Speech (House debate)

{
    "time": "2014-11-06 10:05:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Sylvain Chicoine (Ch\u00e2teauguay\u2014Saint-Constant, NDP)",
        "fr": "M. Sylvain Chicoine (Ch\u00e2teauguay\u2014Saint-Constant, NPD)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3880131\" data-originallang=\"fr\">Mr. Speaker, I move that the third report of the Standing Committee on Veterans Affairs, presented on Tuesday, June 3, 2014, be concurred in.</p>\n<p data-HoCid=\"3880132\" data-originallang=\"fr\">This being Veterans' Week, I am very pleased to be the first to speak to this debate and to take the time to honour the memory of all of our Canadian veterans who made sacrifices to keep us safe and protect our values and our ideals.</p>\n<p data-HoCid=\"3880133\" data-originallang=\"fr\">This year, Remembrance Day will be especially significant for Canadians. The shocking events that took place just two weeks ago remind us of what our soldiers are ready to do, what our veterans are prepared to sacrifice to protect us. This year, Warrant Officer Patrice Vincent and Corporal Nathan Cirillo and their families will be in the thoughts of all Canadians. </p>\n<p data-HoCid=\"3880134\" data-originallang=\"fr\">Following those incidents, veterans across Canada decided to guard their local memorials. With great pride, they once again answered the call to protect these sacred memorials. I would like to thank them all. Canadians are extremely proud of them.</p>\n<p data-HoCid=\"3880135\" data-originallang=\"fr\">I was also amazed by Canadians' great generosity following these incidents. In just one week, the Stand on Guard fund for the Cirillo and Vincent families raised over $700,000 to help these families. I would like to thank all of the generous Canadians who gave to help these families overcome these utterly inexplicable tragedies.</p>\n<p data-HoCid=\"3880136\" data-originallang=\"fr\">Lastly, I would like to congratulate my colleague from <a data-HoCid=\"170336\" href=\"/politicians/dan-harris/\" title=\"Dan Harris\">Scarborough Southwest</a> on the bill he introduced this week to make Remembrance Day a statutory holiday for all Canadians as of next year. I would also like to thank all of my House colleagues, who almost unanimously supported this bill. We will never forget.</p>\n<p data-HoCid=\"3880137\" data-originallang=\"fr\">We are here this morning to concur in the Standing Committee on Veterans Affairs' report on the new charter. On June 3 of this year, the committee presented its unanimous report on enhancing the new veterans charter. The committee held 14 meetings and heard from 54 witnesses. Naturally, the witnesses included many groups of veterans' representatives, veterans' health care research experts, and compensation experts. We heard from experts in all veterans-related sectors so that we could carry out a comprehensive study of ways to improve the new veterans charter. </p>\n<p data-HoCid=\"3880138\" data-originallang=\"fr\">From the beginning of the study, all the witnesses and veterans' groups testified to the urgency of the situation and the importance of improving the new veterans charter as soon as possible. Many also sent a clear message that the problems with the new veterans charter were known and had been identified much earlier in many reports and that the minister already had plenty of reports to support acting quickly to improve the charter.</p>\n<p data-HoCid=\"3880139\" data-originallang=\"fr\">Financial support, including the lump sum payment, the earnings loss benefit and the permanent impairment allowance; fairness for reservists; family, transition and employability were all among the most recurring themes raised by the witnesses during the study.</p>\n<p data-HoCid=\"3880140\" data-originallang=\"fr\">Of course the committee members really wanted to come up with a unanimous report because they did not want any ambiguity and they wanted to be able to act quickly to address the most critical and most obvious shortcomings in the new charter.</p>\n<p data-HoCid=\"3880141\" data-originallang=\"fr\">We therefore concentrated our efforts on the main priorities to show the government and the minister that certain points in the new charter had to be addressed immediately. Veterans have been waiting for these improvements to the new charter for eight years\u2014eight years during which they have submitted various reports to our committee or the Senate committee and the ombudsman has also submitted reports. </p>\n<p data-HoCid=\"3880142\" data-originallang=\"fr\">Over the past eight years, since no changes were taking place and veterans' groups were increasingly dissatisfied, many tried launching class action suits. They felt the only way to get justice was to sue the government. Of course the government had every opportunity to improve the quality of life of our veterans, but it chose to make them wait.