Speech (House debate)

{
    "time": "2014-10-02 16:30:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. Linda Duncan (Edmonton\u2014Strathcona, NDP)",
        "fr": "Mme Linda Duncan (Edmonton\u2014Strathcona, NPD)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3838115\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, it is with great pleasure that I rise to speak to this particular bill.</p>\n<p data-HoCid=\"3838116\" data-originallang=\"en\">I have had the privilege of living and working in Canada's north. This would provide yet another opportunity for other Canadians to travel to the north and not just learn about the richness of the beauty of the land, the wildlife, and the rushing rivers but also to meet with and get to know the first nations and M\u00e9tis communities of our north.</p>\n<p data-HoCid=\"3838117\" data-originallang=\"en\">I am pleased that the government is finally moving forward with the establishment of this park reserve. I am hopeful that it will soon be an actual national park, not just a park reserve. We shall see.</p>\n<p data-HoCid=\"3838118\" data-originallang=\"en\">I am rising in support of Bill <a data-HoCid=\"6596089\" href=\"/bills/41-2/S-5/\" title=\"An Act to amend the Canada National Parks Act (N\u00e1\u00e1ts\u2019ihch\u2019oh National Park Reserve of Canada)\">S-5</a>, N\u00e1\u00e1ts\u2019ihch\u2019oh national park reserve act. I understand it will be going to committee. I am hopeful that the government members of the committee will allow for as many people as possible to come forward who would like to speak to the matter.</p>\n<p data-HoCid=\"3838119\" data-originallang=\"en\"> That would certainly include the first nations and M\u00e9tis people and other residents of the Northwest Territories, potentially those who think they might benefit from the tourism development, those who are concerned about the fate of grizzly bears and other threatened species and what might be necessary for the government to commit to actually making this happen.</p>\n<p data-HoCid=\"3838120\" data-originallang=\"en\">This park reserve, like many, has been a long time in coming. My previous experience with the designation of parks in the north was during my tenure as the assistant deputy minister for renewable resources in Yukon. During that tenure, I had the privilege of working with first nations and M\u00e9tis peoples in the negotiation of the first nation final agreements, a huge part of which was always the rights and interests of the aboriginal peoples of the north and how they could benefit from the settlement of those claims.</p>\n<p data-HoCid=\"3838121\" data-originallang=\"en\">I sat in on many of those negotiations, which included the potential for designation of park boundaries. Among the more contentious issues was what happens when a national park is established. There can be a lot of benefits that come with the creation of a national park or a national park reserve, but it also means that some people might lose out.</p>\n<p data-HoCid=\"3838122\" data-originallang=\"en\">In the case of this situation, as the member for <a data-HoCid=\"170821\" href=\"/politicians/dennis-bevington/\" title=\"Dennis Bevington\">Northwest Territories</a> addressed very clearly, there has been some contention about the boundaries for this park and how much land would actually be set aside.</p>\n<p data-HoCid=\"3838123\" data-originallang=\"en\"> Typical to a lot of these discussions, particularly in the north where resource extraction is only just beginning, there is always the contention about whether or not there are pre-existing rights and interests that have been filed, or whether or not they might be filed in the future.</p>\n<p data-HoCid=\"3838124\" data-originallang=\"en\">Clearly that was also part of the discussion about setting the actual boundaries for the setting aside of the N\u00e1\u00e1ts\u2019ihch\u2019oh national park reserve.</p>\n<p data-HoCid=\"3838125\" data-originallang=\"en\">There is also the issue of when the first nations may have rights or have previous rights, and it is always at the table. The Sahtu people had already finalized the first nations final agreement, so a lot of the decisions had already been made about the lands that were allotted to them and what might occur.</p>\n<p data-HoCid=\"3838126\" data-originallang=\"en\">It is my understanding that all along, during the course of those negotiations and then also as negotiations continued on the establishment of this park reserve, they wanted to make sure that they might have rights and opportunities continued in this park.</p>\n<p data-HoCid=\"3838127\" data-originallang=\"en\">To the credit of past governments, there have been some exceptions made. Certainly there were in Kluane National Park and Reserve. In that agreement they made some exceptions to what had happened normally in national parks.