Speech (House debate)

{
    "time": "2013-06-12 21:35:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. Wai Young (Vancouver South, CPC)",
        "fr": "Mme Wai Young (Vancouver-Sud, PCC)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3405631\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I rise today to speak to the second reading of Bill <a data-HoCid=\"6004372\" href=\"/bills/41-1/C-56/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act and the Trade-marks Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a>, the combating counterfeit products act, and to bring to the attention of the House: first, the risks presented to Canadian consumers by commercial counterfeiting; and second, to the problems this creates for businesses that employ Canadians.</p>\n<p data-HoCid=\"3405632\" data-originallang=\"en\">Not that long ago, consumers did not need to worry about the risks and dangers of counterfeit products. The term \u201ccounterfeiting\u201d itself was generally associated with making false currency and few people had even heard of intellectual property crime. Then, over time, things began to change. Counterfeit T-shirts or brand name replicas showed up in flea markers. Travellers from abroad returned home with supposedly brand name watches bought at cheap prices from street vendors, yet within a few days, the watches stopped working or the bands left coloured stains on their wrists. Supposedly, brand name luggage or footwear was bought at such bargain prices that it seemed too good to be true, and it was. Generally, these products fell apart in very short order.</p>\n<p data-HoCid=\"3405633\" data-originallang=\"en\">Today, Canadian consumers are wiser and more wary. Sadly, we are increasingly exposed to counterfeit goods in our domestic market and Canadians and Canadian businesses have been victimized and hurt. Today, the problems imposed by counterfeit products extend far beyond the breakdown of a cheap wristwatch or a pair of shoes. Today, counterfeiting can pose a range of very serious health and safety risks to consumers.</p>\n<p data-HoCid=\"3405634\" data-originallang=\"en\">Today, fraudulent reproductions of many trusted trademark or copyrighted products infiltrate the legitimate market. Every day counterfeit products enter Canada, from electronics and electrical components to automotive parts and machinery, from batteries and toys to perfumes and pharmaceuticals. The level of sophistication of counterfeit products has increased, along with the range and diversity of products which are counterfeited. On the one hand, some counterfeit operations may not be sophisticated at all. The RCMP reports instances where counterfeiters simply went through dumpsters at construction sites to recover used and discarded circuit breakers. They repackaged them and sold them as new. </p>\n<p data-HoCid=\"3405635\" data-originallang=\"en\">However, other operations are very sophisticated, indeed, where dangerous items are made in large quantities for sale to Canadians who may not know the origin of the materials in the products that they buy. For example, investigators intercepted a package at a Vancouver postal authority. It led them to a warehouse that contained 15,000 counterfeit pills packaged in blister packs. The estimated total value of these seized counterfeit drugs exceeded $1 million. At the same warehouse, the investigators also seized clothing and accessories that had been labelled with counterfeit brands, which threaten the production and work of our own Canadian innovators and workers. The resale value of these counterfeit goods was estimated to be in excess of $5 million.</p>\n<p data-HoCid=\"3405636\" data-originallang=\"en\">There is no doubt that counterfeit products have become more sophisticated. In addition, the production and supply chain has also become more sophisticated, as well as the method of importation. Some counterfeiters ship the counterfeit labels separately from the products to avoid detection. Once in Canada, the labels are then affixed to the finished products.</p>\n<p data-HoCid=\"3405637\" data-originallang=\"en\">Shockingly, counterfeit labels are not only limited to brand names but to the safety certification labels. These are labels that consumers trust to show that a product meets certain industrial standards, knock-off labels that purport product testing and certification by the underwriters, laboratories or the Canadian Standards Association. These labels are meant to deceive the consumer into believing the product meets Canadian safety standards. In fact, electrical equipment that carries a false CSA label may pose hazards to the unsuspecting consumer through malfunction, fire or electrocution.