</p>\n<p data-HoCid=\"3880143\" data-originallang=\"fr\">The minister wants to wait. He says he supports the report, but the changes will have to wait because he needs more time. It is totally ridiculous. As I said, the witnesses were practically unanimous. The minister has all the information he needs to act quickly, but more than six months after the report was tabled, we are still waiting for the minister to do his part, make the changes to this new charter and improve veterans' quality of life.</p>\n<p data-HoCid=\"3880144\" data-originallang=\"fr\">We are extremely disappointed that the minister is saying that he needs more time. The report was unanimous. I had hoped that the minister and the government would listen to reason and act quickly.</p>\n<p data-HoCid=\"3880145\" data-originallang=\"fr\">The government has decided to adopt a two-phase approach.</p>\n<p data-HoCid=\"3880146\" data-originallang=\"fr\">First, the minister will study the non-budgetary recommendations and those that might be covered by Veterans Affairs' current budget. If the minister thinks we can improve the charter and the quality of life of our veterans without significant additional funding, then he is sadly mistaken. Veterans should not have to pay the price for the Conservatives' political choices and suffer because of the government's austerity measures. They made sacrifices for their country and deserve to get proper compensation befitting those sacrifices. </p>\n<p data-HoCid=\"3880147\" data-originallang=\"fr\">As far as the second phase is concerned, the fact that the government has not provided any timeframe worries me greatly. The way things are going, veterans might have to wait until 2016 to get tangible results when it comes to the lump sum payment or the earnings loss benefit. </p>\n<p data-HoCid=\"3880148\" data-originallang=\"fr\">If the government does not introduce financial improvements until the next budget, the election may very well be called shortly afterward and the budget bill could die on the order paper, which means we would have to wait for another bill along with the studies that go with it. Veterans might still have to wait for years. This is totally unacceptable. We need a bill right away. We must improve the quality of life of our veterans now\u2014we needed to yesterday\u2014not tomorrow, not in the next budget, which could die on the order paper given that the election will be held in October. We need the minister to act on this immediately.</p>\n<p data-HoCid=\"3880149\" data-originallang=\"fr\">I am not the only one to say this. In fact, the Royal Canadian Legion made largely the same comments in a press release.</p>\n<p data-HoCid=\"3880150\" data-originallang=\"fr\">Here are some excerpts from a press release issued shortly after the minister's response was tabled:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3880151\" data-originallang=\"fr\"> The Royal Canadian Legion is disappointed with the current government\u2019s lack of progress... </p>\n<p data-HoCid=\"3880152\" data-originallang=\"fr\">...it is the belief of the Legion that the government has had more than enough time, and certainly enough input from subject experts, to be able to take solid action on improving the [New Veterans Charter]...</p>\n<p data-HoCid=\"3880153\" data-originallang=\"fr\">The lives of these Veterans and their families\u2019 cannot become an election or budget issue. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"3880154\" data-originallang=\"fr\">Like other veterans' groups, the Legion is also asking the minister to take immediate action and allocate the legislative and financial resources to ensure the well-being of our veterans and their families. They just cannot wait any longer.</p>\n<p data-HoCid=\"3880155\" data-originallang=\"fr\">The Veterans Ombudsman issued this statement: </p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3880156\" data-originallang=\"fr\">...I am concerned with the timetable of the phased approach...</p>\n<p data-HoCid=\"3880157\" data-originallang=\"fr\">Budget for these four substantive recommendations must be included in the Government\u2019s 2015 budget or change will not happen for several more years. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"3880158\" data-originallang=\"fr\">The Legion and the ombudsman agree with us. They are also worried about the possibility that the key measures will die on the order paper. Our veterans cannot wait any longer. It is imperative that we take action right now. I cannot say it enough: the situation is urgent.</p>\n<p data-HoCid=\"3880159\" data-originallang=\"fr\">The minister had everything he needed to take action last month and the month before that, but we are still waiting for proposals to improve the new charter. That is completely unacceptable.</p>\n<p data-HoCid=\"3880160\" data-originallang=\"fr\">I will now talk about the main problems with the charter and about how the Conservatives and the minister have failed to take action on certain issues. These needs are urgent and I will explain why.