</p>\n<p data-HoCid=\"3838128\" data-originallang=\"en\">We can recall in our history that, when Banff National Park and Jasper National Park were created, we basically booted the M\u00e9tis and first nation peoples out of those parks. In fact, they have become the forgotten peoples. After the park was created, all we had was the heritage photos of when they used to have powwows.</p>\n<p data-HoCid=\"3838129\" data-originallang=\"en\">Now, to the credit of the government, there have been arrangements made so that the first nation peoples can actually continue some activities and benefit from the establishment and development of this park.</p>\n<p data-HoCid=\"3838130\" data-originallang=\"en\">As has been mentioned, this park, which is to be situated on the northern one-sixth of the South Nahanni River watershed, would cover almost 5,000 square kilometres. As has been mentioned previously, there was a lot of support for a slightly larger park, but I will speak later about why it was a matter of contention.</p>\n<p data-HoCid=\"3838131\" data-originallang=\"en\">Most significantly, this park would be situated by and large within the Tulita district of the Sahtu settlement area, and as I mentioned, this area has long been recommended for protection by the Sahtu during the course of the negotiation process. The creation of this national park reserve has long been supported not only by the Sahtu but also by the Dene and the M\u00e9tis peoples of the Northwest Territories.</p>\n<p data-HoCid=\"3838132\" data-originallang=\"en\">In 2012, an impact benefits agreement was entered into between the Government of Canada and the Sahtu, Dene, and the M\u00e9tis. I am advised that discussions were also held with the Tulita Renewable Resource Council, which I understand was established under that first nation final agreement.</p>\n<p data-HoCid=\"3838133\" data-originallang=\"en\">It is important to understand what that agreement signed onto in 2012 provided for. It acknowledged the right to continue the aboriginal harvest. Clearly, that was recognizing the prior existing rights of the aboriginal peoples in that area.</p>\n<p data-HoCid=\"3838134\" data-originallang=\"en\"> Second, it provides for co-operative management. The agreement was already made, pre-existing the creation of this national park reserve, that whatever would be created would provide for co-operative management between Parks Canada and the first nation and M\u00e9tis peoples.</p>\n<p data-HoCid=\"3838135\" data-originallang=\"en\">Third, under that agreement, the government guaranteed economic opportunities to the signatory communities, including contract work.</p>\n<p data-HoCid=\"3838136\" data-originallang=\"en\">Also, there was an undertaking in 2012 to build in the Tulita community a national park office and a tourist reception centre.</p>\n<p data-HoCid=\"3838137\" data-originallang=\"en\"> As we heard when the member for the <a data-HoCid=\"170821\" href=\"/politicians/dennis-bevington/\" title=\"Dennis Bevington\">Northwest Territories</a> spoke in this place, similar kinds of promises were made when there was the expansion of the Nahanni National Park in 2008, the first year I was elected. As I recall, I was NDP environment critic and was at committee when we discussed that agreement. I am very disappointed to hear that still those undertakings to build those facilities have not occurred. We can only hope that this time around the government will move more expeditiously on delivering on these undertakings.</p>\n<p data-HoCid=\"3838138\" data-originallang=\"en\">Finally, under that impact and benefits agreement, there was an undertaking to build housing for the park workers, that those would be built by the local tradespeople, and that it would ensure at least eight local full-time jobs. There are some very specific undertakings, and we look forward to those being delivered for the benefit of the northern peoples.</p>\n<p data-HoCid=\"3838139\" data-originallang=\"en\">When I asked the <a data-HoCid=\"194828\" href=\"/politicians/colin-carrie/\" title=\"Colin Carrie\">Parliamentary Secretary to the Minister of the Environment</a> if any of these undertakings had been delivered on two years later, he replied that it is under discussion, or they will, or in other words, in the future. I repeat here again my concern. We are not simply talking about undertakings that might be in accordance with the bill that is before us\u2014in other words, at a future point in time if the bill passes through committee and through this place and is agreed to. The point is that in 2012 the government already committed to take these actions, and we have not seen any action yet.