Speech (House debate)

{
    "time": "2014-10-31 10:45:00",
    "attribution": {
        "en": "Hon. Leona Aglukkaq (Minister of the Environment, Minister of the Canadian Northern Economic Development Agency and Minister for the Arctic Council, CPC)",
        "fr": "L'hon. Leona Aglukkaq (ministre de l\u2019Environnement, ministre de l\u2019Agence canadienne de d\u00e9veloppement \u00e9conomique du Nord et ministre du Conseil de l\u2019Arctique, PCC)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3868421\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I am going to speak this morning in favour of Bill <a data-HoCid=\"6732518\" href=\"/bills/41-2/C-43/\" title=\"A second Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on February 11, 2014 and other measures\">C-43,</a> economic action plan 2014 act no. 2, and specifically division 3, which includes the proposed Canadian High Arctic Research Station act.</p>\n<p data-HoCid=\"3868422\" data-originallang=\"en\">The establishment of the Canadian High Arctic Research Station, more commonly referred to as CHARS, is yet another example of our government's record investments and our ongoing commitment to promoting the Canadian Arctic as a vital part of our national identity, our sovereignty, and our economic security, as outlined in our 2007 northern strategy.</p>\n<p data-HoCid=\"3868423\" data-originallang=\"en\">I am thrilled for the people of Cambridge Bay, who will benefit from our government's investments for years to come. As the member of Parliament for Nunavut, as someone who was born and raised in Canada's north, and as someone who still calls the north home, I know first-hand how this vision for a strong and sovereign Canada has benefited northerners in our day-to-day lives and continues to do so.</p>\n<p data-HoCid=\"3868424\" data-originallang=\"en\">As the minister responsible for the Canadian Northern Economic Development Agency, I am particularly excited about the leadership role that this new world-class research facility located in the Arctic will play in the development and dissemination of Arctic research, both at home and abroad.</p>\n<p data-HoCid=\"3868425\" data-originallang=\"en\">The Canadian High Arctic Research Station will serve as a year-round hub for scientists and scientific research and will anchor an existing network of smaller northern research facilities. This network, with CHARS at its centre, will allow Canada to exercise stewardship and sovereignty over our northern lands while strengthening Canada's role as a global leader on Arctic issues. It will also seek to establish partnerships and bring together industry, academics, aboriginal and northern governments, and international stakeholders to leverage their expertise, experience, and resources.</p>\n<p data-HoCid=\"3868426\" data-originallang=\"en\">CHARS will not only promote Canadian sovereignty and stewardship of Canada's Arctic lands, waters, and resources but will also support the local economy by generating employment and service contracts in the region.</p>\n<p data-HoCid=\"3868427\" data-originallang=\"en\">It is estimated that the construction phase will introduce 150 jobs across the north and in various other specialized sectors throughout Canada. Of the 15 construction subcontracts tendered to date, over $18 million has been awarded to Inuit-owned companies or Nunavut Tunngavik Incorporated registered firms.</p>\n<p data-HoCid=\"3868428\" data-originallang=\"en\">Once CHARS is in operation, the research, capacity-building, and outreach activities will provide northerners with the skills and experience to better participate in the labour force, from mining and energy through natural resources and wildlife management to health and life sciences. CHARS will also develop highly qualified personnel and leadership in the north and across Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"3868429\" data-originallang=\"en\"> CHARS will also build upon the work of the existing Canadian Polar Commission. The commission works to promote the development and dissemination of knowledge in respect of the polar regions, which strongly complements the research and infrastructure aspects of the CHARS mandate and aligns with the goal of mobilizing Arctic science and technology.