Speech (House debate)

{
    "time": "2016-02-19 13:20:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. Pam Goldsmith-Jones (Parliamentary Secretary to the Minister of Foreign Affairs, Lib.)",
        "fr": "Mme Pam Goldsmith-Jones (secr\u00e9taire parlementaire du ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Lib.)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"4205830\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I am pleased to address Canada's diplomatic engagement in Syria, Iraq, Jordan, and Lebanon. As the <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">Prime Minister</a> and members of cabinet have said, we are approaching the fight against ISIL through a comprehensive, integrated, succinct plan strengthened by active diplomacy.</p>\n<p data-HoCid=\"4205831\" data-originallang=\"en\">Our diplomatic engagement builds on military efforts, and on humanitarian assistance and development support that we will be providing to the region. Our comprehensive strategy will contribute to the security and stability of the entire region, both in Iraq and beyond Iraq. Our integrated strategy will bring together resources and experience drawn from throughout government and Canada's international partners. Our multi-year commitment addresses the nature of this complex and protracted conflict, and enables us to seek and support long-term solutions. </p>\n<p data-HoCid=\"4205832\" data-originallang=\"en\">Diplomacy is a long-term proposition, and so too is our diplomatic engagement strategy which seeks lasting political solutions. After all, the Syrian crisis we are facing today started as part of the Arab Spring, when the Syrian people called for freedom and dignity. We all know that they need our help. They need our support as they work to repel ISIL, and to build a better future for themselves. The people of the region need our help in ways that are non-military. They need our leadership to engage with key players in the region to support efforts at mediation, reconciliation, and peace negotiations. They need our assistance to strengthen local conflict management and local governance. If we are not doing these things now, we cannot defeat ISIL over the longer term. Canada is well placed to play a strong diplomatic role. We have expertise from years of hard work at the centre of peace negotiations, regional security initiatives, conflict prevention programming, transitional justice, and institutional reform. The international community welcomes our engagement in this way.</p>\n<p data-HoCid=\"4205833\" data-originallang=\"en\">Turning to our diplomatic effort in Syria and Iraq, it is quite clear that without a broader political settlement in Syria and without inclusive government in Iraq, together with the greater capacity of Iraqi forces, the crisis will continue. This has been mentioned by every member of the House over the course of this debate. Our approach recognizes this fully and recognizes that this has been raised very well by everyone. Without ongoing diplomatic effort, the sources of instability will remain and will re-emerge, even though the threat from ISIL may have been defeated. In Iraq, we will work with the Iraqi government to ensure that our support reflects our desire to respect and protect the territorial integrity of the country.</p>\n<p data-HoCid=\"4205834\" data-originallang=\"en\"> Iraqi Prime Minister al-Abadi inherited a daunting set of challenges when he was appointed over a year ago. Since then, he has made notable progress on the political front. He has established a balanced government that is inclusive of major ethno-religious groupings. He has undertaken reforms in the security sector, improving the collaboration and recruitment of Sunni tribal forces in the fight against ISIL. He has reached out to leaders of the Kurdistan regional government and taken steps to resolve long-standing tensions related to revenue sharing and oil exports. More recently, he has undertaken an ambitious reform agenda, aiming to root out corruption and improve the delivery of basic services. Though progress has been made on the political front, significant challenges remain. Obviously, years of division and mutual distrust cannot be undone quickly. The Iraqi parliament remains heavily polarized, which has slowed the pace of reform and impeded the advancement of key legislation.