</p>\n<p data-HoCid=\"3838140\" data-originallang=\"en\">It is clear that we do not have to await the final passage and proclamation of the bill. The government has already committed to those activities. It is clear that on the government side of the House members already committed to the creation of this park, to their credit. However, are they also committed to living up to the commitments they made in 2012? We hope so.</p>\n<p data-HoCid=\"3838141\" data-originallang=\"en\">Also apparently under this 2012 agreement, the government committed to $1.2 million annually for an operational budget for the park and $50,000 per year for capital investments in Tulita. I guess the question will be to the government to respond to. I look forward to the Conservatives informing me following my speech of whether or not they have already begun to deliver some of these dollars. Clearly, if the creation of the park may be imminent, if any of the members in this place have ever spent time or lived and worked in the north, they know that there is a very short construction period and it would be great if we moved more expeditiously on creating those jobs in the north.</p>\n<p data-HoCid=\"3838142\" data-originallang=\"en\">One thing is not clear to me, and it may well be under the 2012 agreement. One of the reasons the government members have given for why it is important to create this particular park reserve is that the current government is committed to the protection of threatened species, one of which in this area, apparently, is the grizzly bear. I guess we will all be looking toward future budgets. We know there have been ongoing cuts to the environment department and so there is less federal money there to actually act and protect threatened species.</p>\n<p data-HoCid=\"3838143\" data-originallang=\"en\">I look forward to looking to the budget update and the budget next year to see if in fact there will be additional money, particularly to create jobs in the north, where first nation and M\u00e9tis people, many of whom are technically trained, work side by side with Canadian wildlife scientists on actually tracking the grizzly, verifying what the population is now, and what needs to be done in the future to ensure that we protect this population within the park.</p>\n<p data-HoCid=\"3838144\" data-originallang=\"en\">We certainly know from experience with the parks that already exist in Canada\u2014certainly I know this from the parks in Alberta, particularly, in Jasper and Banff\u2014that we are losing our grizzlies because of trains and because of traffic. I personally, so many times, have witnessed, to my chagrin, trucks and cars racing 20 or 30 kilometres above the speed limit where there is wildlife on the roads. Also, we have the problem where wildlife will interact with people who are visiting the parks.</p>\n<p data-HoCid=\"3838145\" data-originallang=\"en\">It will be really important that Parks Canada also work very closely with the people of the north on defining the strategy to ensure we can attract tourism and, at the same time, protect these threatened species.</p>\n<p data-HoCid=\"3838146\" data-originallang=\"en\"> As my colleague the member for <a data-HoCid=\"170821\" href=\"/politicians/dennis-bevington/\" title=\"Dennis Bevington\">Northwest Territories</a> has pointed out in this place, very clearly, very cogently, creation of parks is not a waste of resources. It actually helps to generate wealth for the country. It creates wealth for us because it actually can create tourism jobs.</p>\n<p data-HoCid=\"3838147\" data-originallang=\"en\">However, in order to do that, we actually need to invest in and support those who want to enter into that trade; many of those include tour operators. It is not easy to set up those operations. I know from my experience in Yukon that, in many cases, while there was an absolute right for the first nations to participate in some of those outfitting jobs of taking tourists out, they simply did not step up because they did not have the training, and they need encouragement.</p>\n<p data-HoCid=\"3838148\" data-originallang=\"en\">I think it is a really important point. I am very concerned that the government is cutting back on tourism dollars. Frankly, I am even more concerned with the cutbacks to Parks Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"3838149\" data-originallang=\"en\">We hear this over and over again from Canadians and Canadian organizations that watch what is going on in national parks; and it is very serious that we cut the budget in 2012 to Parks Canada by $29 million, over 7% of the budget, eliminating 638 positions.</p>\n<p data-HoCid=\"3838150\" data-originallang=\"en\">If we are creating yet more parks where we can say, \u201cI'm the Government of Canada; I created three new parks\u201d, we also have to ensure that what it is doing is ensuring it is continuing to manage properly and protect the parks we already have and the parks of the future.