</p>\n<p data-HoCid=\"3880161\" data-originallang=\"fr\">The committee studied the government's obligations and duties towards veterans. The veterans' group Equitas Society filed a class action lawsuit against the government, since it felt that the new charter was completely unfair and that it violated the Canadian Charter of Rights and Freedoms. Over the course of this lawsuit, the government's counsel argued that the Canadian government had no sacred duty towards veterans and that there was no difference between veterans and other Canadians. </p>\n<p data-HoCid=\"3880162\" data-originallang=\"fr\">Most veterans' groups were quite rightly outraged by the counsel's statement. What is most shocking is that after these veterans' groups said they were outraged by the comments, the minister chose not to call in his counsel and instruct him not to make such comments, since that sacred duty has existed for more than 100 years.</p>\n<p data-HoCid=\"3880163\" data-originallang=\"fr\">No government before this one has dared question the sacred duty of all Canadians to take care of veterans wounded because of the nature of their duties.</p>\n<p data-HoCid=\"3880164\" data-originallang=\"fr\">The committee therefore decided to add a few amendments to the preamble of the Pension Act. The government responded that it would introduce a bill to amend the charter by incorporating this recognition of the government's duty to our veterans. However, it took months for the minister and the government to recognize this duty.</p>\n<p data-HoCid=\"3880165\" data-originallang=\"fr\">I am very pleased that the government is finally coming to its senses and acknowledging the existence of this sacred duty and of the pact between the government, Canadian citizens and our veterans.</p>\n<p data-HoCid=\"3880166\" data-originallang=\"fr\">Furthermore, the lump sum payment is another problem raised by most of the witnesses. Right now, the maximum lump sum payment to compensate for service-related disabilities is $300,000. If we compare that to the compensation provided by civil courts, the Commission de la sant\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9 du travail, for example, offers maximum compensation of $350,000. That is a difference of $50,000.</p>\n<p data-HoCid=\"3880167\" data-originallang=\"fr\">Can we compare the injuries of a civilian employee with the injuries of a soldier? Obviously, they work in very different work environments. Directly comparing these two different kinds of compensation does not take into account the fact that soldiers face immeasurable risks to their safety and their lives. When soldiers are ordered to do something that puts their lives or their safety at risk, they cannot refuse. However, when employers ask civilian employees to do anything at all, they have the right to refuse if they feel that it puts their safety at risk. That is one of the key differences between military and civilian employees, so the two cannot really be compared.</p>\n<p data-HoCid=\"3880168\" data-originallang=\"fr\">The allowances disadvantage soldiers, and yet they cannot refuse an order even if it puts their life in danger. They deserve to be generously compensated, just like civilian workers. I think most Canadians would agree.</p>\n<p data-HoCid=\"3880169\" data-originallang=\"fr\">When the minister said that a veteran can get nearly $800,000, or something like that, there was a catch. He mentioned that a few months ago. I want to try to explain this a little. When the minister said that, he was adding up all the veterans' allowances and the benefits under the service income security insurance plan, which is something that soldiers pay into from their salary. Military personnel pay for their own insurance, while the government sends them into danger and they have no right to refuse. The minister should therefore stop considering this insurance as some form of benefit for veterans and active military personnel.</p>\n<p data-HoCid=\"3880170\" data-originallang=\"fr\">There is also another problem with how the amount paid out is determined. The amount is paid based on the table of disabilities. Sum X is paid depending on the type and degree of disability. Getting the maximum amount would require a total and permanent disability. A number of injustices were brought to our attention.</p>\n<p data-HoCid=\"3880171\" data-originallang=\"fr\">I am thinking about a veteran named Bruce Moncur, who is a striking example. He got a serious head injury and underwent several surgeries to save his life. He lost 5% of his brain in the process. Then he had to courageously face the side effects and the necessary rehabilitation.</p>\n<p data-HoCid=\"3880172\" data-originallang=\"fr\">After those surgeries to deal with the injury, he was awarded $22,000 in compensation from the government. That is right. This veteran received $22,000 for a major brain injury that greatly affected his quality of life. Obviously, that is nowhere near enough. This veteran, in his early thirties, will have to live the rest of his life with the scars and with unreasonably low compensation.