</p>\n<p data-HoCid=\"4205835\" data-originallang=\"en\"> Iraq's internal fragility is exacerbated by the conflict in neighbouring Syria. Syria requires a lasting political solution as well, endorsed and supported with the full weight and intent of the international community. Otherwise, we cannot create the conditions for the Syrian people to withstand extremism. To that end, Canada will remain a steadfast partner for the United Nations and the International Syria Support Group in our mutual ongoing effort to reach a solution. We urge all parties to undertake necessary steps to make it possible to return to the negotiating table to save lives and to advance peace. We will stick with Syria in this.</p>\n<p data-HoCid=\"4205836\" data-originallang=\"en\">The conflicts in Syria and Iraq continue to destabilize the very neighbouring countries that are key to ensuring broader regional stability. Jordan and Lebanon are among the countries of the region most affected by the Syrian crisis. Along with Turkey, they have absorbed the burden of hosting millions of refugees, with thousands more arriving at their borders every day seeking shelter from the horror.</p>\n<p data-HoCid=\"4205837\" data-originallang=\"en\">This is the greatest human crisis since World War II. Lebanon and Jordan are struggling under the weight of a crushing burden. Lebanon currently hosts over one million refugees from Syria, and yet its population is barely more than four million. As such, Lebanon has the highest rate of refugees per capita in the world. This unprecedented flow of refugees threatens the stability of the Lebanese state and its institutions.</p>\n<p data-HoCid=\"4205838\" data-originallang=\"en\">Tensions in adjacent host communities are heightened, as people experience the strain of severe competition for underfunded services and the stress of scarce employment opportunity. The Jordanian and Lebanese people need the support of the international community. These continuing pressures threaten to widen the sectarian fault lines in Lebanon, with consequences for the precarious political and social balance that holds this country together, barely.</p>\n<p data-HoCid=\"4205839\" data-originallang=\"en\">The influx of refugees also presents challenges to Jordan's ability to respond to the expectations of its own population, and this fuels the type of socio-economic and political marginalization that can potentially drive individuals toward extremism. Countries such as Jordan and Lebanon need sustained support. Their ability to withstand pressure from the crisis in neighbouring Syria is integral to the wider stability of the region. </p>\n<p data-HoCid=\"4205840\" data-originallang=\"en\">The recent outpouring of generosity by Canadians welcoming refugees throughout our country reflects Canadians' desire to act and to make a difference, in the same way that Canadian individuals, families, associations, and communities have become actively involved. This government is making a positive difference to our concerted regional engagement effort to strengthen economic, social, and political resilience in Jordan and Lebanon. We will encourage those political leaders to embrace compromise and work together to secure a stable future.</p>\n<p data-HoCid=\"4205841\" data-originallang=\"en\">Only realistic and lasting political solutions, achieved through sustained diplomatic efforts, will help to resolve the challenges that Syria and Iraq face. Moderate, tolerant, local voices, supported by Canadian diplomatic efforts in concert with our international allies, can help to stabilize the region. A Canadian policy of diplomatic engagement utilizes our strength and complements the wider coalition efforts.