Speech (House debate)

{
    "time": "2018-10-29 11:00:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Gord Johns (Courtenay\u2014Alberni, NDP)",
        "fr": "M. Gord Johns (Courtenay\u2014Alberni, NPD)"
    },
    "content": {
        "en": "<p class=\"procedural\" data-HoCid=\"5615919\"> moved: </p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"5615921\" data-originallang=\"en\"> That, in the opinion of the House, the government should work with the provinces, municipalities, and indigenous communities to develop a national strategy to combat plastic pollution in and around aquatic environments, which would include the following measures: (<em>a</em>) regulations aimed at reducing (i) plastic debris discharge from stormwater outfalls, (ii) industrial use of micro-plastics including, but not limited to, microbeads, nurdles, fibrous microplastics and fragments, (iii) consumer and industrial use of single use plastics, including, but not limited to, plastic bags, bottles, straws, tableware, polystyrene (foam), cigarette filters, and beverage containers; and (<em>b</em>) permanent, dedicated, and annual funding for the (i) cleanup of derelict fishing gear, (ii) community-led projects to clean up plastics and debris on shores, banks, beaches and other aquatic peripheries, (iii) education and outreach campaigns on the root causes and negative environmental effects of plastic pollution in and around all bodies of water. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"5615922\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, it is truly an honour for me to begin the debate on my Motion No. 151 for a national strategy to combat marine plastic pollution in our waters and on our shores. Canada has the largest coastline in the world. We have 20% of the world's fresh water and 60% of the world's lakes. This means that we not only rely on clean water, but we also shoulder the responsibility of protecting it. </p>\n<p data-HoCid=\"5615923\" data-originallang=\"en\">This motion is the product of many hours of discussion with and between environmental advocacy groups, academics, small businesses, municipalities, first nations and concerned Canadians. I am proud to bring their voices to this debate.</p>\n<p data-HoCid=\"5615924\" data-originallang=\"en\">This issue is very important to Canadians. I have heard from impassioned elementary school students, seniors in residences, people on their doorsteps, in coffee shops, at hockey games, at the grocery store check-outs and in town hall meetings. This is in addition to the hundreds of Canadians who have contacted my office directly and indirectly through post cards, emails and social media comments. They all want to see us advance this.</p>\n<p data-HoCid=\"5615925\" data-originallang=\"en\"> I have personally spoken in the House or at committee more than 50 times on this issue. The time for talking about the state of our oceans has passed. We are here at the eleventh hour of a crisis of our own making and it is time for us as members of Parliament to reach across the floor and do what is right. This is not an issue unique to my riding but has emerged as a major issue within Canada and around the world. As a result, it is public engagement that has given birth to this motion as Canadians have become more aware of the urgency of the marine plastics crisis.</p>\n<p data-HoCid=\"5615926\" data-originallang=\"en\"> A recent poll conducted by Abacus Data found that one in three Canadians say that plastic in our oceans and waterways is one of the most important environmental issues today. Eighty-eight per cent believe it is an important issue. Over 90% want government to regulate less plastics packaging and a reduction in the amount of plastic used in consumer products. Ninety-six per cent 96% support community cleanups.</p>\n<p data-HoCid=\"5615927\" data-originallang=\"en\"> In the Great Lakes alone, over 500,000 pieces of microplastic per square kilometre are present. Addressing this is a herculean task and we cannot tackle it alone. The purpose of Motion No. 151 is to initiate a national strategy in conjunction with municipalities, provinces, indigenous communities and small business to reduce the industrial and consumer use of plastics and to remove plastic pollution from our waters. </p>\n<p data-HoCid=\"5615928\" data-originallang=\"en\">The motion seeks the development of a strategy to rethink and redesign Canada's plastic economy. The work of former Halifax member of Parliament Megan Leslie and the current member for <a data-HoCid=\"214230\" href=\"/politicians/brian-masse/\" title=\"Brian Masse\">Windsor West</a> resulted in a ban of microbeads in 2015. Their work demonstrates what we can achieve if we work together.</p>\n<p data-HoCid=\"5615929\" data-originallang=\"en\"> I am grateful to my friend and colleague the member for <a data-HoCid=\"214384\" href=\"/politicians/murray-rankin/\" title=\"Murray Rankin\">Victoria</a> for seconding this motion and for his guidance and encouragement in its preparation. I must also recognize and thank the members for <a data-HoCid=\"214495\" href=\"/politicians/wayne-stetski/\" title=\"Wayne Stetski\">Kootenay\u2014Columbia</a>, <a data-HoCid=\"214119\" href=\"/politicians/sheila-malcolmson/\" title=\"Sheila Malcolmson\">Nanaimo\u2014Ladysmith</a>,<a data-HoCid=\"214382\" href=\"/politicians/elizabeth-may/\" title=\"Elizabeth May\">Saanich\u2014Gulf Islands</a>, and <a data-HoCid=\"214185\" href=\"/politicians/nathaniel-erskine-smith/\" title=\"Nathaniel Erskine-Smith\">Beaches\u2014East York</a> for seconding the motion and my colleagues from the NDP caucus who have been very supportive of this motion.