</p>\n<p data-HoCid=\"3880173\" data-originallang=\"fr\">The government cannot continue to award lump-sum payments that do not adequately represent the degree of disability, as in the case I just mentioned. Veterans have to be awarded an amount that demonstrates the appreciation Canada has for those who have sacrificed their physical and psychological well-being, especially in light of a deployment to Iraq. The government needs to resolve these issues quickly, so that our soldiers serving overseas can have peace of mind knowing that they will be adequately compensated. Should they get seriously injured, they should not have to be concerned about their financial security afterwards, as is the case for far too many veterans.</p>\n<p data-HoCid=\"3880174\" data-originallang=\"fr\">One of the other priorities presented to the committee was the amount for the earnings loss benefit. It is set at 75% of the soldier's gross income. In comparison, injured federal public servants receive 85% of their net income as compensation, as stipulated in the Government Employees Compensation Act.</p>\n<p data-HoCid=\"3880175\" data-originallang=\"fr\">I could go on for much longer. I will quickly conclude my remarks. As I mentioned, the earnings loss benefit was one of the key elements. An amount equivalent to 85% was proposed, the same amount paid to federal public servants. Our veterans and military personnel deserve the same compensation as other government employees. That is not the case, as they receive 10% less. We must quickly fix this.</p>\n<p data-HoCid=\"3880176\" data-originallang=\"fr\">Another problem brought to the attention of the committee concerns everything surrounding the earnings loss benefit. The ombudsman pointed out that 48% of veterans with a total and permanent incapacity are not receiving the benefit or the supplement, while those eligible for the benefit qualify for the minimum amount. </p>\n<p data-HoCid=\"3880177\" data-originallang=\"fr\">Therefore, nearly half of all veterans are not eligible for the earnings loss benefit. The few veterans who do qualify\u2014less than half\u2014fall in the third category, which pays the least. We definitely have to address this problem.</p>\n<p data-HoCid=\"3880178\" data-originallang=\"fr\"> A huge number of problems were raised in committee. I will conclude by saying that the minister has known about these problems for a long time. He must act quickly and introduce in the House substantial improvements to the new veterans charter that will address all the problems raised by this committee.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3880131\" data-originallang=\"fr\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je propose que le troisi\u00e8me rapport du Comit\u00e9 permanent des anciens combattants, pr\u00e9sent\u00e9 le mardi 3 juin 2014, soit adopt\u00e9. </p>\n<p data-HoCid=\"3880132\" data-originallang=\"fr\">Je suis tr\u00e8s content, en cette Semaine des anciens combattants, d'ouvrir ce d\u00e9bat et de prendre le temps de saluer la m\u00e9moire de tous nos v\u00e9t\u00e9rans canadiens qui se sont sacrifi\u00e9s pour nous, afin de prot\u00e9ger non seulement notre s\u00e9curit\u00e9, mais \u00e9galement nos valeurs et nos id\u00e9aux. </p>\n<p data-HoCid=\"3880133\" data-originallang=\"fr\">Cette ann\u00e9e, le jour du Souvenir aura une signification toute particuli\u00e8re pour tous les Canadiens. Les \u00e9v\u00e9nements choquants d'il y a deux semaines \u00e0 peine vont nous rappeler ce que nos militaires sont pr\u00eats \u00e0 faire, et ce que nos v\u00e9t\u00e9rans sont pr\u00eats \u00e0 sacrifier pour notre protection. Cette ann\u00e9e, tous les Canadiens auront une pens\u00e9e toute sp\u00e9ciale pour l'adjudant Patrice Vincent ainsi que pour le caporal Nathan Cirillo. Nos pens\u00e9es seront \u00e9galement avec leur famille. </p>\n<p data-HoCid=\"3880134\" data-originallang=\"fr\">\u00c0 la suite de ces \u00e9v\u00e9nements, nous avons vu \u00e9galement des v\u00e9t\u00e9rans d'un peu partout au pays assurer la garde de leurs monuments locaux. La fiert\u00e9 au coeur, ils ont encore une fois r\u00e9pondu \u00e0 l'appel pour prot\u00e9ger ces monuments sacr\u00e9s. Merci \u00e0 vous tous, les Canadiens sont extr\u00eamement fiers de vous!</p>\n<p data-HoCid=\"3880135\" data-originallang=\"fr\">J'ai \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9merveill\u00e9 par la tr\u00e8s grande g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 des Canadiens \u00e0 la suite de ces \u00e9v\u00e9nements. En une semaine \u00e0 peine, le fonds Stand on Guard pour les familles Cirillo et Vincent a ramass\u00e9 plus de 700 000 $ afin de venir en aide \u00e0 ces familles. Merci \u00e0 la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 de tous ces Canadiens qui ont donn\u00e9 pour aider ces familles \u00e0 passer \u00e0 travers ces deuils compl\u00e8tement inexplicables. </p>\n<p data-HoCid=\"3880136\" data-originallang=\"fr\">Finalement, j'aimerais aussi f\u00e9liciter mon coll\u00e8gue de <a data-HoCid=\"170336\" href=\"/politicians/dan-harris/\" title=\"Dan Harris\">Scarborough-Sud-Ouest</a> pour le projet de loi qu'il a d\u00e9pos\u00e9 cette semaine, et qui pourrait faire du jour du Souvenir un jour f\u00e9ri\u00e9 pour tous les Canadiens, d\u00e8s l'an prochain. Je