Speech (House debate)

{
    "time": "2015-03-12 18:45:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Ryan Leef (Yukon, CPC)",
        "fr": "M. Ryan Leef (Yukon, PCC)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"4006242\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I appreciate the opportunity to participate in the debate on Bill <a data-HoCid=\"6812162\" href=\"/bills/41-2/C-641/\" title=\"An Act to ensure that the laws of Canada are in harmony with the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples\">C-641</a>, the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples act. It is a bill that calls on the government to ensure that the laws of Canada are consistent with the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples.</p>\n<p data-HoCid=\"4006243\" data-originallang=\"en\">I am the member of Parliament for Yukon, and nearly 25% of my constituents are first nations people. Members can be assured that I understand how important it is that our government upholds aboriginal rights.</p>\n<p data-HoCid=\"4006244\" data-originallang=\"en\">In my speech today, I will be outlining several of the key ways that our government is already setting the standard when it comes to honouring these rights. </p>\n<p data-HoCid=\"4006245\" data-originallang=\"en\">To begin with, we take great assurance from the Canadian Charter of Rights and Freedoms, which guarantees the rights and freedoms of all individuals, including aboriginals. Moreover, section 35 of the Constitution Act, 1982, specifically recognizes and affirms existing aboriginal and treaty rights of first nations, Inuit, and M\u00e9tis in Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"4006246\" data-originallang=\"en\">As encouraging as this may be, our Conservative government has not been content to leave aboriginal rights and protections here. It has done much more.</p>\n<p data-HoCid=\"4006247\" data-originallang=\"en\">I remind my hon. colleagues that it was this government that finally rectified a long-standing injustice related to the Canadian Human Rights Act, a law dating back to 1977. Our government repealed section 67 of the act, a section that effectively exempted the Indian Act from its scrutiny. In doing so, it has given first nations people affected by the Indian Act full access to Canadian human rights law. Indeed, at no time in Canadian history have aboriginal rights been as strong as they are now, and that is largely thanks to this Conservative government.</p>\n<p data-HoCid=\"4006248\" data-originallang=\"en\">This is not the only example of how our government's efforts have been maintained to protect and promote the rights of aboriginal people. For instance, in collaboration with first nations people and communities, we developed legislation to address an unacceptable and discriminatory practice. Of course I am referring to the legislative gap regarding matrimonial real property rights on reserves. The Family Homes on Reserves and Matrimonial Interests or Rights Act guarantees that individuals on reserves, especially women, have rights and protections comparable to other Canadians when it comes to matrimonial real property.</p>\n<p data-HoCid=\"4006249\" data-originallang=\"en\">This is real, tangible work that not only protects aboriginal rights but also protects aboriginal people. This legislation remedied a gap in our country's legislative framework that led to many women on reserves being denied ownership of, and even access to, their homes when their conjugal relationships broke down. To assist first nations communities, we have established the arm's-length Centre of Excellence for Matrimonial Real Property. </p>\n<p data-HoCid=\"4006250\" data-originallang=\"en\">At the request of first nations, our government also passed the First Nations Elections Act. The legislation provides, for the first time, a strong, open, and transparent first nations electoral system that is comparable to Canada's federal election system. Aside from upholding voters' rights to free and fair elections, the act supports the political stability necessary for first nations governments to make solid business investments, carry out long-term planning, and build relationships.