</p>\n<p data-HoCid=\"5615930\" data-originallang=\"en\">Our fisheries rely on a clean marine environment. We know from science that if plastics in our oceans are not removed, they will continue to degrade, eventually entering our ecosystems and food chain. We also know that animals that eat microplastics have lower reproductive success. </p>\n<p data-HoCid=\"5615931\" data-originallang=\"en\">The motion draws on the work of Professor Calvin Sandborn and his students at the University of Victoria's Environmental Law Centre and consists of seven reforms which outline a blueprint for federal action on reducing and removing plastic pollution in our waters. </p>\n<p data-HoCid=\"5615932\" data-originallang=\"en\">Ocean plastics is a global environmental challenge and yet Canada has no national policy to prevent plastics from entering our waters and no mechanisms to support the cleanup of existing pollution. Canada needs a strategy that leads us to legislation and regulations to address the crisis of marine plastic pollution. The federal oceans protection plan purports to protect our coasts, although it makes no mention of plastics or marine debris whatsoever. Further, it does not address land-based debris and plastics which account for almost 80% of ocean plastics. </p>\n<p data-HoCid=\"5615933\" data-originallang=\"en\">Sadly, Canada lags behind our global neighbours. Forty countries around the world have already created strategies to curb plastic use. Most notably, last week, the European Union passed a landmark resolution to ban single-use plastics by 2021. This starts with cleaning up our oceans. Plastics must be recovered from our waters before they break down and enter the ecosystem and our food chain.</p>\n<p data-HoCid=\"5615934\" data-originallang=\"en\">The issue of large-scale marine plastic pollution hit home for me in November 2016 when 35 empty shipping containers spilled from the <em>Hanjin Seattle</em> cargo ship in rough seas near the entrance to the Strait of Juan de Fuca. The people of Tofino, Ahousaht, Hesquiaht, Clayoquot, Tla-o-qui-aht, Huu-ay-aht and Ucluelet on the west coast of Vancouver Island became quickly aware of large sheets of metal with foam pieces washing onto our shores and breaking up into smaller and smaller pieces. All of these communities rely heavily on a healthy marine environment, and threats like this are taken very seriously. </p>\n<p data-HoCid=\"5615935\" data-originallang=\"en\">The immediate concern of local leaders, the business community and local environmental champions was recovery and cleanup as high tides and storm surf tossed logs at the top of our beaches grinding the styrofoam into tiny pieces. Cleaning up hundreds of kilometres of our precious shoreline was top of mind for everyone. The work began immediately. Volunteers with Clayoquot CleanUp, the Pacific Rim chapter of Surfrider, the Ocean Legacy Foundation and legions of local residents were activated. They were joined by many others who travelled to our coast from afar to undertake the monumental task of cleanup. </p>\n<p data-HoCid=\"5615936\" data-originallang=\"en\">Regrettably, funds were not made available from the federal government to support their work. It was sweat equity of the highest order. Officials told us that there is a legislative and regulatory void, and our communities were essentially left on their own. Only $72,000 was recovered from the shipping company through the courts through the Canada Shipping Act, but even these funds were not immediately made available. However, the work went ahead with personal risk taken by many volunteers as they collected and bagged several tonnes of debris for eventual pickup. </p>\n<p data-HoCid=\"5615937\" data-originallang=\"en\">Eventually, a portion of the expenses incurred in the cleanup were reimbursed, but only $15,000, a fraction of the total cost, was released to one of the environmental groups working on the cleanup. The rest of the money is still sitting here in Ottawa, almost two years later. Our nation owes an ongoing debt of gratitude to the many Canadians that respond in this way when our environment is threatened. </p>\n<p data-HoCid=\"5615938\" data-originallang=\"en\">My investigation of this single incident led me to an informal network of environmental non-profits, education institutions, local governments, first nations and individual Canadians deeply concerned about marine plastic pollution. There is no question that the <em>Hanjin Seattle</em> spill and similar threats can be devastating to the local marine environment. They told me that this is the tip of the proverbial iceberg. </p>\n<p data-HoCid=\"5615939\" data-originallang=\"en\">Our marine environment is under threat on a global scale. Upwards of 20 million tonnes of debris enters the world's oceans every year. It is estimated that the equivalent of one garbage truck of plastic enters our oceans every minute of every day. On average, there are 18,000 pieces of plastic floating in every square kilometre of ocean globally. Eighty per cent of all plastic in the ocean comes from land-based sources. Ninety per cent of plastic in the ocean is microplastics. Ninety-five per cent of single use plastics are only used once and discarded. Global plastic production has doubled in the last 20 years and is expected to double again in the next 20 years.</p>\n<p data-HoCid=\"5615940\" data-originallang=\"en\"> By 2050, if this trend continues, there will be more plastic in the ocean than fish. One study found that returning adult B.C. salmon ingest up to 90 pieces of plastic each day. We are finding over two pieces of microplastic in every piece of shellfish from our communities. Each year, plastic litter kills more than one million sea birds and 100,000 marine mammals, such as turtles, dolphins, whales and seals. Over 260 species of animals have been found to be entangled or killed by harmful marine debris.