Speech (House debate)

{
    "time": "2018-03-29 10:45:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Nick Whalen (St. John's East, Lib.)",
        "fr": "M. Nick Whalen (St. John's-Est, Lib.)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"5330800\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, it is always great to rise in this House to talk about an issue that is so important to the people of Newfoundland and Labrador, and certainly to the people from St. John's East.</p>\n<p data-HoCid=\"5330801\" data-originallang=\"en\">Amending the Fisheries Act to bring it into modern times would provide the flexibility we need to make sure that we not only provide for the care and protection of marine mammals, such as porpoises, whales, and dolphins, but take into account indigenous concerns and make sure that our act and our fisheries protections takes their traditional knowledge and beliefs into account. It is also important that we provide some framework so that Canadians can better understand the decisions the minister will be making and how they will be made. It is important to make sure that there are advisory panels to consult on fees to make sure that people who are licensees under the Fisheries Act, who are engaged in the fishery, are appropriately paying into the system, but not overpaying into the system, and that when we administer the rights and responsibilities with respect to our offshore resources, stakeholders appropriately participate in that. The advisory council would be a great way to do that. </p>\n<p data-HoCid=\"5330802\" data-originallang=\"en\">We also have to make sure that we meet our international obligations on fish habitat. We need to do the good work to protect the coastal waters of Canada under our international obligation under the Aichi target, which is 10% by 2020. To protect these areas, we need to make changes to the act so that we can protect fish habitat with respect to works, undertakings, or activities that may result in the death of fish or the harmful alteration, disruption, or destruction of fish habitat. In the case of Newfoundland and Labrador, this is obviously a very sensitive topic. Newfoundlanders and Labradorians care about the protection and growth of the biomass of fish off our coasts. At the same time, we need to make sure that we can undertake our enterprise so that we can maintain the high standard of living Newfoundlanders and Labradorians, and indeed all Canadians, enjoy. This legislation would require that we both maintain access to the productive areas of our coasts and at the same time identify areas that are ecologically important. There is going to be a balance that needs to be struck.</p>\n<p data-HoCid=\"5330803\" data-originallang=\"en\"> My understanding is that the fisheries ministry has, through various mechanisms that already exist, hived off about 7.75% of Canada's waters for protection, meeting our target of 5% by December 31, 2017. However, there is still some way to go. </p>\n<p data-HoCid=\"5330804\" data-originallang=\"en\">The member from Prince Rupert will have a chance to examine the changes we are proposing to the Fisheries Act in committee after, hopefully, we pass this here today. I encourage all members to vote in favour of it at this stage. The changes would allow the government to move forward and protect those next 2.25% or more of our coastal areas so that we can protect these ecologically important areas. We can protect things like cold-water coral off the coast of Newfoundland and Labrador or dogfish off the southern coast of Newfoundland and Labrador. We can make sure that our ecologically protected areas are interlinked so that species can travel safely through them, and important breeding grounds and important transitory areas for different marine mammals are protected.</p>\n<p data-HoCid=\"5330805\" data-originallang=\"en\">Yesterday the minister made an important announcement about protecting right whales. It is a scary prospect that it is possible that the world may lose yet another species this year, the right whale. We saw a couple of weeks ago the loss of the last male white rhino, protected at Ol Pejeta, in Kenya. Here we are now in a situation where people are very concerned about the reproductive capacity of right whales in Atlantic waters as they pass through the Gulf of St. Lawrence through very important areas for industrial development in Canada. At the same time, we need protections such as the <a data-HoCid=\"214333\" href=\"/politicians/marc-garneau/\" title=\"Marc Garneau\">Minister of Transport</a> is undertaking under the Transportation Act and also that the <a data-HoCid=\"223727\" href=\"/politicians/dominic-leblanc/\" title=\"Dominic LeBlanc\">Minister of Fisheries</a> is doing. The changes we are proposing would allow them to do more and do it in the right way and provide a period of time in which we could make quick decisions to save species.