Speech (House debate)

{
    "time": "2014-10-02 13:15:00",
    "attribution": {
        "en": "Hon. Michael Chong (Wellington\u2014Halton Hills, CPC)",
        "fr": "L'hon. Michael Chong (Wellington\u2014Halton Hills, PCC)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3837549\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I am delighted to rise today to participate in the debate on the legislation in front of us, which would create a first in Canada, a new national urban park in the greater Toronto area.</p>\n<p data-HoCid=\"3837550\" data-originallang=\"en\">The first thing I want to do is acknowledge all the people who have worked tirelessly on this issue for over two decades. Literally tens of thousands of Canadians in the greater Toronto area and the Golden Horseshoe have been involved with this initiative.</p>\n<p data-HoCid=\"3837551\" data-originallang=\"en\">This started some 25 years ago, as members opposite and on this side of the House have mentioned, when agricultural lands and open spaces began to be paved over by the ever-growing sprawl in the greater Toronto area. At that time many concerned citizens decided to get involved, become activists, petition and call upon municipal, provincial and federal governments to preserve this important part of Canada's biodiversity.</p>\n<p data-HoCid=\"3837552\" data-originallang=\"en\">It started with the involvement of those citizens in the 1980s that then led to an adoption in the House in the 1990s of a motion that minister Pauline Browes introduced and was continued with by people like Glenn De Baeremaeker on Toronto's City Council.</p>\n<p data-HoCid=\"3837553\" data-originallang=\"en\">More recently, in the 1990s, work was done by the Rouge Park Alliance, which was chaired by Mr. Alan Wells, past chief administrative officer of the Region of York, appointed by premier McGuinty to chair that alliance. I had the privilege of sitting on that alliance with a number of municipal and provincial stakeholders in recent years and doing very important work with Mr. Wells. Minister Flaherty appointed me to that alliance in June of 2008 and I worked with that group for about five years.</p>\n<p data-HoCid=\"3837554\" data-originallang=\"en\">When I was first appointed to the Rouge Park Alliance, I had no idea about this gem in York region, now the city of Markham, and the city of Toronto. As an MP from the west part of the GTA, I had no idea that this ecological gem existed and what is even more surprising is that I lived in the city of Toronto for 15 years and I had no idea, as a Torontonian then, that this existed on the eastern part of the reaches of the city. After I was appointed to the Rouge Park Alliance, I quickly became aware. The scales were dropped from my eyes and I became aware of this precious area in the eastern part of the GTA.</p>\n<p data-HoCid=\"3837555\" data-originallang=\"en\">The Rouge Park Alliance and its members worked together for a period of about a year and a half to take a look at the future of the park. There were many challenges that the park and the area faced. One was a very complex system of governance that had no legal standing to affect outcomes, a multiplicity of players and interests that all had competing agendas. It was decided that we needed to come forward with a new governance model.</p>\n<p data-HoCid=\"3837556\" data-originallang=\"en\">Therefore, the Rouge Park Alliance spent a year and a half consulting dozens and dozens of stakeholders about the future of the park. That culminated in a report that was adopted in early 2010 by the Rouge Park Alliance, adopted unanimously I might add, that recommended the creation of a national urban park in the Rouge watershed. That is the genesis of how we got to where we are today.</p>\n<p data-HoCid=\"3837557\" data-originallang=\"en\">The legislation in front of us is the result of broad consultations. There are two sets of consultations in particular I would like to focus on to illustrate the number of people and the depth of the consultations.</p>\n<p data-HoCid=\"3837558\" data-originallang=\"en\">The first set of consultations were held between 2008 and 2010 by the Rouge Park Alliance itself. The Rouge Park Alliance was made up of representatives from the Government of Canada, the province of Ontario and all constituent municipalities, the city of Toronto, the region of York, the town of Markham, as it was then called, Durham region, Pickering and Ajax, stakeholders like the Toronto and Region Conservation Authority, environmental groups like Save the Rouge. They were all represented at the table by the Rouge Park Alliance. When we conducted that year-and-a-half analysis that produced the report, we consulted widely, not only with stakeholders but with many other people in the region.</p>\n<p data-HoCid=\"3837559\" data-originallang=\"en\">We consulted with organizations such as the Waterfront Regeneration Trust, environmental groups like the David Suzuki Foundation and the Canadian Parks and Wilderness Society, dozens of meetings with dozens of stakeholders. Those consultations produced the report of the Rouge Park Alliance, in early 2010, recommending the creation of a national urban park.