</p>\n<p data-HoCid=\"5615941\" data-originallang=\"en\">Many of the volunteers who took to the beaches after the <em>Hanjin Seattle</em> spill were already well aware of these sad realities, of course. In fact, at the time of the <em>Hanjin Seattle</em> spill, the United Nations was only months away from announcing its clean seas initiative, and Canada was less than a year away from joining it as a voluntary signatory. Since then, barely a day has passed without multiple media reports of new findings about marine plastic pollution, each one more alarming than the last. </p>\n<p data-HoCid=\"5615942\" data-originallang=\"en\"> Today, the average Canadian high school student knows more about the threat of ocean plastics than most members of the House knew at the time of the <em>Hanjin Seattle</em> spill, only two years ago. Public awareness and consumer engagement is critical. The government is to be congratulated on its recent development of educational tools and curricula on plastic pollution. This is an absolutely critical element of a national strategy. </p>\n<p data-HoCid=\"5615943\" data-originallang=\"en\">We need clear, binding targets for the reduction of marine plastics pollution, in collaboration with provincial, territorial, municipal and indigenous governments. We need national standards and best practices to help meet national reduction targets, and we need to incentivize other levels of government to adopt them. Federal leadership is essential, including the coordination and funding of interjurisdictional efforts to meet these targets. </p>\n<p data-HoCid=\"5615944\" data-originallang=\"en\">Legislation needs to be identified in a national strategy to address those aspects of this marine plastic issue that are clearly within the federal jurisdiction.</p>\n<p data-HoCid=\"5615945\" data-originallang=\"en\"> Marine plastic pollution should be placed on the agenda of the Canadian Council of Ministers of the Environment, along with a commitment to facilitate technological transfers between governments across this country in order to meet national targets.</p>\n<p data-HoCid=\"5615946\" data-originallang=\"en\"> A federal commitment to build on Canada's zero plastics waste charter initiative is required to set a global example by fighting marine plastic pollution decisively here at home. A ban on plastic straws should not come at the expense of accessibility. Exceptions should be made in the form of biodegradable plastic straws. Let us all challenge ourselves to look at the world through other lenses to create a more inclusive, accessible and environmentally friendly world.</p>\n<p data-HoCid=\"5615947\" data-originallang=\"en\">We need a commitment to measure our progress on marine plastics pollution by developing effective measurement criteria and regularly reporting to Parliament on its progress. The University of Victoria Environmental Law Centre has identified important specific regulatory policies that are also essential elements of a national strategy.</p>\n<p data-HoCid=\"5615948\" data-originallang=\"en\">First, single-use plastics make up the most plastic debris on our beaches. We must adopt policies that reduce both consumer and industrial use of single-use plastics. We are seeing Europe take that step. Kenya has banned plastic bags. Cities across North America are taking action and leading.</p>\n<p data-HoCid=\"5615949\" data-originallang=\"en\">Second, plastic debris we know ends up in the oceans via storm drains that carry urban runoff to the sea. Our national strategy must reduce plastic discharge from stormwater outfalls. Los Angeles is already implementing that.</p>\n<p data-HoCid=\"5615950\" data-originallang=\"en\">Third, microbeads, nurdles, which are pre-production plastic pellets, microfibres shed by synthetic fabrics, degraded plastic particles and polystyrene fragments permeate the marine environment and could pose more risk than larger plastic debris. Our national strategy must reduce microplastic pollution. San Francisco has even banned polystyrene and styrofoam from its docks. Therefore, it is taking leadership.</p>\n<p data-HoCid=\"5615951\" data-originallang=\"en\">Fourth, lost or abandoned plasticized fishing and aquaculture gear takes hundreds of years to decompose. Removing ghost gear from our oceans and preventing further gear loss is a crucial element of a national strategy. Washington, Oregon and California have all taken leadership, removing thousands of tonnes of ghost fishing-gear.</p>\n<p data-HoCid=\"5615952\" data-originallang=\"en\"> Fifth, we require plastic producers to finally take responsibility for the full life-cycle costs of their products and packaging. We need them to internalize cleanup costs that have been borne by individual Canadians or their governments. A marine pollution strategy must extend plastic producer responsibility.</p>\n<p data-HoCid=\"5615953\" data-originallang=\"en\"> Sixth, the University of Victoria Environmental Law Centre observes that tackling marine plastic pollution effectively will require replacing new plastic production with a non-wasteful circular or closed-loop system that reduces overall use and also maximizes reuse. Canada's plastic economy must be redesigned.