Speech (House debate)

{
    "time": "2017-06-01 19:40:00",
    "attribution": {
        "en": "Mrs. Celina Caesar-Chavannes (Parliamentary Secretary to the Minister of International Development, Lib.)",
        "fr": "Mme Celina Caesar-Chavannes (secr\u00e9taire parlementaire de la ministre du D\u00e9veloppement international, Lib.)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"4925230\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, it gives me great pleasure to talk about Bill <a data-HoCid=\"8886269\" href=\"/bills/42-1/C-45/\" title=\"An Act respecting cannabis and to amend the Controlled Drugs and Substances Act, the Criminal Code and other Acts\">C-45</a>. Before I begin, I would like to let you know I will be splitting my time with the member for <a data-HoCid=\"214442\" href=\"/politicians/francis-drouin/\" title=\"Francis Drouin\">Glengarry\u2014Prescott\u2014Russell</a>. </p>\n<p data-HoCid=\"4925231\" data-originallang=\"en\">I am thrilled to speak about this piece of legislation, because I had the opportunity in March to invite the <a data-HoCid=\"229528\" href=\"/politicians/bill-blair/\" title=\"Bill Blair\">Parliamentary Secretary to the Minister of Justice and Attorney General of Canada</a> and member for Scarborough Southwest to my riding, to the wonderful town of Whitby. I would like to thank him for his dedication to this file, for coming to speak to community groups, and especially for coming to Whitby. </p>\n<p data-HoCid=\"4925232\" data-originallang=\"en\">When he came to Whitby in March, he had the opportunity to have a round table with various individuals in our community. There were mayors and councillors from Whitby and the Durham region. There were police, fire, EMS, bylaw enforcement officers, health organizations and departments, mental health professionals, nurses, and individuals from Durham College and UOIT, which is the university in Durham region. </p>\n<p data-HoCid=\"4925233\" data-originallang=\"en\">During that round table they had a number of questions, which I highlighted and which we indicated that with the tabling of the legislation should be answered. I want to answer seven of those questions today in my speech, but I also want to speak to the parents in Whitby. Whitby is a bedroom community and there are a lot of families within Whitby, and I would like to speak to the parents because I am a parent myself. </p>\n<p data-HoCid=\"4925234\" data-originallang=\"en\">The first question they asked was about resources to the municipalities and how they would be compensated for security, safety, and building resilience. I want to let my colleagues within Whitby and the Durham region know that we will be investing additional resources to make sure there is capacity within Health Canada, the RCMP, the CBSA, and the Department of Public Health and Emergency Preparedness to license, inspect, and enforce all aspects of the proposed legislation. Some might be saying, \u201cThat's not municipalities, Celina.\u201d I understand. I will get there.</p>\n<p data-HoCid=\"4925235\" data-originallang=\"en\">The task force recommended that we work with provincial and territorial governments to determine a tax regime that includes equitable distribution of revenues. The bill provides legislation and authority via the various acts, but the government is committed to ensuring that law enforcement and our courts have the legislation, technology, training, and resources required to keep our roadways and communities safe. We have committed to invest the revenue into research, prevention, public education, treatment, and rehabilitation. I think that addresses some of the concerns we have in terms of our municipalities getting the resources. </p>\n<p data-HoCid=\"4925236\" data-originallang=\"en\">The second question was around effectively enforcing the four-plant rule. The legislation would allow the municipalities to set conditions as to where and how cannabis can be grown within their jurisdiction. Whitby, as I mentioned, is a bedroom community. It is different from other communities, and not all communities are the same. It is a growing community. Therefore, giving the municipality the capacity to determine where and how cannabis can be grown is an important part of this piece of legislation. </p>\n<p data-HoCid=\"4925237\" data-originallang=\"en\">The third question asks about the resources for public education for cannabis. We heard some of that debate here in the House. I would like to quote the <a data-HoCid=\"214328\" href=\"/politicians/jane-philpott/\" title=\"Jane