</p>\n<p data-HoCid=\"5330806\" data-originallang=\"en\">I look forward to the protections that are coming. When oil and gas proponents met with me earlier this year, such as British Petroleum, for instance, on their desire to do offshore exploratory drilling off the coast of Nova Scotia, there was some concern that their ships, drill rigs, and whatnot were going to be expected to move at a slower pace through those waters.</p>\n<p data-HoCid=\"5330807\" data-originallang=\"en\">I fully applaud the foresight of the Canadian Environmental Assessment Agency in including those conditions, because now we are seeing that this is going to be an important factor not only for oil and gas exploration but for other transportation in the Gulf of St. Lawrence. It is similar to what happened last year, is my understanding. It is heartwarming and good to see the government of the day putting in place the mechanisms, regulatory policy, and now legislation that will help Canada meet its international targets to protect cetaceans. </p>\n<p data-HoCid=\"5330808\" data-originallang=\"en\">The 45 days to address the proper management and control of the fisheries and conservation and to protect fishing is obviously very important in Newfoundland and Labrador. There is a strongly held belief, not always supported by the science, that cod is coming back. We see it coming back in Norway. We see it coming back in the North Sea. Iceland's cod fishery is recovering, yet Canada's cod fishery remains a bit stagnant. It is important to have hope. It is important to make sure that the science is done. </p>\n<p data-HoCid=\"5330809\" data-originallang=\"en\">I applaud the government's earlier decision to hire more fishery scientists in Newfoundland and Labrador to help create a plan to see the regrowth of the cod stock. However, as we are seeing this year, the science does not support a regrowth. Cod still finds itself in the critical zone. To get back to the point where we can have a sustainable amount of biomass so that cod fishing can be undertaken safely, with the preservation of the resource, and historical amounts of cod can be taken and can support the infrastructure that is needed, requires that we be patient. We need to do the necessary science. It is good to see that the minister will be provided with special tools under the act to take special steps to put a halt to overfishing if the science deems it required.</p>\n<p data-HoCid=\"5330810\" data-originallang=\"en\">Protecting, preserving, and restoring our environment should be key principles of the Fisheries Act to make sure that Canadians trust the act. Not all Canadians, when they think about the fisheries, think about them the same way Newfoundlanders do. I need that empathy for the environmentalists. When they look at the fisheries, they see that perhaps they have a larger impact on our environment than I do, but it is important that all Canadians have confidence that our fisheries are being undertaken in a sustainable way. I know that Newfoundlanders and Labradorians have faith that they are and that more could be done. They have faith that the government is doing the right thing by putting scientists in place. They like that the focus is on the fisheries and that the <a data-HoCid=\"223727\" href=\"/politicians/dominic-leblanc/\" title=\"Dominic LeBlanc\">Minister of Fisheries</a> is taking this time to propose new legislation to bring it into the 21st century.</p>\n<p data-HoCid=\"5330811\" data-originallang=\"en\">We do not want to return to the previous version of the Fisheries Act. We want to make the law even better than it was before. Through this process, it is not just something that has arisen from the imagination of the minister. It came after thousands of consultations undertaken by the minister and his department. All Newfoundlanders and Labradorians find this to be of critical importance to our future. </p>\n<p data-HoCid=\"5330812\" data-originallang=\"en\">When the previous minister was in Newfoundland and Labrador early in this government's tenure, all Newfoundland and Labrador MPs were invited to participate in the consultations at that time. Those consultations have continued. People feel that their voices are being heard by the government, but not always, perhaps, by the department. Providing this link between Canadians, government ministries, and departments is important for confidence to be created. These changes will allow both environmentalists and people who are engaged in the fishery to have more confidence. They will allow us to meet our international obligations with respect to the preservation of 10% of our territory. They are long overdue.