</p>\n<p data-HoCid=\"5615954\" data-originallang=\"en\"> Seventh, the University of Victoria study recommends that education, outreach and beach cleanups are of critical importance. Beach cleanups serve as a form of downstream management of marine litter. They engage citizen involvement and contribute to behaviour change. Currently, the great Canadian shoreline cleanup occurs across the country on World Environment Day with support from Environment and Climate Change Canada. However, without question more support is required from all levels of government for beach cleanups throughout the year, not just one day. </p>\n<p data-HoCid=\"5615955\" data-originallang=\"en\">Since this motion was introduced a year ago, Canadians across the country have demanded that we take an active role in creating a plastic economy that is sustainable and accountable for the waste that it generates. Support for a comprehensive national strategy that includes meaningful funding to promote the important work already under way that advances plastic reduction policies is coming from municipalities, first nations, environmental groups, churches, corporations and individual citizens.</p>\n<p data-HoCid=\"5615956\" data-originallang=\"en\">Lastly, in October, the Union of British Columbia Municipalities passed a nearly unanimous resolution in support of this motion at its annual meeting. The Federation of Canadian Municipalities passed a similar motion with the support of over 90% earlier this year. In my riding alone, bylaws that regulate plastics have been initiated or passed by many municipalities.</p>\n<p data-HoCid=\"5615957\" data-originallang=\"en\">In closing, we know that many people are supporting this motion. SumOfUs brought forth a petition with over 120,000 signatories in a matter of a couple of weeks, which we delivered to the minister. I want to take this opportunity to thank all the signatories of those petitions. Their voices matter today. I also need to thank others, like Margaret Atwood, and hundreds of other community champions, schoolchildren, church leaders and just plain folks who have spoken up in support of the motion.</p>\n<p data-HoCid=\"5615958\" data-originallang=\"en\">Most importantly, I need to thank those who have been on the ground working on this issue. I thank the communities and organizations that have helped me prepare this motion, including Communities Protecting our Coast from Oceanside, Clayoquot CleanUp, Surfrider Pacific Rim, the Association for Denman Island Marine Stewards, Surfrider Foundation Vancouver Island, The Ocean Legacy Foundation, SumOfUs, T. Buck Suzuki Environmental Foundation, University of Victoria Environmental Law Centre and the Ucluelet Aquarium.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"5615919\" data-originallang=\"en\"> propose:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"5615921\" data-originallang=\"en\"> Que, de l\u2019avis de la Chambre, le gouvernement devrait, en collaboration avec les provinces, les municipalit\u00e9s et les communaut\u00e9s autochtones, \u00e9laborer une strat\u00e9gie nationale afin de lutter contre la pollution par les plastiques \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et en p\u00e9riph\u00e9rie des milieux aquatiques, strat\u00e9gie qui inclurait les mesures suivantes: <em>a</em>) une r\u00e9glementation visant \u00e0 r\u00e9duire (i) les rejets des d\u00e9bris de plastique des d\u00e9versoirs d\u2019eaux pluviales, (ii) l\u2019utilisation industrielle de microplastiques, y compris, mais sans s\u2019y limiter, les microbilles, les petites granules de r\u00e9sine de plastique ainsi que les microplastiques et les fragments sous forme fibreuse, (iii) l\u2019utilisation industrielle et de consommation des plastiques \u00e0 usage unique, y compris, mais sans s\u2019y limiter, les sacs, bouteilles, pailles et vaisselle de plastique, la mousse de polystyr\u00e8ne, les filtres de cigarette et les contenants de boissons; <em>b</em>) un financement annuel permanent et d\u00e9di\u00e9 pour (i) le nettoyage de l'\u00e9quipement de p\u00eache d\u00e9suet, (ii) des projets d\u2019initiative citoyenne de collecte des plastiques et des d\u00e9bris le long des rives, berges, plages et autres endroits en p\u00e9riph\u00e9rie de milieux aquatiques, (iii) une campagne d\u2019\u00e9ducation et de sensibilisation aux causes profondes et aux r\u00e9percussions de la pollution par le plastique \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et autour de l\u2019eau. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"5615922\" data-originallang=\"en\">\u2014 Monsieur le Pr\u00e9sident, c'est un v\u00e9ritable honneur pour moi d'amorcer le d\u00e9bat sur la motion M-151, que je propose. Cette motion vise l'\u00e9laboration d'une strat\u00e9gie nationale de lutte contre la pollution par le plastique dans les eaux et sur les rives du pays. Le Canada poss\u00e8de le plus long littoral au monde. En outre, il compte 20 % des r\u00e9serves d'eau douce et 60 % des lacs de la plan\u00e8te. Cela signifie que, en plus de d\u00e9pendre de l'eau potable, le Canada est responsable d'en assurer la protection.</p>\n<p data-HoCid=\"5615923\" data-originallang=\"en\">Cette motion est le fruit de nombreuses heures de discussions men\u00e9es aupr\u00e8s de groupes de d\u00e9fense de l'environnement, d'universitaires, de petites entreprises, de municipalit\u00e9s, de Premi\u00e8res Nations et de Canadiens int\u00e9ress\u00e9s. Je suis fier de faire part de leur point de vue \u00e0 la Chambre.</p>\n<p data-HoCid=\"5615924\" data-originallang=\"en\">Cet enjeu est tr\u00e8s important pour les Canadiens. J'ai entendu l'opinion d'\u00e9l\u00e8ves enthousiastes du primaire, d'a\u00een\u00e9s qui vivent dans des r\u00e9sidences, ainsi que de nombreuses autres personnes, que ce soit \u00e0 leur porte, dans des caf\u00e9s, \u00e0 des matchs de hockey, dans des \u00e9piceries ou \u00e0 des assembl\u00e9es publiques. Et c'est sans parler des centaines de Canadiens qui ont communiqu\u00e9 directement ou indirectement avec mon bureau, notamment au moyen de cartes postales, de courriels et des m\u00e9dias sociaux. Ils souhaitent tous que nous r\u00e9alisions des progr\u00e8s \u00e0 cet \u00e9gard.