</p>\n<p data-HoCid=\"3405638\" data-originallang=\"en\"> The falsification of safety certification labels clearly demonstrates some of the risks that consumers face when they buy a counterfeit product, but there are many more examples.</p>\n<p data-HoCid=\"3405639\" data-originallang=\"en\">In the past three years, the number of RCMP investigations involving counterfeit pharmaceuticals has more than doubled. Counterfeit pharmaceuticals have already caused a death in Canada. In 2006, a woman from British Columbia bought medication from an unlicensed pharmaceutical website that purported to be Canadian. The medication was, in fact, manufactured overseas. It had been contaminated with toxic metals during its production and the woman subsequently died.</p>\n<p data-HoCid=\"3405640\" data-originallang=\"en\">Last year, the RCMP investigated another case of counterfeit caplets that purported to be bee pollen. They actually contained carcinogenic substances that were banned for sale in Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"3405641\" data-originallang=\"en\">There are many examples of how counterfeit or pirated products have victimized the people who have purchased them, whether through the health and safety risks that I have outlined, or the inconvenience and monetary loss of buying products that do not live up to the standards of the brand. Counterfeit products make it more difficult for consumers to trust the marketplace. </p>\n<p data-HoCid=\"3405642\" data-originallang=\"en\">The bill before us represents a major step forward in protecting consumers from counterfeit products and counterfeit services. It gives the enforcement authorities and rights holders the tools they need to crack down on counterfeiters.</p>\n<p data-HoCid=\"3405643\" data-originallang=\"en\">Rights holders can submit a \u201crequest for assistance\u201d to the Canada Border Services Agency, CBSA, to provide information to border service officers about their brand and products. With this information, border service officers will be able to contact the rights holders when commercial shipments that are suspected of containing counterfeit products are detained at the border. The rights holders can then launch civil proceedings. In fact, rights holders can seek civil remedies for the manufacturing, distribution and possession with intent to sell counterfeit goods instead of waiting until those goods are put up for sale in the marketplace as is currently the case today.</p>\n<p data-HoCid=\"3405644\" data-originallang=\"en\">As well as these civil remedies, there are also new criminal offences in the Trade-marks Act for which law enforcement agencies can lay charges. Selling, distributing, possessing, importing or exporting counterfeit goods for the purposes of trade will be prohibited.</p>\n<p data-HoCid=\"3405645\" data-originallang=\"en\">Let me emphasize the phrase \u201cfor purposes of trade\u201d. This is important because the bill would not target individual consumers who knowingly or inadvertently bring back a counterfeit product to Canada for personal use. Border services officers would not seize private iPhones suspected of containing pirated copies. Nor would they seize a suspected counterfeit wristwatch or a handbag. In fact, the bill contains a specific exception at the border for goods intended for personal use as part of the traveller's personal baggage. Therefore, Bill <a data-HoCid=\"6004372\" href=\"/bills/41-1/C-56/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act and the Trade-marks Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a> would target counterfeiters who make a business of importing and exporting knock-off products. </p>\n<p data-HoCid=\"3405646\" data-originallang=\"en\">Many may ask this. Where is the harm in cheap products? However, Canadians recognize the dangers of purchasing counterfeit items.</p>\n<p data-HoCid=\"3405647\" data-originallang=\"en\"> Last year, Microsoft Canada commissioned a survey. The survey revealed that 84% of Canadians said that they did not knowingly purchase a counterfeit product, less than half of the consumers surveyed felt they knew how to identify counterfeit and genuine products and 71% of Canadians agreed that counterfeit goods were harmful to the economy.</p>\n<p data-HoCid=\"3405648\" data-originallang=\"en\">It is clear from these survey results that the Canadian public agrees with this bill and has a strong interest in and a growing understanding of the problems posed by counterfeiting. Again, 71% of Canadians agree that counterfeit goods are harmful to our economy.