</p>\n<p data-HoCid=\"4205842\" data-originallang=\"en\">Canada is among the foremost humanitarian donors to this crisis. We are a leader among development donors in targeting assistance to building the resilience of the region. Canada has set an example by opening our doors and committing to welcome 25,000 Syrian refugees. We have demonstrated that this can be done efficiently and without compromising our security or values. In the process, we have strengthened Canada's role in the world. </p>\n<p data-HoCid=\"4205843\" data-originallang=\"en\">The warmth and generosity of Canadians has not gone unnoticed by the Syrians, nor by our Turkish, Jordanian, and Lebanese partners in this operation. The broader international community has recognized Canada's compassion and contribution. </p>\n<p data-HoCid=\"4205844\" data-originallang=\"en\">In conclusion, our strategy recognizes the scope and complexity of the ongoing crisis. It recognizes the need to reinforce Iraq's capacity and to assist Jordan and Lebanon. It recognizes the role that Canada has to play in this effort, and increases our contribution to the coalition. Diplomacy is a fundamental part of our comprehensive plan for the fight against ISIL, and I am very pleased to share that with members of the House.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"4205830\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, j'aurai le plaisir de parler des efforts diplomatiques que m\u00e8ne le Canada en Syrie, en Irak, en Jordanie et au Liban. Comme l'ont dit le <a data-HoCid=\"214296\" href=\"/politicians/justin-trudeau/\" title=\"Justin Trudeau\">premier ministre</a> et divers autres membres du Cabinet, nous abordons la lutte contre l'EIIL en mettant en oeuvre un plan global, int\u00e9gr\u00e9 et succinct doubl\u00e9 d'efforts diplomatiques soutenus.</p>\n<p data-HoCid=\"4205831\" data-originallang=\"en\">Nos efforts diplomatiques s'ajoutent \u00e0 nos efforts militaires ainsi qu'\u00e0 l'aide humanitaire et au d\u00e9veloppement dans la r\u00e9gion. Notre strat\u00e9gie globale contribuera \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 la stabilit\u00e9 de toute la r\u00e9gion, en Irak et au-del\u00e0. Notre strat\u00e9gie int\u00e9gr\u00e9e mettra \u00e0 profit les ressources et l'exp\u00e9rience de l'ensemble du gouvernement et de nos partenaires \u00e9trangers. Et en nous engageant sur plusieurs ann\u00e9es, nous montrons que nous comprenons qu'il s'agit d'un conflit complexe qui risque de perdurer et nous nous donnons les moyens de trouver et d'appliquer des solutions \u00e0 long terme.</p>\n<p data-HoCid=\"4205832\" data-originallang=\"en\">La diplomatie est une oeuvre de longue haleine, tout comme notre strat\u00e9gie d'engagement diplomatique qui vise \u00e0 trouver des solutions politiques durables. Apr\u00e8s tout, la crise actuelle en Syrie a commenc\u00e9 dans le cadre du printemps arabe, lorsque la population syrienne a lanc\u00e9 un appel \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 la dignit\u00e9. Nous savons tous que ces gens ont besoin de notre aide. Ils ont besoin de notre soutien, tandis qu'ils s'efforcent de repousser l'EIIL et de se b\u00e2tir un avenir meilleur. Les habitants de la r\u00e9gion ont besoin d'une aide non militaire. Ils ont besoin de notre leadership pour nouer le dialogue avec des acteurs cl\u00e9s dans la r\u00e9gion afin d'appuyer les efforts de m\u00e9diation et de r\u00e9conciliation, ainsi que les n\u00e9gociations de paix. Ils ont besoin de notre aide pour renforcer la gestion locale des conflits et la gouvernance locale. Si nous ne faisons pas ces choses maintenant, nous ne pourrons pas vaincre le groupe \u00c9tat islamique \u00e0 long terme. Le Canada est bien plac\u00e9 pour jouer un r\u00f4le diplomatique important. Nous avons acquis de l'expertise gr\u00e2ce \u00e0 nos ann\u00e9es de travail acharn\u00e9 dans les domaines des n\u00e9gociations de paix, des initiatives r\u00e9gionales de s\u00e9curit\u00e9, des programmes de pr\u00e9vention des conflits, de la justice transitionnelle et de la r\u00e9forme institutionnelle. La communaut\u00e9 internationale se r\u00e9jouit de notre nouvelle approche.