</p>\n<p data-HoCid=\"3838151\" data-originallang=\"en\">I just wanted to speak on that issue again, and that goes to the choices that were put before the government and the options of what they set forward.</p>\n<p data-HoCid=\"3838152\" data-originallang=\"en\">As the member for the <a data-HoCid=\"170821\" href=\"/politicians/dennis-bevington/\" title=\"Dennis Bevington\">Northwest Territories</a> clarified for us, there were three options presented.</p>\n<p data-HoCid=\"3838153\" data-originallang=\"en\">As I understand, these were the options presented to the community considering the park and also to the public, asking what they thought should occur.</p>\n<p data-HoCid=\"3838154\" data-originallang=\"en\">As I understand, almost 93% of Canadians who took the time to respond in this consultation process wanted to go with the larger size of the park.</p>\n<p data-HoCid=\"3838155\" data-originallang=\"en\">Now, why is that? It is because the information they were provided was that we need that amount of acreage or hectares to actually deliver on the intent of the park. I presume that also includes sufficient habitat for the grizzly, who actually travel long distances and need that much for harvesting and so forth.</p>\n<p data-HoCid=\"3838156\" data-originallang=\"en\">I have worked a lot on the protection of watersheds. It is important that we not just set aside the Nahanni Park, but that we also set aside and protect the watershed that serves the Nahanni River so it can continue into the future.</p>\n<p data-HoCid=\"3838157\" data-originallang=\"en\">I too share with my colleague from the <a data-HoCid=\"170821\" href=\"/politicians/dennis-bevington/\" title=\"Dennis Bevington\">Northwest Territories</a>, and the Canadians who responded, the deep disappointment at the decision of the government, presumably for the protection of mining extraction, to narrow the scope of this park. That is not a sizeable difference, but still there obviously was some kind of a rational reason for setting that size originally.</p>\n<p data-HoCid=\"3838158\" data-originallang=\"en\">I share with those who have said that the tourism industry is important to our country. My own province suffers when tourists do not come to Canada. When the rest of the world was severely suffering in the recession, Europe, the United States and Asia, fewer people were coming to our national parks. It is important that the federal government, in partnership with the territorial government and with the bordering provinces of Alberta and Saskatchewan, put in dollars to help promote the northern parks and to encourage people to visit Canada. Our national parks, and the people who look after them, are probably the best emissaries that we have for our Canadian reputation.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3838115\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je suis tr\u00e8s heureuse d'intervenir au sujet de ce projet de loi.</p>\n<p data-HoCid=\"3838116\" data-originallang=\"en\">J'ai eu le privil\u00e8ge de vivre et de travailler dans le Nord canadien. La cr\u00e9ation du parc donnerait une raison de plus aux Canadiens de voyager dans le Nord, \u00e0 la fois pour d\u00e9couvrir la richesse et la beaut\u00e9 que rec\u00e8lent ses paysages, sa faune, sa flore et ses puissants cours d'eau, et pour apprendre \u00e0 conna\u00eetre ses communaut\u00e9s autochtones et m\u00e9tisses.</p>\n<p data-HoCid=\"3838117\" data-originallang=\"en\">Je me r\u00e9jouis que le gouvernement cr\u00e9e enfin cette r\u00e9serve \u00e0 vocation de parc, mais j'esp\u00e8re qu'il aura t\u00f4t fait d'en faire un parc national en bonne et due forme. Qui vivra, verra.</p>\n<p data-HoCid=\"3838118\" data-originallang=\"en\">J'appuie donc le projet de loi <a data-HoCid=\"6596089\" href=\"/bills/41-2/S-5/\" title=\"An Act to amend the Canada National Parks Act (N\u00e1\u00e1ts\u2019ihch\u2019oh National Park Reserve of Canada)\">S-5, Loi sur la r\u00e9serve \u00e0 vocation de parc national N\u00e1\u00e1ts\u2019ihch\u2019oh</a>. Je crois comprendre qu'il sera renvoy\u00e9 au comit\u00e9. J'ai bon espoir que les minist\u00e9riels qui si\u00e8gent au comit\u00e9 laisseront s'exprimer tous les t\u00e9moins qui d\u00e9sireront le faire.</p>\n<p data-HoCid=\"3838119\" data-originallang=\"en\">Je pense en particulier aux membres des Premi\u00e8res Nations, aux M\u00e9tis et aux autres habitants des Territoires du Nord-Ouest, notamment ceux qui pourraient jouir des retomb\u00e9es de l'expansion touristique ou qui se soucient du sort qui attend les grizzlys et d'autres esp\u00e8ces en p\u00e9rils et s'interrogent sur les engagements que devrait prendre le gouvernement pour faire de tout cela une r\u00e9alit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"3838120\" data-originallang=\"en\">Ce projet de r\u00e9serve \u00e0 vocation de parc se fait attendre depuis longtemps, comme beaucoup d'autres. La derni\u00e8re fois que j'ai eu \u00e0 m'occuper de la cr\u00e9ation d'un parc dans le Nord, j'\u00e9tais sous-ministre adjointe charg\u00e9e des ressources renouvelables au Yukon. Pendant que j'occupais ce poste, j'ai eu le privil\u00e8ge de collaborer avec les Premi\u00e8res Nations et les M\u00e9tis, dans le cadre de n\u00e9gociations en vue de conclure des accords d\u00e9finitifs. Les droits et les int\u00e9r\u00eats des Autochtones du Nord de m\u00eame que les avantages qui leur reviennent constituent un volet tr\u00e8s important de ces accords en vue de r\u00e9gler les revendications territoriales.