Speech (House debate)

{
    "time": "2014-12-01 17:10:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. H\u00e9l\u00e8ne Laverdi\u00e8re (Laurier\u2014Sainte-Marie, NDP)",
        "fr": "Mme H\u00e9l\u00e8ne Laverdi\u00e8re (Laurier\u2014Sainte-Marie, NPD)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3918301\" data-originallang=\"fr\">Mr. Speaker, the bill we are debating today on supervised injection sites is, quite simply, a very bad bill\u2014and there is no other way to describe it. There are three major problems with this bill. First, there is a problem with the essence of the bill. It is obviously not based on fact, experience or knowledge about such centres. It is based on a Conservative ideology and on a desire to frighten people in order to raise funds for their party.</p>\n<p data-HoCid=\"3918302\" data-originallang=\"fr\">This bill is also a good example of the Conservatives' tactics for circumventing the Supreme Court. This bill is yet another sad example of the Conservatives' lack of respect for our laws, for the Canadian Charter of Rights and Freedoms and for Canadian institutions.</p>\n<p data-HoCid=\"3918303\" data-originallang=\"fr\">Let us get back to the essence of the bill. Some may think it is silly, but the NDP thinks that decisions should be based on facts and experience. Let us look at the experience we have right here in Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"3918304\" data-originallang=\"fr\"> There is InSite in Vancouver. The results obtained by this site have been studied in depth in more than 30 studies published in well-known journals such as <em>The New England Journal of Medicine</em>, <em>The Lancet</em>, and <em>The British Medical Journal</em>, which are all peer reviewed. As a former social scientist, I know that these publications are very prestigious.</p>\n<p data-HoCid=\"3918305\" data-originallang=\"fr\">All of these studies highlight the benefits of InSite. Notably, there was a 35% drop in overdose-related deaths. As well, there are fewer needles in public areas and downtown, for one. That is one aspect of this issue that really interests me. I have participated in needle pickups in the riding of Laurier\u2014Sainte-Marie. There are areas where needles are found just about everywhere, including places where children might pick them up and hurt themselves with them. It makes people in the area very uneasy.</p>\n<p data-HoCid=\"3918306\" data-originallang=\"fr\">With a place like InSite, there are fewer needles in the streets and fewer people shooting up in parks, public places and public bathrooms. There is also a fairly significant drop in communicable diseases.</p>\n<p data-HoCid=\"3918307\" data-originallang=\"fr\">Finally, these studies contradict what we are hearing from our Conservative colleagues, who are saying that these sites encourage rather than discourage people from using heroine. Those who use InSite at least once a week are nearly twice as likely to sign up for a detox program. InSite is often a stepping stone to give them access to a detox program or other medical services. Often these people have many issues. This is their entryway into the system, a way to help them deal with their problems.</p>\n<p data-HoCid=\"3918308\" data-originallang=\"fr\">The Conservatives say that there is a negative impact on the community. After having read the studies, I see a positive impact: fewer needles and fewer communicable diseases, such as HIV/AIDS. It is fitting that we are talking about this today, since it is World AIDS Day. Those are some of the benefits.</p>\n<p data-HoCid=\"3918309\" data-originallang=\"fr\">We have to ask people what they think. One study showed that 80% of those who work or live near InSite support the program and think it is a good idea. Now, 80% is almost three times the percentage of people who support the Conservative government's policies. I think it would be worth listening to them. I know that this government is not in the habit of listening to people, but I think it is important. The people who have direct experience with the situation support the program.