</p>\n<p data-HoCid=\"4205833\" data-originallang=\"en\">En ce qui concerne nos efforts diplomatiques en Syrie et en Irak, il est tr\u00e8s clair que la crise se poursuivra tant qu'on ne sera pas parvenu \u00e0 un r\u00e8glement politique plus large en Syrie, que l'Irak n'aura pas un gouvernement inclusif et que les capacit\u00e9s des forces irakiennes n'auront pas \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es. Tous les d\u00e9put\u00e9s l'ont mentionn\u00e9 au cours de ce d\u00e9bat. C'est une question dont nous tenons compte pleinement dans notre approche parce qu'elle a \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e par tout le monde. Si nous ne poursuivons pas des efforts diplomatiques, les sources d'instabilit\u00e9 ne dispara\u00eetront pas compl\u00e8tement et resurgiront, m\u00eame si nous parvenons \u00e0 vaincre l'EIIL. En Irak, nous collaborerons avec le gouvernement irakien pour veiller \u00e0 ce que notre soutien refl\u00e8te notre d\u00e9sir de respecter et de prot\u00e9ger l'int\u00e9grit\u00e9 territoriale du pays.</p>\n<p data-HoCid=\"4205834\" data-originallang=\"en\">Le premier ministre irakien al-Abadi a h\u00e9rit\u00e9 d'une s\u00e9rie de probl\u00e8mes complexes \u00e0 sa nomination, il y a plus d'un an. Depuis, il a fait des progr\u00e8s consid\u00e9rables sur le plan politique. Il a mis sur pied un gouvernement \u00e9quilibr\u00e9 qui inclut les principaux groupes ethnoreligieux. Il a instaur\u00e9 des changements dans le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 et a am\u00e9lior\u00e9 la collaboration et le recrutement des forces tribales sunnites dans la lutte contre le groupe \u00c9tat islamique. Il a aussi tendu la main aux dirigeants du gouvernement r\u00e9gional du Kurdistan et a pris des mesures afin de dissiper les tensions de longue date entourant le partage des revenus et l'exportation de p\u00e9trole. Plus r\u00e9cemment, il a entrepris un ambitieux programme de r\u00e9forme visant \u00e0 \u00e9radiquer la corruption et am\u00e9liorer la prestation des services de base. Malgr\u00e9 les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s sur le plan politique, d'importants d\u00e9fis demeurent. \u00c9videmment, des ann\u00e9es de discorde et de m\u00e9fiance mutuelle ne s'effacent pas facilement. Le Parlement irakien est toujours tr\u00e8s polaris\u00e9, ce qui ralentit le rythme de la r\u00e9forme et nuit \u00e0 l'avancement de projets de loi cl\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"4205835\" data-originallang=\"en\">La fragilit\u00e9 int\u00e9rieure de l'Irak est exacerb\u00e9e par le conflit en Syrie, un pays voisin. La Syrie a besoin elle aussi d'une solution politique \u00e0 long terme, pleinement endoss\u00e9e et appuy\u00e9e par la communaut\u00e9 internationale. Autrement, il sera impossible de cr\u00e9er les conditions qui permettront au peuple syrien de r\u00e9sister \u00e0 l'extr\u00e9misme. \u00c0 cette fin, le Canada demeurera un partenaire fid\u00e8le des Nations unies et du groupe de soutien international \u00e0 la Syrie dans les efforts d\u00e9ploy\u00e9s de mani\u00e8re continue pour arriver \u00e0 une solution. Nous pressons tous les partis de prendre les mesures n\u00e9cessaires pour que soit possible un retour \u00e0 la table de n\u00e9gociation, afin de sauver des vies et promouvoir la paix. Nous n'abandonnerons pas la Syrie \u00e0 son sort.</p>\n<p data-HoCid=\"4205836\" data-originallang=\"en\">Les conflits en Syrie et en Irak continuent d'\u00e9branler les pays avoisinants, qui sont cruciaux pour assurer la stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion. La Jordanie et le Liban sont parmi les pays les plus touch\u00e9s par la crise syrienne. Avec la Turquie, ils ont accueilli des millions de r\u00e9fugi\u00e9s et des milliers d'autres se pr\u00e9sentent tous les jours \u00e0 leurs fronti\u00e8res afin d'\u00e9chapper \u00e0 l'horreur.</p>\n<p data-HoCid=\"4205837\" data-originallang=\"en\">C'est la plus grande crise humanitaire depuis la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale. Le Liban et la Jordanie croulent sous le poids d'un lourd fardeau. Le Liban accueille pr\u00e9sentement plus d'un million de r\u00e9fugi\u00e9s syriens alors que sa population d\u00e9passe \u00e0 peine les quatre millions. Ainsi, le Liban affiche le plus haut taux de r\u00e9fugi\u00e9s par habitant au monde. Ce flot sans pr\u00e9c\u00e9dent de r\u00e9fugi\u00e9s menace la stabilit\u00e9 du Liban et de ses institutions.