</p>\n<p data-HoCid=\"3837560\" data-originallang=\"en\">Now, after that report was approved unanimously by the Rouge Park Alliance, a number of us convinced Minister Flaherty and the then minister of the environment, the current member for <a data-HoCid=\"170520\" href=\"/politicians/peter-kent/\" title=\"Peter Kent\">Thornhill</a>, that this was an important initiative, that the Government of Canada should get behind this initiative, that we should concur in that report, and that we should act on this. </p>\n<p data-HoCid=\"3837561\" data-originallang=\"en\">As a result, in 2011, the cabinet deliberated on this proposal from the Rouge Park Alliance in a memorandum to cabinet and came to a record of decision that decided the Government of Canada would support the creation of a national urban park. In the fall of 2011, after cabinet approval, Parks Canada was instructed by the minister and the Office of the Privy Council to begin public consultations, the second round of consultations, concerning the creation of this new park. Those consultations were even more broad and deeper than the consultations that had been held previously by the Rouge Park Alliance.</p>\n<p data-HoCid=\"3837562\" data-originallang=\"en\">Parks Canada heard from 11,000 Canadians about the future of this park, consulted with 150 stakeholder groups, and included MPs such as the MP for <a data-HoCid=\"170390\" href=\"/politicians/rathika-sitsabaiesan/\" title=\"Rathika Sitsabaiesan\">Scarborough\u2014Rouge River</a>, who I had the pleasure of personally inviting to a consultation that was held by Parks Canada at the University of Toronto's Scarborough campus in the fall of 2011. Out of those consultations came a draft management plan, which Parks Canada has been working on, and the legislation in front of us today.</p>\n<p data-HoCid=\"3837563\" data-originallang=\"en\">The legislation has been the result of not just broad and deep consultations, but the work of thousands of ordinary citizens, ordinary Canadians who care deeply about the environment in which they live. Therefore, the legislation is the on-paper dream of many tens of thousands of people who live in the greater Golden Horseshoe.</p>\n<p data-HoCid=\"3837564\" data-originallang=\"en\">It is important to note that the legislation is not simply paper. Minister Flaherty, when he was alive, put $144 million in the fiscal framework for this park for the first 10 years it comes into existence. The money has been budgeted. There is real money and real resources, $144 million, that will go to the creation and support of this park, and $7.6 million a year after the first 10 years. This is real money that would lead to the tangible result of the creation of this national urban park.</p>\n<p data-HoCid=\"3837565\" data-originallang=\"en\"> I urge members to support this park because of those resources that will be brought to bear, but I also urge them to support it for two very important reasons.</p>\n<p data-HoCid=\"3837566\" data-originallang=\"en\">The first one is accessibility.</p>\n<p data-HoCid=\"3837567\" data-originallang=\"en\">This park will sit in the greater Toronto area, and as such it will be accessible to millions of Canadians. It is unlike most other parks in our national parks system. Most parks in our national parks system are not accessible by millions of Canadians, especially Canadians living in the St. Lawrence Lowlands. They are not accessible geographically because they lie in far-flung places of the country, like Auyuittuq National Park on Baffin Island, or Jasper National Park, which I have never been to, out in the Alberta Rockies, or Pacific Rim National Park on Vancouver Island, or Gros Morne National Park in Newfoundland and Labrador. These parks are often far away and very expensive to get to.</p>\n<p data-HoCid=\"3837568\" data-originallang=\"en\">This park is in the backyard of some 8.5 million Canadians who live in the greater Golden Horseshoe. </p>\n<p data-HoCid=\"3837569\" data-originallang=\"en\">This park is not only accessible geographically to those millions of Canadians, many of whom are new Canadians who have never had the privilege of experiencing the great Canadian outdoors, it is also, unlike many of these national parks, accessible economically.</p>\n<p data-HoCid=\"3837570\" data-originallang=\"en\">To get to Nahanni National Park to do a one- or two-week canoe trip, it can cost upwards of $6,000 or $7,000 per canoeist. That is well beyond the means of many Canadians. To hike up the Weasel River in Auyuittuq National Park, it can cost upwards of $7,000 or $8,000 just to get there, do the trip and get out. That is also well beyond the economic means of many Canadians.</p>\n<p data-HoCid=\"3837571\" data-originallang=\"en\">This park, though, this national urban park in the Rouge Valley will be accessible by a simple subway stop, a $3 TTC token or a simple car ride to that part of the country. This park is accessible in a way that millions of new Canadians will be able to enjoy. It will introduce them to our great treasure, our great national inheritance, our great outdoors.</p>\n<p data-HoCid=\"3837572\" data-originallang=\"en\">It will also create a park that is 10 to 15 times the size of Central Park in Manhattan, a park that far outsizes Stanley Park in Vancouver. This is truly an opportunity for us to introduce millions of Canadians to the national park system, especially new Canadians, many of whom live in the greater Golden Horseshoe.