</p>\n<p data-HoCid=\"3868430\" data-originallang=\"en\"> The proposed act will combine the Canadian High Arctic Research Station with the existing Canadian Polar Commission under the name of CHARS to create one larger, stronger champion for polar knowledge and Arctic science and technology in Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"3868431\" data-originallang=\"en\">CHARS will function as a departmental corporation, just like the CPC. This is also in line with other organizations that perform world-renowned research in Canada, such as the Natural Sciences and Engineering Research Council of Canada and the Social Sciences and Humanities Research Council. This model will provide CHARS with the necessary flexibility to compete on a global scale with other science organizations, but also with the resource development sector operating in Canada's North. </p>\n<p data-HoCid=\"3868432\" data-originallang=\"en\">In addition to allowing CHARS to become a viable destination for world-class scientists, our government will ensure CHARS is positioned to address any Inuit employment and training requirements, including those arising from the Nunavut land claims agreement.</p>\n<p data-HoCid=\"3868433\" data-originallang=\"en\">I would like to briefly review the steps that our government has made and is making to move this project from its initial inception to the establishment of this world-class research centre.</p>\n<p data-HoCid=\"3868434\" data-originallang=\"en\">In the 2007 Speech from the Throne, the <a data-HoCid=\"78738\" href=\"/politicians/stephen-harper/\" title=\"Stephen Harper\">Prime Minister</a> committed to build a world-class high Arctic research station that would strengthen Canada's sovereignty over the north and raise the profile of Canadian Arctic research both at home and abroad.</p>\n<p data-HoCid=\"3868435\" data-originallang=\"en\">Since that time we have moved quickly. In 2008, consultations were held with partners and stakeholders, leading to a needs assessment. This brought together northerners, aboriginal organizations, research organizations, and territorial governments to share their ideas, their values, and their vision for this institution. It was at this stage, arising from discussions with stakeholders, aboriginal people, and northerners, that the vision for CHARS began to come to light. </p>\n<p data-HoCid=\"3868436\" data-originallang=\"en\">In 2009, Canada's economic action plan provided $2 million for a CHARS feasibility study and $85 million for the Arctic research infrastructure fund. This infrastructure fund was a significant investment toward maintaining and upgrading key existing Arctic research facilities in order to improve the network of science and technology facilities that deliver benefits to northerners and all Canadians.</p>\n<p data-HoCid=\"3868437\" data-originallang=\"en\">Following consultations and assessments in 2010, the <a data-HoCid=\"78738\" href=\"/politicians/stephen-harper/\" title=\"Stephen Harper\">Prime Minister</a> announced that the CHARS facility would be built in Cambridge Bay, Nunavut. I was pleased to be in Cambridge Bay, joined by the Hon. John Duncan, Minister for Indian and Northern Affairs Development at that time, to make the announcement in the community\u2014</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3868421\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, j'exprime ce matin mon appui au projet de loi <a data-HoCid=\"6732518\" href=\"/bills/41-2/C-43/\" title=\"A second Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on February 11, 2014 and other measures\">C-43</a>, Loi n<sup>o</sup> 2 sur le plan d\u2019action \u00e9conomique de 2014, et je parlerai plus particuli\u00e8rement de la section 3 du projet de loi, qui \u00e9dicte la Loi sur la Station canadienne de recherche dans l\u2019Extr\u00eame-Arctique.