</p>\n<p data-HoCid=\"5615925\" data-originallang=\"en\">Je me suis d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 sur cette question, \u00e0 la Chambre ou devant un comit\u00e9, \u00e0 plus de 50 reprises. On ne peut plus se contenter de parler de l'\u00e9tat des oc\u00e9ans. Le temps presse. Nous devons prendre des mesures pour faire face \u00e0 cette crise caus\u00e9e par l'humain et il est temps que nous, les d\u00e9put\u00e9s, agissions ensemble ind\u00e9pendamment de notre appartenance politique pour faire ce qui s'impose. Ce probl\u00e8me n'est pas limit\u00e9 \u00e0 ma circonscription. Il s'agit aujourd'hui d'un probl\u00e8me important pour l'ensemble du Canada et de la plan\u00e8te. C'est donc la mobilisation citoyenne qui est \u00e0 l'origine de cette motion, car les Canadiens sont plus conscients de l'urgence du probl\u00e8me de la pollution des milieux marins par les plastiques. </p>\n<p data-HoCid=\"5615926\" data-originallang=\"en\"> Selon un sondage men\u00e9 r\u00e9cemment par Abacus Data, un Canadien sur trois consid\u00e8re que le probl\u00e8me des mati\u00e8res plastiques qui se retrouvent dans nos oc\u00e9ans et autres cours d'eau figure parmi les plus importants probl\u00e8mes environnementaux aujourd'hui et 88 % estiment qu'il s'agit d'un probl\u00e8me important. Plus de 90 % des Canadiens veulent que le gouvernement adopte des r\u00e8glements pour r\u00e9duire l'utilisation du plastique dans les emballages, de m\u00eame que la quantit\u00e9 de plastique employ\u00e9e dans les produits de consommation. Quatre-vingt-seize pour cent sont favorables aux activit\u00e9s communautaires de nettoyage.</p>\n<p data-HoCid=\"5615927\" data-originallang=\"en\"> Seulement dans les Grands Lacs, on trouve plus de 500 000 microparticules de plastique par kilom\u00e8tre carr\u00e9. R\u00e9gler ce probl\u00e8me constitue une t\u00e2che colossale et nous ne pouvons le faire \u00e0 nous seuls. La motion M-151 a pour objet l'\u00e9laboration d'une strat\u00e9gie nationale en collaboration avec les municipalit\u00e9s, les provinces et les communaut\u00e9s autochtones pour r\u00e9duire l'utilisation des plastiques par les industries et les consommateurs et \u00e9liminer la pollution par le plastique de nos cours d'eau. </p>\n<p data-HoCid=\"5615928\" data-originallang=\"en\">Cette motion vise \u00e0 mettre en place une strat\u00e9gie pour repenser et restructurer l'\u00e9conomie li\u00e9e au plastique au Canada. Le travail de Megan Leslie, ancienne d\u00e9put\u00e9e d'Halifax, et de l'actuel d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"214230\" href=\"/politicians/brian-masse/\" title=\"Brian Masse\">Windsor-Ouest</a> a men\u00e9 \u00e0 l'interdiction des microbilles en 2015, et illustre ce que nous pouvons accomplir en travaillant ensemble.</p>\n<p data-HoCid=\"5615929\" data-originallang=\"en\"> Je remercie mon coll\u00e8gue le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"214384\" href=\"/politicians/murray-rankin/\" title=\"Murray Rankin\">Victoria</a> pour son appui \u00e0 cette motion, ainsi que pour ses conseils et encouragements lors de la pr\u00e9paration de celle-ci. Je salue et remercie \u00e9galement les d\u00e9put\u00e9s de <a data-HoCid=\"214495\" href=\"/politicians/wayne-stetski/\" title=\"Wayne Stetski\">Kootenay\u2014Columbia</a>, <a data-HoCid=\"214119\" href=\"/politicians/sheila-malcolmson/\" title=\"Sheila Malcolmson\">Nanaimo\u2014Ladysmith</a>, <a data-HoCid=\"214382\" href=\"/politicians/elizabeth-may/\" title=\"Elizabeth May\">Saanich\u2014Gulf Islands</a> et <a data-HoCid=\"214185\" href=\"/politicians/nathaniel-erskine-smith/\" title=\"Nathaniel Erskine-Smith\">Beaches\u2014East York</a> pour leur appui \u00e0 cette motion, et mes coll\u00e8gues du caucus n\u00e9o-d\u00e9mocrate qui se sont montr\u00e9s tr\u00e8s favorables envers celle-ci.</p>\n<p data-HoCid=\"5615930\" data-originallang=\"en\">Nos p\u00eaches d\u00e9pendent d'un environnement marin propre. Des \u00e9tudes ont d\u00e9montr\u00e9 que, si l'on ne retire pas les plastiques pr\u00e9sents dans nos oc\u00e9ans, ils continueront de se d\u00e9grader, pour \u00e9ventuellement p\u00e9n\u00e9trer dans nos \u00e9cosyst\u00e8mes et notre cha\u00eene alimentaire. Nous savons \u00e9galement que l'ingestion de microplastiques par des animaux r\u00e9duit leur taux de reproduction. </p>\n<p data-HoCid=\"5615931\" data-originallang=\"en\">Cette motion s'inspire des travaux effectu\u00e9s par le professeur Calvin Sandborn et ses \u00e9tudiants au Centre du droit de l'environnement de l'Universit\u00e9 de Victoria. Elle comporte sept r\u00e9formes qui forment un plan directeur d'initiatives du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en mati\u00e8re de r\u00e9duction et d'\u00e9limination de la pollution caus\u00e9e par les d\u00e9chets de plastique dans nos eaux. </p>\n<p data-HoCid=\"5615932\" data-originallang=\"en\">La pr\u00e9sence de plastique dans les oc\u00e9ans est un probl\u00e8me environnemental mondial, et pourtant, le Canada n'a aucune politique nationale visant \u00e0 emp\u00eacher le plastique d'entrer dans les eaux du pays ni de m\u00e9canismes pour appuyer les efforts en vue d'\u00e9liminer la pollution actuelle. Le Canada a besoin d'une strat\u00e9gie qui donnera lieu \u00e0 des lois et des r\u00e8glements ayant pour but d'endiguer la crise de la pollution des milieux marins par le plastique. Le Plan de protection des oc\u00e9ans du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9tend prot\u00e9ger les c\u00f4tes alors qu'il n'y est nullement question de plastique ou de d\u00e9bris marins. Qui plus est, il ne s'attaque pas au probl\u00e8me des d\u00e9bris et du plastique terrestres, qui repr\u00e9sentent pr\u00e8s de 80 % du plastique dans les oc\u00e9ans.