Philpott\">Minister of Health</a>. </p>\n<p data-HoCid=\"4925238\" data-originallang=\"en\"> She said yesterday and in her speech again today that our emphasis is on a public health approach to the introduction of the legalization of cannabis, and it is based on a strict regulatory regime. A public health approach means that we are sure to maximize education and minimize harm. Our government is committed to having a broad public education campaign for Canadians of all ages to the proposed legislation, including the penalties for providing cannabis to youth and the risks involved with consuming cannabis. We have committed $9.6 million in budget 2017 over five years, with $1 million per year in ongoing support of public education. The campaign will be focused on helping young Canadians to make the best choices for their future and to understand the risks and consequences of cannabis. </p>\n<p data-HoCid=\"4925239\" data-originallang=\"en\">I would also like to quote the parliamentary secretary, who said, \u201cUnder decriminalization, cannabis remains unregulated and this means that users know little or nothing about the potency or the quality. ... As long as cannabis use is illegal, it is difficult [and often impossible] for health care or educational professionals to effectively address and prevent problematic use.\u201d </p>\n<p data-HoCid=\"4925240\" data-originallang=\"en\">This speaks to the task force recommendation for a comprehensive public education campaign. We have learned lessons from Colorado and from Washington, where their education campaigns used the revenues from cannabis to support that education campaign, and it happened too late. We are following the recommendations, and while I agree that we could have a more robust campaign, we are committed to public education.</p>\n<p data-HoCid=\"4925241\" data-originallang=\"en\">The fourth question related to the additional revenues from cannabis going to treatment facilities. The <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">Prime Minister</a> has said that cash that flows to the public coffers from cannabis taxation should go to treatment of addiction, mental health support, and education programs, and not to general revenues. As a very strong advocate for mental health, I am particularly pleased with this approach, because we know that there is a slippery slope between mental health and addiction, and it is important to ensure that we are looking at treatment.</p>\n<p data-HoCid=\"4925242\" data-originallang=\"en\">The fifth question was around setting the age at 18. I am a mom of an 18-year-old, as well as a 13-year-old and a nine-year-old, for that matter. Earlier this week, I had the opportunity to go back to Whitby and help my daughter get ready for her prom. It was a great moment, and I want to say congratulations to all the students across the country who are graduating, but in particular to the ones from All Saints in Whitby who attended prom with my daughter. Also, this weekend is the Brooklin Spring Fair, and while, like many others, I would be at the fair with my family during the day, many of our young people tend to go to the fair at night. The message that I have to my daughter and to all young people is not to use drugs. </p>\n<p data-HoCid=\"4925243\" data-originallang=\"en\">I say so because currently it is untested, unregulated, and potentially unsafe. We would be naive to think that if we said, \u201cDon't use drugs\u201d, our kids would not use them, because we know that in Canada a high percentage of 18- to 24-year-olds use cannabis. In fact, it is 30% of the population. We want to make sure that when we are talking about 18-year-olds or above using cannabis, we understand that these individuals have reached the age of majority. They can vote. They can join the military. My daughter, in a couple of months, is going to be flying to England to go to school, and she will be living on her own. They have the capacity to make choices. </p>\n<p data-HoCid=\"4925244\" data-originallang=\"en\">We are not encouraging the use of cannabis; we are saying that well-informed adults have the ability to make a decision on their own.</p>\n<p data-HoCid=\"4925245\" data-originallang=\"en\">The sixth question was about data collection and surveillance. We have learned from Colorado's experience to establish good baseline data. The bill would permit the establishment of a cannabis tracking system. The minister spoke about surveys that would be going out, so there is that investment in research.