</p>\n<p data-HoCid=\"3868422\" data-originallang=\"en\">La cr\u00e9ation de la Station canadienne de recherche dans l'Extr\u00eame-Arctique, ou SCREA, d\u00e9montre une fois de plus que le gouvernement fait des investissements sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l'Arctique et, comme le montre la Strat\u00e9gie pour le Nord du Canada qu'il a mise en oeuvre en 2007, qu'il fait de cette r\u00e9gion une partie int\u00e9grante de notre identit\u00e9 nationale, de notre souverainet\u00e9 et de notre s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. </p>\n<p data-HoCid=\"3868423\" data-originallang=\"en\">Je me r\u00e9jouis pour les gens de Cambridge Bay, qui b\u00e9n\u00e9ficieront pendant de nombreuses ann\u00e9es des investissements du gouvernement. Je suis d\u00e9put\u00e9e de Nunavut, je viens moi-m\u00eame du Grand Nord et je m'identifie toujours \u00e0 cette r\u00e9gion. Je suis donc bien plac\u00e9e pour savoir que cette vision d'un Canada fort et souverain profite concr\u00e8tement aux gens du Nord.</p>\n<p data-HoCid=\"3868424\" data-originallang=\"en\">En tant que ministre responsable de l'Agence canadienne de d\u00e9veloppement \u00e9conomique du Nord, je suis particuli\u00e8rement heureuse du r\u00f4le que ces nouvelles installations de premier ordre joueront dans les travaux de recherche sur l'Arctique et leur diffusion au Canada et \u00e0 l'\u00e9tranger.</p>\n<p data-HoCid=\"3868425\" data-originallang=\"en\">La Station canadienne de recherche dans l'Extr\u00eame-Arctique, aussi d\u00e9sign\u00e9e SCREA, sera une installation polyvalente ouverte \u00e0 l'ann\u00e9e et sera utilis\u00e9e par les scientifiques \u00e0 des fins de recherche. Elle servira de point d'ancrage pour le r\u00e9seau existant d'installations de plus petite taille dans tout le Nord. Ce r\u00e9seau, qui aura pour noyau la SCREA, permettra au Canada d'affirmer sa souverainet\u00e9, d'exercer une forme d'intendance sur les terres du Nord et de renforcer son titre de chef de file mondial \u00e0 l'\u00e9gard des questions concernant l'Arctique. En outre, le r\u00e9seau cherchera \u00e0 cr\u00e9er des partenariats et \u00e0 rassembler l'industrie, les universitaires, les gouvernements autochtones et les gouvernements du Nord ainsi que des intervenants internationaux afin de mettre \u00e0 profit les connaissances, l'exp\u00e9rience et les ressources de ceux-ci.</p>\n<p data-HoCid=\"3868426\" data-originallang=\"en\">La SCREA fera non seulement la promotion de la souverainet\u00e9 du Canada et de l'intendance qu'il exerce sur les terres, les eaux et les ressources de l'Arctique canadien, mais elle soutiendra \u00e9galement l'\u00e9conomie locale en g\u00e9n\u00e9rant des emplois et des contrats de service dans la r\u00e9gion. </p>\n<p data-HoCid=\"3868427\" data-originallang=\"en\">On estime que la phase de construction permettra de cr\u00e9er 150 emplois dans le Nord, ainsi que dans diff\u00e9rents autres domaines sp\u00e9cialis\u00e9s partout au Canada. Quinze contrats de construction ont fait l'objet d'un appel d'offres jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent. Au total, des contrats d'une valeur de 18 millions de dollars ont \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9s \u00e0 des entreprises appartenant \u00e0 des Inuits ou \u00e0 des entreprises enregistr\u00e9es aupr\u00e8s de la Nunavut Tunngavik Inc.</p>\n<p data-HoCid=\"3868428\" data-originallang=\"en\">Une fois que la SCREA sera ouverte, ses activit\u00e9s de recherche, de renforcement des capacit\u00e9s et de sensibilisation fourniront aux gens du Nord les comp\u00e9tences et l'exp\u00e9rience dont ils ont besoin pour participer pleinement au march\u00e9 du travail. Les domaines seront vari\u00e9s: de l'extraction mini\u00e8re \u00e0 l'\u00e9nergie, des ressources naturelles \u00e0 la gestion de la faune en passant par les sciences de la sant\u00e9 et de la vie. La SCREA permettra \u00e9galement de former du personnel et des leaders hautement qualifi\u00e9s dans le Nord et dans l'ensemble du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"3868429\" data-originallang=\"en\">Elle misera aussi sur les travaux r\u00e9alis\u00e9s par l'actuelle Commission canadienne des affaires polaires. Celle-ci est charg\u00e9e de promouvoir l'acquisition et la diffusion de connaissances ayant trait aux r\u00e9gions polaires, ce qui viendra appuyer fortement les aspects du mandat de la station li\u00e9s \u00e0 la recherche et aux infrastructures et sera conforme \u00e0 l'objectif de mobiliser les sciences et les technologies dans l'Arctique.</p>\n<p data-HoCid=\"3868430\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi vise \u00e0 fusionner la Station canadienne de recherche dans l'Extr\u00eame-Arctique et l'actuelle Commission canadienne des affaires polaires pour former une seule entit\u00e9, plus grande et plus forte \u2014 la SCREA \u2014, qui se concentrera sur les connaissances des r\u00e9gions polaires, ainsi que sur les sciences et les technologies dans l'Arctique canadien.