</p>\n<p data-HoCid=\"4205838\" data-originallang=\"en\">Les tensions dans les communaut\u00e9s d'accueil adjacentes sont \u00e9lev\u00e9es, puisque les gens sont soumis \u00e0 la pression d'une grande comp\u00e9tition pour des services sous-financ\u00e9s et au stress d\u00fb \u00e0 la raret\u00e9 des emplois. Les Jordaniens et les Libanais ont besoin de l'appui de la communaut\u00e9 internationale. Ces pressions continues menacent d'accro\u00eetre les divisions au Liban, ce qui risque de nuire \u00e0 l'\u00e9quilibre politique et social fragile qui permet \u00e0 peine au pays de rester debout. </p>\n<p data-HoCid=\"4205839\" data-originallang=\"en\">L'afflux de r\u00e9fugi\u00e9s nuit \u00e9galement \u00e0 la capacit\u00e9 de la Jordanie de r\u00e9pondre aux attentes de sa propre population, ce qui alimente une marginalisation socio-\u00e9conomique et politique qui peut mener les personnes vers l'extr\u00e9misme. Les pays comme la Jordanie et le Liban ont besoin d'un appui soutenu. Leur capacit\u00e9 \u00e0 supporter les pressions de la crise en Syrie est essentielle \u00e0 la stabilit\u00e9 globale de la r\u00e9gion.</p>\n<p data-HoCid=\"4205840\" data-originallang=\"en\"> Le r\u00e9cent \u00e9lan de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 des Canadiens \u00e0 l'\u00e9gard des r\u00e9fugi\u00e9s d\u00e9coule de leur d\u00e9sir de poser des gestes concrets; comme de fait, des particuliers, des familles, des associations et des collectivit\u00e9s enti\u00e8res dans l'ensemble du pays ont mis la main \u00e0 la p\u00e2te. Le gouvernement contribue \u00e0 l'effort dans le cadre de ses initiatives r\u00e9gionales concert\u00e9es visant \u00e0 renforcer la r\u00e9silience \u00e9conomique, sociale et politique en Jordanie et au Liban. Nous encouragerons les dirigeants politiques de ces pays \u00e0 \u00eatre dispos\u00e9s \u00e0 faire des concessions dans l'int\u00e9r\u00eat de la stabilit\u00e9 future. </p>\n<p data-HoCid=\"4205841\" data-originallang=\"en\">Seul un effort diplomatique soutenu donnera lieu aux solutions politiques r\u00e9alistes et durables n\u00e9cessaires qui aideront la Syrie et l'Irak \u00e0 remporter les extraordinaires d\u00e9fis auxquels ils sont confront\u00e9s. Appuy\u00e9s par les efforts diplomatiques du Canada et de nos alli\u00e9s internationaux, les dirigeants de la r\u00e9gion pourront favoriser la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale s'ils demeurent mod\u00e9r\u00e9s et tol\u00e9rants. La diplomatie est un domaine dans lequel le Canada se distingue, et l'engagement diplomatique canadien compl\u00e9tera l'intervention de la coalition.</p>\n<p data-HoCid=\"4205842\" data-originallang=\"en\">Le Canada est l'un des principaux fournisseurs d'aide humanitaire dans la crise. Nous sommes en t\u00eate de file parmi les pays donateurs, au chapitre de la contribution particuli\u00e8re au renforcement de la r\u00e9silience dans la r\u00e9gion. Le Canada a donn\u00e9 l'exemple en accueillant 25 000 r\u00e9fugi\u00e9s syriens. Nous avons d\u00e9montr\u00e9 qu'il est possible d'accueillir autant de r\u00e9fugi\u00e9s efficacement sans compromettre ni notre s\u00e9curit\u00e9, ni nos valeurs. Et, ce faisant, nous avons renforc\u00e9 le r\u00f4le du Canada dans le monde.</p>\n<p data-HoCid=\"4205843\" data-originallang=\"en\">La chaleur et la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 des Canadiens ne sont pas pass\u00e9es inaper\u00e7ues aux yeux des Syriens, ni \u00e0 ceux de nos partenaires de cette op\u00e9ration en Turquie, en Jordanie et au Liban. La grande communaut\u00e9 internationale reconna\u00eet la compassion et la contribution du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"4205844\" data-originallang=\"en\">En conclusion, notre strat\u00e9gie tient compte de la port\u00e9e et de la complexit\u00e9 de la crise. Elle tient compte de la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer la capacit\u00e9 de l'Irak et de venir en aide \u00e0 la Jordanie et au Liban. Elle tient compte du r\u00f4le que le Canada doit jouer dans cet effort et elle renforce notre contribution au sein de la coalition. La diplomatie est un \u00e9l\u00e9ment fondamental de notre plan de lutte global contre l'EIIS; c'est avec plaisir que j'en discute avec les d\u00e9put\u00e9s.</p>"
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