</p>\n<p data-HoCid=\"4925246\" data-originallang=\"en\">Last, what did we learn from other jurisdictions? Number one, we learned that we should take a public health approach and not a commercialization approach to cannabis. We have looked at making sure that we limit our young people's access to promotion of cannabis. We saw a couple of days ago that a young girl in Fredericton drank vaping fluid that was in a package that had rainbows on it. That would not be allowed with this legislation. Our public health approach is directed entirely at reducing both the social harms and the health harms. </p>\n<p data-HoCid=\"4925247\" data-originallang=\"en\">As a parent, I firmly support this piece of legislation and I am thankful to the parliamentary secretary, the <a data-HoCid=\"214328\" href=\"/politicians/jane-philpott/\" title=\"Jane Philpott\">Minister of Health</a>, and the <a data-HoCid=\"214321\" href=\"/politicians/jody-wilson-raybould/\" title=\"Jody Wilson-Raybould\">Minister of Justice</a> for putting forward this piece of legislation.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"4925230\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, j'ai le grand plaisir de parler du projet de loi <a data-HoCid=\"8886269\" href=\"/bills/42-1/C-45/\" title=\"An Act respecting cannabis and to amend the Controlled Drugs and Substances Act, the Criminal Code and other Acts\">C-45</a>. Avant de commencer, je tiens \u00e0 vous informer que je partagerai mon temps de parole avec le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"214442\" href=\"/politicians/francis-drouin/\" title=\"Francis Drouin\">Glengarry\u2014Prescott\u2014Russell</a>. </p>\n<p data-HoCid=\"4925231\" data-originallang=\"en\">Je suis ravie de parler de cette mesure l\u00e9gislative parce que j'ai eu l'occasion en mars d'inviter le <a data-HoCid=\"229528\" href=\"/politicians/bill-blair/\" title=\"Bill Blair\">secr\u00e9taire parlementaire de la ministre de la Justice et procureure g\u00e9n\u00e9rale du Canada</a> et d\u00e9put\u00e9 de Scarborough\u2014Sud-Ouest dans la merveilleuse ville de Whitby, dans ma circonscription. Je le remercie de son d\u00e9vouement dans ce dossier, des discours qu'il a donn\u00e9s \u00e0 des groupes communautaires et, surtout, de sa visite \u00e0 Whitby. </p>\n<p data-HoCid=\"4925232\" data-originallang=\"en\">Lors de sa visite \u00e0 Whitby en mars, il a eu l'occasion de participer \u00e0 une table ronde avec divers membres de la collectivit\u00e9. Il y avait des maires et des conseillers municipaux de Whitby et de la r\u00e9gion de Durham, ainsi que des policiers, des pompiers, des ambulanciers, des agents charg\u00e9s de l'application des r\u00e8glements municipaux, des repr\u00e9sentants d'organismes et de services de sant\u00e9, des professionnels de la sant\u00e9 mentale, des infirmiers et des personnes du coll\u00e8ge Durham et de l'Institut universitaire de technologie de l'Ontario, qui est une universit\u00e9 situ\u00e9e dans la r\u00e9gion de Durham. </p>\n<p data-HoCid=\"4925233\" data-originallang=\"en\">Lors de cette table ronde, ils ont pos\u00e9 plusieurs questions que j'ai soulign\u00e9es et auxquelles nous avons dit qu'il y aurait des r\u00e9ponses au moment du d\u00e9p\u00f4t de la mesure l\u00e9gislative. Je veux r\u00e9pondre \u00e0 sept d'entre elles aujourd'hui dans mon allocution, mais je veux aussi m'adresser aux parents de Whitby. Whitby est une ville-dortoir o\u00f9 vivent de nombreuses familles et j'aimerais parler aux parents, car je suis moi-m\u00eame un parent.</p>\n<p data-HoCid=\"4925234\" data-originallang=\"en\">La premi\u00e8re question qu'ils ont pos\u00e9e concerne les ressources pour les municipalit\u00e9s et ce que celles-ci recevraient pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 des biens et des personnes et pour acqu\u00e9rir de la r\u00e9silience. J'informe mes coll\u00e8gues de Whitby et de la r\u00e9gion de Durham que nous investirons des ressources suppl\u00e9mentaires pour que Sant\u00e9 Canada, la GRC, l'ASFC et le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 publique et de la Protection civile soient en mesure de d\u00e9livrer des permis, de faire des inspections et de faire respecter toutes les dispositions de la mesure l\u00e9gislative propos\u00e9e. Certains diront peut-\u00eatre qu'il ne s'agit pas des municipalit\u00e9s. Je comprends. J'y arrive.