Speech (House debate)

{
    "time": "2018-01-29 12:00:00",
    "attribution": {
        "en": "Hon. Patty Hajdu (Minister of Employment, Workforce Development and Labour, Lib.)",
        "fr": "L\u2019hon. Patty Hajdu (ministre de l\u2019Emploi, du D\u00e9veloppement de la main-d'\u0153uvre et du Travail, Lib.)"
    },
    "content": {
        "en": "<p class=\"procedural\" data-HoCid=\"5240442\"> moved that Bill <a data-HoCid=\"9220285\" href=\"/bills/42-1/C-65/\" title=\"An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1\">C-65, An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1</a>, be read the second time and referred to a committee. </p>\n<p data-HoCid=\"5240443\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I am very pleased to rise today and speak to Bill <a data-HoCid=\"9220285\" href=\"/bills/42-1/C-65/\" title=\"An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1\">C-65</a>, introduced in November 2017. Bill C-65 demonstrates our government's commitment to eliminating harassment and violence in federal workplaces. We take this action because our government recognizes that safe workplaces, free of harassment and violence, are critical to the well-being of Canadian workers and critical to our agenda of a strong middle class. We have been powerfully reminded in Canada, and indeed around the world, that harassment and violence remain a common experience for people in the workplace; and Parliament Hill, our own workplace, is especially affected.</p>\n<p data-HoCid=\"5240444\" data-originallang=\"en\">Parliament Hill features distinct power imbalances, which perpetuates a culture where people with a lot of power and prestige can use and have used that power to victimize the people who work so hard for us. It is a culture where people who are victims of harassment or sexual violence do not feel safe to bring those complaints forward. It is a place where these types of behaviours, abusive and harmful, are accepted and minimized and ignored. In fact, it is a place where often the victimized individual is blamed for the harassment that she herself has experienced. We are all familiar with this phrase: She brought it on herself. It is like many other workplaces across Canada, especially those that have distinct power imbalances and a lack of strong policy that protects employees from harm. As it stands right now, people who have been victims of harassment or violence do not have suitable options for having their complaints heard, nor do they have options for resolving these very serious and often traumatic events. If they do come forward, they are often unsupported to manage the complex or difficult situations that they face as a result of the harassment that they have experienced.</p>\n<p data-HoCid=\"5240445\" data-originallang=\"en\">Time is up. Things need to change. It starts with saying emphatically that it is never okay. It is never okay for someone to take advantage of a position of power to victimize another person. It is never okay that victims\u2014far too often women, or young workers, or people of colour, or people from the LGBTQ2 community\u2014have been forced to stay silent and keep their trauma to themselves. This has to stop. </p>\n<p data-HoCid=\"5240446\" data-originallang=\"en\">I have heard heart-breaking experiences from staff members in this workplace and across the federal sector who do not know where to go when they have been victimized; who, after having followed a process, have felt that they were not taken seriously; who were asked to try again with their abuser and to avoid being in a room alone with the offender. I have spoken with many who have said that, after complaining, they were shunned, that they did not feel safe setting boundaries for themselves, and that their job and their reputation were threatened by their abuser, often much older and certainly more powerful than they. I have, sadly, heard stories of significant trauma and anxiety and of people who have left workplaces\u2014ours, in particular\u2014because they were certain they would not have a resolution for the abuse they were experiencing. </p>\n<p data-HoCid=\"5240447\" data-originallang=\"en\">In our workplace here on Parliament Hill, it is no coincidence that we have so many of these stories of harassment and violence. In fact, the volume of these stories is directly tied to the distinct power imbalances in our workplace, which I spoke of earlier. Therefore, it is clear that we need to create safe workplaces, including right here, so that everyone can thrive; and the first and most critical step we as a government and society must take is to support survivors. We need to believe the people who are coming forward. We need to demonstrate that we hear them, that we take them seriously, that we are their allies, and that we are committed to ending this behaviour.