remercie \u00e9galement tous mes coll\u00e8gues de la Chambre qui ont presque unanimement appuy\u00e9 ce projet de loi. Jamais nous n'oublierons. </p>\n<p data-HoCid=\"3880137\" data-originallang=\"fr\">Nous sommes ici ce matin afin d'adopter le rapport sur la Nouvelle Charte du Comit\u00e9 permanent des anciens combattants. Le 3 juin dernier, le comit\u00e9 a d\u00e9pos\u00e9 son rapport unanime concernant l'am\u00e9lioration de la Nouvelle Charte des anciens combattants. Le comit\u00e9 a tenu 14 r\u00e9unions et il a re\u00e7u 54 t\u00e9moins. Parmi ceux-ci, il y avait \u00e9videmment de nombreux groupes de repr\u00e9sentants d'anciens combattants, des experts en recherche en soins de sant\u00e9 pour les anciens combattants, ainsi que des experts en indemnit\u00e9. Nous avons re\u00e7u des experts de tous les secteurs relatifs aux v\u00e9t\u00e9rans de mani\u00e8re \u00e0 faire une \u00e9tude exhaustive des fa\u00e7ons d'am\u00e9liorer la Nouvelle Charte des anciens combattants. </p>\n<p data-HoCid=\"3880138\" data-originallang=\"fr\">D\u00e8s le d\u00e9but de l'\u00e9tude, tous les t\u00e9moins et les groupes d'anciens combattants ont \u00e9videmment t\u00e9moign\u00e9 de l'urgence de la situation et de l'urgence d'am\u00e9liorer rapidement cette Nouvelle Charte des anciens combattant. Plusieurs ont \u00e9galement envoy\u00e9 le message que les probl\u00e8mes v\u00e9cus avec cette Nouvelle Charte des anciens combattants \u00e9taient connus et avaient \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s depuis fort longtemps dans de nombreux rapports, et que le ministre avait d\u00e9j\u00e0 en sa possession suffisamment de rapports pour agir rapidement afin d'am\u00e9liorer cette charte. </p>\n<p data-HoCid=\"3880139\" data-originallang=\"fr\">Le soutien financier qui comprend la somme forfaitaire, l'allocation pour pertes de revenus, les allocations pour incapacit\u00e9 permanente; l'\u00e9quit\u00e9 pour les r\u00e9servistes; la famille, la transition et l'employabilit\u00e9 sont tous des th\u00e8mes les plus r\u00e9currents abord\u00e9s par ces t\u00e9moins lors de l'\u00e9tude. </p>\n<p data-HoCid=\"3880140\" data-originallang=\"fr\">Les membres du comit\u00e9 tenaient \u00e9videmment \u00e0 avoir un rapport unanime, car ils ne voulaient aucune ambigu\u00eft\u00e9 et d\u00e9siraient pouvoir agir rapidement, afin d'am\u00e9liorer les lacunes les plus importantes et les plus \u00e9videntes de la Nouvelle Charte. </p>\n<p data-HoCid=\"3880141\" data-originallang=\"fr\">Nous nous sommes donc concentr\u00e9s sur les grandes priorit\u00e9s pour d\u00e9montrer au gouvernement et au ministre qu'il \u00e9tait urgent d'agir sur certains points de cette Nouvelle Charte. Cela fait donc huit ans que les v\u00e9t\u00e9rans attendent ces am\u00e9liorations \u00e0 la Nouvelle Charte, huit ans qu'ils d\u00e9posent diff\u00e9rents rapports, soit en comit\u00e9, soit en comit\u00e9 s\u00e9natorial, ou des rapports d'ombudsman.</p>\n<p data-HoCid=\"3880142\" data-originallang=\"fr\">Au cours de ces huit ann\u00e9es, puisque les changements ne venaient pas et que l'insatisfaction grandissait au sein des groupes de v\u00e9t\u00e9rans, plusieurs ont tent\u00e9 des recours collectifs. Ils se sont sentis oblig\u00e9s de poursuivre le gouvernement pour obtenir justice. Le gouvernement avait \u00e9videmment l'occasion d'am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie de nos anciens combattant, mais il a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 continuer \u00e0 les faire attendre. </p>\n<p data-HoCid=\"3880143\" data-originallang=\"fr\">L'attitude du ministre consiste \u00e0 attendre encore. Il dit qu'il est d'accord sur ce rapport, mais que les changements devront attendre parce qu'il a besoin d'encore plus de temps pour agir. C'est compl\u00e8tement aberrant. Tel que je le mentionnais, les t\u00e9moins \u00e9taient presque unanimes l\u00e0-dessus. Le ministre a en main toutes les informations n\u00e9cessaires afin d'agir rapidement, mais plus de six mois apr\u00e8s le d\u00e9p\u00f4t de ce rapport, nous sommes toujours dans l'attente d'une mesure de la part du ministre afin d'apporter des changements \u00e0 cette nouvelle charte et d'am\u00e9liorer ainsi la qualit\u00e9 de vie des anciens combattants. </p>\n<p data-HoCid=\"3880144\" data-originallang=\"fr\">Je peux dire que nous sommes extr\u00eamement d\u00e9\u00e7us de la r\u00e9ponse du ministre, qui dit avoir encore besoin de temps pour agir. Le rapport \u00e9tant unanime, j'avais bon espoir que le ministre et le gouvernement entendent raison et agissent rapidement.</p>\n<p data-HoCid=\"3880145\" data-originallang=\"fr\"> Le gouvernement a donc d\u00e9cid\u00e9 d'adopter une approche en deux phases.