</p>\n<p data-HoCid=\"4006251\" data-originallang=\"en\">The First Nations Financial Transparency Act has further strengthened first nations residents' rights and freedoms. This legislation, which also came about at the request of first nations, is increasing transparency and accountability among first nations leaders, empowering community members, and making their governments more effective. Unsurprisingly, this bill, one that provides basic financial transparency on reserve, was opposed by both the NDP and the Liberal Party.</p>\n<p data-HoCid=\"4006252\" data-originallang=\"en\">We have also initiated innovative processes to advance treaty negotiations and reconciliation. It is now possible to negotiate incremental treaty agreements, and there is a clear procedure for resolving disputes that stem from conflicts in treaty claims.</p>\n<p data-HoCid=\"4006253\" data-originallang=\"en\">Of course, respectful negotiation is not anything new for our government. We have consistently negotiated with first nations to fulfill the fundamental rights of these communities over their traditional lands and waters and over resources on those lands and waters. Since 2007, more than 100 specific claims have been resolved through negotiated agreements. I know that the <a data-HoCid=\"191408\" href=\"/politicians/bernard-valcourt/\" title=\"Bernard Valcourt\">Minister of Aboriginal Affairs and Northern Development</a> is particularly proud of this accomplishment. That is because much of the progress that we have made in resolving these claims was done to eliminate a backlog left behind by the previous Liberal governments. </p>\n<p data-HoCid=\"4006254\" data-originallang=\"en\"> As well, this government appointed a ministerial special representative to work with aboriginal groups, provinces, territories and key stakeholders to renew and reform the comprehensive land claims policy.</p>\n<p data-HoCid=\"4006255\" data-originallang=\"en\">Our government has also taken steps to expedite the negotiation of treaties by making important changes to Canada's own source revenue policy, resuming treaty fisheries negotiations in British Columbia and employing an additional approach to achieving certainty that was developed in partnership with negotiation partners.</p>\n<p data-HoCid=\"4006256\" data-originallang=\"en\">Since 2006, six comprehensive land claims agreements and one stand-alone self-government agreement have been signed between the Government of Canada and first nation and other aboriginal governments and groups.</p>\n<p data-HoCid=\"4006257\" data-originallang=\"en\">Clearly, more than simply aspiring to realize the goals of the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, we are clearly advancing this agenda. We are making progress on multiple fronts, from human rights and matrimonial property rights, to free and fair elections, to increased financial accountability for first nation officials, to treaty and land claim negotiations.</p>\n<p data-HoCid=\"4006258\" data-originallang=\"en\">Despite all of the work that has already been accomplished to advance aboriginal rights, I would be remiss if I did not join my colleague from <a data-HoCid=\"170609\" href=\"/politicians/mark-strahl/\" title=\"Mark Strahl\">Chilliwack\u2014Fraser Canyon</a>, the <a data-HoCid=\"194846\" href=\"/politicians/mark-strahl/\" title=\"Mark Strahl\">Parliamentary Secretary to the Minister of Aboriginal Affairs and Northern Development</a>, in discussing the potential danger of adopting the bill.</p>\n<p data-HoCid=\"4006259\" data-originallang=\"en\">As he mentioned in his speech, the danger stems largely from article 19 of the UNDRIP. The threshold that the bill sets for aboriginal consultation to seek the free, prior and informed consent of aboriginal people is too high. Even the Supreme Court of Canada agrees. It has been clear that while there certainly exists a duty to consult and, where appropriate, accommodate, there is no duty for the government to secure consent before advancing legislation.