</p>\n<p data-HoCid=\"5240448\" data-originallang=\"en\">The #MeToo and Time's Up movements have helped women and other survivors from around the world to bring their stories forward and shine a spotlight on harassment and sexual violence. It is our responsibility to ensure that the light does not fade. We have an opportunity to act and to end the need for women to say \u201cme too\u201d in the future. No woman or any person in Canada should ever have to say \u201cme too\u201d again. That is why we are taking action with legislation.</p>\n<p data-HoCid=\"5240449\" data-originallang=\"en\">However, we also know that this problem is too large to solve with legislation alone. Creating safe workplaces, free of violence and harassment, will take all Canadians working together to ensure that we change a culture that does indeed tolerate this behaviour. To change an abusive culture, good leadership is critical. I am very proud to be part of a government that has been very clear that harassment and sexual violence will not be tolerated.</p>\n<p data-HoCid=\"5240450\" data-originallang=\"en\">The <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">Prime Minister</a> has shown time and again that he is not afraid to take action when needed, and has clearly demonstrated that he is an ally to survivors. It is this kind of courageous leadership that sets expectations in workplaces and begins to shift power and balances. When leaders set the tone and the expectation that people are safe in their workplace, it empowers people to stand up and say that harassment and sexual violence is not okay. It empowers people to take action.</p>\n<p data-HoCid=\"5240451\" data-originallang=\"en\"> It is this kind of leadership that will break down the patriarchal culture in which we live; designed by men, for men. If we want more women to lead, to build, and to create in Canada, we have to ensure they are respected and safe. It is our job as a government to stand up for the rights of all Canadians, especially women, people of colour, and the LGBTQ2 community, often those people with the least power, so they can live and work free of harassment and violence.</p>\n<p data-HoCid=\"5240452\" data-originallang=\"en\"> It is for this reason that we introduced Bill <a data-HoCid=\"9220285\" href=\"/bills/42-1/C-65/\" title=\"An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1\">C-65</a> last year, after consulting with Canadians from across the country. Canadians have told us that incidents are still vastly under-reported. They have told us that when incidents are reported, and if there is even a follow up, it is unacceptable, ineffective, and flawed. In fact, 41% of the respondents told us that no attempt was made to resolve an incident they reported.</p>\n<p data-HoCid=\"5240453\" data-originallang=\"en\"> We also consulted with members of Parliament and senators. They made it clear that we all wanted to stop harassment and sexual violence, and support survivors.</p>\n<p data-HoCid=\"5240454\" data-originallang=\"en\"> Therefore, I am hopeful we will have the support of the other parties on this very important bill.</p>\n<p data-HoCid=\"5240455\" data-originallang=\"en\">After our consultations, it became very clear that what was in place right now to protect Canadians in federally regulated workplaces from harassment and violence and to deal with it when it did happen was simply not enough and that we needed to do better.</p>\n<p data-HoCid=\"5240456\" data-originallang=\"en\"> Parts II and III of the Canada Labour Code deal with occupational safety and health and employment standards within the federal jurisdiction. Currently no comprehensive system is in place for preventing and dealing with incidents of harassment and sexual violence. What we have instead is a patchwork of laws and policies that address these issues within the federal jurisdiction.</p>\n<p data-HoCid=\"5240457\" data-originallang=\"en\"> For example, violence is dealt with in part II of the code, which covers occupational health and safety, and applies to all federally regulated workplaces, including the public service. However, sexual harassment is dealt with in part III, or the labour standard section, of the code, which does not cover public servants, only the federally regulated private sector. On top of that, our parliamentary workplaces are not covered at all.