</p>\n<p data-HoCid=\"3837573\" data-originallang=\"en\">There is a second reason why this park should be supported by members on both sides, and that is ecology. There is an ecological reason to support this park. Parks Canada, through federal legislation, has a mandate to protect each ecologically significant part of Canada's biosphere. That is the mandate of Parks Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"3837574\" data-originallang=\"en\">We have done so to a large extent, as governments, present and past. We have protected the rainforest in the Pacific Rim National Park on the western reaches of Vancouver Island. We have protected the Atlantic coast and the great mountains of Atlantic Canada in Gros Morne National Park in Newfoundland.</p>\n<p data-HoCid=\"3837575\" data-originallang=\"en\">We have protected much of the prairies and the boreal forest zones. We have protected pieces of the Rockies, such as Jasper and Banff National Parks. We have protected marine areas, like Fathom Five National Marine Park in Georgian Bay. We have protected much of Canada's unique biodiversity.</p>\n<p data-HoCid=\"3837576\" data-originallang=\"en\">However, the one area in the country where we have not protected a significant piece of our biodiversity is in the Carolinian forest zone, an eastern deciduous forest zone. It is the forest zone that lies south of a line drawn between Stratford, Ontario, and the city of Toronto. I would argue it is one of the most precious ecological spaces in this country for one simple reason. It is the most dense biosphere in this country.</p>\n<p data-HoCid=\"3837577\" data-originallang=\"en\"> It contains the greatest number of species of flora and fauna. There are more species of flora and fauna per square kilometre in the eastern deciduous forest zone than in any other square kilometre of Canada's other pieces of biodiversity. However, as governments, we have yet to protect a significant chunk of that. </p>\n<p data-HoCid=\"3837578\" data-originallang=\"en\">That is why the act is so very important. For the first time, we will protect thousands of acres of that precious biodiversity in this part of Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"3837579\" data-originallang=\"en\">When we came forward with this Rouge Park Alliance report, when the cabinet was deliberating on what to do to protect these thousands of acres of biodiversity, we had a conundrum.</p>\n<p data-HoCid=\"3837580\" data-originallang=\"en\">The conundrum was this. The area of the Rouge watershed is replete with modern civilization. It has the 401 going through it. It has sewer lines from York Region that go through the York-Durham line onto Pickering and Ajax and to the water treatment plants on the shores of Lake Ontario. It has hydro lines. It has hundreds of kilometres of dirt and paved roads. It has civilization running through it. It has farmland. It has many other things that do not normally exist in our national park system.</p>\n<p data-HoCid=\"3837581\" data-originallang=\"en\">Clearly, the government cannot remove the 401 from this part of the Rouge. It cannot remove the toll road, the 407, from this part of the Rouge. It cannot remove hydro lines or sewer pipes. It cannot do all that, and it has to acknowledge that this area is different than places such as Banff or Jasper or Gros Morne or Pacific Rim National Parks.</p>\n<p data-HoCid=\"3837582\" data-originallang=\"en\">The government had two options to pursue. One was to water down the national park standard, which has an ecological standard of wilderness. The other option was to create a new second type of national park. Wisely, the government decided to go down the second path. To water down the wilderness ecological standard of our national parks would put the future ecological integrity of those national parks at risk.</p>\n<p data-HoCid=\"3837583\" data-originallang=\"en\">By introducing a second standard, we can create this firewall, so to speak, around the national urban park to ensure we do not weaken the national park standard of wilderness ecology. </p>\n<p data-HoCid=\"3837584\" data-originallang=\"en\">We introduced the legislation to create a first, a national urban park that would still meet a very strict standard. In fact, it would exceed the provincial park standard in Ontario. It is similar to the provincial park standard in that it acknowledges existing uses such as agriculture, the 401 and the 407. It would acknowledge existing needs to stop forest fires and flooding, which we do not stop in national parks. It would acknowledge the need for hydro lines and sewer pipes to traverse the region. It would acknowledge the existence of agriculture. However, it is different than the provincial park standard because it is a stronger standard.