Speech (House debate)

{
    "time": "2017-05-16 17:25:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. Sheila Malcolmson (Nanaimo\u2014Ladysmith, NDP)",
        "fr": "Mme Sheila Malcolmson (Nanaimo\u2014Ladysmith, NPD)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"4878025\" data-originallang=\"en\">Madam Speaker, I will be splitting my time with the member of Parliament for <a data-HoCid=\"214446\" href=\"/politicians/richard-cannings/\" title=\"Richard Cannings\">South Okanagan\u2014West Kootenay</a>.</p>\n<p data-HoCid=\"4878026\" data-originallang=\"en\">I want to extend more than anything my sincere thanks to members of the Nanaimo, Ladysmith, and Gabriola detachments of the RCMP for the work they do in the riding that I am honoured to serve. There are 159 sworn members of the RCMP who form the ranks in my riding, and they join 18,000 members across the country. As we talk today about Bill <a data-HoCid=\"8126682\" href=\"/bills/42-1/C-7/\" title=\"An Act to amend the Public Service Labour Relations Act, the Public Service Labour Relations and Employment Board Act and other Acts and to provide for certain other measures\">C-7</a>, I am reminded that it does not only affect officers in my riding and across the country, but it also affects their spouses, grandparents, children, classmates, our entire Canadian community.</p>\n<p data-HoCid=\"4878027\" data-originallang=\"en\">To remind us of what it is we are debating today, I have an email that was sent to me by Robyn Buchanan. She writes:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"4878028\" data-originallang=\"en\"> As you know members of the RCMP have waited a long time with lower than fair wages due to both conservative and liberal governments. This past weekend they are banding together by removing the yellow stripes from the side of their uniforms. This peaceful protest is to speak to the government and let them know that they are dissatisfied with safety issues and wage issues. Plainclothes members and members of the public are showing their support by wearing yellow ribbons. Often these ribbons are made from the very stripes that are removed from the uniform.... I can make you a ribbon myself, as my husband is an RCMP officer on Vancouver Island. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"4878029\" data-originallang=\"en\"> I am wearing one of those ribbons today, as are many members here in the House.</p>\n<p data-HoCid=\"4878030\" data-originallang=\"en\">I also have an email dated April 4 fromDavid Buchanan who said:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"4878031\" data-originallang=\"en\"> The Treasury Board's stance is that as an RCMP member I am just another federal employee. I assure you we are not just average federal employees. I was one of the first police on the scene at the Nanaimo Mill Shooting. I ran towards the gunfire and not away. I also arrest countless impaired, unlicensed and dangerous drivers. I am not just another federal employee, I am a police officer. We should be compensated as police officers. I put my life on the line. RCMP members have the added stress of feeling undervalued and unsupported by our government. We are watching police officers falling to Post Traumatic Stress Disorder on a daily basis; yet we are considered \u201cjust another federal employee\u201d. </p>\n<p data-HoCid=\"4878032\" data-originallang=\"en\"> I am just one police officer attempting to make things right for my other police brothers and sisters. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"4878033\" data-originallang=\"en\">These fine men and women do dangerous work on our behalf. Collective bargaining is about fostering respect for workers and their rights, creating a safe working environment, and rewarding workers for their dedication and growth. It allows employees to have a voice and enables employers to listen. The cornerstone of collective bargaining is that respect. This is a right that is enjoyed by a vast majority of federal workers and those rights generally allow workers to be part of the conversation about staffing levels, deployment, relocation, and sexual harassment, except for the RCMP. That is what the court ruled in 2015 and it ruled that it must change.</p>\n<p data-HoCid=\"4878034\" data-originallang=\"en\">We appreciate that the bill in front of us today does include those elements, that workplace safety and sexual harassment issues be allowed to be collectively bargained. We heard that loud and clear from RCMP members over the last year and a half that they have been writing us letters.