</p>\n<p data-HoCid=\"5240458\" data-originallang=\"en\">During our consultations, Canadians told us that we needed to treat incidents of harassment and violence as a continuum of inappropriate behaviour. This continuum should span all the way from teasing to physical abuse. Right now too many people are falling through the cracks. Too often, when they report harassment and sexual violence, nothing happens. These experiences end up serving as a deterrent for others who are considering whether they should come forward and report an incident. All employees need to be protected and every incident needs to be dealt with quickly and effectively and seen through to resolution.</p>\n<p data-HoCid=\"5240459\" data-originallang=\"en\">Legislation will not solve this problem alone. We need a culture shift, and government plays a critical role in shifting culture. It starts with a comprehensive approach that focuses on preventing these behaviours before they happen, responding effectively when they do occur, and supporting survivors after the fact. We need a new approach to dealing with harassment and violence that will better protect employees at all federally regulated workplaces from these unacceptable behaviours.</p>\n<p data-HoCid=\"5240460\" data-originallang=\"en\"> Therefore, Bill <a data-HoCid=\"9220285\" href=\"/bills/42-1/C-65/\" title=\"An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1\">C-65</a> proposes amending existing provisions in the Canada Labour Code by replacing the patchwork of law and policies that address these issues within the federal jurisdiction and putting into place one comprehensive approach that takes the full spectrum of harassment and violence into consideration. The legislation would expand these policies to cover parliamentary workplaces, such as the Senate, the Library of Parliament, the House of Commons, and political staff on Parliament Hill.</p>\n<p data-HoCid=\"5240461\" data-originallang=\"en\">There are three main pillars of the legislation: first, to prevent incidents of harassment and violence from occurring; second, to respond effectively to these incidents when they do occur; and, third, to support victims, survivors, and employers through the process. </p>\n<p data-HoCid=\"5240462\" data-originallang=\"en\">Protecting employees by preventing these incidents from occurring in the first place is the foundation of this bill. The amendments we are proposing will explicitly require employers to prevent incidents of harassment and violence, and protect employees from these behaviours. It is time to treat harassment and sexual violence in the workplace the same way we treat other occupational health and safety hazards.</p>\n<p data-HoCid=\"5240463\" data-originallang=\"en\">On this subject, I would like to note that we are also strengthening compliance and enforcement mechanisms under the Canada Labour Code, as announced in budget 2017.</p>\n<p data-HoCid=\"5240464\" data-originallang=\"en\"> The use of monetary penalties, the authority to publicly name violators, strengthened powers for inspectors, new recourse against reprisals, and improvements to the wage recovery process are just some of the changes announced to increase workplace health and safety and better protect workers' rights.</p>\n<p data-HoCid=\"5240465\" data-originallang=\"en\">Our second pillar is focused on effectively responding to incidents if they do occur. With these proposed amendments, employers will be required to investigate, record, and report occurrences of harassment and violence.</p>\n<p data-HoCid=\"5240466\" data-originallang=\"en\"> Employees who believe they have been victims of harassment or violence or have witnessed these behaviours would be able to report the incidents to their employers and try to resolve the matters through informal means. However, if the complaint could not be resolved, the employer would be obligated to appoint a competent person to undertake an investigation. Once the competent person concluded his or her investigation and issued a report, the employer would be obligated to implement any recommendations or corrective measures set out in that report. </p>\n<p data-HoCid=\"5240467\" data-originallang=\"en\">At any point in this process, if the employee believes that the employer has contravened any parts of the code or the regulations, he or she could file a complaint with the labour program and then labour program officials would investigate and take enforcement action if they found a contravention of the code or the regulations did occur. Details regarding the investigation would be fine-tuned and set out in the regulations.