</p>\n<p data-HoCid=\"3837585\" data-originallang=\"en\">I love the Ontario provincial park system. Every summer I canoe through our beautiful provincial parks: in Algonquin Park from Canoe Lake up to Brent and back; through the beautiful lakes like OSA in Killarney Park, from Georgian Bay and through Baie Fine. I have canoed up the Missinaibi River, a provincially protected area, up to Moosonee. </p>\n<p data-HoCid=\"3837586\" data-originallang=\"en\">I love our provincial park system, but in the crown jewel of the provincial park system, in Algonquin Park, the province of Ontario today allows logging. The Algonquin Provincial Park has a provincial logging authority. There is logging in the provincial park. The province also allows for hunting and fishing. I know because I have fished in Algonquin Park and caught a smallmouth bass. The province of Ontario's standards for provincial parks allow for resource extraction such as mining, logging, hunting and fishing. </p>\n<p data-HoCid=\"3837587\" data-originallang=\"en\">This legislation and the government's draft management plan would not allow those activities to take place. It would not allow any resource extraction such as mining or logging to take place in the Rouge national urban park. It would not allow the removal of native species of flora and fauna. It would not allow for hunting, or for the removal of fossils or other national heritage features. </p>\n<p data-HoCid=\"3837588\" data-originallang=\"en\">Also, this proposed legislation and its associated budget would, for the first time, ensure that full-time Parks Canada staff are on site 365 days of the year to enforce the national urban park standard. The dedicated year-round enforcement officers exclusive to the Rouge Park would prevent illegal dumping, hunting and other long-standing problems in the park area.</p>\n<p data-HoCid=\"3837589\" data-originallang=\"en\">In closing, I strongly urge members to support the legislation. It may not be perfect, but it is very good legislation that would provide a lasting legacy for the millions of Canadians who live in this area. </p>\n<p data-HoCid=\"3837590\" data-originallang=\"en\">When I have traversed Algonquin Park, I have often thought about the people and the leaders who had the wisdom and foresight in the late 19th century to stand up to the Ottawa lumber barons, to stand up to the vested interests, and say that we needed to preserve this part of the transition forest between the boreal and the southern forests in Algonquin. I often think of those leaders who, over 100 years ago, had the foresight to establish this park so that today generations of Canadians have come to enjoy parks such as Algonquin. </p>\n<p data-HoCid=\"3837591\" data-originallang=\"en\">The proposed legislation is in that spirit. The bill would benefit our children and grandchildren, and for that reason, I urge all members of the House to support it at second reading.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3837549\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je suis tr\u00e8s heureux de participer au d\u00e9bat sur le projet de loi C-40 visant \u00e0 cr\u00e9er un nouveau parc urbain national dans la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine de Toronto.</p>\n<p data-HoCid=\"3837550\" data-originallang=\"en\">J\u2019aimerais tout d\u2019abord reconna\u00eetre les efforts de tous ceux qui ont travaill\u00e9 inlassablement sur ce projet depuis plus de deux d\u00e9cennies. Des dizaines de milliers de Canadiens du Grand Toronto et de la r\u00e9gion du Golden Horseshoe ont particip\u00e9 \u00e0 cette initiative.</p>\n<p data-HoCid=\"3837551\" data-originallang=\"en\">Comme l\u2019ont dit des d\u00e9put\u00e9s des deux c\u00f4t\u00e9s de la Chambre, tout a commenc\u00e9 il y a pr\u00e8s de 25 ans lorsque le d\u00e9veloppement urbain de la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine s\u2019est \u00e9tendu aux terres agricoles et aux espaces ouverts environnants. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, de nombreux citoyens inquiets ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019intervenir, de militer, de pr\u00e9senter des p\u00e9titions et d\u2019exhorter les autorit\u00e9s municipales, provinciales et f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 pr\u00e9server cet important \u00e9l\u00e9ment de la biodiversit\u00e9 canadienne.</p>\n<p data-HoCid=\"3837552\" data-originallang=\"en\">Oui, tout a commenc\u00e9 avec l\u2019intervention de ces citoyens dans les ann\u00e9es 1980, qui a men\u00e9 \u00e0 l\u2019adoption par la Chambre dans les ann\u00e9es 1990 de la motion propos\u00e9e par la ministre Pauline Browes. Des personnes telles que le conseiller municipal torontois Glenn De Baeremaeker ont poursuivi le mouvement.</p>\n<p data-HoCid=\"3837553\" data-originallang=\"en\">Plus r\u00e9cemment, dans les ann\u00e9es 1990, des efforts ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s par l\u2019Alliance du parc de la Rouge, que dirigeait M. Alan Wells, ancien directeur municipal de la r\u00e9gion d'York. L\u2019ancien premier ministre provincial McGuinty avait nomm\u00e9 M. Wells \u00e0 la t\u00eate de l\u2019alliance. J\u2019ai eu l\u2019honneur d\u2019y si\u00e9ger r\u00e9cemment avec un certain nombre d\u2019intervenants municipaux et provinciaux. Nous avions r\u00e9alis\u00e9 un tr\u00e8s important travail sous la direction de M. Wells. Le ministre Flaherty m\u2019avait nomm\u00e9 \u00e0 l\u2019alliance en juin 2008, et j\u2019y ai travaill\u00e9 pendant pr\u00e8s de cinq ans.