</p>\n<p data-HoCid=\"4878035\" data-originallang=\"en\">The extent of sexual harassment in the force has been widely documented and widely covered in the media. What makes it especially troubling to me is that it was explicitly excluded from the first version of the government's bill, which we debated a year ago.</p>\n<p data-HoCid=\"4878036\" data-originallang=\"en\">On workplace safety, rural officers have special concerns. I think in particular of the terrible tragedies in Mayerthorpe and Moncton, where there was a terrible loss of life of RCMP members. There remain issues as to the extent to which they were protected. These men and women stand up for us and we should stand up for them. </p>\n<p data-HoCid=\"4878037\" data-originallang=\"en\">A letter was sent to me by Thomas Trachsell, in which he said:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"4878038\" data-originallang=\"en\"> The RCMP has fallen so far behind almost every other police force in Canada in almost every area that we are literally on the verge of breaking. We are near the bottom of pay in Canadian police forces, our training opportunities now routinely lag far behind that of most other police forces, and our equipment is often years out of date or decades behind schedule being deployed. </p>\n<p data-HoCid=\"4878039\" data-originallang=\"en\"> If the government restricts us to negotiating pay and benefits alone, that may help us recruit more people, but it won't stop our members from dying because they are working alone in remote places without radio communications or proper backup because local managers creatively interpret backup policies or ignore them altogether. </p>\n<p data-HoCid=\"4878040\" data-originallang=\"en\"> It won't stop over-worked people from descending into depression, losing families and committing suicide. It won't stop abusive managers from bullying and intimidating the men and women that they supervise. It won't fix our broken promotion system. It won't promote any change in the imbalance of power between management and employees in the RCMP that has bred a culture of fear and distrust of management among many members, a culture which actively opposes innovation and creativity. </p>\n<p data-HoCid=\"4878041\" data-originallang=\"en\"> Tell the government that RCMP members deserve to be given the dignity of being free to bring all matters relevant to our working conditions to the bargaining table, a freedom that every other police force in Canada enjoys, so that we can begin to fix our own problems from within. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"4878042\" data-originallang=\"en\">How did the government embrace this plea for support and this call to action? The government bill that we were debating a year ago excluded staffing, deployment, harassment, and discipline from collective bargaining. Most witnesses at the committee that studied Bill <a data-HoCid=\"8126682\" href=\"/bills/42-1/C-7/\" title=\"An Act to amend the Public Service Labour Relations Act, the Public Service Labour Relations and Employment Board Act and other Acts and to provide for certain other measures\">C-7</a> expressed great concern about what was left out of this collective bargaining agreement. In the New Democrats' view, this meant that the bill failed to live up to the court's direction, but the government members voted down our amendments at committee which would have brought those vital topics into collective bargaining and would have amended the bill at that time.</p>\n<p data-HoCid=\"4878043\" data-originallang=\"en\">The government then shut down debate last May, a year ago, because it was so urgent that we move forward. Then the Senate did its work and did it quickly. It removed those exclusions from collective bargaining. It allowed those matters to be included in the legislation for the purposes of collective bargaining. It reported to the government in June 2016 and the government sat on those Senate changes for 11 months. </p>\n<p data-HoCid=\"4878044\" data-originallang=\"en\">I still feel that if the government had taken the opposition's advice a year ago, it could have incorporated those amendments early and could have given RCMP members some satisfaction that they were being heard. I am glad that the government members are listening to the Senate's advice on this matter, but still the government only told us this five days ago, and stakeholders did not hear before then, and it is shutting down debate tonight. I believe I am the second-last speaker. We have had closure on debate twice on a bill that is still not perfect. With respect to the Senate amendments the government is going to receive, we cannot tell entirely whether the government is going to accommodate all of the supports that our men and women on the front line need in order to be safe themselves while they keep our communities safe.