Speech (House debate)

{
    "time": "2014-10-23 18:00:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Paul Dewar (Ottawa Centre, NDP)",
        "fr": "M. Paul Dewar (Ottawa-Centre, NPD)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3858960\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I too wish to speak in support of Bill <a data-HoCid=\"6581106\" href=\"/bills/41-2/C-35/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (law enforcement animals, military animals and service animals)\">C-35</a>, which we are debating today. </p>\n<p data-HoCid=\"3858961\" data-originallang=\"en\">I want to express my gratitude to the guards, the first responders, who basically saved our lives yesterday. They went through a lot yesterday and we cannot thank them enough. Let me be frank. On a daily basis in this place and in this precinct, we take them for granted. Our hearts are with them not only because of what they did for us yesterday but for what they do for us on a daily basis.</p>\n<p data-HoCid=\"3858962\" data-originallang=\"en\"> I would also like to express my gratitude to the RCMP and to the Ottawa police force. What happened yesterday is fresh in our memory. As this is my first opportunity to rise in the House since the horrific events of yesterday, I want to take this opportunity to thank them. I am grateful for their help. They did their job. If they had not done their job, we might not be in this place today. We should never take that for granted.</p>\n<p data-HoCid=\"3858963\" data-originallang=\"en\">I want to thank all of them for not only what they have done for us in the past but particularly for what they did yesterday and will continue to do in the future.</p>\n<p data-HoCid=\"3858964\" data-originallang=\"en\">We understand the context of Bill <a data-HoCid=\"6581106\" href=\"/bills/41-2/C-35/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (law enforcement animals, military animals and service animals)\">C-35</a>. This legislation is in memory of an Edmonton police service dog named Quanto. I recall many times in this place bills that have been attributed to events or to individuals, but this legislation is quite unique. People who are not aware of the context of this legislation would not really appreciate the fact that we are talking about protecting animals and the importance of what they do. </p>\n<p data-HoCid=\"3858965\" data-originallang=\"en\">Some people may be scratching their heads because we are having a debate about dogs in the Parliament of Canada. It would appear to be strange. </p>\n<p data-HoCid=\"3858966\" data-originallang=\"en\">However, the context of this legislation is important because of the horrific violence that took place involving this police service dog. It ups our game in looking at protecting those who serve and those who are first responders. That is a good thing and something we should celebrate. Again, I think of the events of yesterday. Now more than ever we can appreciate every device used to protect people. </p>\n<p data-HoCid=\"3858967\" data-originallang=\"en\">This legislation is inspired by the case of the Edmonton police service dog named Quanto. It was a horrific event. The dog was stabbed to death during its pursuit of a fleeing suspect. The case really grabbed people's attention in October 2013 and pushed people to act. The <a data-HoCid=\"185262\" href=\"/politicians/joe-comartin/\" title=\"Joe Comartin\">Deputy Speaker</a> and one of my colleagues had a private member's bill on this same issue. </p>\n<p data-HoCid=\"3858968\" data-originallang=\"en\">We must look at the whole context of first responders. We must look not only at service dogs and what they do in the case of police services but also rescue dogs and what they do to help people who are stranded. Many of my colleagues have given us their stories. This past Fall there were a couple of stories involving kids who had walked away from their homes. Rescue dogs found those kids and they were returned to their homes safely. I was inspired by those stories.</p>\n<p data-HoCid=\"3858969\" data-originallang=\"en\">It is important that we look at the whole issue of first responders and that is what this legislation does. Obviously, first responders are supported by technology, but they are also supported with backup, like logistics and communications. We saw that yesterday.</p>\n<p data-HoCid=\"3858970\" data-originallang=\"en\">However, to have dogs that are highly trained and supportive gives first responders confidence that they will be supported.