</p>\n<p data-HoCid=\"3918310\" data-originallang=\"fr\">Such sites exist elsewhere in the world, in places like Europe and Australia, and all of the studies confirm the positive impact of this approach. For example, the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction has shown that supervised injection sites are accepted by the community, contrary to what the members opposite would have us believe, and that they reduce high-risk behaviour and drug use in public. Those are just some of their many findings. </p>\n<p data-HoCid=\"3918311\" data-originallang=\"fr\">In short, this is good for people in general, and of course it is good for those struggling with addiction. That is why the Supreme Court slapped the Minister of Health on the wrist when, in 2008, for strictly ideological reasons, he turned down InSite's application to renew the exemption allowing it to operate. </p>\n<p data-HoCid=\"3918312\" data-originallang=\"fr\">In 2011, the Supreme Court of Canada ruled that the minister's decision to close InSite violated the rights of its clients under the Charter of Rights and Freedoms and was \u201c...arbitrary, undermining the very purposes of the CDSA, which include public health and safety.\u201d</p>\n<p data-HoCid=\"3918313\" data-originallang=\"fr\">We have a Minister of Health who acts contrary to public health. The Supreme Court also said:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3918314\" data-originallang=\"fr\"> The infringement at stake is serious; it threatens the health, indeed the lives, of the claimants and others like them. The grave consequences that might result from a lapse in the current constitutional exemption for Insite cannot be ignored. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"3918315\" data-originallang=\"fr\">I think it is pretty clear, but how did the Conservatives respond? Instead of saying they would heed what the Supreme Court told them, what Canadians were telling them, and what the experts were telling them and going back to the drawing board, as usual\u2014and this is so typical\u2014they decided to go against the Supreme Court, as well as the Charter of Rights and Freedoms, I might add, by introducing the bill currently before us.</p>\n<p data-HoCid=\"3918316\" data-originallang=\"fr\">Through this bill, they are creating an obstacle course of sorts. It would be practically impossible to meet all the demands and criteria and provide all the documents and details this bill requires. It is a bureaucratic obstacle course for organizations like InSite or other similar organizations that would like to set up shop.</p>\n<p data-HoCid=\"3918317\" data-originallang=\"fr\">The worst part is that, even if any organizations managed to complete the obstacle course, the minister can always simply say no, no matter what. We are seeing this everywhere. Ministers are getting more and more discretionary powers. These decisions are being made behind closed doors, without any transparency or fairness, and for ideological reasons. Indeed, rather than face a real debate based on facts, the Conservatives prefer their little backdoor schemes. I think that is because they know that otherwise they would lose the debate.</p>\n<p data-HoCid=\"3918318\" data-originallang=\"fr\">I would like to read a few quotes, and this one is from the Canadian Nurses Association: </p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3918319\" data-originallang=\"fr\">Evidence demonstrates that supervised injection sites and other harm reduction programs bring critical health and social services to vulnerable populations, especially those experiencing poverty, mental illness and homelessness....A government truly committed to public health and safety would work to enhance access to prevention and treatment services, instead of building more barriers.</p>\n</blockquote>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3918301\" data-originallang=\"fr\">Monsieur le Pr\u00e9sident, le projet de loi devant nous sur les centres d'injection supervis\u00e9e est tout simplement \u2014 il n'y a pas d'autre mot pour le d\u00e9crire \u2014 tr\u00e8s mauvais. Il pr\u00e9sente trois grands probl\u00e8mes. D'abord, il y a un probl\u00e8me de substance. Ce projet de loi n'est manifestement pas bas\u00e9 sur les faits, sur l'exp\u00e9rience et sur ce qu'on sait de tels centres. Il est davantage bas\u00e9 sur une id\u00e9ologie conservatrice et une volont\u00e9 de faire peur au monde; et avec cela, de ramasser de l'argent pour leur fonds.</p>\n<p data-HoCid=\"3918302\" data-originallang=\"fr\">Ce projet de loi est aussi un bon exemple des manoeuvres d\u00e9tourn\u00e9es que le gouvernement conservateur utilise pour contourner la Cour supr\u00eame. Dans le fond, encore une fois, ce projet de loi nous d\u00e9montre malheureusement leur manque de respect pour la loi, la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s et pour les institutions canadiennes.