</p>\n<p data-HoCid=\"3837554\" data-originallang=\"en\"> Lors de ma nomination \u00e0 l\u2019Alliance du parc de la Rouge, je ne savais rien de ce joyau de la r\u00e9gion d'York, qui constitue aujourd\u2019hui la ville de Markham et la ville de Toronto. Comme d\u00e9put\u00e9 du secteur ouest de la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine de Toronto, je n\u2019\u00e9tais m\u00eame pas au courant de l\u2019existence de ce tr\u00e9sor \u00e9cologique, en d\u00e9pit du fait que je vivais \u00e0 Toronto depuis 15 ans. Comme Torontois, je ne connaissais pas l\u2019existence de ce coin du secteur est de la ville. Apr\u00e8s ma nomination \u00e0 l\u2019Alliance du parc de la Rouge, je me suis rapidement familiaris\u00e9 avec la r\u00e9gion, et j\u2019ai pris conscience de la valeur de cette pr\u00e9cieuse partie du Grand Toronto.</p>\n<p data-HoCid=\"3837555\" data-originallang=\"en\">L\u2019Alliance du parc de la Rouge et ses membres ont consacr\u00e9 une p\u00e9riode d\u2019environ 18 mois \u00e0 examiner l\u2019avenir du parc. Le parc et la r\u00e9gion devaient affronter de nombreux probl\u00e8mes, et notamment un syst\u00e8me de gouvernance tr\u00e8s complexe qui manquait d\u2019un fondement juridique assez solide pour influencer les r\u00e9sultats, ainsi que la multiplicit\u00e9 des intervenants qui avaient tous des int\u00e9r\u00eats diff\u00e9rents. Nous avions donc d\u00e9cid\u00e9 de proposer un nouveau mod\u00e8le de gouvernance.</p>\n<p data-HoCid=\"3837556\" data-originallang=\"en\">C\u2019est ainsi que l\u2019Alliance du parc de la Rouge a pass\u00e9 un an et demi \u00e0 consulter des dizaines et des dizaines d\u2019intervenants sur l\u2019avenir du parc. Cet effort a abouti \u00e0 un rapport que l\u2019alliance a adopt\u00e9 au d\u00e9but de 2010 \u2014 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9, je dois le pr\u00e9ciser \u2014 et qui recommandait la cr\u00e9ation d\u2019un parc urbain national dans le bassin hydrographique de la Rouge. C\u2019est la gen\u00e8se du projet de loi que nous examinons aujourd\u2019hui.</p>\n<p data-HoCid=\"3837557\" data-originallang=\"en\">La mesure l\u00e9gislative dont nous sommes saisis d\u00e9coule de vastes consultations. J\u2019aimerais parler en particulier de deux s\u00e9ries de consultations afin de donner une id\u00e9e du nombre de personnes en cause et de l\u2019\u00e9tendue du processus.</p>\n<p data-HoCid=\"3837558\" data-originallang=\"en\"> La premi\u00e8re s\u00e9rie de consultations a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e entre 2008 et 2010 par l\u2019alliance elle-m\u00eame. L\u2019Alliance du parc de la Rouge se composait de repr\u00e9sentants du gouvernement du Canada, de la province d\u2019Ontario, de toutes les municipalit\u00e9s du secteur, de la ville de Toronto, de la r\u00e9gion d'York, de la ville de Markham \u2014 comme elle s\u2019appelait alors \u2014 de la r\u00e9gion de Durham, de Pickering et d\u2019Ajax ainsi que d\u2019intervenants tels que l\u2019Office de protection de la nature de Toronto et de la r\u00e9gion, et de groupes environnementaux comme Save the Rouge. Tous ces gens \u00e9taient repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l\u2019alliance. Lorsque nous avons proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019analyse de 18 mois qui a abouti au rapport, nous avons tenu de vastes consultations, non seulement avec les intervenants, mais aussi avec de nombreuses autres personnes de la r\u00e9gion.</p>\n<p data-HoCid=\"3837559\" data-originallang=\"en\"> Nous avons consult\u00e9 des organisations telles que la Fiducie de r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration du secteur riverain, des groupes environnementaux tels que la Fondation David Suzuki et la Soci\u00e9t\u00e9 pour la nature et les parcs du Canada. Nous avons tenu des dizaines de r\u00e9unions avec des dizaines d\u2019intervenants. Ces consultations ont permis de produire le rapport de l\u2019Alliance du parc de la Rouge, qui a recommand\u00e9 au d\u00e9but de 2010 de cr\u00e9er un parc urbain national.</p>\n<p data-HoCid=\"3837560\" data-originallang=\"en\">Apr\u00e8s l\u2019adoption unanime du rapport, un certain nombre d\u2019entre nous ont r\u00e9ussi \u00e0 convaincre le ministre Flaherty et le ministre de l\u2019Environnement d\u2019alors, l\u2019actuel d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"170520\" href=\"/politicians/peter-kent/\" title=\"Peter Kent\">Thornhill</a>, de l\u2019importance de cette initiative et de la n\u00e9cessit\u00e9 pour le gouvernement du Canada de l\u2019appuyer et d\u2019y donner suite. </p>\n<p data-HoCid=\"3837561\" data-originallang=\"en\">Par suite de ces efforts, le Cabinet a examin\u00e9 en 2011 un m\u00e9moire fond\u00e9 sur la proposition de l\u2019Alliance du parc de la Rouge, et a d\u00e9cid\u00e9 que le gouvernement du Canada appuierait la cr\u00e9ation d\u2019un parc urbain national. Au cours de l\u2019automne 2011, apr\u00e8s l\u2019approbation du Cabinet, le ministre et le Bureau du Conseil priv\u00e9 ont ordonn\u00e9 \u00e0 Parcs Canada d\u2019entreprendre des consultations publiques \u2014 c\u2019\u00e9tait la seconde s\u00e9rie \u2014 sur la cr\u00e9ation du nouveau parc. Ces consultations ont \u00e9t\u00e9 encore plus \u00e9tendues et plus approfondies que celles qu\u2019avait organis\u00e9es l\u2019Alliance du parc de la Rouge.