</p>\n<p data-HoCid=\"5240468\" data-originallang=\"en\">These proposed amendments will also protect the privacy of employees, encouraging those who are victimized to come forward. This is vital to the success of this bill. We know that incidents are being under-reported due to fear of reprisal and the unfair but very real stigma associated with being a victim of harassment and sexual violence. </p>\n<p data-HoCid=\"5240469\" data-originallang=\"en\">Our third pillar would require employers to support victims who would be affected by these incidents. We would also require employers to assist those who would need help to understand the new approach. The labour program would assist with education and support for complainants.</p>\n<p data-HoCid=\"5240470\" data-originallang=\"en\">It should be noted that the proposed legislation in no way replaces or takes precedence over the Criminal Code of Canada. Some actions and offences require law enforcement intervention, and complainants always have the right to go to the police to report incidents. </p>\n<p data-HoCid=\"5240471\" data-originallang=\"en\">Time is up. The time for inaction is indeed over. Bill <a data-HoCid=\"9220285\" href=\"/bills/42-1/C-65/\" title=\"An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1\">C-65</a> would ensure that workers in federally regulated sectors, including right here on Parliament Hill, finally have the protections they need. It would ensure that those who are in vulnerable positions have a voice. It would ensure that those who still think harassment and sexual violence are acceptable in 2018 would be held accountable. </p>\n<p data-HoCid=\"5240472\" data-originallang=\"en\">All people deserve to work in a safe workplace and they deserve to live free from harassment or violence. I ask that all my colleagues from both sides of the aisle show their support for the bill.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"5240442\" data-originallang=\"en\">propose que le projet de loi <a data-HoCid=\"9220285\" href=\"/bills/42-1/C-65/\" title=\"An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1\">C-65, Loi modifiant le Code canadien du travail (harc\u00e8lement et violence), la Loi sur les relations de travail au Parlement et la Loi no 1 d'ex\u00e9cution du budget 2017</a>, soit lu pour la deuxi\u00e8me fois et renvoy\u00e9 \u00e0 un comit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"5240443\" data-originallang=\"en\">-- Monsieur le Pr\u00e9sident, je suis tr\u00e8s heureuse de prendre la parole au sujet du projet de loi <a data-HoCid=\"9220285\" href=\"/bills/42-1/C-65/\" title=\"An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1\">C-65</a>, pr\u00e9sent\u00e9 en novembre dernier, qui traduit l'engagement du gouvernement \u00e0 \u00e9liminer le harc\u00e8lement et la violence dans les lieux de travail f\u00e9d\u00e9raux. Le gouvernement reconna\u00eet qu'un milieu de travail s\u00e9curitaire, sans harc\u00e8lement ni violence, est essentiel au bien-\u00eatre des travailleurs canadiens et \u00e0 l'atteinte de notre objectif consistant \u00e0 renforcer la classe moyenne. Comme on l'a constat\u00e9 de mani\u00e8re frappante, le harc\u00e8lement et la violence au travail demeurent chose courante au Canada et ailleurs dans le monde. Notre propre milieu de travail, le Parlement, est tout particuli\u00e8rement concern\u00e9. </p>\n<p data-HoCid=\"5240444\" data-originallang=\"en\">Sur la Colline du Parlement, il existe des d\u00e9s\u00e9quilibres de pouvoir \u00e9vidents. Cette situation fait perdurer une culture dans laquelle des gens qui disposent de beaucoup de pouvoir et de prestige peuvent utiliser ces avantages pour s'en prendre \u00e0 des personnes qui travaillent tr\u00e8s fort pour leurs concitoyens. Dans cette culture, les victimes de harc\u00e8lement ou de violence sexuelle ne se sentent pas suffisamment prot\u00e9g\u00e9es pour porter plainte contre leur agresseur. \u00c0 cet endroit, les comportements abusifs et pr\u00e9judiciables de ce genre sont accept\u00e9s et minimis\u00e9s, et on n'en tient pas compte. En fait, c'est souvent sur la victime qu'on rejette le bl\u00e2me d'avoir fait l'objet de harc\u00e8lement. Nous avons tous d\u00e9j\u00e0 entendu cette phrase: elle l'a bien cherch\u00e9. La Colline du Parlement est semblable \u00e0 bien d'autres milieux de travail au Canada, surtout ceux qui sont caract\u00e9ris\u00e9s par des d\u00e9s\u00e9quilibres de pouvoir \u00e9vidents et qui ne disposent pas d'une politique solide, qui vise \u00e0 prot\u00e9ger les employ\u00e9s contre les pr\u00e9judices. \u00c0 l'heure actuelle, les personnes qui sont victimes de harc\u00e8lement ou de violence ne peuvent avoir recours \u00e0 aucune option appropri\u00e9e pour que leur plainte soit entendue ou pour que ces situations tr\u00e8s graves et souvent traumatisantes soient r\u00e9gl\u00e9es. Si elles d\u00e9cident de d\u00e9noncer la situation, elles disposent rarement du soutien n\u00e9cessaire pour faire face aux cons\u00e9quences complexes ou difficiles qui d\u00e9coulent du harc\u00e8lement qu'on leur a fait subir.