</p>\n<p data-HoCid=\"3858971\" data-originallang=\"en\">If people do not understand the kind of work our police services and our military do, they might not appreciate the importance of service animals. Service animals have a very long tradition, a history that is not particularly new. What is new is that we are recognizing that their importance merits putting amendments into the Criminal Code to make sure it is recognized.</p>\n<p data-HoCid=\"3858972\" data-originallang=\"en\">To branch out a bit beyond police service dogs, having travelled a bit in my capacity as foreign affairs spokesperson, I know that overseas our military uses service dogs to accompany soldiers. Dogs were trained in Afghanistan to help in terms of IEDs, explosives, and munitions. Through their work they provide safety for our military abroad and for civilians who might be affected by conflict. These dogs are there to sniff out explosives so that the explosives can be deactivated and will not be used to kill people. These dogs provide an extraordinarily important service.</p>\n<p data-HoCid=\"3858973\" data-originallang=\"en\">We have to understand rescue animals in that context. Particularly with dogs, which I know best, this approach is important. </p>\n<p data-HoCid=\"3858974\" data-originallang=\"en\">We also have to understand the importance of these animals in terms of what they are able to provide. It is not just that they are trained to aid and abet the work of first responders, police, military, et cetera; they also provide important support for those people, who are working in highly stressful situations.</p>\n<p data-HoCid=\"3858975\" data-originallang=\"en\">We have come to learn a lot about the importance of animals in the field of mental health and the effect dogs can have. I think of what is happening with veterans, for instance. A lot of work being done with veterans uses animals, particularly dogs, to help them. I have seen it with seniors as well. I have seen it with kids with autism, et cetera. It is important to understand this capability, and it is really smart to provide this service to people, because it works.</p>\n<p data-HoCid=\"3858976\" data-originallang=\"en\">We have a dog in our home, Wesley. He was a rescue dog from Iqaluit in Nunavut. He is a little West Highland Terrier and a mix of some other breeds\u2014a Heinz 57, if you will, and I know the kind of support he provides our family. My two teenage boys might not be able to talk to me about everything, but certainly they can confide in Wesley. We know that really does help.</p>\n<p data-HoCid=\"3858977\" data-originallang=\"en\">We see this as an important good, both for first responders in making sure people are safe as well as in providing that personal support, but there are times when the dogs are put in harm's way or in perilous situations, such as in the example from last October, so it makes sense to put this reform into the Criminal Code. We acknowledge the government's promises in the Speech from the Throne and we look for its commitments on some of the other issues we noted in the Speech from the Throne coming forward as well in regulation legislation.</p>\n<p data-HoCid=\"3858978\" data-originallang=\"en\">It is important to note what my colleagues have noted when we are talking about Criminal Code changes. When I was first elected, I recall my colleague from Windsor, the Deputy Speaker, noting the government's agenda on justice matters and saying that it would be really smart to have an overview of the Criminal Code. However, one of the things we should stay away from is putting mandatory minimums on all legislation, which seems to be a dominant response of the Conservative government. The Criminal Code was passed by Parliament and it is important that we get it right, but as my colleague from Montreal stated, the judiciary must have some leeway\u2014some\u2014to interpret and to sentence appropriately after having had a full hearing of evidence provided on a case. </p>\n<p data-HoCid=\"3858979\" data-originallang=\"en\">That point is very important when it comes to this piece of legislation and others, simply because when a mandatory minimum law was put in place in the past, judges felt it restricted their ability to sentence in a sensible way. This meant that as a result of the mandatory minimum declaration, justice sometimes could not be done. </p>\n<p data-HoCid=\"3858980\" data-originallang=\"en\">That is why, on this side, we believe that a mandatory minimum approach should be restricted to very few cases. Our colleague from Windsor has taught law and understands these issues. I think that the one case for which we have evidence that it might work was in the case of drunk driving, but other than that, we have not seen evidence that it works.