</p>\n<p data-HoCid=\"3837562\" data-originallang=\"en\">Parcs Canada a entendu l\u2019opinion de 11 000 Canadiens sur l\u2019avenir du parc, consult\u00e9 150 groupes d\u2019intervenants, dont des d\u00e9put\u00e9s comme celui de <a data-HoCid=\"170390\" href=\"/politicians/rathika-sitsabaiesan/\" title=\"Rathika Sitsabaiesan\">Scarborough\u2014Rouge River</a>, que j\u2019ai eu le plaisir d\u2019inviter personnellement \u00e0 une consultation tenue par Parcs Canada au campus de Scarborough de l\u2019Universit\u00e9 de Toronto \u00e0 l\u2019automne de 2011. Les consultations ont men\u00e9 \u00e0 un projet de plan de gestion, sur lequel Parcs Canada travaille depuis lors, et au projet de loi dont nous d\u00e9battons aujourd\u2019hui. </p>\n<p data-HoCid=\"3837563\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi r\u00e9sulte non seulement du processus de consultation vaste et d\u00e9taill\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 tenu mais \u00e9galement du travail de milliers de citoyens ordinaires, de Canadiens ordinaires qui se soucient profond\u00e9ment de l\u2019environnement dans lequel ils vivent. En cons\u00e9quence, le projet de loi constitue le r\u00eave sur papier de milliers et de milliers de gens qui habitent dans la grande r\u00e9gion du Golden Horseshoe.</p>\n<p data-HoCid=\"3837564\" data-originallang=\"en\"> Il importe d\u2019observer que le projet de loi n\u2019est pas un simple morceau de papier. Le ministre Flaherty, lorsqu\u2019il vivait, a mis 144 millions de dollars dans le cadre financier afin d\u2019assurer la survie du parc pendant les 10 premi\u00e8res ann\u00e9es de son existence. L\u2019argent a \u00e9t\u00e9 budg\u00e9tis\u00e9. En effet, le budget pr\u00e9voit de l\u2019argent r\u00e9el et des ressources r\u00e9elles, soit 144 millions de dollars, pour la cr\u00e9ation et le soutien de ce parc, ainsi que 7,6 millions de dollars par ann\u00e9e qui serviront \u00e0 assurer la survie du parc apr\u00e8s les 10 premi\u00e8res ann\u00e9es. Voil\u00e0 donc de l\u2019argent r\u00e9el qui m\u00e8nerait \u00e0 un r\u00e9sultat tangible: la cr\u00e9ation de ce parc urbain national. </p>\n<p data-HoCid=\"3837565\" data-originallang=\"en\"> J\u2019exhorte les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 donner leur appui au parc en raison des ressources qui seront alors consenties, mais aussi pour deux tr\u00e8s importantes raisons. </p>\n<p data-HoCid=\"3837566\" data-originallang=\"en\">La premi\u00e8re, c\u2019est l\u2019accessibilit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"3837567\" data-originallang=\"en\"> Le parc se situera dans la grande r\u00e9gion de Toronto, et des millions de Canadiens y auront donc acc\u00e8s. Telle n\u2019est pas la situation de la plupart des autres parcs nationaux. En effet, la plupart de nos parcs ne sont pas accessibles \u00e0 des millions de Canadiens, et cela est tout particuli\u00e8rement le cas pour les Canadiens qui vivent dans les basses-terres du Saint-Laurent. Ils ne sont pas accessibles g\u00e9ographiquement parce qu\u2019ils sont situ\u00e9s dans des endroits isol\u00e9s du pays, comme c'est le cas du parc national Auyuittuq sur l\u2019\u00eele de Baffin, le parc national de Jasper, o\u00f9 je ne suis jamais all\u00e9, situ\u00e9 dans les Rocheuses albertaines, le parc national Pacific Rim sur l\u2019\u00eele de Vancouver ou encore le parc national du Gros-Morne, \u00e0 Terre-Neuve-et-Labrador. Ces parcs sont souvent loin, et s\u2019y rendre co\u00fbte cher.</p>\n<p data-HoCid=\"3837568\" data-originallang=\"en\"> Le parc de la Rouge se trouve dans la cour de 8,5 millions de Canadiens vivant dans la grande r\u00e9gion du Golden Horseshoe.</p>\n<p data-HoCid=\"3837569\" data-originallang=\"en\"> Ce parc est non seulement accessible g\u00e9ographiquement \u00e0 ces millions de Canadiens, dont bon nombre sont de nouveaux Canadiens qui n\u2019ont pas encore eu le privil\u00e8ge de conna\u00eetre les grands espaces du Canada, il est \u00e9galement accessible sur le plan \u00e9conomique, contrairement \u00e0 plusieurs des parcs nationaux. </p>\n<p data-HoCid=\"3837570\" data-originallang=\"en\">Pour se rendre au parc national Nahanni et faire une randonn\u00e9e en canot d\u2019une ou deux semaines, cela peut co\u00fbter plus de 6 000 $ \u00e0 7 000 $ par cano\u00e9iste. C\u2019est bien au-del\u00e0 des moyens de nombreux Canadiens. Pour remonter la rivi\u00e8re Weasel dans le parc national Auyuittuq, cela peut co\u00fbter plus de 7 000 $ \u00e0 8 000 $ juste pour s\u2019y rendre, faire la randonn\u00e9e et revenir. Encore l\u00e0, de nombreux Canadiens sont loin d\u2019en avoir les moyens. </p>\n<p data-HoCid=\"3837571\" data-originallang=\"en\">Ce parc, cependant, ce parc urbain national de la vall\u00e9e de la Rouge sera accessible tout simplement par une station de m\u00e9tro, un jeton TTC de 3 $ ou une simple balade en voiture vers cette partie du pays. L'accessibilit\u00e9 de ce parc fera en sorte que des millions de nouveaux Canadiens pourront en profiter. Il les initiera \u00e0 notre grand tr\u00e9sor, notre immense patrimoine national, nos grands espaces.