</p>\n<p data-HoCid=\"3405649\" data-originallang=\"en\">I would now like to draw the attention of members to the problems that large-scale commercial shipments of counterfeit goods create for the businesses that employ Canadians. Indeed, we see significant support for the measures in Bill <a data-HoCid=\"6004372\" href=\"/bills/41-1/C-56/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act and the Trade-marks Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a> from innovative Canadian entrepreneurs and creators who are the most impacted.</p>\n<p data-HoCid=\"3405650\" data-originallang=\"en\"> In a globalized economy, strong, modern marketplace framework rules protect innovation. In a knowledge-based society, this is particularly true of the laws governing intellectual property, or IP. </p>\n<p data-HoCid=\"3405651\" data-originallang=\"en\">Intellectual property covers a broad range of innovation, and I will focus my remarks today on trademarks and copyright, the protection of which are at the heart of Bill <a data-HoCid=\"6004372\" href=\"/bills/41-1/C-56/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act and the Trade-marks Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a>.</p>\n<p data-HoCid=\"3405652\" data-originallang=\"en\">Over the years, this government has taken important steps to update IP laws to keep them in line with the demands of the 21st century. Hon. members will recall that last year we passed the Copyright Modernization Act. Since then, many of its provisions have come into force as of last November. As a result, I am proud to say that Canada has now implemented a responsive copyright regime that balances the needs of content creators and users.</p>\n<p data-HoCid=\"3405653\" data-originallang=\"en\">The bill before us today would update Canada's IP enforcement regime governing trademarks and copyright and would provide new tools to strengthen the protection of these rights. It would give rights holders the tools they need to work with law enforcement authorities to protect their intellectual property at the border and domestically.</p>\n<p data-HoCid=\"3405654\" data-originallang=\"en\">Counterfeiting threatens Canadians' health, safety and economic well-being. It is not a victimless crime. </p>\n<p data-HoCid=\"3405655\" data-originallang=\"en\">Over these past months, the Standing Committee on Industry, Science and Technology, chaired by the hon. member for <a data-HoCid=\"170125\" href=\"/politicians/david-sweet/\" title=\"David Sweet\">Ancaster\u2014Dundas\u2014Flamborough\u2014Westdale</a>, heard from many witnesses as it prepared its report on Canada's intellectual property regime. That report was tabled March 18. I recommend it to anyone who seeks a better understanding of the IP regime in Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"3405656\" data-originallang=\"en\">During the hearings, the committee learned about the impact that counterfeiting has had on the competitiveness of Canadian businesses and the Canadian economy as a whole. Hon. members can imagine what impact a low-quality, counterfeit product could have on a customer who has paid for what was assumed to be a high-quality and genuine product. One can imagine how difficult customer relations might be when dealing with a consumer who has bought a product in good faith and found it to be not up to the company's standards. Certainly, a counterfeit product would damage the reputation of the brand, as well as the store or the company selling it. This makes both the company, as well as the consumer, a victim of counterfeiting.</p>\n<p data-HoCid=\"3405657\" data-originallang=\"en\">The integrity of our economy is threatened when consumers are exposed to counterfeit items and as a result lose confidence in the marketplace. It leads to reduced revenue for the rights holders and therefore, reduced growth, reduced incentive to invest and hire, and reduced incentive for the creation of innovation. Commercial counterfeiting carried out by criminal organizations is not a victimless crime. </p>\n<p data-HoCid=\"3405658\" data-originallang=\"en\">A company like Canada Goose Inc. makes a concerted effort to combat counterfeiting. Its website gives tools to help potential customers determine whether the product they are buying is genuine. However, as the committee report outlines, some companies prefer not to draw attention when counterfeiters knock off their products. The chair of the Canadian Anti-Counterfeiting Network told the committee that having a name associated with a counterfeit product may damage the market for some products, so some companies do not want to tarnish the image of their own brand. </p>\n<p data-HoCid=\"3405659\" data-originallang=\"en\">Although