</p>\n<p data-HoCid=\"3858981\" data-originallang=\"en\">We believe that this is a good initiative. We think that we should go forward, take it to committee, and improve it. We should make sure that the government understands that, as with other justice issues and bills, it should resist the temptation to have mandatory minimums.</p>\n<p data-HoCid=\"3858982\" data-originallang=\"en\">On this day, let me say that there is a lot of agreement on the issue. There is a lot of support, and the importance of the issue is recognized. That is a good thing. Let us work together to improve the bill and make sure it is the best bill that we can provide.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3858960\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, j'aimerais aussi parler en faveur du projet de loi <a data-HoCid=\"6581106\" href=\"/bills/41-2/C-35/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (law enforcement animals, military animals and service animals)\">C-35</a>, que nous d\u00e9battons aujourd'hui.</p>\n<p data-HoCid=\"3858961\" data-originallang=\"en\">Je tiens \u00e0 exprimer ma gratitude aux gardiens, les premiers intervenants, qui nous ont ni plus ni moins sauv\u00e9 la vie hier. Ils en ont vu de toutes les couleurs hier et nous ne les remercierons jamais assez. Pour \u00eatre franc, j'avoue que, dans notre quotidien ici, nous les tenons pour acquis. Nous sommes de tout coeur avec eux non seulement pour ce qu'ils ont fait pour nous hier, mais pour ce qu'ils font pour nous tous les jours.</p>\n<p data-HoCid=\"3858962\" data-originallang=\"en\">J'aimerais aussi exprimer ma gratitude \u00e0 la GRC et \u00e0 la police d'Ottawa. Nous avons encore tout frais dans notre m\u00e9moire les \u00e9v\u00e9nements d'hier. Comme c'est la premi\u00e8re occasion que j'ai de prendre la parole \u00e0 la Chambre depuis les \u00e9v\u00e9nements horribles d'hier, j'en profite pour les remercier. Je leur suis reconnaissant de l'aide qu'ils nous ont fournie. Ils ont bien fait leur travail. Dans le cas contraire, nous ne serions peut-\u00eatre pas ici aujourd'hui. Nous ne devrions jamais les tenir pour acquis.</p>\n<p data-HoCid=\"3858963\" data-originallang=\"en\">Je veux tous les remercier non seulement pour ce qu'ils ont fait pour nous par le pass\u00e9, mais surtout pour ce qu'ils ont fait hier et continueront de faire.</p>\n<p data-HoCid=\"3858964\" data-originallang=\"en\">Nous comprenons le contexte entourant le projet de loi <a data-HoCid=\"6581106\" href=\"/bills/41-2/C-35/\" title=\"An Act to amend the Criminal Code (law enforcement animals, military animals and service animals)\">C-35</a>. Ce projet de loi honore la m\u00e9moire de Quanto, un chien policier d'Edmonton. Je me souviens de nombreux projets de loi qui \u00e9taient li\u00e9s \u00e0 un \u00e9v\u00e9nement ou \u00e0 une personne en particulier, mais ce projet de loi est tout \u00e0 fait exceptionnel. Ceux qui ne connaissent pas le contexte entourant ce projet de loi ne pourraient pas vraiment comprendre pourquoi nous sommes en train de parler de la protection des animaux et de l'importance de leur r\u00f4le.</p>\n<p data-HoCid=\"3858965\" data-originallang=\"en\">Il y a des gens qui pourraient se demander ce que nous faisons parce que nous tenons un d\u00e9bat sur les chiens au Parlement du Canada. Cela pourrait leur sembler \u00e9trange.</p>\n<p data-HoCid=\"3858966\" data-originallang=\"en\">Cependant, le contexte entourant ce projet de loi est important en raison des gestes de violence horribles qui ont \u00e9t\u00e9 commis envers ce chien policier. Cela nous oblige \u00e0 redoubler d'efforts pour prot\u00e9ger ceux qui sont \u00e0 notre service et les premiers intervenants. C'est une bonne mesure que nous devrions saluer. Encore une fois, je songe aux \u00e9v\u00e9nements d'hier. Aujourd'hui, plus que jamais, nous pouvons \u00eatre reconnaissants \u00e0 l'\u00e9gard de tout ce qui peut servir \u00e0 prot\u00e9ger la population.