</p>\n<p data-HoCid=\"3880146\" data-originallang=\"fr\">Tout d'abord, le ministre \u00e9tudiera les recommandations non budg\u00e9taires et celles qui pourraient entrer \u00e0 l'int\u00e9rieur du budget actuel du minist\u00e8re des Anciens Combattants. En croyant qu'on peut am\u00e9liorer la charte et la qualit\u00e9 de vie de nos anciens combattants sans injecter des montants substantiels et des sommes additionnelles, le ministre n'arrivera \u00e0 rien. Les v\u00e9t\u00e9rans n'ont pas \u00e0 faire les frais politiques et \u00e0 subir les mesures d'aust\u00e9rit\u00e9 du gouvernement. Ils se sont sacrifi\u00e9s pour leur pays, ils sont donc en droit d'\u00eatre indemnis\u00e9s correctement et \u00e0 la hauteur du sacrifice qu'ils ont fait pour leur pays. </p>\n<p data-HoCid=\"3880147\" data-originallang=\"fr\">En ce qui a trait \u00e0 la deuxi\u00e8me phase, le fait que le gouvernement n'ait donn\u00e9 aucune \u00e9ch\u00e9ance rattach\u00e9e \u00e0 cette approche m'inqui\u00e8te grandement. Dans le contexte actuel, les v\u00e9t\u00e9rans pourraient attendre jusqu'en 2016 pour obtenir des r\u00e9sultats concrets quant \u00e0 la somme forfaitaire ou aux allocations de remplacement du revenu. </p>\n<p data-HoCid=\"3880148\" data-originallang=\"fr\">Si le gouvernement d\u00e9pose des am\u00e9liorations financi\u00e8res seulement dans le prochain budget, il est possible que des \u00e9lections soient d\u00e9clench\u00e9es peu apr\u00e8s et que ce projet de loi meure au <em>Feuilleton</em>, ce qui fait qu'on devrait attendre un autre d\u00e9p\u00f4t de projet de loi et les \u00e9tudes qui l'accompagnent. Les v\u00e9t\u00e9rans pourraient donc avoir \u00e0 attendre encore des ann\u00e9es. Cette situation est compl\u00e8tement inacceptable. On a besoin d'un projet de loi imm\u00e9diatement. Nous devons am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie de nos anciens combattants maintenant \u2014 on en avait d\u00e9j\u00e0 besoin hier \u2014 plut\u00f4t que demain, plut\u00f4t que d'attendre encore le prochain budget qui pourrait mourir au<em> Feuilleton</em> \u00e9tant donn\u00e9 que des \u00e9lections vont avoir lieu au mois d'octobre. On a besoin d'une mesure imm\u00e9diate du ministre.</p>\n<p data-HoCid=\"3880149\" data-originallang=\"fr\">Je ne suis pas le seul \u00e0 mentionner cela. En effet, la L\u00e9gion royale canadienne a \u00e9mis, par communiqu\u00e9, sensiblement les m\u00eames observations que les miennes. </p>\n<p data-HoCid=\"3880150\" data-originallang=\"fr\">Voici des extraits d'un communiqu\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9mis par la l\u00e9gion peu apr\u00e8s la r\u00e9ponse du ministre au rapport qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3880151\" data-originallang=\"fr\">La L\u00e9gion royale canadienne se dit d\u00e9\u00e7ue du manque de progr\u00e8s [...]</p>\n<p data-HoCid=\"3880152\" data-originallang=\"fr\">[...] la L\u00e9gion croit que le gouvernement a eu plus que suffisamment de temps, et amplement de conseils d\u2019experts en la mati\u00e8re, pour lui permettre d\u2019am\u00e9liorer la [Nouvelle Charte des anciens combattants] [...]</p>\n<p data-HoCid=\"3880153\" data-originallang=\"fr\"> La vie de ces v\u00e9t\u00e9rans et de leurs familles ne doit pas devenir une question \u00e9lectorale ou budg\u00e9taire.</p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"3880154\" data-originallang=\"fr\">Comme d'autres groupes d'anciens combattants, la l\u00e9gion demande \u00e9galement au ministre d'agir maintenant afin d'y affecter les ressources l\u00e9gislatives et budg\u00e9taires et d'assurer le bien \u00eatre de nos anciens combattants et de leurs familles. Ils ne peuvent tout simplement plus attendre.</p>\n<p data-HoCid=\"3880155\" data-originallang=\"fr\">L'ombudsman des v\u00e9t\u00e9rans a \u00e9mis ce commentaire:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3880156\" data-originallang=\"fr\">[...] le calendrier de mise en oeuvre des recommandations propos\u00e9 m'inqui\u00e8te. [...]</p>\n<p data-HoCid=\"3880157\" data-originallang=\"fr\">Le co\u00fbt de ces quatre recommandations majeures doit \u00eatre inclus dans le budget de 2015 du gouvernement, sinon, les changements attendus ne se produiront pas avant plusieurs ann\u00e9es. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"3880158\" data-originallang=\"fr\">La l\u00e9gion et l'ombudsman sont d'accord avec nous. Ils sont eux-m\u00eames inquiets de la possibilit\u00e9 que les mesures majeures meurent au <em>Feuilleton</em>. Nos v\u00e9t\u00e9rans ne peuvent plus attendre. C'est absolument urgent d'agir, et ce, d\u00e8s maintenant. Je ne redirai jamais assez l'urgence de la situation.</p>\n<p data-HoCid=\"3880159\" data-originallang=\"fr\">Le ministre avait tout en main pour agir le mois pass\u00e9 et m\u00eame le mois d'avant, mais nous attendons toujours aujourd'hui les propositions d'am\u00e9lioration de la nouvelle Charte. C'est compl\u00e8tement inacceptable.</p>\n<p data-HoCid=\"3880160\" data-originallang=\"fr\">Je vais maintenant parler des principaux probl\u00e8mes de la Charte et de l'inaction des conservateurs et du ministre concernant certains enjeux. Ces besoins sont urgents et je dirai pourquoi.