</p>\n<p data-HoCid=\"5330813\" data-originallang=\"en\">Without further ado, I would like to encourage all members of the House to support the bill at second reading and get it to committee, where people can answer some of the questions my colleague from <a data-HoCid=\"214240\" href=\"/politicians/todd-doherty/\" title=\"Todd Doherty\">Cariboo\u2014Prince George</a> had earlier. We can have this improved for future generations of Canadians and for the preservation and growth of our resource.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"5330800\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, il est toujours bon de pouvoir prendre la parole \u00e0 la Chambre au sujet d'une question si importante pour les gens de Terre-Neuve-et-Labrador et certainement pour les gens de St. John's-Est. </p>\n<p data-HoCid=\"5330801\" data-originallang=\"en\">La modification de la Loi sur les p\u00eaches afin de la moderniser nous donnera la souplesse voulue pour assurer le bien-\u00eatre et la protection des mammif\u00e8res marins comme les marsouins, les baleines et les dauphins tout en tenant compte des pr\u00e9occupations des Autochtones et en faisant en sorte que leur savoir et leurs croyances ancestrales sont pris en compte dans la Loi et dans la protection des p\u00eaches. Il est \u00e9galement important que nous donnions aux Canadiens un cadre qui les aidera \u00e0 mieux comprendre les d\u00e9cisions prises par le ministre et le processus qui m\u00e8ne \u00e0 ces d\u00e9cisions. Il faut \u00e9galement qu'il y ait des comit\u00e9s consultatifs pour la tenue de consultations sur les droits afin que les acteurs de l'industrie de la p\u00eache, ceux qui d\u00e9tiennent un permis d\u00e9livr\u00e9 sous le r\u00e9gime de la Loi sur les p\u00eaches, n'aient \u00e0 payer que leur juste d\u00fb au syst\u00e8me et que l'administration des droits et des responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re des ressources extrac\u00f4ti\u00e8res se fasse en collaboration avec les intervenants. Le comit\u00e9 consultatif serait une bonne fa\u00e7on pour accomplir tout cela. </p>\n<p data-HoCid=\"5330802\" data-originallang=\"en\">Nous devons aussi veiller \u00e0 remplir nos obligations internationales relatives \u00e0 l'habitat du poisson. Nous devons faire le travail n\u00e9cessaire pour atteindre l'objectif d'Aichi, qui consiste \u00e0 prot\u00e9ger 10 % des eaux c\u00f4ti\u00e8res du Canada d'ici 2020. Pour prot\u00e9ger ces zones, nous devons apporter des modifications \u00e0 la loi afin de prot\u00e9ger l'habitat du poisson relativement \u00e0 des ouvrages, \u00e0 des entreprises et \u00e0 des activit\u00e9s pouvant causer la mort du poisson ou la d\u00e9t\u00e9rioration, la destruction ou la perturbation de son habitat. \u00c0 Terre-Neuve-et-Labrador, il s'agit \u00e9videmment d'une question tr\u00e8s d\u00e9licate. Les r\u00e9sidants de cette province ont \u00e0 coeur la protection et la croissance de la biomasse de poissons au large des c\u00f4tes. En m\u00eame temps, nous devons veiller \u00e0 ce que l'industrie soit prosp\u00e8re, afin de maintenir le niveau de vie dont jouissent les r\u00e9sidants de Terre-Neuve-et-Labrador et le reste de la population canadienne. Le projet de loi exigera qu'on conserve l'acc\u00e8s aux zones productives des c\u00f4tes, tout en d\u00e9signant des aires importantes sur le plan \u00e9cologique. Il importe de toujours maintenir un juste \u00e9quilibre entre ces deux facteurs.