</p>\n<p data-HoCid=\"4925235\" data-originallang=\"en\">Le groupe de travail nous a recommand\u00e9 de collaborer avec les gouvernements des provinces et des territoires pour cr\u00e9er une taxe dont les recettes seraient distribu\u00e9es \u00e9quitablement. Le projet de loi contient des dispositions qui s'int\u00e9greront \u00e0 diverses lois, mais le gouvernement a la ferme intention, dans tout cela, de s'assurer que la police et les tribunaux disposent des instruments juridiques, de la technologie, de la formation et des ressources n\u00e9cessaires pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 sur les voies publiques et ailleurs. Nous nous sommes engag\u00e9s \u00e0 consacrer les recettes issues de la taxe \u00e0 la recherche, \u00e0 la pr\u00e9vention, \u00e0 la sensibilisation du public, aux traitements et \u00e0 la r\u00e9adaptation. Je pense que c'est une r\u00e9ponse valable aux craintes concernant un \u00e9ventuel manque de ressources dans les municipalit\u00e9s canadiennes.</p>\n<p data-HoCid=\"4925236\" data-originallang=\"en\">La deuxi\u00e8me question concernait l'application de la r\u00e8gle des quatre plants. Le projet de loi permettrait aux municipalit\u00e9s de fixer des conditions \u00e0 respecter concernant les endroits o\u00f9 le cannabis pourrait \u00eatre cultiv\u00e9 sur leur territoire et la mani\u00e8re de le faire. Comme je l'ai indiqu\u00e9, Whitby est une municipalit\u00e9-dortoir, \u00e0 la diff\u00e9rence d'autres municipalit\u00e9s. Chaque municipalit\u00e9 a ses particularit\u00e9s. Whitby est en pleine croissance. Par cons\u00e9quent, le fait de permettre aux municipalit\u00e9s de d\u00e9terminer o\u00f9 et comment le cannabis pourrait \u00eatre cultiv\u00e9 constitue un important \u00e9l\u00e9ment de ce projet de loi.</p>\n<p data-HoCid=\"4925237\" data-originallang=\"en\">La troisi\u00e8me question portait sur les ressources pour les campagnes de sensibilisation du public concernant le cannabis. C'est un sujet qui a \u00e9t\u00e9 abord\u00e9 au cours du d\u00e9bat sur ce projet de loi aux Communes. Je voudrais citer la <a data-HoCid=\"214328\" href=\"/politicians/jane-philpott/\" title=\"Jane Philpott\">ministre de la Sant\u00e9</a> \u00e0 ce sujet.</p>\n<p data-HoCid=\"4925238\" data-originallang=\"en\">La ministre a dit hier ce qu'elle a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 aujourd'hui dans son discours, \u00e0 savoir que nous pr\u00e9conisons une approche ax\u00e9e sur la sant\u00e9 publique et que la l\u00e9galisation du cannabis dans le cadre d'un r\u00e9gime r\u00e9glementaire strict d\u00e9coule de cette approche. Une approche ax\u00e9e sur la sant\u00e9 publique signifie que nous entendons maximiser les mesures visant \u00e0 \u00e9duquer la population et que nous voulons r\u00e9duire au minimum les m\u00e9faits de la drogue. Le gouvernement s'engage \u00e0 mener une vaste campagne de sensibilisation du public qui s'adressera aux Canadiens de tous les \u00e2ges concernant le projet de loi \u00e0 l'\u00e9tude, afin de les informer notamment des peines pr\u00e9vues pour avoir fourni du cannabis \u00e0 des jeunes ainsi que des risques associ\u00e9s \u00e0 la consommation de cannabis. Dans le budget de 2017, nous avons allou\u00e9 une somme de 9,6 millions de dollars sur cinq ans et 1 million de dollars par ann\u00e9e de financement r\u00e9current pour la sensibilisation du public. La campagne visera principalement \u00e0 aider les jeunes Canadiens \u00e0 faire les meilleurs choix qui soient pour leur avenir et \u00e0 comprendre les risques et les cons\u00e9quences de la consommation de cannabis. </p>\n<p data-HoCid=\"4925239\" data-originallang=\"en\">Je tiens aussi \u00e0 citer le secr\u00e9taire parlementaire qui a dit que \u00ab dans un r\u00e9gime de d\u00e9criminalisation, le cannabis n'est pas r\u00e9glement\u00e9, ce qui fait que les utilisateurs ne savent rien ou presque sur la puissance ou la qualit\u00e9 [...] Tant que le cannabis sera ill\u00e9gal, les professionnels de la sant\u00e9 ou de l'\u00e9ducation auront du mal \u00e0 en g\u00e9rer ou \u00e0 en emp\u00eacher l'usage dangereux [ou ils seront incapables de le faire] \u00bb.</p>\n<p data-HoCid=\"4925240\" data-originallang=\"en\">La citation nous ram\u00e8ne \u00e0 la recommandation du groupe de travail visant une vaste campagne de sensibilisation du public. Nous avons tir\u00e9 des le\u00e7ons du Colorado et de Washington, qui ont financ\u00e9 leur campagne de sensibilisation en utilisant les recettes provenant de la vente du cannabis. Elle a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e trop tard. Nous suivons les recommandations, et, m\u00eame si je suis d'accord pour dire que la campagne pourrait \u00eatre plus intensive, nous sommes d\u00e9termin\u00e9es \u00e0 sensibiliser le public.