</p>\n<p data-HoCid=\"3858967\" data-originallang=\"en\">Ce projet de loi est inspir\u00e9 par l'histoire de Quanto, le chien policier d'Edmonton qui a subi un traitement horrible. Il a \u00e9t\u00e9 poignard\u00e9 \u00e0 mort alors qu'il poursuivait un suspect en fuite. Les \u00e9v\u00e9nements, qui ont suscit\u00e9 beaucoup d'int\u00e9r\u00eat dans la population en octobre 2013, ont pouss\u00e9 les gens \u00e0 agir. Le <a data-HoCid=\"185262\" href=\"/politicians/joe-comartin/\" title=\"Joe Comartin\">vice-pr\u00e9sident</a> et un de mes coll\u00e8gues ont pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi d'initiative parlementaire sur cette m\u00eame question.</p>\n<p data-HoCid=\"3858968\" data-originallang=\"en\">Nous devons examiner la question des premiers intervenants dans son ensemble. Nous devons nous pencher non seulement sur les chiens d'assistance et leur r\u00f4le au sein des services de police, mais aussi sur les chiens de secours et le r\u00f4le qu'ils jouent pour sauver des gens en d\u00e9tresse. Bon nombre de mes coll\u00e8gues nous ont racont\u00e9 leurs histoires. L'automne dernier, nous avons entendu des histoires \u00e0 propos d'enfants qui avaient quitt\u00e9 leur foyer. Des chiens de secours les ont retrouv\u00e9s, et ils ont \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9s sains et saufs \u00e0 la maison. Ces histoires m'ont inspir\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"3858969\" data-originallang=\"en\">Il est important de consid\u00e9rer la question des premiers intervenants dans son ensemble, et c'est ce que propose ce projet de loi. \u00c9videmment, les premiers intervenants sont aid\u00e9s par la technologie, mais aussi par des outils de logistique et de communication. C'est ce que nous avons constat\u00e9 hier.</p>\n<p data-HoCid=\"3858970\" data-originallang=\"en\">Cela dit, les premiers intervenants qui peuvent compter sur des chiens bien form\u00e9s ont l'assurance qu'ils b\u00e9n\u00e9ficieront d'un appui.</p>\n<p data-HoCid=\"3858971\" data-originallang=\"en\">Si les gens ne comprennent pas le type de travail que nos corps policiers et nos militaires accomplissent, ils ne comprendront peut-\u00eatre pas pourquoi les animaux d'assistance sont aussi importants. Les animaux d'assistance existent depuis tr\u00e8s longtemps; il ne s'agit pas d'une nouveaut\u00e9. Ce qui est nouveau, par contre, c'est le fait que nous reconnaissons leur importance et que nous voulons modifier le Code criminel en cons\u00e9quence.</p>\n<p data-HoCid=\"3858972\" data-originallang=\"en\">Je vais maintenant m'\u00e9loigner un peu du sujet des chiens d'assistance polici\u00e8re. En tant que porte-parole en mati\u00e8re d'affaires \u00e9trang\u00e8res, j'ai voyag\u00e9 un peu, et je sais qu'\u00e0 l'\u00e9tranger, l'arm\u00e9e canadienne a recours \u00e0 des chiens d'assistance, qui accompagnent les soldats. Des chiens ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s en Afghanistan pour participer \u00e0 la d\u00e9tection d'engins explosifs improvis\u00e9s, d'explosifs et de munitions. Gr\u00e2ce \u00e0 leur travail, ils assurent la s\u00e9curit\u00e9 de nos militaires \u00e0 l'\u00e9tranger et des civils qui peuvent \u00eatre touch\u00e9s par les conflits l\u00e0-bas. Ces chiens sont l\u00e0 pour d\u00e9tecter les explosifs afin que ceux-ci puissent \u00eatre d\u00e9samorc\u00e9s et ne puissent pas \u00eatre utilis\u00e9s pour tuer des gens. Ces chiens offrent un service extr\u00eamement important.</p>\n<p data-HoCid=\"3858973\" data-originallang=\"en\">Nous devons comprendre le r\u00f4le jou\u00e9 par les animaux de secours dans ce contexte. Cette approche est importante, plus particuli\u00e8rement en ce qui concerne les chiens, l'animal que je connais le mieux.</p>\n<p data-HoCid=\"3858974\" data-originallang=\"en\">Nous devons aussi comprendre l'importance de ces animaux en pensant \u00e0 ce qu'ils sont en mesure d'offrir. Ils ne sont pas uniquement form\u00e9s pour aider dans leur travail les premiers r\u00e9pondants, les policiers, les militaires ou d'autres personnes; ils offrent \u00e9galement un soutien important \u00e0 ces gens, qui travaillent dans des situations extr\u00eamement stressantes.</p>\n<p data-HoCid=\"3858975\" data-originallang=\"en\">Nous en savons maintenant beaucoup sur le r\u00f4le important jou\u00e9 par les animaux dans le domaine de la sant\u00e9 mentale et sur l'effet que les chiens peuvent avoir. Je pense par exemple aux anciens combattants. Une grande partie du travail accompli aupr\u00e8s d'eux est effectu\u00e9 avec des animaux, plus particuli\u00e8rement des chiens, qui sont l\u00e0 pour les aider. J'ai aussi constat\u00e9 qu'on fait de m\u00eame avec les a\u00een\u00e9s, les enfants autistes et bien d'autres personnes. Il importe de comprendre que ces animaux ont cette capacit\u00e9 et qu'il est fort judicieux d'offrir ces services aux gens, car ils sont efficaces.