</p>\n<p data-HoCid=\"5330803\" data-originallang=\"en\">Je crois comprendre que, gr\u00e2ce \u00e0 de divers m\u00e9canismes d\u00e9j\u00e0 en place, le minist\u00e8re des P\u00eaches a pr\u00e9vu la protection d'environ 7,75 % des eaux canadiennes, ce qui permet de respecter notre objectif de 5 % au 31 d\u00e9cembre 2017. Il nous reste cependant encore du travail \u00e0 faire. </p>\n<p data-HoCid=\"5330804\" data-originallang=\"en\">Notre coll\u00e8gue de Prince Rupert aura l'occasion d'examiner les modifications que nous proposons d'apporter \u00e0 la Loi sur les p\u00eaches au comit\u00e9 une fois que, esp\u00e9rons-le, nous aurons vot\u00e9 \u00e0 cet effet aujourd'hui. J'encourage tous les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 voter en faveur du projet de loi \u00e0 cette \u00e9tape-ci. Les modifications en question permettraient au gouvernement de prot\u00e9ger un autre 2,25 % ou plus de nos zones c\u00f4ti\u00e8res, qui sont importantes sur le plan \u00e9cologique. Nous pourrions prot\u00e9ger des choses comme les coraux d'eau froide au large de Terre-Neuve-et-Labrador ou le chien de mer au large de la c\u00f4te sud de celle-ci. Nous pourrions veiller \u00e0 ce que les zones prot\u00e9g\u00e9es pour des raisons \u00e9cologiques soient li\u00e9es entre elles afin que les esp\u00e8ces puissent s'y d\u00e9placer sans danger et \u00e0 ce que les sites de reproduction et les zones de passage importants des diff\u00e9rents mammif\u00e8res marins soient prot\u00e9g\u00e9s. </p>\n<p data-HoCid=\"5330805\" data-originallang=\"en\">Hier, le ministre a fait une annonce importante au sujet de la protection de la baleine noire. Je tremble \u00e0 l'id\u00e9e que le monde puisse voir cette esp\u00e8ce \u2014 encore une autre \u2014 dispara\u00eetre cette ann\u00e9e. Il y a quelques semaines, le dernier rhinoc\u00e9ros blanc m\u00e2le est mort dans la r\u00e9serve d'Ol Pejeta, au Kenya, m\u00eame s'il \u00e9tait prot\u00e9g\u00e9, et voil\u00e0 maintenant que les gens craignent s\u00e9rieusement que les baleines noires de l'Atlantique, qui passent par le golfe du Saint-Laurent et diverses zones industrielles essentielles au d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays, n'aient du mal \u00e0 se reproduire. En m\u00eame temps, nous avons besoin de m\u00e9canismes de protection, comme ceux qui sont annonc\u00e9s par le <a data-HoCid=\"214333\" href=\"/politicians/marc-garneau/\" title=\"Marc Garneau\">ministre des Transports</a> sous le r\u00e9gime de la Loi sur les transports, et ceux que prend le <a data-HoCid=\"223727\" href=\"/politicians/dominic-leblanc/\" title=\"Dominic LeBlanc\">ministre des P\u00eaches</a>. Gr\u00e2ce aux modifications que nous proposons, ils pourront en faire plus et s'y prendre de la bonne mani\u00e8re, en d\u00e9gageant un laps de temps o\u00f9 les autorit\u00e9s pourront prendre rapidement les d\u00e9cisions qui s'imposent pour sauver une esp\u00e8ce.</p>\n<p data-HoCid=\"5330806\" data-originallang=\"en\">Je suis impatient que les m\u00e9canismes annonc\u00e9s soient mis en oeuvre. Quand les promoteurs de l'industrie p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re, dont British Petroleum, sont venus me rencontrer plus t\u00f4t cette ann\u00e9e au sujet de leur d\u00e9sir de faire des forages exploratoires au large de la Nouvelle-\u00c9cosse, d'aucuns craignaient d\u00e9j\u00e0 que les navires, les appareils de forage et le reste ne doivent circuler plus lentement dans ce secteur.</p>\n<p data-HoCid=\"5330807\" data-originallang=\"en\">J'applaudis pour sa pr\u00e9voyance l'Agence canadienne d'\u00e9valuation environnementale, qui a inclus ces conditions. Nous constatons maintenant que ce sera un facteur important, pas seulement dans le contexte de la prospection p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re, mais \u00e9galement pour d'autres modes de transport dans le golfe du Saint-Laurent. Je crois comprendre que c'est semblable \u00e0 ce qui s'est produit l'an dernier. C'est r\u00e9confortant et c'est bon de voir le gouvernement actuel mettre en place les m\u00e9canismes, la politique de r\u00e9glementation et la mesure l\u00e9gislative dont le Canada a besoin pour atteindre ses objectifs internationaux en mati\u00e8re de protection des c\u00e9tac\u00e9s. </p>\n<p data-HoCid=\"5330808\" data-originallang=\"en\">Le d\u00e9lai de 45 jours en vue de faciliter la gestion et la surveillance judicieuses des p\u00eaches ainsi que la conservation et la protection de la p\u00eache est manifestement tr\u00e8s important \u00e0 Terre-Neuve-et-Labrador. Certains croient fermement que les stocks de morue sont en train de se r\u00e9g\u00e9n\u00e9rer, mais cette conviction n'est pas n\u00e9cessairement fond\u00e9e sur des donn\u00e9es scientifiques. Les stocks se r\u00e9g\u00e9n\u00e8rent en Norv\u00e8ge et dans la mer du Nord. La p\u00eache \u00e0 la morue en Islande reprend de la vigueur, mais ce n'est pas le cas au Canada. Il faut garder espoir et il faut veiller \u00e0 ce que des travaux de recherche soient effectu\u00e9s. </p>\n<p data-HoCid=\"5330809\" data-originallang=\"en\">Je f\u00e9licite le gouvernement