</p>\n<p data-HoCid=\"4878045\" data-originallang=\"en\">I will end by noting what Corporal Clover Johns from Nanaimo reminded me. He said that members of the House have what RCMP members do not now have. We hold the power to listen and to voice their concerns when they were not afforded an opportunity to do so. We have the power to enact just laws that enhance the national police force, to treat its members fairly, and to advance public safety in Canada. We should do that today and we should guarantee members of the police in Canada equitable, open, and harmonious labour practices.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"4878025\" data-originallang=\"en\">Madame la Pr\u00e9sidente, je partagerai mon temps de parole avec le d\u00e9put\u00e9 d'<a data-HoCid=\"214446\" href=\"/politicians/richard-cannings/\" title=\"Richard Cannings\">Okanagan-Sud\u2014Kootenay-Ouest</a>.</p>\n<p data-HoCid=\"4878026\" data-originallang=\"en\">Je tiens plus que tout \u00e0 pr\u00e9senter mes plus sinc\u00e8res remerciements aux membres des d\u00e9tachements de Nanaimo, de Ladysmith et de Gabriola de la GRC pour leur travail dans la circonscription que j'ai l'honneur de servir. Il y a 159 membres asserment\u00e9s de la GRC dans ma circonscription et ils se joignent aux 18 000 membres qui travaillent partout au Canada. Le d\u00e9bat d'aujourd'hui me rappelle que le projet de loi <a data-HoCid=\"8126682\" href=\"/bills/42-1/C-7/\" title=\"An Act to amend the Public Service Labour Relations Act, the Public Service Labour Relations and Employment Board Act and other Acts and to provide for certain other measures\">C-7</a> touche non seulement aux agents qui travaillent dans ma circonscription et partout au pays, mais aussi \u00e0 leurs conjoints, leurs grands-parents, leurs enfants, leurs camarades de classe et toute la collectivit\u00e9 canadienne.</p>\n<p data-HoCid=\"4878027\" data-originallang=\"en\">Afin de nous rappeler le sujet que nous d\u00e9battons aujourd'hui, je vais lire un extrait du courriel que Robyn Buchanan m'a envoy\u00e9. Elle \u00e9crit ceci:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"4878028\" data-originallang=\"en\"> Comme vous le savez, en raison des gouvernements conservateurs et lib\u00e9raux, les membres de la GRC re\u00e7oivent un salaire inf\u00e9rieur \u00e0 ce qui est \u00e9quitable et ils attendent depuis longtemps que la situation soit rectifi\u00e9e. La fin de semaine derni\u00e8re, ils se sont unis et ont retir\u00e9 les bandes jaunes du c\u00f4t\u00e9 de leur uniforme. Cette manifestation pacifique a pour but de faire savoir au gouvernement qu'ils sont insatisfaits de leur salaire et de questions li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9. Les membres en civil et le public t\u00e9moignent leur appui en portant des rubans jaunes. Ces rubans sont souvent faits des bandes qui ont \u00e9t\u00e9 retir\u00e9es de l'uniforme [...] Je peux vous faire un tel ruban puisque mon mari est un agent de la GRC qui travaille sur l'\u00eele de Vancouver. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"4878029\" data-originallang=\"en\">Je porte l'un de ces rubans aujourd'hui, tout comme beaucoup de d\u00e9put\u00e9s \u00e0 la Chambre.</p>\n<p data-HoCid=\"4878030\" data-originallang=\"en\">J'ai aussi un courriel de David Buchanan dat\u00e9 du 4 avril, dans lequel il \u00e9crit:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"4878031\" data-originallang=\"en\"> Le point de vue du Conseil du Tr\u00e9sor est qu'en tant que membre de la GRC, je suis juste un autre employ\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral. Je vous assure que nous ne sommes pas des employ\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux ordinaires. J'ai \u00e9t\u00e9 l'un des premiers agents sur les lieux lors de la fusillade \u00e0 l'usine de Nanaimo. J'ai couru en direction des coups de feu, pas dans la direction contraire. J'ai aussi arr\u00eat\u00e9 un nombre incalculable de conducteurs dangereux, dont les facult\u00e9s \u00e9taient affaiblies ou qui n'avaient pas de permis de conduire. Je ne suis pas un simple employ\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral, je suis un policier. Nous devrions \u00eatre indemnis\u00e9s comme des policiers. Je risque ma vie. Les membres de la GRC ont le stress suppl\u00e9mentaire caus\u00e9 par le fait d'\u00eatre d\u00e9valoris\u00e9s par le gouvernement et de ne pas avoir l'appui de ce dernier. Nous sommes t\u00e9moins quotidiennement de policiers atteints du trouble de stress post-traumatique. Malgr\u00e9 tout, on pense que je suis \u00ab juste un autre employ\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00bb, et il en va de m\u00eame pour mes coll\u00e8gues. </p>\n<p data-HoCid=\"4878032\" data-originallang=\"en\"> Je ne suis qu'un policier qui essaie d'am\u00e9liorer le sort de ses confr\u00e8res et consoeurs. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"4878033\" data-originallang=\"en\">Ces hommes et ces femmes remarquables effectuent un travail dangereux en notre nom. La n\u00e9gociation collective vise \u00e0 favoriser le respect des employ\u00e9s et de leurs droits, \u00e0 cr\u00e9er un milieu de travail s\u00e9curitaire et \u00e0 r\u00e9compenser les travailleurs pour leur d\u00e9vouement et leurs progr\u00e8s. Elle permet aux employ\u00e9s de se faire entendre et aux employeurs d'\u00e9couter. Le respect est la pierre angulaire de la n\u00e9gociation collective. Il s'agit d'un droit dont jouit la grande majorit\u00e9 des fonctionnaires f\u00e9d\u00e9raux, et ce droit permet en g\u00e9n\u00e9ral aux travailleurs de faire partie des discussions qui concernent les niveaux de dotation, les d\u00e9ploiements et la r\u00e9installation, ainsi que le harc\u00e8lement sexuel. Or, ce n'est pas le cas des agents de la GRC. C'est ce que la cour a statu\u00e9 en 2015, et elle a jug\u00e9 que la situation devait changer.</p>\n<p data-HoCid=\"4878034\" data-originallang=\"en\">Nous sommes heureux que le projet de loi dont nous sommes saisis aujourd'hui comprenne ces \u00e9l\u00e9ments, soit que les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 en milieu de travail et de harc\u00e8lement sexuel puissent \u00eatre d\u00e9battus dans le cadre de la n\u00e9gociation collective. Depuis que les membres de la GRC nous \u00e9crivent des lettres, soit depuis la derni\u00e8re ann\u00e9e et demie, nous avons compris que c'est exactement ce qu'ils veulent.</p>\n<p data-HoCid=\"4878035\" data-originallang=\"en\">L'\u00e9tendue du harc\u00e8lement sexuel \u00e0 la GRC est tr\u00e8s bien document\u00e9e et elle fait couler beaucoup d'encre. Ce qui me trouble tout particuli\u00e8rement, c'est que cet \u00e9l\u00e9ment a \u00e9t\u00e9 explicitement exclu de la premi\u00e8re version du projet de loi du gouvernement dont nous avons d\u00e9battu il y a un an.</p>\n<p data-HoCid=\"4878036\" data-originallang=\"en\"> En ce qui concerne la s\u00e9curit\u00e9 en milieu de travail, les agents des r\u00e9gions rurales ont des pr\u00e9occupations particuli\u00e8res. Je pense particuli\u00e8rement aux terribles trag\u00e9dies qui se sont produites \u00e0 Mayerthorpe et \u00e0 Moncton, o\u00f9 des membres de la GRC ont tragiquement perdu la vie. On se demande encore dans quelle mesure ils \u00e9taient prot\u00e9g\u00e9s. Ces personnes se battent pour nous, et nous devrions nous battre pour elles.</p>\n<p data-HoCid=\"4878037\" data-originallang=\"en\">Je cite une lettre que Thomas Trachsell m'a envoy\u00e9e:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"4878038\" data-originallang=\"en\"> La GRC a tellement pris de retard par rapport \u00e0 presque tous les autres service de police du pays que nous sommes carr\u00e9ment au bord de l'effondrement. Nous sommes presque au bas de l'\u00e9chelle salariale parmi les services de police du pays, nos possibilit\u00e9s de perfectionnement tirent r\u00e9guli\u00e8rement de l'arri\u00e8re comparativement aux autres services de police, et notre \u00e9quipement est souvent d\u00e9suet depuis des ann\u00e9es, ou alors il arrive des d\u00e9cennies plus tard que pr\u00e9vu. </p>\n<p data-HoCid=\"4878039\" data-originallang=\"en\"> Si le gouvernement fait porter la n\u00e9gociation uniquement sur la r\u00e9mun\u00e9ration et sur les avantages sociaux, on pourra peut-\u00eatre attirer plus de recrues, mais cela n'emp\u00eachera pas nos agents de mourir parce qu'ils travaillent seuls dans des endroits \u00e9loign\u00e9s, sans \u00e9quipement de radiocommunication ni renforts appropri\u00e9s, car les gestionnaires locaux interpr\u00e8tent de fa\u00e7on cr\u00e9ative les politiques sur les renforts, ou ils n'en tiennent tout simplement pas compte. </p>\n<p data-HoCid=\"4878040\" data-originallang=\"en\"> Cela n'emp\u00eachera pas des gens surmen\u00e9s de sombrer dans la d\u00e9pression, de perdre leur famille et de se suicider. Cela n'emp\u00eachera pas des gestionnaires au comportement abusif d'intimider les hommes et les femmes sous leur responsabilit\u00e9. Cela ne r\u00e9glera pas notre r\u00e9gime de promotion d\u00e9ficient. Cela ne permettra pas de rem\u00e9dier au d\u00e9s\u00e9quilibre des pouvoirs entre la gestion et les employ\u00e9s de la GRC qui a amen\u00e9 nombre de membres de la GRC \u00e0 entretenir une culture de peur et de m\u00e9fiance \u00e0 l'\u00e9gard de la direction, ce qui nuit consid\u00e9rablement \u00e0 l'innovation et \u00e0 la cr\u00e9ativit\u00e9. </p>\n<p data-HoCid=\"4878041\" data-originallang=\"en\"> Dites au gouvernement que les membres de la GRC m\u00e9ritent qu'on leur accorde la dignit\u00e9 de pouvoir inclure librement dans le processus de n\u00e9gociation toute question li\u00e9e \u00e0 leurs conditions de travail, une libert\u00e9 dont jouissent tous les autres services de police du Canada, afin qu'ils puissent commencer \u00e0 r\u00e9soudre leurs propres probl\u00e8mes \u00e0 l'interne. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"4878042\" data-originallang=\"en\">Comment le gouvernement a-t-il r\u00e9pondu \u00e0 cette demande de soutien et \u00e0 cet appel \u00e0 l'action? Le projet de loi du gouvernement dont nous avons d\u00e9battu il y a un an excluait la dotation, le d\u00e9ploiement, le harc\u00e8lement et les mesures disciplinaires des n\u00e9gociations collectives. La plupart des t\u00e9moins entendus par le comit\u00e9 qui a \u00e9tudi\u00e9 le projet de loi <a data-HoCid=\"8126682\" href=\"/bills/42-1/C-7/\" title=\"An Act to amend the Public Service Labour Relations Act, the Public Service Labour Relations and Employment Board Act and other Acts and to provide for certain other measures\">C-7</a> se sont dits tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9s par ce que ne contenait pas la convention collective. De l'avis des n\u00e9o-d\u00e9mocrates, cela signifiait que le projet de loi n'\u00e9tait pas conforme aux directives de la Cour, mais les d\u00e9put\u00e9s minist\u00e9riels ont vot\u00e9 contre nos amendements au comit\u00e9, des amendements qui auraient permis d'inclure ces sujets d'une importance capitale dans les n\u00e9gociations collectives et qui auraient modifi\u00e9 le projet de loi.</p>\n<p data-HoCid=\"4878043\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement a ensuite mis fin au d\u00e9bat en mai, l'ann\u00e9e derni\u00e8re, jugeant que nous devions aller de l'avant sans tarder. Puis, le S\u00e9nat a fait son travail, rapidement. Il a retir\u00e9 toutes les exclusions des n\u00e9gociations collectives. Il a permis que ces questions soient incluses dans la mesure l\u00e9gislative aux fins des n\u00e9gociations collectives. Il a pr\u00e9sent\u00e9 son rapport au gouvernement en juin 2016, mais le gouvernement n'a pas donn\u00e9 suite aux changements apport\u00e9s par le S\u00e9nat pendant 11 mois.</p>\n<p data-HoCid=\"4878044\" data-originallang=\"en\">Je pense encore que, si le gouvernement avait mis en pratique le conseil que lui a donn\u00e9 l'opposition il y a un an, il aurait pu d\u00e8s lors incorporer ces amendements au projet de loi et aurait ainsi donn\u00e9 aux membres de la GRC le sentiment d'\u00eatre entendus. Je suis heureuse de voir que les d\u00e9put\u00e9s minist\u00e9riels pr\u00eatent une oreille attentive \u00e0 l'avis du S\u00e9nat sur cette question, mais il reste que le gouvernement nous a mis au courant il y a seulement cinq jours. Les principaux int\u00e9ress\u00e9s n'ont pas \u00e9t\u00e9 mis au courant avant, et le gouvernement est en train de clore le d\u00e9bat ce soir. Je crois que je suis l'avant-derni\u00e8re personne \u00e0 prendre la parole. Le b\u00e2illon nous a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9 deux fois concernant ce projet de loi, et celui-ci n'est toujours pas parfait. S'agissant des amendements du S\u00e9nat que le gouvernement va recevoir, nous ne sommes pas en mesure de d\u00e9terminer avec certitude si le gouvernement a l'intention de fournir aux hommes et aux femmes qui oeuvrent en premi\u00e8re ligne toute l'aide dont ils ont besoin pour rester en s\u00e9curit\u00e9 et assurer la s\u00e9curit\u00e9 de la population.</p>\n<p data-HoCid=\"4878045\" data-originallang=\"en\">Je termine en vous donnant le point de vue du caporal Clover Johns, de Nanaimo. Il pense que les d\u00e9put\u00e9s poss\u00e8dent une chose que les membres de la GRC n'ont pas. Nous avons le pouvoir d'\u00e9couter leurs dol\u00e9ances et de les exprimer, tandis qu'ils n'en ont pas l'occasion. Nous avons le pouvoir d'adopter des lois justes pour am\u00e9liorer le service de police national, pour en traiter les membres \u00e9quitablement et pour favoriser la s\u00e9curit\u00e9 publique au Canada. Nous devrions nous servir de ce pouvoir d\u00e8s aujourd'hui et nous devrions garantir aux policiers de la GRC des pratiques \u00e9quitables, transparentes et harmonieuses en mati\u00e8re de relations de travail.</p>"
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