</p>\n<p data-HoCid=\"5240445\" data-originallang=\"en\">Cela a assez dur\u00e9. Il est temps de changer les choses. Il faut commencer par dire haut et fort qu'une telle situation n'est jamais acceptable. Il n'est jamais acceptable qu'une personne profite de son pouvoir pour porter pr\u00e9judice \u00e0 une autre personne. Il n'est jamais acceptable que des victimes \u2014 trop souvent des femmes, de jeunes travailleurs, des personnes de couleur ou des gens de la communaut\u00e9 LGBTQ2 \u2014 soient oblig\u00e9es de souffrir de leur traumatisme en silence. Il est temps que cela cesse.</p>\n<p data-HoCid=\"5240446\" data-originallang=\"en\">J'ai entendu parler d'exp\u00e9riences bouleversantes v\u00e9cues par des personnes employ\u00e9es par cette assembl\u00e9e et par l'ensemble de la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale qui ne savent pas \u00e0 qui s'adresser lorsqu'elles sont victimes d'abus, qui, apr\u00e8s avoir suivi un processus, ont senti qu'elles n'\u00e9taient pas prises au s\u00e9rieux, qui se sont fait demander de donner une autre chance \u00e0 leur agresseur et d'\u00e9viter de se retrouver seul dans une salle avec lui. De nombreuses personnes m'ont dit que, apr\u00e8s avoir port\u00e9 plainte, elles \u00e9taient isol\u00e9es, elles ne se sentaient pas libres de fixer leurs limites personnelles \u00e0 respecter, et elles sentaient que leur emploi et leur r\u00e9putation \u00e9taient menac\u00e9s par leur agresseur, souvent bien plus \u00e2g\u00e9 et certainement plus puissant qu'elles. J'ai malheureusement entendu parler de situations tr\u00e8s traumatisantes et angoissantes qui ont forc\u00e9 des personnes \u00e0 quitter leur lieu de travail \u2014 en particulier le n\u00f4tre \u2014 parce qu'elles \u00e9taient persuad\u00e9es qu'on ne ferait rien pour mettre fin aux abus dont elles \u00e9taient victimes.</p>\n<p data-HoCid=\"5240447\" data-originallang=\"en\">Dans notre milieu de travail, ici m\u00eame sur la Colline du Parlement, ce n'est pas le fait du hasard qu'il y ait tant de cas de harc\u00e8lement et de violence. En fait, le nombre de ces cas est directement li\u00e9 au d\u00e9s\u00e9quilibre de pouvoir, dont j'ai parl\u00e9 plus t\u00f4t. Il est \u00e9vident que nous devons cr\u00e9er des milieux de travail s\u00fbrs, y compris sur la Colline du Parlement, pour que tous les travailleurs puissent r\u00e9ussir. Par cons\u00e9quent, la premi\u00e8re mesure \u2014 d'ailleurs la plus cruciale \u2014 que le gouvernement et la soci\u00e9t\u00e9 doivent prendre, consiste \u00e0 soutenir les survivants, les personnes qui se manifestent. Nous devons leur montrer que nous les \u00e9coutons, que nous les prenons au s\u00e9rieux, que nous sommes leurs alli\u00e9s et que nous sommes d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 mettre fin aux comportements inacceptables. </p>\n<p data-HoCid=\"5240448\" data-originallang=\"en\">Les mouvements #MoiAussi et \u00ab Et maintenant \u00bb aident, \u00e0 l'\u00e9chelle de la plan\u00e8te, les femmes et les autres personnes survivantes \u00e0 raconter leur histoire et \u00e0 mettre en lumi\u00e8re le harc\u00e8lement et la violence sexuelle. Il nous incombe de veiller \u00e0 ce que la lumi\u00e8re ne faiblisse pas. Nous avons l'occasion d'agir et de faire en sorte que, dans l'avenir, les femmes, ou qui que ce soit au Canada, n'aient plus \u00e0 dire \u00ab moi aussi \u00bb. Plus jamais personne au Canada ne devrait \u00eatre confront\u00e9 \u00e0 une telle situation. Voil\u00e0 pourquoi le gouvernement pr\u00e9sente une mesure l\u00e9gislative.