</p>\n<p data-HoCid=\"3838121\" data-originallang=\"en\">J'ai particip\u00e9 \u00e0 nombre de ces n\u00e9gociations, qui portaient notamment sur la possibilit\u00e9 de d\u00e9limiter les fronti\u00e8res d'un parc. Parmi les questions les plus litigieuses figure celle de ce qui arrive lorsqu'un parc national est \u00e9tabli. La cr\u00e9ation d'un parc national ou d'une r\u00e9serve \u00e0 vocation de parc peut \u00eatre b\u00e9n\u00e9fique \u00e0 bien des \u00e9gards, mais certaines personnes peuvent y perdre.</p>\n<p data-HoCid=\"3838122\" data-originallang=\"en\">Dans le cas pr\u00e9sent, comme le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"170821\" href=\"/politicians/dennis-bevington/\" title=\"Dennis Bevington\">Territoires du Nord-Ouest</a> l'a indiqu\u00e9 tr\u00e8s clairement, il existe un litige concernant les limites du parc et la superficie des terres qui en feraient partie.</p>\n<p data-HoCid=\"3838123\" data-originallang=\"en\">Dans ce genre de discussions, il est courant de voir des litiges li\u00e9s aux droits et aux int\u00e9r\u00eats qui avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 officiellement conc\u00e9d\u00e9s ou qui pourraient l'\u00eatre \u00e0 l'avenir. C'est particuli\u00e8rement le cas dans le Nord, o\u00f9 l'exploitation des ressources du sous-sol ne fait que commencer.</p>\n<p data-HoCid=\"3838124\" data-originallang=\"en\">Manifestement, de tels litiges ont marqu\u00e9 les discussions visant \u00e0 fixer les limites de la r\u00e9serve \u00e0 vocation de parc national N\u00e1\u00e1ts\u2019ihch\u2019oh.</p>\n<p data-HoCid=\"3838125\" data-originallang=\"en\">Les Premi\u00e8res Nations peuvent aussi avoir des droits actuels ou ant\u00e9rieurs, et il faut toujours en tenir compte lors des n\u00e9gociations. Le peuple du Sahtu avait d\u00e9j\u00e0 ratifi\u00e9 l'accord d\u00e9finitif concernant les premi\u00e8res nations, alors beaucoup de d\u00e9cisions avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 prises \u00e0 propos des terres qu'ils revendiquaient et de ce qu'il en adviendrait \u00e9ventuellement.</p>\n<p data-HoCid=\"3838126\" data-originallang=\"en\">\u00c0 ce que je sache, pendant toutes ces n\u00e9gociations et, par la suite, au cours des n\u00e9gociations sur la cr\u00e9ation de cette r\u00e9serve de parc, ils ont voulu s'assurer du maintien de leurs droits concernant ce parc et des possibilit\u00e9s qui en d\u00e9coulaient.</p>\n<p data-HoCid=\"3838127\" data-originallang=\"en\">Les gouvernements pr\u00e9c\u00e9dents ont fait certaines exceptions, et c'est tout \u00e0 leur honneur, notamment dans le cas du parc et de la r\u00e9serve national Kluane. L'accord concernant ce parc pr\u00e9voit des exceptions par rapport \u00e0 ce qui se produit normalement dans les parcs nationaux.</p>\n<p data-HoCid=\"3838128\" data-originallang=\"en\">Rappelons-nous la cr\u00e9ation du parc national Banff et du parc national Jasper. Nous avons essentiellement \u00e9vinc\u00e9 les M\u00e9tis et les Premi\u00e8res Nations de leurs terres pour cr\u00e9er ces parcs. Ce sont les grands oubli\u00e9s. Une fois les parcs cr\u00e9\u00e9s, il ne nous est rest\u00e9 qu'un patrimoine photographique illustrant les pow-wows qui s'y d\u00e9roulaient autrefois.</p>\n<p data-HoCid=\"3838129\" data-originallang=\"en\">Dans le cas pr\u00e9sent, il faut reconna\u00eetre que le gouvernement a pris des dispositions pour que les Premi\u00e8res Nations puissent poursuivre certaines de leurs activit\u00e9s et pour qu'elles tirent parti de la cr\u00e9ation et du d\u00e9veloppement de ce parc.</p>\n<p data-HoCid=\"3838130\" data-originallang=\"en\">Comme on l'a dit, ce parc, qui sera situ\u00e9 dans le sixi\u00e8me septentrional du bassin hydrologique de la rivi\u00e8re Nahanni Sud, couvrirait une superficie de pr\u00e8s de 5 000 kilom\u00e8tres carr\u00e9s. Comme on l'a d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9, nombreux sont ceux qui appuyaient l'am\u00e9nagement d'un parc l\u00e9g\u00e8rement plus grand, mais je dirai plus tard pourquoi il s'agissait d'un objet de litige.