</p>\n<p data-HoCid=\"3918303\" data-originallang=\"fr\">Revenons sur la question de la substance du projet de loi. On me dira que c'est une dr\u00f4le d'id\u00e9e, mais au NPD, on pense que les d\u00e9cisions devraient \u00eatre bas\u00e9es sur des faits et sur l'exp\u00e9rience. Examinons alors l'exp\u00e9rience que nous avons, ici-m\u00eame, au Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"3918304\" data-originallang=\"fr\">On a le fameux centre InSite, \u00e0 Vancouver. Les r\u00e9sultats obtenus par ce centre ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tudi\u00e9s \u00e0 fond dans le cadre de plus de 30 \u00e9tudes. Je vais nommer quelques journaux o\u00f9 sont parues ces \u00e9tudes. Ce sont des journaux assez connus et qui comporte ce qu'on appelle un examen par les pairs: <em>The New England Journal of Medicine</em>, <em>The Lancet</em> et <em>The British Medical Journal</em>. En tant qu'ancienne sociologue des sciences, je sais que ce sont des publications tr\u00e8s reconnues.</p>\n<p data-HoCid=\"3918305\" data-originallang=\"fr\">Toutes ces \u00e9tudes soulignent les bienfaits d'InSite. En effet, on constate notamment une r\u00e9duction de 35 % des d\u00e9c\u00e8s par surdose. On constate aussi moins de seringues dans les lieux publics et dans le centre-ville, entre autres. C'est un aspect de la question qui m'int\u00e9resse \u00e9norm\u00e9ment. J'ai particip\u00e9 \u00e0 des ramassages de seringues dans la circonscription de Laurier\u2014Sainte-Marie. Il y a des endroits o\u00f9 on trouve effectivement des seringues qui tra\u00eenent un peu partout, que des enfants pourraient prendre et avec lesquelles ils pourraient se blesser. Cela cr\u00e9e aussi un malaise g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 au sein de la population.</p>\n<p data-HoCid=\"3918306\" data-originallang=\"fr\">Avec un centre comme InSite, il y a non seulement moins de seringues dans la rue, mais aussi moins de gens qui s'injectent dans les parcs, les lieux publics et les toilettes de lieux publics. On constate aussi une diminution assez importante des maladies transmissibles.</p>\n<p data-HoCid=\"3918307\" data-originallang=\"fr\">Finalement, cela contredit ce qu'on entend de la part de nos coll\u00e8gues conservateurs qui nous disent qu'avec cela, on encourage le monde \u00e0 prendre de l'h\u00e9ro\u00efne plut\u00f4t que de les d\u00e9courager. Ceux qui utilisent InSite au moins une fois par semaine sont presque deux fois plus susceptibles de s'inscrire \u00e0 un programme de d\u00e9sintoxication. InSite est souvent la porte d'entr\u00e9e qui va les amener \u00e0 un programme de d\u00e9sintoxication et \u00e0 d'autres services m\u00e9dicaux, car ce sont souvent des gens qui ont beaucoup de probl\u00e8mes. C'est leur porte d'entr\u00e9e dans le syst\u00e8me et pour les aider \u00e0 r\u00e9soudre leurs difficult\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"3918308\" data-originallang=\"fr\">Du c\u00f4t\u00e9 conservateur, on nous dit qu'il y a des effets n\u00e9gatifs sur la communaut\u00e9. Apr\u00e8s avoir consult\u00e9 les \u00e9tudes, je constate des effets positifs: moins de seringues et moins de maladies transmissibles comme le VIH-sida. Il faut en parler aujourd'hui, car c'est la Journ\u00e9e mondiale de lutte contre le sida. Ce sont donc des effets b\u00e9n\u00e9fiques.</p>\n<p data-HoCid=\"3918309\" data-originallang=\"fr\">Il faut d'abord interroger les gens. Une \u00e9tude d\u00e9montre que 80 % de ceux qui travaillent ou qui vivent pr\u00e8s d'InSite soutiennent le projet et trouvent que c'est une bonne id\u00e9e. Or 80 %, c'est presque trois fois plus que le pourcentage des gens qui approuvent les politiques du gouvernement conservateur. Il me semble qu'on pourrait les \u00e9couter un peu. Je sais que ce n'est pas dans la tradition du gouvernement actuel que d'\u00e9couter les gens, mais je trouve que c'est important. Les gens qui vivent cette situation et qui la connaissent appuient cela. </p>\n<p data-HoCid=\"3918310\" data-originallang=\"fr\">Si on regarde ailleurs dans le monde, on voit qu'il y a des sites, notamment en Europe et en Australie, et toutes les \u00e9tudes confirment les effets positifs d'une telle approche. L'Observatoire europ\u00e9en des drogues et des toxicomanies, par exemple, a d\u00e9montr\u00e9 que les sites d'injection supervis\u00e9e sont notamment accept\u00e9s par la communaut\u00e9, contrairement \u00e0 ce que les d\u00e9put\u00e9s d'en face veulent nous faire croire, et qu'ils r\u00e9duisent les comportements \u00e0 haut risque et la consommation de drogues dans les espaces ouverts. Ce