some businesses can be reluctant to sound the alarm about their products, there has been a marked rise in the number of counterfeiting cases that the Royal Canadian Mounted Police has documented. It estimates that between 2005 and 2012, the value of counterfeit and pirated goods seized has increased fivefold from $7.6 million to $38 million. Last year, for example, there were 726 occurrences of intellectual property crimes reported by the RCMP. Some 45% of those cases involved apparel and footwear. Another 20% involved piracy of audiovisual and copyrighted works. Nine per cent involved consumer electronics and a further 9% involved personal care products, like toothpaste, shampoo and soap that Canadian families rely on to be safe and healthy. </p>\n<p data-HoCid=\"3405660\" data-originallang=\"en\">The bill before us would give the RCMP, the Canada Border Services Agency and the rights holders the tools that they need to combat and curtail counterfeiting. </p>\n<p data-HoCid=\"3405661\" data-originallang=\"en\">Under the current system, a court order is required before border services officers can seize commercial shipments of counterfeit products. The Entertainment Software Association of Canada pointed out that this in effect requires a rights holder to know beforehand that goods are about to be smuggled across the border. As one can imagine, this would be difficult. </p>\n<p data-HoCid=\"3405662\" data-originallang=\"en\">Under Bill <a data-HoCid=\"6004372\" href=\"/bills/41-1/C-56/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act and the Trade-marks Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a>, however, if rights holders suspect that shipments of counterfeit goods may be crossing the border, they would need only send the CBSA a request for assistance, with information to help identify their brand. The border services officers would have access to information needed to identify, detain and refer suspected shipments to rights holders. The rights holders could then pursue the matter civilly with the courts. </p>\n<p data-HoCid=\"3405663\" data-originallang=\"en\">The bill also provides a new criminal offence for the commercial possession, manufacture or trafficking of trademark counterfeit goods. The rights holders community has welcomed this bill. For example, Canada Goose Inc. has said, \u201cThe strengthened border measures will play a vital role in protecting jobs for Canadian manufacturers, as well as unsuspecting consumers looking for bargains from those that would do them harm.\u201d</p>\n<p data-HoCid=\"3405664\" data-originallang=\"en\">The Entertainment Software Association of Canada stated:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3405665\" data-originallang=\"en\"> Equipping border service agents with the necessary tools to seize counterfeit products...will help take a bite out of this ongoing problem. Protecting IP is critical to the Canadian economy, especially for content industries like ours, which depends on talent, imagination and creativity to generate returns. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"3405666\" data-originallang=\"en\">The Canadian Anti-Counterfeiting Network stated:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3405667\" data-originallang=\"en\"> ...counterfeiting has grown into a criminal activity that supports everything from organized crime to terrorism.... [That is mainly because] in the current landscape the risk of getting caught is low while the profit margin is extremely high. With this new legislation the risk assessment will begin to change. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"3405668\" data-originallang=\"en\">These are just some examples of the support that has come from businesses and business organizations.</p>\n<p data-HoCid=\"3405669\" data-originallang=\"en\">Finally, I would like to quote from the Canadian Chamber of Commerce. The collective businesses state, \u201cWe urge all political parties to support the bill and to ensure the speedy passage of this important legislation.\u201d</p>\n<p data-HoCid=\"3405670\" data-originallang=\"en\">I could not agree more. Canadian employers and law enforcement are working to prevent the damage caused by commercial counterfeiting to Canadian lives, our economy and Canadian jobs. Let us do our part in this House. I urge all hon. members to join me in supporting the swift passage of this bill.