</p>\n<p data-HoCid=\"3838131\" data-originallang=\"en\">Ce qui est encore plus important, c'est que ce parc serait situ\u00e9 en gros dans le district de Tulita de la r\u00e9gion d\u00e9sign\u00e9e du Sahtu. Comme je l'ai mentionn\u00e9, dans le cadre du processus de n\u00e9gociation, les D\u00e9n\u00e9s et les M\u00e9tis du Sahtu ont longtemps recommand\u00e9 la protection de cette zone. La cr\u00e9ation de cette r\u00e9serve \u00e0 vocation de parc national b\u00e9n\u00e9ficie depuis longtemps de leur appui ainsi que de celui des D\u00e9n\u00e9s et des M\u00e9tis de tous les Territoires du Nord-Ouest.</p>\n<p data-HoCid=\"3838132\" data-originallang=\"en\">En 2012, une entente sur les r\u00e9percussions et les avantages a \u00e9t\u00e9 conclue entre le gouvernement du Canada et les Autochtones du Sahtu, soit les D\u00e9n\u00e9s et les M\u00e9tis. J'ai appris que des discussions avaient aussi eu lieu avec le Conseil des ressources renouvelables de Tulita, qui, sauf erreur, a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 dans le cadre de cet accord d\u00e9finitif concernant les Premi\u00e8res Nations.</p>\n<p data-HoCid=\"3838133\" data-originallang=\"en\">Il est important de comprendre ce que pr\u00e9voyait l'entente sign\u00e9e en 2012. Elle reconnaissait le droit de r\u00e9colte des Autochtones, ce qui revient clairement \u00e0 reconna\u00eetre les droits ant\u00e9rieurs existants des peuples autochtones de la r\u00e9gion.</p>\n<p data-HoCid=\"3838134\" data-originallang=\"en\">Deuxi\u00e8mement, cette entente pr\u00e9voyait une gestion ax\u00e9e sur la coop\u00e9ration. On avait d\u00e9j\u00e0 convenu, avant que ne soit cr\u00e9\u00e9 la r\u00e9serve \u00e0 vocation de parc national dont nous discutons, que toute entit\u00e9 cr\u00e9\u00e9e allait faire l'objet d'une gestion ax\u00e9e sur la coop\u00e9ration entre Parcs Canada et les D\u00e9n\u00e9s et les M\u00e9tis.</p>\n<p data-HoCid=\"3838135\" data-originallang=\"en\">Troisi\u00e8mement, aux termes de cette entente, le gouvernement a garanti des possibilit\u00e9s \u00e9conomiques aux communaut\u00e9s signataires, y compris du travail \u00e0 contrat.</p>\n<p data-HoCid=\"3838136\" data-originallang=\"en\">De plus, en 2012, le gouvernement a promis de construire un bureau de parc national et un centre d'accueil touristique dans la localit\u00e9 de Tulita.</p>\n<p data-HoCid=\"3838137\" data-originallang=\"en\">Comme nous l'avons entendu lorsque le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"170821\" href=\"/politicians/dennis-bevington/\" title=\"Dennis Bevington\">Territoires du Nord-Ouest</a> a parl\u00e9 \u00e0 la Chambre, des promesses du m\u00eame genre ont \u00e9t\u00e9 faites lors de l'agrandissement du parc national Nahanni en 2008, soit la premi\u00e8re ann\u00e9e qui a suivi mon \u00e9lection. Si je me souviens bien, je jouais alors le r\u00f4le de porte-parole du NPD en mati\u00e8re d'environnement, et j'assistais \u00e0 la s\u00e9ance du comit\u00e9 lorsque nous avons discut\u00e9 de cette entente. Je suis tr\u00e8s d\u00e9\u00e7ue d'entendre dire que les travaux de construction de ces installations n'ont pas encore \u00e9t\u00e9 entrepris. Nous pouvons seulement esp\u00e9rer que, cette fois, le gouvernement s'emploiera plus rapidement \u00e0 faire ex\u00e9cuter ces travaux.</p>\n<p data-HoCid=\"3838138\" data-originallang=\"en\">Enfin, selon cette entente sur les r\u00e9percussions et les avantages, il est pr\u00e9vu que des logements seront construits pour les employ\u00e9s du parc, que ces logements seront construits par des ouvriers locaux, et que cela garantira au moins huit emplois locaux \u00e0 temps plein. Voil\u00e0 donc certains projets tr\u00e8s pr\u00e9cis qui ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vus, et nous esp\u00e9rons que ces projets seront mis en oeuvre au profit des habitants du Nord.</p>\n<p data-HoCid=\"3838139\" data-originallang=\"en\">Lorsque, deux ans plus tard, j'ai demand\u00e9 au <a data-HoCid=\"194828\" href=\"/politicians/colin-carrie/\" title=\"Colin Carrie\">secr\u00e9taire parlementaire de la ministre de l'Environnement</a> si ces projets avaient \u00e9t\u00e9 men\u00e9s \u00e0 bien, il a r\u00e9pondu qu'ils \u00e9taient \u00e0 l'\u00e9tude ou, en d'autres termes, qu'ils le seraient dans les mois ou les ann\u00e9es \u00e0 venir. Je r\u00e9p\u00e8te encore une fois que je suis pr\u00e9occup\u00e9e. Nous ne discutons pas simplement de projets qui pourraient d\u00e9couler du projet de loi dont nous sommes saisis \u2014 autrement dit, si le projet de loi est adopt\u00e9 \u00e0 une date ult\u00e9rieure par le comit\u00e9 et la Chambre. Le fait est qu'en 2012, le gouvernement s'\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 \u00e0 prendre ces mesures, et nous ne l'avons pas encore vu les prendre.