</p>\n<p data-HoCid=\"3880161\" data-originallang=\"fr\"> Le comit\u00e9 s'est pench\u00e9 sur la question de l'obligation et du devoir du gouvernement envers les anciens combattants. Le groupe d'anciens combattants Equitas Society avait d\u00e9pos\u00e9 un recours collectif contre le gouvernement, car il consid\u00e9rait que la nouvelle Charte \u00e9tait compl\u00e8tement in\u00e9quitable et qu'elle allait \u00e0 l'encontre de la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s. Lors de la pr\u00e9sentation de ce recours, le procureur du gouvernement avait argu\u00e9 que le gouvernement canadien n'avait aucun devoir sacr\u00e9 envers ses anciens combattants et qu'il n'avait pas \u00e0 leur accorder la moindre distinction par rapport aux autres Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"3880162\" data-originallang=\"fr\">Avec raison, la plupart des groupes d'anciens combattants ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement outr\u00e9s par cette d\u00e9claration du procureur. Le plus choquant, c'est qu'apr\u00e8s que ces groupes d'anciens combattants se soient dits outr\u00e9s par ces commentaires, le ministre n'a pas cru bon de reprendre son procureur et de lui donner comme instruction de ne pas \u00e9mettre ces commentaires, puisque ce devoir sacr\u00e9 existe depuis plus de 100 ans.</p>\n<p data-HoCid=\"3880163\" data-originallang=\"fr\"> Aucun gouvernement avant celui-ci n'a os\u00e9 mettre en doute l'obligation sacr\u00e9e des citoyens canadiens de s'occuper des anciens combattants bless\u00e9s de par la nature de leur travail.</p>\n<p data-HoCid=\"3880164\" data-originallang=\"fr\">Le comit\u00e9 a donc d\u00e9cid\u00e9 d'ench\u00e2sser le pr\u00e9ambule de la Loi sur les pensions en y ajoutant quelques modifications. Le gouvernement a r\u00e9pondu qu'il pr\u00e9senterait un projet de loi afin de modifier la Charte en y ins\u00e9rant cette reconnaissance du devoir du gouvernement envers nos anciens combattants. Cependant, cela a pris des mois avant que le ministre et le gouvernement le reconnaissent.</p>\n<p data-HoCid=\"3880165\" data-originallang=\"fr\">Je suis donc tr\u00e8s heureux que le gouvernement entende enfin raison et qu'il reconnaisse l'existence de ce devoir sacr\u00e9 et de ce pacte entre le gouvernement, les citoyens canadiens et nos anciens combattants.</p>\n<p data-HoCid=\"3880166\" data-originallang=\"fr\">Par ailleurs, la somme forfaitaire constitue un autre des probl\u00e8mes soulev\u00e9s par la plupart des t\u00e9moins. Actuellement, la somme forfaitaire pour compenser les invalidit\u00e9s li\u00e9es au service est d'une valeur maximale de 300 000 $. Si on la compare avec les indemnit\u00e9s offertes par les cours civiles, la Commission de la sant\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9 du travail, par exemple, offre une compensation d'une valeur maximale de 350 000 $. Il s'agit donc d'un \u00e9cart de 50 000 $. </p>\n<p data-HoCid=\"3880167\" data-originallang=\"fr\">Est-ce qu'on peut comparer les blessures d'un employ\u00e9 civil avec celles d'un militaire? \u00c9videmment, ce n'est pas du tout le m\u00eame milieu de travail. En comparant directement ces deux indemnit\u00e9s, on ne tient pas compte du fait que le militaire accepte un risque illimit\u00e9 pour sa s\u00e9curit\u00e9 et sa vie. Si on ordonne \u00e0 un militaire d'entreprendre une action qui met sa vie ou sa s\u00e9curit\u00e9 en jeu, il ne peut pas refuser. Toutefois, si un employeur demande \u00e0 un employ\u00e9 civil d'entreprendre une action quelconque, ce dernier a le droit de refuser s'il sent que sa s\u00e9curit\u00e9 est mise en jeu. C'est l'une des diff\u00e9rences majeures entre les militaires et les employ\u00e9s civils. On ne peut donc pas comparer. </p>\n<p data-HoCid=\"3880168\" data-originallang=\"fr\">On constate que les indemnit\u00e9s d\u00e9savantagent les militaires, alors que ceux-ci ne peuvent refuser d'entreprendre une action qui met leur vie en danger. Ils m\u00e9ritent d'\u00eatre indemnis\u00e9s avantageusement, au m\u00eame titre que les travailleurs civils. Je pense que la majorit\u00e9 des Canadiens partagent cette opinion.</p>\n<p data-HoCid=\"3880169\" data-originallang=\"fr\">Quand le ministre dit qu'un v\u00e9t\u00e9ran peut obtenir pr\u00e8s de 800 000 $ ou quelque chose du genre, il fait une entourloupette. Il avait mentionn\u00e9 cela il y a quelques mois. On va tenter un peu d'expliquer cela. Quand le ministre a fait une telle d\u00e9claration, il additionnait \u00e9videmment toutes les indemnit\u00e9s des anciens combattants et celles du R\u00e9gime d'assurance-revenu militaire, qui est en fait une assurance \u00e0 laquelle le militaire cotise \u00e0 m\u00eame son salaire. Les militaire paient donc pour leur propre assurance, alors que le gouvernement les envoie en zone de danger, sans que ceux-ci n'aient le droit de refuser. Ainsi, le ministre devrait s'abstenir et ne pas consid\u00e9rer cette assurance comme \u00e9tant un avantage offert aux anciens combattants et aux militaires en service.