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3405631\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je prends la parole aujourd'hui pour participer au d\u00e9bat \u00e0 l'\u00e9tape de la deuxi\u00e8me lecture du projet de loi <a data-HoCid=\"6004372\" href=\"/bills/41-1/C-56/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act and the Trade-marks Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a>, Loi visant \u00e0 combattre la contrefa\u00e7on de produits, et pour attirer l'attention de la Chambre sur deux \u00e9l\u00e9ments: premi\u00e8rement, les risques que pr\u00e9sentent la contrefa\u00e7on commerciale pour les consommateurs canadiens et, deuxi\u00e8mement, les probl\u00e8mes que cela cr\u00e9e pour les entreprises qui emploient des Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"3405632\" data-originallang=\"en\">Il n'y a pas si longtemps, les consommateurs n'avaient pas besoin de s'inqui\u00e9ter des risques et des dangers des produits contrefaits. Le terme \u00ab contrefa\u00e7on \u00bb \u00e9tait g\u00e9n\u00e9ralement associ\u00e9 \u00e0 la fabrication de fausse monnaie et peu de gens avaient m\u00eame entendu parler de crimes li\u00e9s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle. Puis, au fil du temps, la situation a commenc\u00e9 \u00e0 changer. Des t-shirts contrefaits ou des r\u00e9pliques des marques sont apparus dans les march\u00e9s aux puces. Des voyageurs se sont mis \u00e0 revenir de l'\u00e9tranger avec des montres suppos\u00e9ment de marque qu'ils avaient achet\u00e9es \u00e0 des marchands ambulants, \u00e0 de tr\u00e8s bons prix. Pourtant, quelques jours plus tard, les montres avaient cess\u00e9 de fonctionner ou les bracelets avaient laiss\u00e9 des taches color\u00e9es sur leur poignet. Des valises ou des chaussures soi-disant de marque \u00e9taient achet\u00e9es \u00e0 si bon prix que cela semblait trop beau pour \u00eatre vrai, et ce l'\u00e9tait. G\u00e9n\u00e9ralement, ces produits devenaient inutilisables tr\u00e8s rapidement.</p>\n<p data-HoCid=\"3405633\" data-originallang=\"en\">Aujourd'hui, les consommateurs canadiens sont plus sages et prudents. Malheureusement, nous sommes de plus en plus expos\u00e9s \u00e0 des produits contrefaits dans notre march\u00e9 national. Des citoyens canadiens et des entreprises canadiennes ont \u00e9t\u00e9 victimes de ce genre de crimes, et ils en ont souffert. De nos jours, les probl\u00e8mes caus\u00e9s par les produits contrefaits sont bien plus graves que l'arr\u00eat d'une montre-bracelet bon march\u00e9 ou la destruction d'une paire de chaussures. En effet, la contrefa\u00e7on peut maintenant pr\u00e9senter des risques tr\u00e8s graves pour la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des consommateurs.</p>\n<p data-HoCid=\"3405634\" data-originallang=\"en\">Aujourd'hui, des reproductions frauduleuses de produits prot\u00e9g\u00e9s par un droit d'auteur ou une marque de commerce sont introduites sur le march\u00e9 l\u00e9gal. Tous les jours, des produits contrefaits p\u00e9n\u00e8trent au Canada, qu'il s'agisse de composantes \u00e9lectroniques et \u00e9lectriques, de pi\u00e8ces d'automobiles, de machinerie, de piles \u00e9lectriques, de jouets, de parfums ou de produits pharmaceutiques. Le niveau de perfectionnement de la contrefa\u00e7on a augment\u00e9, de m\u00eame que l'\u00e9tendue et la diversit\u00e9 des produits contrefaits. D'un c\u00f4t\u00e9, certaines op\u00e9rations de contrefa\u00e7on sont assez grossi\u00e8res. La GRC signale des cas o\u00f9 les faussaires se sont content\u00e9s de r\u00e9cup\u00e9rer de vieux disjoncteurs dans des bennes \u00e0 ordures de chantiers. Ils les ont emball\u00e9s et ils les ont vendus comme des neufs.</p>\n<p data-HoCid=\"3405635\" data-originallang=\"en\">En revanche, on d\u00e9couvre d'autres op\u00e9rations tr\u00e8s \u00e9volu\u00e9es, par lesquelles des articles dangereux sont fabriqu\u00e9s en grandes quantit\u00e9s et vendus \u00e0 des Canadiens, qui ne connaissent pas l'origine des composantes des produits qu'ils ach\u00e8tent. Ainsi, les enqu\u00eateurs ont intercept\u00e9, \u00e0 la poste de Vancouver, un colis qui les a men\u00e9s \u00e0 un entrep\u00f4t, o\u00f9 ils ont trouv\u00e9 15 000 pilules de contrefa\u00e7on conditionn\u00e9es sous emballage coque, qui ont \u00e9t\u00e9 saisies, et dont la valeur totale a \u00e9t\u00e9 estim\u00e9e \u00e0 plus d'un million de dollars. Dans le m\u00eame entrep\u00f4t, les enqu\u00eateurs ont \u00e9galement saisi des v\u00eatements et des accessoires portant des \u00e9tiquettes de marques contrefaites, ce qui constitue une menace pour la production des soci\u00e9t\u00e9s canadiennes innovatrices et pour leurs travailleurs. La valeur de revente de ces biens contrefaits a \u00e9t\u00e9 estim\u00e9e \u00e0 plus de 5 millions de dollars.