</p>\n<p data-HoCid=\"4925241\" data-originallang=\"en\">La quatri\u00e8me question portait sur les recettes suppl\u00e9mentaires qui serviraient \u00e0 financer des centres de traitement. Le <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">premier ministre</a> a affirm\u00e9 que l'argent qui revient \u00e0 l'\u00c9tat gr\u00e2ce \u00e0 la taxation du cannabis devrait servir \u00e0 traiter la toxicomanie, \u00e0 offrir du soutien en sant\u00e9 mentale et \u00e0 cr\u00e9er des programmes de sensibilisation, et non comme recettes g\u00e9n\u00e9rales. En tant qu'ardente d\u00e9fenseure de la sant\u00e9 mentale, l'approche me satisfait tout particuli\u00e8rement parce qu'on sait que le terrain est glissant entre la sant\u00e9 mentale et la toxicomanie, et il est important qu'on se penche sur le traitement.</p>\n<p data-HoCid=\"4925242\" data-originallang=\"en\">La cinqui\u00e8me question concernait le fait d'\u00e9tablir l'\u00e2ge limite \u00e0 18 ans. Je suis la m\u00e8re d'une fille de 18 ans, ainsi que de deux autres enfants, \u00e2g\u00e9s de 13 ans et de 9 ans. Plus t\u00f4t cette semaine, j'ai eu l'occasion de retourner \u00e0 Whitby pour aider ma fille \u00e0 se pr\u00e9parer pour son bal. C'\u00e9tait un grand moment, et je f\u00e9licite tous les finissants d'un bout \u00e0 l'autre du pays, notamment les \u00e9tudiants d'All Saints \u00e0 Whitby qui sont all\u00e9s au bal avec ma fille. De plus, cette fin de semaine, ce sera la foire printani\u00e8re de Brooklin. M\u00eame si, comme bien d'autres personnes, je serai \u00e0 la foire avec ma famille pendant le jour, bon nombre de jeunes s'y rendent le soir. Le message que je transmets \u00e0 ma fille et \u00e0 tous les jeunes gens est de ne pas consommer de drogues.</p>\n<p data-HoCid=\"4925243\" data-originallang=\"en\">Je le dis parce que, actuellement, les drogues ne sont pas test\u00e9es ni r\u00e9glement\u00e9es; elles ont donc le potentiel d'\u00eatre dangereuses. Ce serait na\u00eff de penser que si nous disons \u00e0 nos enfants de ne pas consommer de drogue, qu'ils n'en consommeraient pas, car nous savons qu'au Canada, un grand pourcentage des jeunes de 18 ans \u00e0 24 ans consomment du cannabis. En fait, 30 % de la population le fait. Il faut comprendre que lorsqu'on parle de personnes de 18 ans ou plus qui consomment du cannabis, on parle de personnes qui ont atteint l'\u00e2ge de la maturit\u00e9. Elles ont le droit de vote. Elles peuvent s'enr\u00f4ler. Dans quelques mois, ma fille va prendre l'avion pour aller \u00e9tudier en Angleterre, et elle y vivra seule. Ces jeunes gens sont capables de faire des choix.</p>\n<p data-HoCid=\"4925244\" data-originallang=\"en\">Nous n'encourageons pas l'utilisation du cannabis; nous disons que les adultes bien inform\u00e9s ont la capacit\u00e9 de prendre leurs propres d\u00e9cisions.</p>\n<p data-HoCid=\"4925245\" data-originallang=\"en\">La sixi\u00e8me question portait sur la collecte de donn\u00e9es et la surveillance. Nous avons appris de l'exp\u00e9rience du Colorado qu'il faut recueillir de bonnes donn\u00e9es de r\u00e9f\u00e9rence. Le projet de loi autorisera la mise en place d'un syst\u00e8me de suivi du cannabis. La ministre a parl\u00e9 de sondages. Il y aura donc un investissement dans ce genre de recherche.</p>\n<p data-HoCid=\"4925246\" data-originallang=\"en\">En dernier lieu, qu'avons-nous appris d'autres administrations? D'abord, qu'il faut adopter une approche fond\u00e9e sur la sant\u00e9 et non sur l'aspect commercial du cannabis. Nous avons envisag\u00e9 des mesures pour restreindre l'acc\u00e8s des jeunes \u00e0 la publicit\u00e9 sur le cannabis. On a vu il y a quelques jours une jeune fille \u00e0 Fredericton qui buvait un liquide pour le vapotage. Ce liquide \u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9 dans un emballage couvert d'arcs-en-ciel. Le projet de loi interdira ce genre de chose. Notre approche, qui est ax\u00e9e sur la sant\u00e9, vise \u00e0 r\u00e9duire les dommages pour la sant\u00e9 et la soci\u00e9t\u00e9. </p>\n<p data-HoCid=\"4925247\" data-originallang=\"en\">En tant que parent, j'appuie sans r\u00e9serve cette mesure l\u00e9gislative et je remercie le secr\u00e9taire parlementaire, la <a data-HoCid=\"214328\" href=\"/politicians/jane-philpott/\" title=\"Jane Philpott\">ministre de la Sant\u00e9</a> et la <a data-HoCid=\"214321\" href=\"/politicians/jody-wilson-raybould/\" title=\"Jody Wilson-Raybould\">ministre de la Justice</a> de l'avoir pr\u00e9sent\u00e9e.</p>"
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