</p>\n<p data-HoCid=\"3858976\" data-originallang=\"en\">Nous avons un chien \u00e0 la maison, Wesley. Il \u00e9tait autrefois un chien de secours \u00e0 Iqaluit, au Nunavut. C'est un petit terrier blanc west-highland, mais il n'est pas de race pure; on peut dire que c'est un heureux m\u00e9lange. Je sais quel genre de soutien il offre \u00e0 notre famille. Mes deux adolescents n'osent peut-\u00eatre pas aborder tous les sujets avec moi, mais je sais qu'ils peuvent se confier \u00e0 Wesley. Nous savons qu'un chien est d'un grand soutien.</p>\n<p data-HoCid=\"3858977\" data-originallang=\"en\">Ces animaux ont beaucoup \u00e0 apporter. Ils aident notamment les premiers intervenants \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 des gens, en plus de leur offrir un soutien personnel. Il arrive toutefois que les chiens se trouvent dans des situations dangereuses, comme on a pu le voir en octobre dernier, d'o\u00f9 l'int\u00e9r\u00eat de la r\u00e9forme qu'on propose d'apporter au Code criminel. Nous avons en m\u00e9moire les promesses faites par le gouvernement lors du discours du Tr\u00f4ne. Nous nous attendons \u00e0 ce que des r\u00e8glements viennent concr\u00e9tiser certains de ces engagements.</p>\n<p data-HoCid=\"3858978\" data-originallang=\"en\">Quand on parle de modifier le Code criminel, il est important de garder \u00e0 l'esprit un point qu'ont mentionn\u00e9 mes coll\u00e8gues. Peu apr\u00e8s mon arriv\u00e9e \u00e0 la Chambre, mon coll\u00e8gue de Windsor, le vice-pr\u00e9sident, a comment\u00e9 le programme du gouvernement en mati\u00e8re de justice en disant qu'un aper\u00e7u du Code criminel serait d'une grande utilit\u00e9. Parmi les choses qu'il faudrait toutefois \u00e9viter, notons l'ajout de peines minimales obligatoires \u00e0 toutes les lois, une intervention qui a la faveur du gouvernement conservateur. Le Code criminel a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par le Parlement, et il faut le rendre aussi efficace que possible, certes. Mais comme l'a soulign\u00e9 mon coll\u00e8gue de Montr\u00e9al, les tribunaux doivent avoir une certaine marge de manoeuvre \u2014 et j'insiste sur le mot \u00ab certaine \u00bb \u2014, de fa\u00e7on \u00e0 pouvoir \u00e9tablir une peine appropri\u00e9e apr\u00e8s avoir pris connaissance de tous les faits de l'affaire.</p>\n<p data-HoCid=\"3858979\" data-originallang=\"en\">C'est un aspect qu'il faut garder \u00e0 l'esprit, qu'il s'agisse de la mesure l\u00e9gislative \u00e0 l'\u00e9tude ou d'autres mesures. Quand des peines minimales obligatoires ont \u00e9t\u00e9 mises en place par le pass\u00e9, les juges \u00e9taient d'avis qu'elles les emp\u00eachaient parfois d'\u00e9tablir une peine appropri\u00e9e. C'est donc dire qu'\u00e0 cause de la peine minimale obligatoire, il \u00e9tait parfois impossible que justice soit faite.</p>\n<p data-HoCid=\"3858980\" data-originallang=\"en\">C'est pourquoi les d\u00e9put\u00e9s de ce c\u00f4t\u00e9-ci croient que l'imposition de peines minimales obligatoires devrait se limiter \u00e0 quelques cas seulement. Notre coll\u00e8gue de Windsor a enseign\u00e9 le droit, et il comprend ces questions. Il n'y a pas de preuve que cette approche fonctionne, \u00e0 part peut-\u00eatre dans le cas de conduite en \u00e9tat d'\u00e9bri\u00e9t\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"3858981\" data-originallang=\"en\">Nous croyons que cette mesure l\u00e9gislative est une bonne initiative qui devrait aller de l'avant, \u00eatre renvoy\u00e9e au comit\u00e9 et am\u00e9lior\u00e9e. Nous devons faire comprendre au gouvernement qu'il doit r\u00e9sister \u00e0 la tentation d'imposer des peines minimales obligatoires dans le cadre de ce projet de loi et d'autres projets de loi li\u00e9s \u00e0 des questions de justice.</p>\n<p data-HoCid=\"3858982\" data-originallang=\"en\">En ce jour, j'aimerais dire qu'il y a un large consensus \u00e0 l'\u00e9gard de cette question. Elle b\u00e9n\u00e9ficie d'un grand appui, et son importance est reconnue. C'est une bonne chose. Nous devons travailler ensemble pour am\u00e9liorer le projet de loi et nous assurer qu'il est le meilleur possible.</p>"
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