</p>\n<p data-HoCid=\"4006260\" data-originallang=\"en\">More shocking is that article 19 would give first nations an effective veto over any legislation that our government or any government at all would bring forward. </p>\n<p data-HoCid=\"4006261\" data-originallang=\"en\">Our government has been working since we were elected to uphold aboriginal rights, but unlike the opposition parties, we believe in responsible government and understand that these rights have to be balanced against the rights and interests of all Canadians. </p>\n<p data-HoCid=\"4006262\" data-originallang=\"en\">For these reasons, I urge all members of the House to support our government in defeating the bill.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"4006242\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je suis heureux de pouvoir participer au d\u00e9bat sur le projet de loi <a data-HoCid=\"6812162\" href=\"/bills/41-2/C-641/\" title=\"An Act to ensure that the laws of Canada are in harmony with the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples\">C-641</a>, Loi relative \u00e0 la D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. Ce projet de loi vise \u00e0 demander au gouvernement d'assurer l'harmonie des lois f\u00e9d\u00e9rales avec la D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.</p>\n<p data-HoCid=\"4006243\" data-originallang=\"en\">Je suis le d\u00e9put\u00e9 qui repr\u00e9sente le Yukon, et 25 % de mes \u00e9lecteurs sont membres des Premi\u00e8res Nations. Je suis donc bien plac\u00e9 pour savoir \u00e0 quel point il est important que le gouvernement respecte les droits des Autochtones, les d\u00e9put\u00e9s n'ont rien \u00e0 craindre de ce c\u00f4t\u00e9-l\u00e0.</p>\n<p data-HoCid=\"4006244\" data-originallang=\"en\">Aujourd'hui, je vais pr\u00e9senter quelques-unes des principales m\u00e9thodes que le gouvernement a d\u00e9j\u00e0 mises en place pour s'assurer de respecter ces droits. </p>\n<p data-HoCid=\"4006245\" data-originallang=\"en\">Tout d'abord, nous nous inspirons grandement de la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s, qui garantit les droits et libert\u00e9s de toutes les personnes, y compris les Autochtones. En outre, l'article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982 reconna\u00eet pr\u00e9cis\u00e9ment et confirme les droits existants \u2014 qu'ils soient ancestraux ou issus de trait\u00e9s \u2014 des Premi\u00e8res Nations, des Inuits et des M\u00e9tis du Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"4006246\" data-originallang=\"en\">Tout cela est d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s positif, mais le gouvernement conservateur ne s'est pas content\u00e9 de ces mesures de protection des droits des Autochtones. Nous en avons fait beaucoup plus. </p>\n<p data-HoCid=\"4006247\" data-originallang=\"en\">Les d\u00e9put\u00e9s se souviendront que le gouvernement conservateur a r\u00e9par\u00e9 une injustice de longue date, qui \u00e9tait li\u00e9e \u00e0 la Loi canadienne sur les droits de la personne, une loi qui remonte \u00e0 1977. Le gouvernement a abrog\u00e9 l'article 67 de cette loi, lequel l'emp\u00eachait d'examiner la Loi sur les Indiens. Ce faisant, il a permis aux membres des Premi\u00e8res Nations vis\u00e9s par la Loi sur les Indiens d'avoir pleinement acc\u00e8s \u00e0 la Loi canadienne sur les droits de la personne. En fait, les droits des Autochtones n'ont jamais \u00e9t\u00e9 aussi solides dans l'histoire du Canada qu'ils le sont maintenant, gr\u00e2ce en grande partie au gouvernement conservateur.</p>\n<p data-HoCid=\"4006248\" data-originallang=\"en\">Il ne s'agit pas du seul exemple des efforts consentis par le gouvernement pour prot\u00e9ger et pour promouvoir les droits des Autochtones. Par exemple, en collaboration avec les membres et les communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations, nous avons \u00e9labor\u00e9 des mesures l\u00e9gislatives pour rectifier une pratique inacceptable et discriminatoire. \u00c9videmment, je parle ici du vide juridique concernant les droits en mati\u00e8re de biens immobiliers matrimoniaux dans les r\u00e9serves. En vertu de la Loi sur les foyers familiaux situ\u00e9s dans les r\u00e9serves et les droits ou int\u00e9r\u00eats matrimoniaux, les personnes qui vivent dans les r\u00e9serves, plus particuli\u00e8rement les femmes, b\u00e9n\u00e9ficient de droits et de protections comparables \u00e0 ceux consentis aux autres Canadiens en ce qui a trait aux biens immobiliers matrimoniaux.