pense que nous pouvons atteindre cet objectif gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9conciliation.</p>\n<p data-HoCid=\"5381894\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement est r\u00e9solu \u00e0 se r\u00e9concilier avec les peuples autochtones en reconnaissant leurs droits et par le respect mutuel, la coop\u00e9ration et les partenariats. La r\u00e9conciliation doit \u00eatre men\u00e9e de fa\u00e7on r\u00e9fl\u00e9chie et continue en tenant compte de diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments; c\u2019est un long parcours. Voil\u00e0 pourquoi le gouvernement est d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 mettre en oeuvre les 94 appels \u00e0 l\u2019action de la Commission de v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation. Le travail de cette commission a permis d\u2019\u00e9duquer les Canadiens \u00e0 propos des pensionnats et de les sensibiliser au fait que les politiques du pass\u00e9 continuent de nuire au pays aujourd\u2019hui.</p>\n<p data-HoCid=\"5381895\" data-originallang=\"en\">Le budget de 2018 pr\u00e9voit 23,9 millions de dollars sur cinq ans, \u00e0 compter du pr\u00e9sent exercice, pour mettre en oeuvre l\u2019appel \u00e0 l\u2019action 79 concernant la comm\u00e9moration du patrimoine au Canada. Le financement permettra d\u2019appuyer l\u2019int\u00e9gration des points de vue, de l\u2019histoire et du patrimoine autochtones dans les lieux patrimoniaux et programmes g\u00e9r\u00e9s par Parcs Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5381896\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi dont nous sommes saisis est une \u00e9tape essentielle de la mise en oeuvre de l\u2019appel \u00e0 l\u2019action 79. Cela consistera \u00e0 faire en sorte que les Premi\u00e8res Nations, les Inuits et les M\u00e9tis soient repr\u00e9sent\u00e9s de fa\u00e7on permanente au sein de la Commission des lieux et monuments historiques du Canada. Ce faisant, nous devons reconna\u00eetre les erreurs du pass\u00e9, tirer les le\u00e7ons de l\u2019histoire et travailler ensemble \u00e0 la mise en oeuvre des droits autochtones. Le projet de loi <a data-HoCid=\"9155473\" href=\"/bills/42-1/C-374/\" title=\"An Act to amend the Historic Sites and Monuments Act (composition of the Board)\">C-374</a> est un pas dans cette direction pour ce qui est des activit\u00e9s de comm\u00e9moration historique.</p>\n<p data-HoCid=\"5381897\" data-originallang=\"en\">Le Comit\u00e9 permanent de l\u2019environnement et du d\u00e9veloppement durable a examin\u00e9 le projet de loi <a data-HoCid=\"9155473\" href=\"/bills/42-1/C-374/\" title=\"An Act to amend the Historic Sites and Monuments Act (composition of the Board)\">C-374</a> et l\u2019a approuv\u00e9 en proposant une s\u00e9rie de modifications techniques. Les modifications donnent quelques pr\u00e9cisions sur les d\u00e9penses engag\u00e9es par les membres du conseil d\u2019administration et l\u2019expertise des candidats au conseil d\u2019administration. Je suis convaincu que ces modifications renforceraient le projet de loi et serviraient les int\u00e9r\u00eats des Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"5381898\" data-originallang=\"en\">Je m\u2019attends \u00e0 ce que chaque personne ici pr\u00e9sente appuie la r\u00e9conciliation avec les peuples autochtones, mais je suis convaincu que nous aurons bien du mal \u00e0 atteindre cet objectif sans un r\u00e9examen critique de notre histoire et un bilan des histoires que nous avons racont\u00e9es ou omises de raconter.</p>\n<p data-HoCid=\"5381899\" data-originallang=\"en\"> La Commission des lieux et monuments historiques du Canada joue un r\u00f4le essentiel dans la c\u00e9l\u00e9bration de notre histoire. L'inclusion des peuples autochtones et leur repr\u00e9sentation au sein de la Commission nous am\u00e8neront \u00e0 adopter une perspective plus large lorsque nous racontons l'histoire du Canada et favoriseront la r\u00e9conciliation avec les Autochtones de partout au pays. Pour ces raisons, je presse tous les d\u00e9put\u00e9s d'appuyer le projet de loi <a data-HoCid=\"9155473\" href=\"/bills/42-1/C-374/\" title=\"An Act to amend the Historic Sites and Monuments Act (composition of the Board)\">C-374</a> \u00e0 l'\u00e9tape de la troisi\u00e8me lecture. </p>\n<p data-HoCid=\"5381900\" data-originallang=\"en\"> <em>Meegwetch</em>.</p>"
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