</p>\n<p data-HoCid=\"3838140\" data-originallang=\"en\">Il est clair que nous ne sommes pas forc\u00e9s d'attendre l'adoption et la promulgation du projet de loi. Le gouvernement s'est d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 \u00e0 ce que ces activit\u00e9s aient lieu. Il est clair que les d\u00e9put\u00e9s minist\u00e9riels sont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er ce parc, et c'est tout \u00e0 leur honneur. Cependant, sont-ils aussi d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 honorer les engagements qu'ils ont pris en 2012? Nous l'esp\u00e9rons.</p>\n<p data-HoCid=\"3838141\" data-originallang=\"en\">Par ailleurs, aux termes de cette entente de 2012, il semble que le gouvernement se soit engag\u00e9 \u00e0 verser 1,2 million de dollars par ann\u00e9e au budget d'exploitation du parc, et 50 000 $ par ann\u00e9e pour des investissements en capital \u00e0 Tulita. Je suppose que le gouvernement devra rendre des comptes \u00e0 ce sujet. Apr\u00e8s mon discours, j'esp\u00e8re que les conservateurs diront s'ils ont commenc\u00e9 \u00e0 verser une partie de cet argent. Les d\u00e9put\u00e9s qui ont d\u00e9j\u00e0 pass\u00e9 du temps dans le Nord ou qui y ont v\u00e9cu et travaill\u00e9 savent que la p\u00e9riode de construction est tr\u00e8s courte, alors si la cr\u00e9ation du parc est imminente, il serait bon d'agir avec plus de c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 pour cr\u00e9er ces emplois dans le Nord.</p>\n<p data-HoCid=\"3838142\" data-originallang=\"en\">Il y a un d\u00e9tail qui m'\u00e9chappe, et il est fort probable que cet aspect soit couvert par l'entente de 2012. Parmi les raisons invoqu\u00e9es pour justifier la cr\u00e9ation de cette r\u00e9serve \u00e0 vocation de parc, les d\u00e9put\u00e9s minist\u00e9riels ont dit vouloir prot\u00e9ger des esp\u00e8ces menac\u00e9es qui se trouvent dans cette r\u00e9gion, y compris le grizzly. Je suppose que nous attendrons tous impatiemment les prochains budgets. Nous savons qu'il y a eu des compressions constantes au minist\u00e8re de l'Environnement, et qu'il y a donc moins de fonds f\u00e9d\u00e9raux pour prot\u00e9ger les esp\u00e8ces menac\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"3838143\" data-originallang=\"en\">J'ai h\u00e2te de voir la mise \u00e0 jour budg\u00e9taire et le budget de l'ann\u00e9e prochaine pour voir s'il y aura des fonds suppl\u00e9mentaires, notamment pour cr\u00e9er dans le Nord des emplois pour les Autochtones et les M\u00e9tis. Plusieurs d'entre eux ont re\u00e7u une formation technique et pourraient travailler en collaboration avec des scientifiques sp\u00e9cialistes de la faune canadienne afin de suivre les grizzlys, d'en \u00e9tablir la population actuelle et de d\u00e9terminer ce qui doit \u00eatre fait \u00e0 l'avenir pour la prot\u00e9ger dans le parc.</p>\n<p data-HoCid=\"3838144\" data-originallang=\"en\">Nous savons pertinemment, compte tenu de l'exp\u00e9rience que nous avons acquise dans les parcs nationaux qui existent d\u00e9j\u00e0 au Canada\u2014 et je sais fort bien que c'est ce qui se passe dans les parcs de l'Alberta, plus particuli\u00e8rement ceux de Jasper et de Banff \u2014, que nos grizzlis meurent \u00e0 cause des trains et de la circulation. J'ai personnellement constat\u00e9 maintes et maintes fois, \u00e0 mon grand regret d'ailleurs, que des camions et des automobiles roulaient \u00e0 20 ou m\u00eame 30 kilom\u00e8tres de plus que la limite permise dans des endroits o\u00f9 il y a des animaux sur la route. Nous sommes \u00e9galement aux prises avec un autre probl\u00e8me, soit les animaux qui interagissent avec les personnes qui visitent les parcs.</p>\n<p data-HoCid=\"3838145\" data-originallang=\"en\">Il sera tr\u00e8s important que Parcs Canada travaille en tr\u00e8s \u00e9troite collaboration avec les gens du Nord afin de d\u00e9finir la strat\u00e9gie, pour que nous puissions avoir la certitude que nous pourrons attirer des touristes et, parall\u00e8lement, prot\u00e9ger ces esp\u00e8ces menac\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"3838146\" data-originallang=\"en\">Comme mon coll\u00e8gue, le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"170821\" href=\"/politicians/dennis-bevington/\" title=\"Dennis Bevington\">Territoires du Nord-Ouest</a>, l'a mentionn\u00e9 \u00e0 l'ext\u00e9rieur de cette enceinte, il est \u00e9vident et ind\u00e9niable que la cr\u00e9ation de parcs ne constitue pas un gaspillage de ressources. En fait, la cr\u00e9ation de parcs contribue \u00e0 cr\u00e9er de la richesse pour notre pays, car en fait, elle permet de cr\u00e9er des emplois dans le secteur du tourisme.</p>\n<p data-HoCid=\"3838147\" data-originallang=\"en\">Cela dit, pour pouvoir cr\u00e9er des emplois, nous devons faire des investissements et appuyer ceux qui veulent travailler dans le domaine touristique, notamment les voyagistes, qui sont nombreux. Il n'est pas facile de s'\u00e9tablir comme voyagiste. Mon exp\u00e9rience au Yukon m'a permis de constater que, dans de nombreux cas, m\u00eame si les membres des Premi\u00e8res Nations avaient le droit absolu de postuler des emplois dans le secteur des services d'excursions guid\u00e9es, ils ne l'ont tout simplement pas fait, car ils n'avaient pas la formation n\u00e9cessaire et ils avaient besoin d'encouragement.