</p>\n<p data-HoCid=\"4006249\" data-originallang=\"en\">Il s'agit de r\u00e9sultats concrets, qui permettent de prot\u00e9ger non seulement les droits des Autochtones, mais aussi les Autochtones eux-m\u00eames. Cette loi est venue combler une lacune dans le cadre l\u00e9gislatif canadien \u00e0 cause de laquelle de nombreuses femmes vivant dans les r\u00e9serves s'\u00e9taient vu refuser la propri\u00e9t\u00e9 de leur foyer, voire l'acc\u00e8s \u00e0 celui-ci, lors de la rupture de leurs relations conjugales. Pour aider les communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations, nous avons mis sur pied le Centre d'excellence en mati\u00e8re de biens immobiliers matrimoniaux, un organisme ind\u00e9pendant.</p>\n<p data-HoCid=\"4006250\" data-originallang=\"en\">\u00c0 la demande des Premi\u00e8res Nations, le gouvernement a aussi adopt\u00e9 la Loi sur les \u00e9lections au sein de premi\u00e8res nations, qui a instaur\u00e9 pour la premi\u00e8re fois un syst\u00e8me \u00e9lectoral solide, ouvert et transparent pour les Premi\u00e8res Nations, un syst\u00e8me comparable au syst\u00e8me \u00e9lectoral du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. En plus de d\u00e9fendre le droit des \u00e9lecteurs \u00e0 participer \u00e0 des \u00e9lections libres et justes, cette loi favorise la stabilit\u00e9 politique des gouvernements des Premi\u00e8res Nations, ce qui est n\u00e9cessaire pour qu'elles puissent faire d'importants investissements commerciaux, planifier \u00e0 long terme et tisser des liens.</p>\n<p data-HoCid=\"4006251\" data-originallang=\"en\">La Loi sur la transparence financi\u00e8re des Premi\u00e8res Nations a consolid\u00e9 les droits et libert\u00e9s des Premi\u00e8res Nations. Cette loi, que les Premi\u00e8res Nations avaient aussi r\u00e9clam\u00e9e, am\u00e9liore la transparence et la reddition de comptes des dirigeants afin de donner davantage de pouvoir aux membres de la communaut\u00e9 et d'am\u00e9liorer l'efficacit\u00e9 de leur gouvernement. Il n'est gu\u00e8re surprenant que le NPD et le Parti lib\u00e9ral se soient oppos\u00e9s \u00e0 cette mesure l\u00e9gislative, qui instaure des exigences minimales en mati\u00e8re de transparence financi\u00e8re dans les r\u00e9serves. </p>\n<p data-HoCid=\"4006252\" data-originallang=\"en\">Nous avons aussi instaur\u00e9 des mesures novatrices qui permettent de faire progresser les n\u00e9gociations concernant les trait\u00e9s et le processus de r\u00e9conciliation. Il est maintenant possible de conclure des ententes graduelles, et il existe une proc\u00e9dure bien claire de r\u00e9solution des diff\u00e9rends relativement aux revendications territoriales. </p>\n<p data-HoCid=\"4006253\" data-originallang=\"en\">Pour le gouvernement, il n'y a \u00e9videmment rien de nouveau aux n\u00e9gociations respectueuses. Nous avons constamment n\u00e9goci\u00e9 avec les Premi\u00e8res Nations afin de respecter leurs droits fondamentaux en ce qui concerne leurs terres ancestrales et les cours d'eau qui les traversent ainsi les ressources qui s'y trouvent. Depuis 2007, plus de 100 revendications particuli\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9es par des ententes n\u00e9goci\u00e9es. Je sais que le <a data-HoCid=\"191408\" href=\"/politicians/bernard-valcourt/\" title=\"Bernard Valcourt\">ministre des Affaires autochtones et du d\u00e9veloppement du Nord canadien</a> est particuli\u00e8rement fier de ce r\u00e9sultat. Il faut dire qu'une bonne part des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s ont permis d'\u00e9liminer l'arri\u00e9r\u00e9 laiss\u00e9 par les gouvernements lib\u00e9raux pr\u00e9c\u00e9dents. </p>\n<p data-HoCid=\"4006254\" data-originallang=\"en\">Par ailleurs, le gouvernement a nomm\u00e9 un repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du ministre pour qu'il travaille de concert avec les groupes autochtones, les provinces, les territoires et les principales parties int\u00e9ress\u00e9es dans le but de refondre la Politique des revendications territoriales globales.