</p>\n<p data-HoCid=\"3837572\" data-originallang=\"en\"> Il permettra \u00e9galement de cr\u00e9er un parc qui aura de 10 \u00e0 15 fois la taille du Central Park \u00e0 Manhattan, un parc dont la dimension d\u00e9passe de loin celle du parc Stanley \u00e0 Vancouver. C\u2019est vraiment une occasion pour nous de pr\u00e9senter notre r\u00e9seau des parcs nationaux \u00e0 des millions de Canadiens, en particulier aux nouveaux Canadiens, dont beaucoup vivent dans la r\u00e9gion \u00e9largie du Golden Horseshoe.</p>\n<p data-HoCid=\"3837573\" data-originallang=\"en\"> Il y a une deuxi\u00e8me raison pour laquelle les d\u00e9put\u00e9s des deux c\u00f4t\u00e9s de la Chambre devraient appuyer la cr\u00e9ation de ce parc, et c\u2019est l\u2019\u00e9cologie. Il y a une raison \u00e9cologique de soutenir ce parc. Parcs Canada, en vertu d\u2019une loi f\u00e9d\u00e9rale, a le mandat de prot\u00e9ger chaque zone importante de la biosph\u00e8re canadienne sur le plan \u00e9cologique. C\u2019est le mandat de Parcs Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"3837574\" data-originallang=\"en\">Les gouvernements, pr\u00e9sent et pass\u00e9s, l\u2019ont fait dans une large mesure. Nous avons prot\u00e9g\u00e9 la for\u00eat tropicale de la r\u00e9serve de parc national Pacific Rim dans la partie occidentale de l\u2019\u00eele de Vancouver. Nous avons prot\u00e9g\u00e9 la c\u00f4te de l'Atlantique et les grandes montagnes du Canada atlantique dans le parc national du Gros-Morne \u00e0 Terre-Neuve. </p>\n<p data-HoCid=\"3837575\" data-originallang=\"en\">Nous avons prot\u00e9g\u00e9 la plupart des zones des Prairies et de la for\u00eat bor\u00e9ale. Nous avons prot\u00e9g\u00e9 certaines zones des Rocheuses, comme les parcs nationaux de Jasper et de Banff. Nous avons prot\u00e9g\u00e9 des aires marines, comme le parc marin national Fathom Five dans la baie Georgienne. Nous avons prot\u00e9g\u00e9 une bonne part de la biodiversit\u00e9 unique du Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"3837576\" data-originallang=\"en\">Cependant, la seule r\u00e9gion du pays o\u00f9 nous n\u2019avons pas prot\u00e9g\u00e9 une partie importante de notre biodiversit\u00e9 se situe dans la r\u00e9gion de la for\u00eat carolinienne, dans une zone foresti\u00e8re de feuillus de l\u2019Est. Il s\u2019agit de la zone foresti\u00e8re qui se trouve au sud d\u2019une ligne trac\u00e9e entre Stratford, en Ontario, et Toronto. Je dirais que c\u2019est l\u2019un des espaces \u00e9cologiques les plus pr\u00e9cieux de ce pays pour une raison simple: c\u2019est la biosph\u00e8re la plus dense du pays.</p>\n<p data-HoCid=\"3837577\" data-originallang=\"en\">Elle contient le plus grand nombre d\u2019esp\u00e8ces de flore et de faune. On trouve plus d\u2019esp\u00e8ces de flore et de faune par kilom\u00e8tre carr\u00e9 dans la zone foresti\u00e8re de feuillus de l\u2019Est que dans tout autre kilom\u00e8tre carr\u00e9 de n'importe quelle autre zone de la biodiversit\u00e9 canadienne. Cependant, en tant que gouvernement, il nous reste une bonne partie de cela \u00e0 prot\u00e9ger. </p>\n<p data-HoCid=\"3837578\" data-originallang=\"en\">C\u2019est pourquoi la loi est tr\u00e8s importante. Nous allons pour la premi\u00e8re fois prot\u00e9ger des milliers d\u2019acres de cette pr\u00e9cieuse biodiversit\u00e9 dans cette partie du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"3837579\" data-originallang=\"en\">Quand nous avons pr\u00e9sent\u00e9 ce rapport de l'Alliance du parc de la Rouge, quand le Cabinet d\u00e9lib\u00e9rait sur ce qu'il fallait faire pour prot\u00e9ger ces milliers d'acres de biodiversit\u00e9, nous avons eu un probl\u00e8me.</p>\n<p data-HoCid=\"3837580\" data-originallang=\"en\">Le probl\u00e8me \u00e9tait le suivant: la r\u00e9gion du bassin hydrographique de la rivi\u00e8re Rouge est envahie par la civilisation moderne. L'autoroute 401 traverse ce secteur. Des \u00e9gouts de la r\u00e9gion de York rejoignent ceux de York-Durham, passent \u00e0 Pickering et \u00e0 Ajax, puis aboutissent aux usines de traitement des eaux situ\u00e9es sur les rives du lac Ontario. Il y a aussi des lignes de transport d'\u00e9lectricit\u00e9, des centaines de kilom\u00e8tres de routes pav\u00e9es et non pav\u00e9es, ainsi que des terres agricoles. La r\u00e9gion englobe plusieurs autres choses qu'on ne retrouve normalement pas dans notre r\u00e9seau de parcs nationaux.</p>\n<p data-HoCid=\"3837581\" data-originallang=\"en\">De toute \u00e9vidence, le gouvernement ne peut pas d\u00e9placer l'autoroute 401, ni la route \u00e0 p\u00e9age, c'est-\u00e0-dire la 407, qui passent dans ce secteur de la Rouge. Il ne peut enlever ni les lignes \u00e9lectriques, ni les \u00e9gouts. Il ne peut rien faire du genre et il doit reconna\u00eetre que cette r\u00e9gion est diff\u00e9rente d'endroits tels que les parcs nationaux de Banff, de Jasper, du Gros-Morne ou de Pacific Rim. </p>\n<p data-HoCid=\"3837582\" data-originallang=\"en\">Deux options s'offraient au gouvernement. L'une consistait \u00e0 rendre moins rigoureuse la norme relative au caract\u00e8re sauvage des parcs nationaux, tandis que l'autre \u00e9tait de cr\u00e9er un second type de parc national. Le gouvernement a agi sagement en optant pour cette derni\u00e8re solution, puisque le fait de rendre la norme relative au caract\u00e8re sauvage des parcs nationaux moins rigoureuse compromettrait l'int\u00e9grit\u00e9 \u00e9cologique