</p>\n<p data-HoCid=\"5240449\" data-originallang=\"en\">N\u00e9anmoins, nous savons que ce probl\u00e8me est vaste et que des dispositions l\u00e9gislatives ne suffiront pas \u00e0 le r\u00e9gler. Pour cr\u00e9er des milieux de travail s\u00fbrs, exempts de violence et de harc\u00e8lement, il faudra que les Canadiens joignent leurs efforts pour faire changer la culture qui, de toute \u00e9vidence, tol\u00e8re ce genre de comportement. Or, pour faire changer une culture abusive, il est crucial d'avoir un bon leadership. Je suis tr\u00e8s fi\u00e8re de faire partie d'un gouvernement qui a clairement affirm\u00e9 que le harc\u00e8lement et la violence sexuelle ne seront pas tol\u00e9r\u00e9s. </p>\n<p data-HoCid=\"5240450\" data-originallang=\"en\">Le <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">premier ministre</a> a d\u00e9montr\u00e9 \u00e0 de nombreuses reprises qu'il n'h\u00e9sitera pas \u00e0 intervenir lorsqu'il y a lieu et il a d\u00e9montr\u00e9 clairement qu'il est un v\u00e9ritable alli\u00e9 des survivants. C'est ce genre de leadership courageux qui permet d'\u00e9tablir les attentes dans les milieux de travail et qui permet de redistribuer le pouvoir et d'\u00e9tablir un \u00e9quilibre. Lorsque les dirigeants donnent le ton et cr\u00e9ent un climat o\u00f9 il est attendu que les gens doivent se sentir en s\u00e9curit\u00e9 dans leur milieu de travail, cela donne aux gens le courage de dire que le harc\u00e8lement et la violence sexuelle sont inacceptables. Cela donne aux gens le courage de poser des gestes concrets.</p>\n<p data-HoCid=\"5240451\" data-originallang=\"en\">C'est ce genre de leadership qui fera dispara\u00eetre la culture patriarcale dans laquelle nous vivons, cette culture con\u00e7ue par les hommes et pour les hommes. Si nous voulons qu'un plus grand nombre de femmes puissent diriger, b\u00e2tir et cr\u00e9er au Canada, nous devons prendre les mesures n\u00e9cessaires pour qu'elles soient respect\u00e9es et qu'elles soient en s\u00e9curit\u00e9. Le gouvernement se doit de d\u00e9fendre les droits de tous les Canadiens, tout particuli\u00e8rement ceux des femmes, des gens de couleur et des membres de la communaut\u00e9 LGBTQ2, qui sont souvent les plus vuln\u00e9rables, afin qu'ils puissent vivre et travailler \u00e0 l'abri du harc\u00e8lement et de la violence.</p>\n<p data-HoCid=\"5240452\" data-originallang=\"en\"> C'est pour cette raison que nous avons pr\u00e9sent\u00e9 le projet de loi <a data-HoCid=\"9220285\" href=\"/bills/42-1/C-65/\" title=\"An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1\">C-65</a> l'an dernier, apr\u00e8s avoir consult\u00e9 des Canadiens d'un bout \u00e0 l'autre du pays. Les Canadiens nous ont dit que la tr\u00e8s vaste majorit\u00e9 des incidents ne font l'objet d'aucun signalement. Ils nous ont dit que, lorsque des incidents sont en effet signal\u00e9s et qu'il y a un suivi, ce suivi est inacceptable, inefficace et d\u00e9ficient. En fait, 41 % des r\u00e9pondants ont indiqu\u00e9 qu'aucune mesure n'avait \u00e9t\u00e9 prise pour r\u00e9soudre un incident qu'ils avaient signal\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"5240453\" data-originallang=\"en\">Nous avons \u00e9galement consult\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s et des s\u00e9nateurs. Ils ont fait savoir clairement que nous avons tous \u00e0 coeur de mettre un terme au harc\u00e8lement et \u00e0 la violence sexuelle et de fournir un appui aux survivants.</p>\n<p data-HoCid=\"5240454\" data-originallang=\"en\"> J'esp\u00e8re que nous pourrons compter sur l'appui des autres partis \u00e0 l'\u00e9gard de ce projet de loi tr\u00e8s important.</p>\n<p data-HoCid=\"5240455\" data-originallang=\"en\">Apr\u00e8s nos consultations, il est devenu clair que, dans les milieux de travail de comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale, les mesures pour prot\u00e9ger les Canadiens contre le harc\u00e8lement et la violence, et pour traiter ces comportements lorsqu'ils se produisent malgr\u00e9 tout, ne sont tout simplement pas suffisantes. Nous devons faire mieux.</p>\n<p data-HoCid=\"5240456\" data-originallang=\"en\">Les parties II et III du Code canadien du travail concernent la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail ainsi que les normes r\u00e9gissant l'emploi dans les secteurs de comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale. Il n'existe actuellement pas de syst\u00e8me complet pour pr\u00e9venir le harc\u00e8lement et la violence sexuelle et pour donner suite \u00e0 ces comportements. Nous d\u00e9pendons plut\u00f4t d'un ensemble disparate de lois et de politiques concernant ces probl\u00e8mes, dans les secteurs de comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale.</p>\n<p data-HoCid=\"5240457\" data-originallang=\"en\">Par exemple, la partie II du Code, qui porte sur la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail, contient des dispositions relatives \u00e0 la violence qui s'appliquent dans les lieux de travail de comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale, y compris dans la fonction publique. Cependant, les dispositions sur le harc\u00e8lement sexuel se trouvent dans la partie III, qui porte sur les normes du travail. Or, ces dispositions ne s'appliquent pas aux fonctionnaires, mais uniquement aux employ\u00e9s des entreprises priv\u00e9es de comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale. De surcro\u00eet, les milieux de travail parlementaires ne sont vis\u00e9s par aucune disposition du genre. </p>\n<p data-HoCid=\"5240458\" data-originallang=\"en\">Au cours de nos consultations, les Canadiens nous ont indiqu\u00e9 que le harc\u00e8lement et la violence devaient \u00eatre inclus dans la cat\u00e9gorie des comportements inappropri\u00e9s, dont la gravit\u00e9 peut aller des taquineries aux agressions physiques. Actuellement, trop de personnes sont laiss\u00e9es pour compte. Trop de plaintes pour harc\u00e8lement ou violence sexuelle sont ignor\u00e9es, ce qui dissuade les personnes qui songent \u00e0 se plaindre de le faire. Tous les employ\u00e9s doivent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s, et toutes les plaintes doivent \u00eatre trait\u00e9es rapidement et efficacement, jusqu'\u00e0 ce que le probl\u00e8me soit r\u00e9solu.</p>\n<p data-HoCid=\"5240459\" data-originallang=\"en\">On ne r\u00e9glera pas ce probl\u00e8me seulement en adoptant des mesures l\u00e9gislatives. Il faut un changement de culture, et le gouvernement joue un r\u00f4le d\u00e9terminant pour le concr\u00e9tiser. Pour cela, il faut d'abord une strat\u00e9gie globale de pr\u00e9vention des comportements de ce genre, d'intervention efficace lorsqu'ils se produisent et, apr\u00e8s coup, de soutien des survivants. Il faut lutter contre le harc\u00e8lement et la violence en adoptant de nouvelles mesures qui permettront de mieux prot\u00e9ger les employ\u00e9s contre les comportements inacceptables dans les services r\u00e9glement\u00e9s par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.</p>\n<p data-HoCid=\"5240460\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"9220285\" href=\"/bills/42-1/C-65/\" title=\"An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1\">C-65</a> modifierait donc les dispositions actuelles du Code canadien du travail; il remplacerait l'ensemble h\u00e9t\u00e9roclite de lois et de politiques f\u00e9d\u00e9rales portant sur ces questions par des mesures pouss\u00e9es qui tiennent compte de l'ensemble de la probl\u00e9matique du harc\u00e8lement et de la violence. Le projet de loi \u00e9largirait le champ d'application de ces politiques \u00e0 la sph\u00e8re parlementaire, par exemple au S\u00e9nat, \u00e0 la Biblioth\u00e8que du Parlement, \u00e0 la Chambre des communes et au personnel politique de la Colline du Parlement. </p>\n<p data-HoCid=\"5240461\" data-originallang=\"en\">Revoici donc les trois grands axes du projet de loi: premi\u00e8rement, la pr\u00e9vention du harc\u00e8lement et de la violence; deuxi\u00e8mement, l'intervention efficace lorsque de tels actes se produisent; troisi\u00e8mement, le soutien des victimes, des survivants et des employeurs tout au long du processus. </p>\n<p data-HoCid=\"5240462\" data-originallang=\"en\">Le fondement de ce projet de loi consiste \u00e0 prot\u00e9ger les employ\u00e9s en pr\u00e9venant les incidents. En vertu des modifications que nous proposons, les employeurs seront explicitement tenus de pr\u00e9venir les incidents de harc\u00e8lement et de violence et de prot\u00e9ger les employ\u00e9s contre de tels comportements. Il est temps de traiter le harc\u00e8lement et la violence sexuelle en milieu de travail de la m\u00eame fa\u00e7on que les autres dangers pour la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail.</p>\n<p data-HoCid=\"5240463\" data-originallang=\"en\">\u00c0 cet \u00e9gard, j'aimerais signaler que nous renfor\u00e7ons aussi les m\u00e9canismes de conformit\u00e9 et d'application de la loi pr\u00e9vus au Code canadien du travail, conform\u00e9ment \u00e0 ce qui a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 dans le budget de 2017.</p>\n<p data-HoCid=\"5240464\" data-originallang=\"en\"> L'utilisation de sanctions p\u00e9cuniaires, la d\u00e9nonciation publique des contrevenants, l'\u00e9largissement des pouvoirs des inspecteurs, un nouveau recours en cas de repr\u00e9sailles et des am\u00e9liorations au processus de recouvrement de salaire ne repr\u00e9sentent que quelques-uns des changements annonc\u00e9s pour am\u00e9liorer la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail et mieux prot\u00e9ger les droits des travailleurs.