</p>\n<p data-HoCid=\"5615933\" data-originallang=\"en\">Malheureusement, le Canada accuse un retard par rapport \u00e0 ses voisins. Quarante pays partout dans le monde ont d\u00e9j\u00e0 cr\u00e9\u00e9 des strat\u00e9gies pour r\u00e9duire l'utilisation du plastique. Plus particuli\u00e8rement, la semaine derni\u00e8re, l'Union europ\u00e9enne a adopt\u00e9 une r\u00e9solution historique visant \u00e0 interdire le plastique \u00e0 usage unique d'ici 2021. Il faut commencer par d\u00e9polluer les oc\u00e9ans. Il faut retirer le plastique des eaux avant qu'il ne se d\u00e9sagr\u00e8ge et qu'il entre dans l'\u00e9cosyst\u00e8me et la cha\u00eene alimentaire.</p>\n<p data-HoCid=\"5615934\" data-originallang=\"en\">J'ai pris conscience du probl\u00e8me de la pollution \u00e0 grande \u00e9chelle des milieux marins par le plastique en novembre 2016 lorsque 35 conteneurs vides sont pass\u00e9s par-dessus bord du cargo <em>Hanjin Seattle</em> qui naviguait dans une mer agit\u00e9e, pr\u00e8s de l'entr\u00e9e du d\u00e9troit de Juan de Fuca. Les populations de Tofino, d'Ahousaht, de Hesquiaht, de Clayoquot, de Tla-o-qui-aht, de Huu-ay-aht et d'Ucluelet, sur la c\u00f4te ouest de l'\u00eele de Vancouver, ont rapidement vu des feuilles m\u00e9talliques avec des morceaux de polystyr\u00e8ne rejet\u00e9s sur les rives qui se fragmentaient en morceaux de plus en plus petits. Toutes ces collectivit\u00e9s d\u00e9pendent grandement d'un milieu marin en sant\u00e9, et de pareilles menaces sont prises tr\u00e8s au s\u00e9rieux.</p>\n<p data-HoCid=\"5615935\" data-originallang=\"en\">La r\u00e9cup\u00e9ration des d\u00e9bris et le nettoyage des berges \u00e9taient la priorit\u00e9 des dirigeants, des entreprises et des d\u00e9fenseurs de l'environnement de la r\u00e9gion, car les mar\u00e9es hautes et les ressacs violents font ballotter des billes de bois au bord des plages, ce qui \u00e9rode le polystyr\u00e8ne. Le nettoyage de centaines de kilom\u00e8tres de nos pr\u00e9cieuses c\u00f4tes \u00e9tait ce qui comptait le plus pour tout le monde. Les travaux ont commenc\u00e9 imm\u00e9diatement. Des b\u00e9n\u00e9voles de Clayoquot CleanUp, de l'antenne Pacific Rim de la fondation Surfrider et de la fondation Ocean Legacy ainsi que de nombreux r\u00e9sidants ont particip\u00e9. Beaucoup d'autres personnes sont venues de loin pour leur pr\u00eater main-forte dans le cadre de ce nettoyage monumental.</p>\n<p data-HoCid=\"5615936\" data-originallang=\"en\">Malheureusement, ils n'ont pas pu compter sur l'aide financi\u00e8re du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour les appuyer dans leur t\u00e2che. Ils ont d\u00fb tout assumer eux-m\u00eames. Selon ce qu'on leur a dit, il y aurait un vide l\u00e9gislatif et r\u00e9glementaire. Ils ont \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9s \u00e0 eux-m\u00eames. Les tribunaux ont oblig\u00e9 l'armateur \u00e0 verser 72 000 $ en vertu de Loi sur la marine marchande du Canada, mais c'est tout \u2014 et encore, les fonds n'ont pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9bloqu\u00e9s tout de suite. Pourtant, les b\u00e9n\u00e9voles ont poursuivi le grand m\u00e9nage entam\u00e9, souvent \u00e0 leurs propres risques. Ils ont r\u00e9ussi \u00e0 regrouper plusieurs tonnes de d\u00e9bris \u00e0 ramasser ult\u00e9rieurement.</p>\n<p data-HoCid=\"5615937\" data-originallang=\"en\">Au bout du compte, une partie de d\u00e9penses engag\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 rembours\u00e9es, mais c'est \u00e0 peine 15 000 $ qui ont ainsi \u00e9t\u00e9 vers\u00e9s \u00e0 l'un des groupes environnementaux ayant pris part \u00e0 l'op\u00e9ration, soit une fraction du co\u00fbt total. Le reste de l'argent dort ici, \u00e0 Ottawa, depuis pr\u00e8s de deux ans. Le Canada a une \u00e9norme dette envers les nombreux Canadiens qui r\u00e9pondent \u00ab pr\u00e9sent \u00bb d\u00e8s que l'environnement est en p\u00e9ril.</p>\n<p data-HoCid=\"5615938\" data-originallang=\"en\">L'enqu\u00eate que j'ai men\u00e9e relativement \u00e0 ce seul d\u00e9versement m'a permis de me constituer un r\u00e9seau informel de contacts parmi les ONG environnementales, les \u00e9tablissements d'enseignement, les municipalit\u00e9s, les Premi\u00e8res Nations et la population du coin \u2014 tous des gens que la pollution marine par le plastique inqui\u00e8te au plus haut point. Les d\u00e9versements comme celui caus\u00e9 par le <em>Hanjin Seattle</em> peuvent causer \u00e9norm\u00e9ment de tort aux milieux marins de la r\u00e9gion, c'est ind\u00e9niable. Or, selon ce qu'on me dit, ce ne serait que la pointe de l'iceberg.</p>\n<p data-HoCid=\"5615939\" data-originallang=\"en\">Le milieu marin est menac\u00e9 \u00e0 l'\u00e9chelle mondiale. Chaque ann\u00e9e, plus de 20 millions de tonnes de d\u00e9bris se retrouvent dans les oc\u00e9ans du monde. On estime que, chaque minute de chaque jour, l'\u00e9quivalent d'un camion \u00e0 ordures de plastique fait son chemin jusque dans les oc\u00e9ans. En moyenne, on compte 18 000 morceaux de plastique par kilom\u00e8tre carr\u00e9 d'oc\u00e9an partout dans le monde. Quatre-vingts pour cent de tous les plastiques dans l'oc\u00e9an proviennent de sources terrestres. Quatre-vingt-dix pour cent de tous les plastiques dans l'oc\u00e9an sont des microplastiques. Quatre-vingt-quinze pour cent des plastiques \u00e0 usage unique sont utilis\u00e9s une seule fois et ensuite jet\u00e9s au rebut. La production mondiale de plastique a doubl\u00e9 au cours des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es et elle devrait doubler de nouveau au cours des 20 prochaines.