sont quelques unes de leurs multiples conclusions. </p>\n<p data-HoCid=\"3918311\" data-originallang=\"fr\">Bref, c'est b\u00e9n\u00e9fique pour les citoyens de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale et, \u00e9videmment, c'est b\u00e9n\u00e9fique pour les individus souffrant de probl\u00e8mes de d\u00e9pendance. C'est pour cela que, quand le ministre de la Sant\u00e9, en 2008, a rejet\u00e9 pour des raisons strictement id\u00e9ologiques la demande d'InSite de renouveler l'exemption qui lui permet de fonctionner, il s'est fait taper sur les doigts par la Cour supr\u00eame. </p>\n<p data-HoCid=\"3918312\" data-originallang=\"fr\">En fait, en 2011, la Cour supr\u00eame du Canada a statu\u00e9 que la d\u00e9cision du ministre de fermer InSite violait les droits de ses clients garantis par la Charte des droits et libert\u00e9s et que la d\u00e9cision du ministre \u00e9tait \u00ab arbitraire; elle va \u00e0 l'encontre des objectifs m\u00eames de la loi, notamment la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 publiques. \u00bb</p>\n<p data-HoCid=\"3918313\" data-originallang=\"fr\">On a donc un ministre de la Sant\u00e9 qui va \u00e0 l'encontre de la sant\u00e9 publique. La Cour supr\u00eame a aussi dit que:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3918314\" data-originallang=\"fr\">La violation en cause est grave; elle met en danger la sant\u00e9, en fait, la vie, des demandeurs et des personnes qui se trouvent dans la m\u00eame situation. On ne peut faire fi des graves cons\u00e9quences qui peuvent d\u00e9couler d\u2019une expiration de l\u2019exemption constitutionnelle dont Insite b\u00e9n\u00e9ficie actuellement.</p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"3918315\" data-originallang=\"fr\">Je pense que c'est assez clair. Toutefois, quelle a \u00e9t\u00e9 la r\u00e9action des conservateurs? Plut\u00f4t que de dire qu'ils entendraient ce que la Cour supr\u00eame leur avait dit, ce que les citoyens leur disaient et ce que les experts leur disaient et qu'ils retourneraient faire leurs devoirs, comme d'habitude \u2014 c'est tellement typique \u2014, ils ont d\u00e9cid\u00e9 de contourner la Cour supr\u00eame, ainsi que la Charte des droits et libert\u00e9s, je tiens \u00e0 le souligner, au moyen du projet de loi qu'on a devant nous en ce moment.</p>\n<p data-HoCid=\"3918316\" data-originallang=\"fr\">Au moyen de ce ce projet de loi, ils cr\u00e9ent une esp\u00e8ce de course \u00e0 obstacles. Il est \u00e0 peu pr\u00e8s impossible de r\u00e9pondre aux demandes, aux crit\u00e8res et \u00e0 tous les documents et d\u00e9tails requis dans le projet de loi. C'est une course \u00e0 obstacles bureaucratique pour les organismes comme InSite ou pour les autres organismes semblables qui voudraient s'\u00e9tablir.</p>\n<p data-HoCid=\"3918317\" data-originallang=\"fr\"> Le petit truc c'est que, m\u00eame dans le cas de ceux qui r\u00e9ussissent \u00e0 finir la course \u00e0 obstacles, le ou la ministre peut tout simplement dire non, malgr\u00e9 tout. On le voit partout. C'est une utilisation des pouvoirs discr\u00e9tionnaires du ministre. Ce sont des d\u00e9cisions qui se prennent derri\u00e8re des portes closes, sans transparence et sans \u00e9quit\u00e9, et pour des raisons id\u00e9ologiques. En fait, plut\u00f4t que de faire face \u00e0 un vrai d\u00e9bat bas\u00e9 sur les faits, les conservateurs aiment mieux ces petites manoeuvres par l'arri\u00e8re. Je pense que c'est parce qu'ils savent qu'ils perdraient le d\u00e9bat.</p>\n<p data-HoCid=\"3918318\" data-originallang=\"fr\">J'aimerais citer quelques personnes, notamment l'Association des infirmi\u00e8res et infirmiers du Canada. Elle a d\u00e9clar\u00e9 ce qui suit:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3918319\" data-originallang=\"fr\">Il est d\u00e9montr\u00e9 que les sites d\u2019injection supervis\u00e9e et d\u2019autres programmes de r\u00e9duction des m\u00e9faits fournissent des services de sant\u00e9 et sociaux essentiels aux populations vuln\u00e9rables, notamment \u00e0 ceux qui vivent dans la pauvret\u00e9, qui souffrent de maladie mentale et qui sont sans abri [...] Un gouvernement r\u00e9ellement engag\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la sant\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9 publiques s\u2019efforcerait d\u2019am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s aux services de pr\u00e9vention et de traitement, plut\u00f4t que de cr\u00e9er plus d\u2019obstacles.</p>\n</blockquote>"
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