</p>\n<p data-HoCid=\"5240465\" data-originallang=\"en\">Le deuxi\u00e8me pilier est ax\u00e9 sur l'intervention efficace lorsqu'un incident se produit. Les modifications propos\u00e9es obligeront les employeurs \u00e0 consigner et \u00e0 signaler les incidents de harc\u00e8lement et de violence et \u00e0 mener des enqu\u00eates sur ceux-ci.</p>\n<p data-HoCid=\"5240466\" data-originallang=\"en\"> Les employ\u00e9s qui croient avoir \u00e9t\u00e9 victimes de harc\u00e8lement ou de violence ou qui ont \u00e9t\u00e9 t\u00e9moins de tels comportements seraient en mesure de signaler les incidents \u00e0 leur employeur et d'essayer de r\u00e9soudre les situations par des moyens officieux. Cependant, si la plainte ne peut pas \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e, l'employeur serait tenu de nommer une personne comp\u00e9tente pour mener une enqu\u00eate. Une fois l'enqu\u00eate termin\u00e9e et le rapport produit, l'employeur serait tenu de mettre en oeuvre toutes les recommandations et toutes les mesures correctives \u00e9nonc\u00e9es dans ce rapport. </p>\n<p data-HoCid=\"5240467\" data-originallang=\"en\">Si, \u00e0 n\u2019importe quelle \u00e9tape du processus, l'employ\u00e9 estime que l\u2019employeur a contrevenu au code ou au r\u00e8glement, il pourra d\u00e9poser une plainte aupr\u00e8s des responsables du programme du travail, qui enqu\u00eateront et prendront les mesures n\u00e9cessaires dans les cas o\u00f9 la plainte est fond\u00e9e. Les modalit\u00e9s de l\u2019enqu\u00eate seraient pr\u00e9cis\u00e9es dans le r\u00e8glement.</p>\n<p data-HoCid=\"5240468\" data-originallang=\"en\">Les modifications propos\u00e9es prot\u00e9geront en outre la vie priv\u00e9e des employ\u00e9s en encourageant les victimes \u00e0 se manifester, ce qui est crucial pour que le projet de loi atteigne son objectif. Nous savons que les incidents ne sont pas toujours rapport\u00e9s par crainte de repr\u00e9sailles et des pr\u00e9jug\u00e9s injustes, quoique tr\u00e8s r\u00e9els, auxquels s\u2019exposent les victimes de harc\u00e8lement et de violence sexuelle.</p>\n<p data-HoCid=\"5240469\" data-originallang=\"en\">Dans le cadre du troisi\u00e8me pilier, les employeurs seront tenus de soutenir les victimes et de leur expliquer la nouvelle approche. Le programme du travail permettrait de conscientiser et de soutenir les plaignants.</p>\n<p data-HoCid=\"5240470\" data-originallang=\"en\">Il convient de souligner que le projet de loi ne remplace aucunement le Code criminel du Canada et n\u2019a pas pr\u00e9s\u00e9ance sur ce dernier. Certains gestes et certaines infractions supposent l\u2019application de la loi, et les plaignants ont toujours le droit de signaler les incidents \u00e0 la police.</p>\n<p data-HoCid=\"5240471\" data-originallang=\"en\">Il est plus que temps d\u2019agir. Le projet de loi <a data-HoCid=\"9220285\" href=\"/bills/42-1/C-65/\" title=\"An Act to amend the Canada Labour Code (harassment and violence), the Parliamentary Employment and Staff Relations Act and the Budget Implementation Act, 2017, No. 1\">C-65</a> va enfin offrir les protections n\u00e9cessaires aux travailleurs assujettis \u00e0 la r\u00e9glementation f\u00e9d\u00e9rale, notamment \u00e0 ceux qui travaillent ici, sur la Colline du Parlement. Il donnera une voix \u00e0 ceux qui sont en situation vuln\u00e9rable et il tiendra les individus qui pensent que le harc\u00e8lement et la violence sexuelle sont acceptables en 2018 de rendre des comptes.</p>\n<p data-HoCid=\"5240472\" data-originallang=\"en\">Tout le monde m\u00e9rite de travailler en s\u00e9curit\u00e9 ainsi que d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9 du harc\u00e8lement et de la violence. Je demande \u00e0 tous mes coll\u00e8gues, des deux c\u00f4t\u00e9s de la Chambre, d\u2019appuyer le projet de loi.</p>"
    },
    "url": "/debates/2018/1/29/patty-hajdu-1/",
    "politician_url": "/politicians/patty-hajdu/",
    "politician_membership_url": "/politicians/memberships/4220/",
    "procedural": false,
    "source_id": "9929233",
    "h1": {
        "en": "Government Orders",
        "fr": "Initiatives Minist\u00e9rielles"
    },
    "h2": {
        "en": "Canada Labour Code",
        "fr": "Le Code canadien du travail"
    },
    "document_url": "/debates/2018/1/29/",
    "related": {
        "document_speeches_url": "/speeches/?document=%2Fdebates%2F2018%2F1%2F29%2F"
    }
}