</p>\n<p data-HoCid=\"3405636\" data-originallang=\"en\">Il est indiscutable que les produits contrefaits sont d\u00e9sormais plus perfectionn\u00e9s. De plus, la production et la cha\u00eene d'approvisionnement sont, elles aussi, plus perfectionn\u00e9es, de m\u00eame que la m\u00e9thode d'importation. Certains faussaires exp\u00e9dient les \u00e9tiquettes contrefaites s\u00e9par\u00e9ment du produit correspondant, pour \u00e9viter la d\u00e9tection. Ce n'est qu'une fois le produit fini en territoire canadien que les \u00e9tiquettes y sont appos\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"3405637\" data-originallang=\"en\">Ce qui est tr\u00e8s choquant, c'est que la contrefa\u00e7on des \u00e9tiquettes ne se limite pas au nom de la marque; elle touche aussi les \u00e9tiquettes de certification de s\u00e9curit\u00e9. Ce sont des \u00e9tiquettes auxquelles les consommateurs font confiance pour v\u00e9rifier si le produit est bien conforme \u00e0 certaines normes industrielles, ou des \u00e9tiquettes indiquant que le produit a \u00e9t\u00e9 test\u00e9 et certifi\u00e9 par un assureur, un laboratoire ou par l'Association canadienne de normalisation. Ces \u00e9tiquettes visent \u00e0 tromper le consommateur, et \u00e0 lui faire croire que le produit est conforme aux normes canadiennes de s\u00e9curit\u00e9. Le mat\u00e9riel \u00e9lectrique qui porte une fausse \u00e9tiquette de l'Association canadienne de normalisation peut exposer le consommateur non averti \u00e0 un risque de panne, d'incendie ou d'\u00e9lectrocution.</p>\n<p data-HoCid=\"3405638\" data-originallang=\"en\">La falsification des \u00e9tiquettes de certification de s\u00e9curit\u00e9 est r\u00e9v\u00e9latrice des risques auxquels s'exposent les consommateurs lorsqu'ils ach\u00e8tent un produit contrefait, mais on pourrait en donner bien d'autres exemples.</p>\n<p data-HoCid=\"3405639\" data-originallang=\"en\">Au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es, le nombre des enqu\u00eates de la GRC sur des produits pharmaceutiques contrefaits a plus que doubl\u00e9. Des m\u00e9dicaments contrefaits ont caus\u00e9 un d\u00e9c\u00e8s au Canada. En 2006, une Britanno-Colombienne a achet\u00e9 un m\u00e9dicament aupr\u00e8s d'un site Web non autoris\u00e9 de produits pharmaceutiques qui se pr\u00e9tendait canadien. En fait, le m\u00e9dicament \u00e9tait fabriqu\u00e9 \u00e0 l'\u00e9tranger. Il avait \u00e9t\u00e9 contamin\u00e9, en cours de fabrication, par des m\u00e9taux toxiques, et cette femme en est morte.</p>\n<p data-HoCid=\"3405640\" data-originallang=\"en\">L'an dernier, la GRC a fait enqu\u00eate sur un autre cas de comprim\u00e9s contrefaits qui \u00e9taient cens\u00e9s contenir du pollen d'abeille. En fait, ils contenaient des substances canc\u00e9rog\u00e8nes dont la vente est interdite au Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"3405641\" data-originallang=\"en\">Il existe de nombreux exemples de produits contrefaits ou pirat\u00e9s qui ont caus\u00e9 du tort aux gens qui les ont achet\u00e9s, qu'il s'agisse des risques pour la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 que j'ai d\u00e9crits, ou des inconv\u00e9nients et des pertes financi\u00e8res associ\u00e9s \u00e0 l'achat de produits qui ne sont pas \u00e0 la hauteur des normes de la marque de commerce. \u00c0 cause des produits contrefaits, les consommateurs sont moins enclins \u00e0 faire confiance au march\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"3405642\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi dont nous sommes saisis repr\u00e9sente une \u00e9tape importante dans la protection des consommateurs contre les produits et les services contrefaits. Il procurera aux autorit\u00e9s d'ex\u00e9cution de la loi et aux titulaires de droits les outils dont ils ont besoin pour s\u00e9vir contre les faussaires.</p>\n<p data-HoCid=\"3405643\" data-originallang=\"en\">Les titulaires de droits pourront pr\u00e9senter une \u00ab demande d'aide \u00bb \u00e0 l'Agence des services frontaliers du Canada afin de communiquer des renseignements aux agents des services frontaliers sur leur marque et leurs produits. Gr\u00e2ce \u00e0 ces renseignements, les agents des services frontaliers pourront communiquer avec les titulaires de droits lorsque des cargaisons qu'ils soup\u00e7onnent contenir des biens commerciaux contrefaits ou pirat\u00e9s sont retenues \u00e0 la fronti\u00e8re. Les titulaires de droits pourront ensuite intenter des proc\u00e9dures civiles pour contrer la fabrication, la distribution et la possession de produits contrefaits destin\u00e9s \u00e0 la vente au lieu d'attendre que ces biens soient mis en vente sur le march\u00e9, comme c'est le cas \u00e0 l'heure actuelle.