</p>\n<p data-HoCid=\"4006255\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement a aussi pris des mesures afin d'acc\u00e9l\u00e9rer la n\u00e9gociation de trait\u00e9s en apportant des changements majeurs \u00e0 la politique canadienne sur les revenus autonomes, en reprenant les n\u00e9gociations relatives aux p\u00eaches compl\u00e9mentaires \u00e0 un trait\u00e9 en Colombie-Britannique et en adoptant une approche suppl\u00e9mentaire, \u00e9labor\u00e9e en collaboration avec les partenaires de n\u00e9gociation, pour lever les incertitudes.</p>\n<p data-HoCid=\"4006256\" data-originallang=\"en\">Depuis 2006, le gouvernement du Canada a conclu six ententes sur les revendications territoriales globales et une entente sur l'autonomie gouvernementale avec des Premi\u00e8res Nations et d'autres groupes et gouvernements autochtones.</p>\n<p data-HoCid=\"4006257\" data-originallang=\"en\">De toute \u00e9vidence, au lieu de nous contenter d'aspirer \u00e0 concr\u00e9tiser les objectifs de la D\u00e9claration de l'ONU sur les droits des peuples autochtones, nous faisons des progr\u00e8s concrets. Nous faisons cheminer de nombreux dossiers \u00e0 la fois, qui concernent aussi bien les droits de la personne que les droits aux biens matrimoniaux, les \u00e9lections libres et justes, la responsabilisation financi\u00e8re des dirigeants des Premi\u00e8res Nations ou encore la n\u00e9gociation de trait\u00e9s et de revendications territoriales.</p>\n<p data-HoCid=\"4006258\" data-originallang=\"en\">Malgr\u00e9 tout ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 accompli dans l'int\u00e9r\u00eat des droits des Autochtones, je m'en voudrais de ne pas suivre l'exemple de mon coll\u00e8gue le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"170609\" href=\"/politicians/mark-strahl/\" title=\"Mark Strahl\">Chilliwack\u2014Fraser Canyon</a>, c'est-\u00e0-dire le <a data-HoCid=\"194846\" href=\"/politicians/mark-strahl/\" title=\"Mark Strahl\">secr\u00e9taire parlementaire du ministre des Affaires autochtones et du d\u00e9veloppement du Nord canadien</a>, en discutant des risques potentiels qu'impliquerait l'adoption du projet de loi.</p>\n<p data-HoCid=\"4006259\" data-originallang=\"en\">Comme le secr\u00e9taire parlementaire l'a indiqu\u00e9 dans son discours, le danger d\u00e9coule principalement de l'article 19 de la d\u00e9claration. Le seuil \u00e9tabli par le projet de loi pour mener des consultations aupr\u00e8s des Autochtones, afin d'obtenir leur consentement pr\u00e9alable, donn\u00e9 librement et en connaissance de cause, est trop \u00e9lev\u00e9. M\u00eame la Cour supr\u00eame du Canada en convient. Il est clair que, bien que le gouvernement ait l'obligation de consulter les peuples autochtones et, au besoin, de les accommoder, il n'est pas tenu d'obtenir leur consentement avant de proposer des mesures l\u00e9gislatives.</p>\n<p data-HoCid=\"4006260\" data-originallang=\"en\">Ce qui est encore plus choquant, c'est que l'article 19 donnerait aux Premi\u00e8res Nations un v\u00e9ritable droit de veto sur toute mesure l\u00e9gislative propos\u00e9e par le gouvernement actuel ou tout autre gouvernement.</p>\n<p data-HoCid=\"4006261\" data-originallang=\"en\">Depuis que nous avons \u00e9t\u00e9 \u00e9lus, le gouvernement s'affaire \u00e0 d\u00e9fendre les droits des Autochtones, mais, contrairement aux partis de l'opposition, nous croyons que le gouvernement doit \u00eatre responsable et mettre ces droits en parall\u00e8le avec les droits et les int\u00e9r\u00eats de tous les Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"4006262\" data-originallang=\"en\">C'est pour ces raisons que j'exhorte tous les d\u00e9put\u00e9s de la Chambre \u00e0 se joindre au gouvernement et \u00e0 rejeter le projet de loi.</p>"
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