</p>\n<p data-HoCid=\"3838148\" data-originallang=\"en\">Je pense que c'est un aspect tr\u00e8s important. Je suis tr\u00e8s inqui\u00e8te des compressions que le gouvernement fait dans le secteur du tourisme. En toute honn\u00eatet\u00e9, je suis encore plus inqui\u00e8te des compressions qui visent Parcs Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"3838149\" data-originallang=\"en\">C'est ce que les Canadiens et les organismes canadiens qui surveillent ce qui se passe dans les parcs nationaux ont mentionn\u00e9 \u00e0 maintes reprises. Par ailleurs, il est extr\u00eamement grave qu'on ait amput\u00e9 le budget de Parcs Canada de 29 millions de dollars en 2012. Cette somme repr\u00e9sente plus de 7 % du budget total de cette organisation, et 638 postes ont \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"3838150\" data-originallang=\"en\">Nous ne devons pas cr\u00e9er encore plus de parcs simplement pour que le gouvernement du Canada puisse dire qu'il a cr\u00e9\u00e9 trois nouveaux parcs; nous devons \u00e9galement veiller \u00e0 ce qu'il continue de g\u00e9rer et de prot\u00e9ger ad\u00e9quatement les parcs existants de m\u00eame que les parcs qu'il cr\u00e9era \u00e0 l'avenir.</p>\n<p data-HoCid=\"3838151\" data-originallang=\"en\">J'aimerais revenir sur cette question, parler des choix qui s'offraient au gouvernement, et d\u00e9crire les options qu'il a propos\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"3838152\" data-originallang=\"en\">Comme le d\u00e9put\u00e9 de <a data-HoCid=\"170821\" href=\"/politicians/dennis-bevington/\" title=\"Dennis Bevington\">Territoires du Nord-Ouest</a> nous l'a expliqu\u00e9, trois options ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"3838153\" data-originallang=\"en\">D'apr\u00e8s ce que j'ai compris, ces options ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 la collectivit\u00e9 dans laquelle on envisageait d'\u00e9tablir le parc ainsi qu'au public. Tous ces gens ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 se prononcer.</p>\n<p data-HoCid=\"3838154\" data-originallang=\"en\">Toujours d'apr\u00e8s ce que j'ai compris, pr\u00e8s de 93 % des Canadiens qui ont pris le temps de participer au processus de consultation pr\u00e9f\u00e9raient la plus grande des superficies propos\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"3838155\" data-originallang=\"en\">Pourquoi, me demandera-t-on? Parce que, d'apr\u00e8s les donn\u00e9es qu'on leur avait fournies, cette superficie \u2014 donc ce nombre d'acres ou d'hectares \u2014 \u00e9tait n\u00e9cessaire \u00e0 l'atteinte des objectifs du parc. Je suppose que ce sc\u00e9nario comprenait un habitat ad\u00e9quat pour les grizzlis, qui parcourent de vastes distances pour trouver leur nourriture et ainsi de suite.</p>\n<p data-HoCid=\"3838156\" data-originallang=\"en\">J'ai consacr\u00e9 beaucoup d'efforts \u00e0 la protection des bassins hydrographiques. Je tiens donc \u00e0 rappeler qu'il faudra non seulement d\u00e9limiter le terrain qui deviendra le parc Nahanni, mais aussi d\u00e9limiter et prot\u00e9ger le bassin hydrographique de la rivi\u00e8re Nahanni, pour en assurer la survie.</p>\n<p data-HoCid=\"3838157\" data-originallang=\"en\">Je suis profond\u00e9ment d\u00e9\u00e7ue, tout comme mon coll\u00e8gue de <a data-HoCid=\"170821\" href=\"/politicians/dennis-bevington/\" title=\"Dennis Bevington\">Territoires du Nord-Ouest</a> et les Canadiens qui ont r\u00e9pondu \u00e0 la consultation, que le gouvernement ait d\u00e9cid\u00e9, probablement pour prot\u00e9ger l'extraction mini\u00e8re, de r\u00e9duire la taille du parc. La diff\u00e9rence n'est pas \u00e9norme, mais la taille propos\u00e9e au d\u00e9part \u00e9tait s\u00fbrement justifi\u00e9e par certains faits.</p>\n<p data-HoCid=\"3838158\" data-originallang=\"en\">Je partage aussi l'avis de ceux qui ont soulign\u00e9 l'importance du tourisme pour le Canada. Ma province trouve les temps durs quand des touristes viennent au Canada. Quand le reste du monde \u00e9tait aux prises avec un grave marasme \u00e9conomique, en Europe, aux \u00c9tats-Unis et en Asie, nous avons accueilli moins de visiteurs dans les parcs nationaux. Il est important que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, en partenariat avec le gouvernement territorial et les provinces voisines, l'Alberta et la Saskatchewan, investisse dans la promotion des parcs du Nord et encourage les touristes \u00e0 visiter le Canada. Nos parcs nationaux et les gens qui en prennent soin sont d'excellents \u00e9missaires du Canada et de sa r\u00e9putation.</p>"
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