</p>\n<p data-HoCid=\"5615940\" data-originallang=\"en\">Si la tendance se maintient, d'ici 2050, il y aura plus de plastiques que de poissons dans l'oc\u00e9an. Selon une \u00e9tude, les saumons matures en remonte de la Colombie-Britannique ing\u00e8rent jusqu'\u00e0 90 morceaux de plastique chaque jour. On retrouve plus de deux microparticules de plastique dans chaque crustac\u00e9 provenant de notre coin de pays. Chaque ann\u00e9e, les d\u00e9bris de plastique tuent plus d'un million d'oiseaux de mer et de 100 000 mammif\u00e8res marins, comme les tortues, les dauphins, les baleines et les phoques. On a d\u00e9couvert plus de 260 esp\u00e8ces animales emp\u00eatr\u00e9es dans des d\u00e9bris marins dangereux ou tu\u00e9es par ceux-ci.</p>\n<p data-HoCid=\"5615941\" data-originallang=\"en\">Un grand nombre des b\u00e9n\u00e9voles qui sont descendus sur les plages apr\u00e8s le d\u00e9versement du <em>Hanjin Seattle</em> \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 au courant de ces tristes r\u00e9alit\u00e9s, bien entendu. De fait, au moment du d\u00e9versement du <em>Hanjin Seattle</em>, les Nations unies n'\u00e9taient qu'\u00e0 quelques mois d'annoncer leur campagne Oc\u00e9ans propres, et le Canada n'\u00e9tait qu'\u00e0 moins d'un an d'y adh\u00e9rer volontairement. Depuis, il ne se passe pas un jour sans que les m\u00e9dias annoncent de nouvelles d\u00e9couvertes concernant la pollution des milieux marins par le plastique, chacune plus inqui\u00e9tante que la derni\u00e8re.</p>\n<p data-HoCid=\"5615942\" data-originallang=\"en\">Aujourd'hui, l'\u00e9l\u00e8ve canadien moyen de niveau secondaire est au courant de la menace que repr\u00e9sentent les plastiques dans les oc\u00e9ans, et ce, bien plus que la plupart des d\u00e9put\u00e9s au moment du d\u00e9versement du <em>Hanjin Seattle</em>, il y a seulement deux ans. La sensibilisation de la population et la collaboration des consommateurs sont d'une importance capitale. Le gouvernement m\u00e9rite d'\u00eatre f\u00e9licit\u00e9 pour avoir r\u00e9cemment cr\u00e9\u00e9 des outils et des programmes \u00e9ducatifs sur la pollution par le plastique. C'est un \u00e9l\u00e9ment indispensable d'une strat\u00e9gie nationale.</p>\n<p data-HoCid=\"5615943\" data-originallang=\"en\">Nous devons fixer des cibles claires et contraignantes de r\u00e9duction de la pollution des milieux marins par le plastique, en collaboration avec les gouvernements provinciaux, territoriaux et autochtones et les administrations municipales. Il nous faut des normes et des pratiques exemplaires nationales si nous voulons respecter les objectifs nationaux de r\u00e9duction et nous devons encourager les autres ordres de gouvernements \u00e0 les adopter. Le leadership f\u00e9d\u00e9ral est essentiel, y compris au chapitre de la coordination et du financement des efforts intergouvernementaux pour atteindre les cibles fix\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"5615944\" data-originallang=\"en\">Il faut \u00e9tablir des mesures l\u00e9gislatives dans le cadre d'une strat\u00e9gie nationale pour r\u00e9gler les aspects du probl\u00e8me des mati\u00e8res plastiques dans les milieux marins qui rel\u00e8vent clairement de la comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale.</p>\n<p data-HoCid=\"5615945\" data-originallang=\"en\">La pollution par les plastiques dans les milieux marins devrait \u00eatre inscrite \u00e0 l'ordre du jour de la r\u00e9union du Conseil canadien des ministres de l'environnement, qui devrait aussi s'engager \u00e0 faciliter les transferts technologiques entre les diff\u00e9rents ordres de comp\u00e9tence pour mieux permettre d'atteindre les objectifs nationaux.</p>\n<p data-HoCid=\"5615946\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral doit s'engager \u00e0 r\u00e9aliser la nouvelle charte pour un Canada sans d\u00e9chets plastiques, car il doit donner l'exemple au reste du monde en luttant de fa\u00e7on d\u00e9cisive contre la pollution par les plastiques dans les milieux marins, ici m\u00eame, au Canada. Par contre, l'interdiction des pailles en plastique ne doit pas nuire \u00e0 l'accessibilit\u00e9. Il faut pr\u00e9voir des exceptions pour les pailles en plastique biod\u00e9gradable. Mettons-nous tous au d\u00e9fi de regarder le monde sous diff\u00e9rents angles pour cr\u00e9er un monde plus inclusif, plus accessible et plus soucieux de l'environnement.</p>\n<p data-HoCid=\"5615947\" data-originallang=\"en\">Nous devons nous engager \u00e0 mesurer nos progr\u00e8s dans le dossier de la pollution par les plastiques dans les milieux marins en \u00e9tablissant des crit\u00e8res de mesure efficaces et en faisant r\u00e9guli\u00e8rement rapport des progr\u00e8s au Parlement. Le Centre du droit environnemental de l'Universit\u00e9 de Victoria propose des politiques de r\u00e9glementation pr\u00e9cises qui devraient imp\u00e9rativement faire partie d'une strat\u00e9gie nationale. </p>\n<p data-HoCid=\"5615948\" data-originallang=\"en\">Premi\u00e8rement, les plastiques \u00e0 usage unique repr\u00e9sentent la plus grande partie des d\u00e9bris plastiques trouv\u00e9s sur les plages. Nous devons adopter des politiques qui r\u00e9duisent l'emploi commercial et industriel des plastiques \u00e0 usage unique. On voit d\u00e9j\u00e0 l'Europe agir en ce sens. Le Kenya a interdit les sacs en plastique. Nombre de villes nord-am\u00e9ricaines donnent l'exemple en prenant des mesures en ce sens.</p>\n<p data-HoCid=\"5615949\" data-originallang=\"en\">Deuxi\u00e8mement, comme on le sait, des d\u00e9bris de plastique provenant des effluents d'eaux pluviales des r\u00e9gions urbaines aboutissent dans les oc\u00e9ans. Notre strat\u00e9gie nationale doit donc viser \u00e0 r\u00e9duire les rejets des d\u00e9bris de plastique des d\u00e9versoirs d\u2019eaux pluviales, comme Los Angeles le fait d\u00e9j\u00e0.