de la d\u00e9cision qu'il a prise r\u00e9cemment d'embaucher d'autres sp\u00e9cialistes des p\u00eaches \u00e0 Terre-Neuve-et-Labrador. Ceux-ci participeront \u00e0 la cr\u00e9ation d'un plan de redressement des stocks de morue. Cependant, comme nous le constatons cette ann\u00e9e, il n'y a pas de redressement en vue, selon les donn\u00e9es scientifiques. Les stocks de morue se trouvent toujours dans une situation critique. Pour revenir \u00e0 un niveau de biomasse durable, de sorte qu'il soit possible de reprendre en toute s\u00e9curit\u00e9 la p\u00eache \u00e0 la morue, que l'on puisse conserver les ressources et que la p\u00eache puisse revenir \u00e0 un niveau normal et soutenir l'infrastructure n\u00e9cessaire, il faudra faire preuve de patience. Nous devons mener les recherches n\u00e9cessaires. C'est bon de voir que le ministre se verra confier des outils sp\u00e9ciaux, des outils qui sont pr\u00e9vus dans la loi. Il sera ainsi en mesure de prendre des mesures sp\u00e9ciales pour mettre un terme \u00e0 la surp\u00eache si cela s'av\u00e8re n\u00e9cessaire, selon les donn\u00e9es scientifiques \u00e9tablies.</p>\n<p data-HoCid=\"5330810\" data-originallang=\"en\">Pour que les Canadiens puissent faire confiance \u00e0 la Loi sur les p\u00eaches, la protection, la pr\u00e9servation et la restauration de l'environnement doivent en \u00eatre des principes cl\u00e9s. Ce n'est pas tous les Canadiens qui partagent les opinions des Terre-Neuviens au sujet de la p\u00eache. J'ai besoin que les environnementalistes fassent preuve d'empathie. Ils estiment peut-\u00eatre que les p\u00eaches ont une plus grande incidence sur l'environnement que je le crois. Cependant, il est important que tous les Canadiens soient convaincus que les p\u00eaches sont pratiqu\u00e9es de fa\u00e7on durable. Je sais que les Terre-Neuviens et les Labradoriens croient que c'est le cas et que nous pouvons en faire plus. Ils sont convaincus que le gouvernement a raison d'engager des scientifiques. Cela leur pla\u00eet que le gouvernement se concentre sur les p\u00eaches et que le <a data-HoCid=\"223727\" href=\"/politicians/dominic-leblanc/\" title=\"Dominic LeBlanc\">ministre des P\u00eaches</a> prenne le temps de proposer un nouveau projet de loi afin d'adapter le secteur aux r\u00e9alit\u00e9s du XXI<sup>e</sup> si\u00e8cle.</p>\n<p data-HoCid=\"5330811\" data-originallang=\"en\">Nous ne voulons pas r\u00e9tablir la version pr\u00e9c\u00e9dente de la Loi sur les p\u00eaches, nous voulons en cr\u00e9er une meilleure. Le projet de loi ne d\u00e9coule pas simplement de l'imagination du ministre. Un processus a \u00e9t\u00e9 suivi. Des milliers de consultations ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es par le ministre et son minist\u00e8re. Tous les Terre-Neuviens et les Labradoriens conviennent de l'importance cruciale du projet de loi pour notre futur. </p>\n<p data-HoCid=\"5330812\" data-originallang=\"en\">Lorsque l'ancien ministre s'est rendu \u00e0 Terre-Neuve-et-Labrador au d\u00e9but du mandat du gouvernement actuel, tous les d\u00e9put\u00e9s de cette province ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 participer aux consultations men\u00e9es \u00e0 ce moment-l\u00e0. Ces consultations se sont poursuivies. Les gens sentent que le gouvernement les entend, mais que le minist\u00e8re ne les entend peut-\u00eatre pas tout le temps. Afin d'\u00e9tablir un lien de confiance, il est important de cr\u00e9er un pont entre les Canadiens et les minist\u00e8res. Ces modifications permettront d'accro\u00eetre la confiance tant des environnementalistes que des gens de l'industrie de la p\u00eache. Elles nous permettront de respecter nos obligations internationales visant la pr\u00e9servation de 10 % du territoire. Nous aurions d\u00fb les remplir il y a longtemps.</p>\n<p data-HoCid=\"5330813\" data-originallang=\"en\">Sans plus tarder, je tiens \u00e0 encourager tous les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 appuyer le projet de loi \u00e0 l'\u00e9tape de la deuxi\u00e8me lecture et \u00e0 le renvoyer au comit\u00e9, o\u00f9 des gens pourront r\u00e9pondre \u00e0 certaines des questions que mon coll\u00e8gue de <a data-HoCid=\"214240\" href=\"/politicians/todd-doherty/\" title=\"Todd Doherty\">Cariboo\u2014Prince George</a> a pos\u00e9es tout \u00e0 l'heure. Nous pouvons am\u00e9liorer cette loi pour les prochaines g\u00e9n\u00e9rations de Canadiens et pour la pr\u00e9servation des ressources et leur retour \u00e0 l'abondance.</p>"
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