</p>\n<p data-HoCid=\"3880170\" data-originallang=\"fr\">Il y a aussi un autre probl\u00e8me dans la fa\u00e7on dont on \u00e9tablit un montant \u00e0 allouer. Le montant est accord\u00e9 en fonction du tableau d'invalidit\u00e9. Selon chaque type et le degr\u00e9 d'invalidit\u00e9, on accorde un montant X. Pour obtenir le montant maximal, il faudra donc une invalidit\u00e9 totale et permanente. Plusieurs injustices ont \u00e9t\u00e9 port\u00e9es \u00e0 notre attention. </p>\n<p data-HoCid=\"3880171\" data-originallang=\"fr\">On pense \u00e9videmment \u00e0 un ancien combattant du nom de Bruce Moncur, qui en est un exemple frappant. Celui-ci a \u00e9t\u00e9 gravement bless\u00e9 \u00e0 la t\u00eate. Il a d\u00fb subir les op\u00e9rations n\u00e9cessaires pour lui sauver la vie; cela lui a co\u00fbt\u00e9 5 % de son cerveau. Par la suite, il a d\u00fb faire face avec courage aux effets secondaires, ainsi qu'\u00e0 la r\u00e9adaptation n\u00e9cessaire.</p>\n<p data-HoCid=\"3880172\" data-originallang=\"fr\">\u00c0 la suite des op\u00e9rations r\u00e9sultant d'une blessure, le gouvernement lui a accord\u00e9 une indemnit\u00e9 de 22 000 $. Vous avez bien entendu. C'\u00e9tait un montant de 22 000 $ pour des blessures majeures au cerveau, qui ont affect\u00e9 grandement la qualit\u00e9 de vie de cet ancien combattant. De toute \u00e9vidence, c'est beaucoup trop peu. Cet ancien combattant, au d\u00e9but de la trentaine, devra vivre le reste de ses jours avec ces s\u00e9quelles et des indemnit\u00e9s beaucoup trop faibles.</p>\n<p data-HoCid=\"3880173\" data-originallang=\"fr\">On ne peut donc pas continuer \u00e0 donner des montants forfaitaires qui ne repr\u00e9sentent pas le degr\u00e9 d'invalidit\u00e9 de fa\u00e7on appropri\u00e9e, comme dans le cas que je viens de mentionner. Il faut accorder un montant qui d\u00e9montre toute la reconnaissance du Canada envers ceux qui ont sacrifi\u00e9 leur int\u00e9grit\u00e9 physique et psychologique, surtout devant le spectre d'un d\u00e9ploiement en Irak. Le gouvernement doit r\u00e9gler rapidement ces questions, afin que nos soldats d\u00e9ploy\u00e9s puissent avoir la conscience tranquille, sachant qu'ils seront ad\u00e9quatement indemnis\u00e9s. Il ne faut pas qu'ils se retrouvent avec des blessures importantes et une s\u00e9curit\u00e9 financi\u00e8re compromise par la suite, comme c'est le cas pour un trop grand nombre de nos v\u00e9t\u00e9rans.</p>\n<p data-HoCid=\"3880174\" data-originallang=\"fr\"> L'une des autres priorit\u00e9s pr\u00e9sent\u00e9es au comit\u00e9 fut la question du montant de l'allocation pour perte de revenu. Cette allocation est fix\u00e9e \u00e0 75 % du revenu brut du militaire. Comparativement, les fonctionnaires f\u00e9d\u00e9raux, s'ils sont bless\u00e9s, ont un taux d'indemnit\u00e9 de 85 % net, comme le stipule la Loi sur l'indemnisation des agents de l'\u00c9tat.</p>\n<p data-HoCid=\"3880175\" data-originallang=\"fr\">J'aurais pu parler beaucoup plus longtemps. Je vais conclure rapidement. L'allocation de perte de revenu a \u00e9t\u00e9 l'un des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s, comme que je le mentionnais. On proposait 85 % comme pour les fonctionnaires f\u00e9d\u00e9raux. Nos anciens combattants et nos militaires m\u00e9ritent d'\u00eatre indemnis\u00e9s \u00e0 la m\u00eame hauteur que les autres employ\u00e9s de l'\u00c9tat. Ce n'est pas le cas; ils re\u00e7oivent 10 % de moins. On doit corriger cette lacune rapidement.</p>\n<p data-HoCid=\"3880176\" data-originallang=\"fr\">Un autre probl\u00e8me port\u00e9 \u00e0 l'attention du comit\u00e9 concerne tout ce qui touche l'allocation pour perte de revenu. L'ombudsman a soulign\u00e9 que 48 % des v\u00e9t\u00e9rans souffrant d'une invalidit\u00e9 totale et permanente obtenaient ni l'allocation ni le suppl\u00e9ment, et que ceux qui l'obtenaient avaient le montant minimum.</p>\n<p data-HoCid=\"3880177\" data-originallang=\"fr\">Pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des anciens combattants n'ont donc pas droit \u00e0 cette allocation pour perte de revenus. Le peu d'anciens combattants qui peuvent l'obtenir, moins de la moiti\u00e9, tombent dans la troisi\u00e8me cat\u00e9gorie, la moins payante. Il faut absolument combler cette lacune. </p>\n<p data-HoCid=\"3880178\" data-originallang=\"fr\">Une quantit\u00e9 \u00e9norme de probl\u00e8mes ont \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9s en comit\u00e9. Je vais conclure en disant que tous ces probl\u00e8mes sont connus du ministre depuis longtemps. Il doit agir rapidement et d\u00e9poser \u00e0 la Chambre une am\u00e9lioration substantielle de la Nouvelle Charte des anciens combattants qui va r\u00e9pondre \u00e0 tous les probl\u00e8mes qu'on a soulev\u00e9s dans ce comit\u00e9.</p>"
    },
    "url": "/debates/2014/11/6/sylvain-chicoine-1/",
    "politician_url": "/politicians/sylvain-chicoine/",
    "politician_membership_url": "/politicians/memberships/4133/",
    "procedural": false,
    "source_id": "8500457",
    "h1": {
        "en": "Routine Proceedings",
        "fr": "Affaires Courantes"
    },
    "h2": {
        "en": "Committees of the House",
        "fr": "Les comit\u00e9s de la Chambre"
    },
    "h3": {
        "en": "Veterans Affairs",
        "fr": "Anciens combattants"
    },
    "document_url": "/debates/2014/11/6/",
    "related": {
        "document_speeches_url": "/speeches/?document=%2Fdebates%2F2014%2F11%2F6%2F"
    }
}