</p>\n<p data-HoCid=\"5615950\" data-originallang=\"en\">Troisi\u00e8mement, les petits d\u00e9bris \u2014 par exemple les microbilles, les petites granules de r\u00e9sine de plastique servant \u00e0 la fabrication d'autres objets, les microparticules de plastique provenant de tissus synth\u00e9tiques, les particules de plastique d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es et les fragments de polystyr\u00e8ne \u2014 deviennent omnipr\u00e9sents dans l'environnement marin et pourraient poser plus de risques que les grands d\u00e9bris de plastique. Notre strat\u00e9gie nationale doit donc r\u00e9duire la pollution caus\u00e9e par ces microplastiques. San Francisco, qui a m\u00eame interdit l'emploi de polystyr\u00e8ne dans la construction des quais, fait figure de chef de file dans ce domaine.</p>\n<p data-HoCid=\"5615951\" data-originallang=\"en\">Quatri\u00e8mement, lorsque du mat\u00e9riel de p\u00eache ou d'aquaculture contenant du plastique est perdu ou abandonn\u00e9, il met des centaines d'ann\u00e9es \u00e0 se d\u00e9composer. Un aspect crucial de notre strat\u00e9gie nationale consiste donc \u00e0 retirer de nos oc\u00e9ans les engins de p\u00eache fant\u00f4mes qui s'y trouvent et \u00e0 pr\u00e9venir la perte d'autres engins. L'\u00c9tat de Washington, l'Oregon et la Californie sont tous des meneurs dans ce domaine. Ils ont retir\u00e9 des eaux des milliers de tonnes d'engins de p\u00eache fant\u00f4mes.</p>\n<p data-HoCid=\"5615952\" data-originallang=\"en\"> Cinqui\u00e8mement, il est temps que les producteurs de plastique prennent la responsabilit\u00e9 des co\u00fbts associ\u00e9s \u00e0 tout le cycle de vie de leurs produits et de leurs emballages. Ils doivent prendre en charge les co\u00fbts de nettoyage que les Canadiens et les gouvernements du pays assument actuellement. Notre strat\u00e9gie de lutte contre la pollution marine doit \u00e9largir la responsabilit\u00e9 des producteurs de plastique.</p>\n<p data-HoCid=\"5615953\" data-originallang=\"en\"> Sixi\u00e8mement, le Centre du droit de l'environnement de l'Universit\u00e9 de Victoria souligne que, pour lutter efficacement contre la pollution des oc\u00e9ans caus\u00e9e par le plastique, il faudra remplacer la production de nouveaux objets de plastique par un nouveau syst\u00e8me en boucle ferm\u00e9e, qui ne produit aucun d\u00e9chet ou qui r\u00e9duit la quantit\u00e9 de plastique utilis\u00e9e tout en maximisant sa r\u00e9utilisation. Il faut r\u00e9former l'\u00e9conomie li\u00e9e au plastique au Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5615954\" data-originallang=\"en\">Septi\u00e8mement, l'\u00e9tude de l'Universit\u00e9 de Victoria indique que l'\u00e9ducation, la sensibilisation et le nettoyage des plages sont d'une importance cruciale. Les corv\u00e9es de nettoyage des plages constituent une forme de gestion en aval des d\u00e9chets marins. Elles suscitent l'engagement citoyen et elles contribuent aux modifications des habitudes. \u00c0 l'heure actuelle, Environnement et Changement climatique Canada appuie le grand nettoyage des rivages canadiens qui a lieu partout au pays lors la Journ\u00e9e mondiale de l'environnement. Il ne fait aucun doute cependant que tous les ordres de gouvernement devront soutenir davantage la tenue de corv\u00e9es de nettoyage tout au long de l'ann\u00e9e et non pas pour une seule journ\u00e9e. </p>\n<p data-HoCid=\"5615955\" data-originallang=\"en\">Depuis la pr\u00e9sentation de la motion \u00e0 l'\u00e9tude, il y a un an, des Canadiens de partout au pays ont r\u00e9clam\u00e9 que nous agissions pour cr\u00e9er une \u00e9conomie du plastique ax\u00e9e sur la durabilit\u00e9, qui rend des comptes par rapport aux d\u00e9chets g\u00e9n\u00e9r\u00e9s. Des municipalit\u00e9s, des Premi\u00e8res Nations, des groupes environnementaux, des \u00e9glises, des soci\u00e9t\u00e9s et des particuliers appuient la cr\u00e9ation d'une strat\u00e9gie nationale globale assortie d'un financement suffisant pour promouvoir les travaux en cours visant \u00e0 faire avancer les politiques de r\u00e9duction du plastique.</p>\n<p data-HoCid=\"5615956\" data-originallang=\"en\">Enfin, lors de son assembl\u00e9e annuelle tenue en octobre dernier, l'Union des municipalit\u00e9s de la Colombie-Britannique a adopt\u00e9 presque \u00e0 l'unanimit\u00e9 une r\u00e9solution appuyant la motion \u00e0 l'\u00e9tude. Plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, la F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s a adopt\u00e9 une motion semblable avec un appui de plus de 90 %. Dans ma propre circonscription, de nombreuses municipalit\u00e9s ont pr\u00e9sent\u00e9 ou pris des r\u00e8glements concernant les plastiques. </p>\n<p data-HoCid=\"5615957\" data-originallang=\"en\">En conclusion, nous savons que de nombreuses personnes appuient la motion \u00e0 l'\u00e9tude. SumOfUs a pr\u00e9sent\u00e9 une p\u00e9tition, qui a recueilli plus de 120 000 signatures en quelques semaines et que nous avons remise \u00e0 la ministre. Je profite de l'occasion pour remercier tous les signataires de la p\u00e9tition. Leurs voix comptent aujourd'hui. Je dois aussi remercier d'autres personnes, comme Margaret Atwood, et des centaines de champions communautaires, d'\u00e9coliers, de chefs religieux et de simples citoyens qui se sont prononc\u00e9s en faveur de la motion. </p>\n<p data-HoCid=\"5615958\" data-originallang=\"en\">Surtout, je tiens \u00e0 remercier les gens qui travaillent sur le terrain pour r\u00e9soudre ce probl\u00e8me. Je remercie les collectivit\u00e9s et les organisations qui m'ont aid\u00e9 \u00e0 pr\u00e9parer la motion, y compris l'organisme Communities Protecting our Coast d'Oceanside, Clayoquot CleanUp, Surfrider Pacific Rim, l'Association for Denman Island Marine Stewards, Surfrider Foundation Vancouver Island, The Ocean Legacy Foundation, SumOfUs, le Centre du droit de l'environnement de l'Universit\u00e9 de Victoria et l'Aquarium d'Ucluelet.</p>"
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