future des parcs nationaux. </p>\n<p data-HoCid=\"3837583\" data-originallang=\"en\">Adopter une autre norme nous permet en quelque sorte d'\u00e9riger un mur autour du concept de parc urbain national, de fa\u00e7on \u00e0 ne pas affaiblir la norme relative au caract\u00e8re sauvage des parcs nationaux. </p>\n<p data-HoCid=\"3837584\" data-originallang=\"en\">Nous avons pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi qui cr\u00e9e un pr\u00e9c\u00e9dent, c'est-\u00e0-dire un parc urbain national qui satisfait quand m\u00eame \u00e0 une norme tr\u00e8s stricte. En fait, cette norme est plus s\u00e9v\u00e8re que celle qui s'applique aux parcs provinciaux en Ontario. Elle est semblable \u00e0 la norme provinciale en ce sens qu'elle reconna\u00eet les utilisations d\u00e9j\u00e0 existantes comme l'agriculture et les autoroutes 401 et 407. Elle tient compte de la n\u00e9cessit\u00e9 de combattre des ph\u00e9nom\u00e8nes comme les feux de for\u00eat et les inondations, ce qui n'est pas le cas dans les parcs nationaux. La norme tient aussi compte du fait que les lignes \u00e9lectriques et les \u00e9gouts doivent absolument traverser la r\u00e9gion et que l'agriculture y est pratiqu\u00e9e. Toutefois, cette norme est diff\u00e9rente de la norme provinciale qui vise les parcs parce qu'elle est plus rigoureuse. </p>\n<p data-HoCid=\"3837585\" data-originallang=\"en\">J'adore le r\u00e9seau de parcs provinciaux de l'Ontario. Chaque \u00e9t\u00e9, je fais du canot dans nos beaux parcs provinciaux, que ce soit l'aller-retour de Canoe Lake \u00e0 Brent, dans le parc Algonquin, sur de beaux lacs comme OSA, dans le parc de Killarney, de la baie Georgienne \u00e0 la Baie Fine. J'ai aussi pagay\u00e9 sur la rivi\u00e8re Missinaibi, qui est une zone provinciale prot\u00e9g\u00e9e, jusqu'\u00e0 Moosonee. </p>\n<p data-HoCid=\"3837586\" data-originallang=\"en\">Bref, j'adore le r\u00e9seau de parcs provinciaux, mais la province de l'Ontario permet maintenant l'exploitation foresti\u00e8re dans le joyau de ce r\u00e9seau, c'est-\u00e0-dire le parc Algonquin. Il y a de l'exploitation foresti\u00e8re dans le parc provincial Algonquin et cette activit\u00e9 est r\u00e9gie par une autorit\u00e9 provinciale. La province autorise aussi la chasse et la p\u00eache. Je le sais parce que j'ai p\u00each\u00e9 dans le parc Algonquin et j'ai attrap\u00e9 un achigan \u00e0 petite bouche. Les normes de la province de l'Ontario qui r\u00e9gissent les parcs provinciaux permettent l'extraction de ressources par le biais d'activit\u00e9s telles que la chasse, la p\u00eache et l'exploitation mini\u00e8re et foresti\u00e8re.</p>\n<p data-HoCid=\"3837587\" data-originallang=\"en\">La mesure l\u00e9gislative et le projet de plan de gestion du gouvernement ne permettent pas ce genre d'activit\u00e9s. Aucune activit\u00e9 d'extraction des ressources telle que l'exploitation mini\u00e8re ou foresti\u00e8re ne serait tol\u00e9r\u00e9e dans le parc urbain national de la Rouge. De m\u00eame, il serait interdit de prendre des esp\u00e8ces de la faune et de la flore, de chasser, ou d'enlever des fossiles ou d'autres \u00e9l\u00e9ments du patrimoine national.</p>\n<p data-HoCid=\"3837588\" data-originallang=\"en\">En outre, pour la premi\u00e8re fois, la mesure l\u00e9gislative propos\u00e9e et le budget connexe feraient en sorte que des employ\u00e9s \u00e0 temps plein de Parcs Canada soient sur place 365 jours par ann\u00e9e pour faire respecter la norme relative au parc urbain national. Les agents responsables \u00e0 longueur d'ann\u00e9e de l'application de la loi dans le parc de la Rouge emp\u00eacheraient les d\u00e9versements ill\u00e9gaux, la chasse et d'autres probl\u00e8mes de longue date dans le secteur du parc.</p>\n<p data-HoCid=\"3837589\" data-originallang=\"en\">En terminant, j'exhorte vivement les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 appuyer le projet de loi. Celui-ci n'est peut-\u00eatre pas parfait, mais c'est une tr\u00e8s bonne mesure qui assurera un h\u00e9ritage durable aux millions de Canadiens qui vivent dans cette r\u00e9gion.</p>\n<p data-HoCid=\"3837590\" data-originallang=\"en\">Lorsque je traverse le parc Algonquin, je songe souvent aux gens et aux leaders qui, \u00e0 la fin du XIX<sup>e</sup> si\u00e8cle, ont eu la sagesse et la clairvoyance de tenir t\u00eate aux parties int\u00e9ress\u00e9es, aux magnats de l'exploitation foresti\u00e8re \u00e0 Ottawa, et d'insister sur la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server cette for\u00eat de transition entre la for\u00eat bor\u00e9ale et les for\u00eats du Sud dans le parc Algonquin. Je pense souvent \u00e0 ces leaders qui, il y a plus d'un si\u00e8cle, ont eu la clairvoyance de cr\u00e9er ce parc. \u00c0 ce jour, plusieurs g\u00e9n\u00e9rations de Canadiens ont pu profiter d'aires telles que le parc Algonquin.</p>\n<p data-HoCid=\"3837591\" data-originallang=\"en\">La mesure l\u00e9gislative propos\u00e9e a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue dans le m\u00eame esprit. Nos enfants et nos petits-enfants en profiteraient, et c'est pourquoi j'exhorte tous les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l'appuyer \u00e0 l'\u00e9tape de la deuxi\u00e8me lecture.</p>"
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