</p>\n<p data-HoCid=\"3868431\" data-originallang=\"en\">La SCREA fonctionnera comme un \u00e9tablissement public, \u00e0 l'instar de la Commission canadienne des affaires polaires. Cette d\u00e9signation sera aussi conforme \u00e0 celle attribu\u00e9e \u00e0 d'autres organisations qui font de la recherche de calibre mondial au Canada, comme le Conseil de recherches en sciences naturelles et en g\u00e9nie et le Conseil de recherches en sciences humaines. Ce mod\u00e8le procurera \u00e0 la SCREA la marge de manoeuvre n\u00e9cessaire pour soutenir la concurrence d'autres organisations scientifiques \u00e0 l'\u00e9chelle internationale, ainsi que du secteur de l'exploitation des ressources implant\u00e9 dans le Nord canadien.</p>\n<p data-HoCid=\"3868432\" data-originallang=\"en\">En plus de faire de la Station canadienne de recherche dans l'Extr\u00eame-Arctique une destination de choix pour les scientifiques de calibre international, le gouvernement veillera \u00e0 ce qu'elle puisse r\u00e9pondre aux besoins des Inuits en mati\u00e8re d'emploi et de formation, y compris ceux d\u00e9coulant de l'accord sur les revendications territoriales du Nunavut.</p>\n<p data-HoCid=\"3868433\" data-originallang=\"en\">J'aimerais maintenant parler bri\u00e8vement des mesures prises par le gouvernement, ou qui sont en voie de l'\u00eatre, et qui vont de la conception initiale du projet jusqu'\u00e0 la mise en place d'un centre de recherche de calibre mondial.</p>\n<p data-HoCid=\"3868434\" data-originallang=\"en\">Dans le discours du Tr\u00f4ne de 2007, le <a data-HoCid=\"78738\" href=\"/politicians/stephen-harper/\" title=\"Stephen Harper\">premier ministre</a> s'est engag\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir une station de recherche de calibre mondial dans l'Extr\u00eame-Arctique de mani\u00e8re \u00e0 r\u00e9affirmer la souverainet\u00e9 du Canada sur le Nord et \u00e0 accro\u00eetre le rayonnement de la recherche canadienne sur l'Arctique, au pays comme \u00e0 l'\u00e9tranger.</p>\n<p data-HoCid=\"3868435\" data-originallang=\"en\">Le dossier a vite progress\u00e9. En 2008, nous avons tenu des consultations avec des partenaires et des intervenants, ce qui a permis de proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation des besoins. Les habitants du Nord ainsi que les repr\u00e9sentants d'organismes autochtones, d'organismes de recherche et de gouvernements territoriaux ont ainsi pu nous faire part de leurs id\u00e9es, de leurs valeurs et de leurs ambitions relativement \u00e0 ce nouvel \u00e9tablissement. C'est \u00e0 cette \u00e9tape-l\u00e0, gr\u00e2ce aux \u00e9changes avec les intervenants, les Autochtones et les habitants du Nord, que nous avons commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9gager une vision pour la Station canadienne de recherche dans l\u2019Extr\u00eame-Arctique.</p>\n<p data-HoCid=\"3868436\" data-originallang=\"en\">En 2009, le Plan d'action \u00e9conomique a r\u00e9serv\u00e9 2 millions de dollars \u00e0 la r\u00e9alisation d'une \u00e9tude de faisabilit\u00e9 sur la station et 85 millions de dollars au Fonds pour l'infrastructure de recherche dans l'Arctique. Ce fonds repr\u00e9sente un investissement consid\u00e9rable au chapitre de l'entretien et de la r\u00e9novation des principales installations de recherche actuelles dans l'Arctique. Il a pour but d'am\u00e9liorer le r\u00e9seau d'installations techniques et de recherche dont les retomb\u00e9es rejaillissent sur tous les Canadiens, y compris les habitants du Nord.</p>\n<p data-HoCid=\"3868437\" data-originallang=\"en\">En 2010, dans la foul\u00e9e des consultations et des \u00e9valuations, le <a data-HoCid=\"78738\" href=\"/politicians/stephen-harper/\" title=\"Stephen Harper\">premier ministre</a> a annonc\u00e9 que la Station canadienne de recherche dans l\u2019Extr\u00eame-Arctique serait construite \u00e0 Cambridge Bay, au Nunavut. J'ai d'ailleurs eu le plaisir de me trouver sur place, aux c\u00f4t\u00e9s de John Duncan, qui \u00e9tait alors ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien, pour annoncer...</p>"
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