</p>\n<p data-HoCid=\"3405644\" data-originallang=\"en\">Outre ces recours civils, de nouvelles infractions criminelles seront inscrites dans la Loi sur les marques de commerce, en vertu desquelles les autorit\u00e9s polici\u00e8res pourront d\u00e9poser des accusations. La vente, la distribution, la possession, l'importation et l'exportation de produits contrefaits dans un but commercial seront interdites.</p>\n<p data-HoCid=\"3405645\" data-originallang=\"en\">Permettez-moi d'insister sur l'expression \u00ab dans un but commercial \u00bb. C'est important, car ce projet de loi ne ciblerait pas les consommateurs qui, sciemment ou par inadvertance, rapportent un produit contrefait au Canada pour leur usage personnel. Les agents des services frontaliers ne saisiront pas des appareils iPhone priv\u00e9s qu'ils soup\u00e7onnent contenir des copies pirat\u00e9es, ni des montres ou des sacs \u00e0 main pr\u00e9sum\u00e9s contrefaits. En fait, le projet de loi contient une exception \u00e0 la fronti\u00e8re pour ce qui est des produits que le voyageur a dans ses bagages et qui sont destin\u00e9s \u00e0 son usage personnel. Par cons\u00e9quent, le projet de loi <a data-HoCid=\"6004372\" href=\"/bills/41-1/C-56/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act and the Trade-marks Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a> ciblerait les faussaires sp\u00e9cialis\u00e9s dans l'importation et l'exportation de produits contrefaits.</p>\n<p data-HoCid=\"3405646\" data-originallang=\"en\">Plusieurs personnes pourraient se demander ce qu'il y a de mal \u00e0 acheter des produits bon march\u00e9. Cependant, les Canadiens sont conscients des dangers li\u00e9s \u00e0 l'achat de produits contrefaits.</p>\n<p data-HoCid=\"3405647\" data-originallang=\"en\">Selon un sondage command\u00e9 l'an dernier par Microsoft Canada, 84 % des Canadiens ont d\u00e9clar\u00e9 qu'ils n'avaient pas achet\u00e9 en toute connaissance de cause des produits contrefaits. Moins de la moiti\u00e9 des r\u00e9pondants pensaient \u00eatre en mesure de distinguer entre produits contrefaits et produits authentiques. Enfin, 71 % des Canadiens \u00e9taient d'accord pour dire que les produits contrefaits causent du tort \u00e0 l'\u00e9conomie.</p>\n<p data-HoCid=\"3405648\" data-originallang=\"en\">Comme le montrent les r\u00e9sultats du sondage, la population canadienne appuie ce projet de loi, et elle est de plus en plus sensibilis\u00e9e aux probl\u00e8mes que pose la contrefa\u00e7on. En effet, 71 % des Canadiens consid\u00e8rent que les biens contrefaits nuisent \u00e0 l'\u00e9conomie canadienne.</p>\n<p data-HoCid=\"3405649\" data-originallang=\"en\">J'aimerais maintenant attirer l'attention des d\u00e9put\u00e9s sur les probl\u00e8mes que cr\u00e9ent pour les entreprises qui emploient des Canadiens les envois \u00e0 grande \u00e9chelle de biens contrefaits destin\u00e9s au commerce. J'aimerais d'ailleurs signaler que le projet de loi <a data-HoCid=\"6004372\" href=\"/bills/41-1/C-56/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act and the Trade-marks Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a> est tr\u00e8s bien accueilli par les cr\u00e9ateurs et les entrepreneurs novateurs, qui sont les plus touch\u00e9s par ce ph\u00e9nom\u00e8ne.</p>\n<p data-HoCid=\"3405650\" data-originallang=\"en\">Dans le contexte de la mondialisation des march\u00e9s, il faut des r\u00e8gles-cadres modernes et rigoureuses pour r\u00e9gir le march\u00e9 et prot\u00e9ger l'innovation. Cela vaut particuli\u00e8rement pour les lois sur la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, puisque nous sommes dans une \u00e9conomie du savoir.</p>\n<p data-HoCid=\"3405651\" data-originallang=\"en\">La propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle couvre les innovations de tous les genres. Je me concentrerai aujourd'hui sur les marques de commerce et le droit d'auteur, puisque le projet de loi <a data-HoCid=\"6004372\" href=\"/bills/41-1/C-56/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act and the Trade-marks Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a> vise \u00e0 les prot\u00e9ger.</p>\n<p data-HoCid=\"3405652\" data-originallang=\"en\">Au fil des ans, le gouvernement a adopt\u00e9 des mesures importantes afin de moderniser les lois sur la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et de les adapter au XXI<sup>e</sup> si\u00e8cle. Les d\u00e9put\u00e9s se souviendront que nous avons adopt\u00e9, l'an dernier, la Loi sur la modernisation du droit d'auteur. Bon nombre de ses dispositions sont entr\u00e9es en vigueur en novembre dernier. Je suis donc fier de d\u00e9clarer que le Canada dispose maintenant d'un r\u00e9gime de droit d'auteur adaptable, qui cr\u00e9e un juste \u00e9quilibre entre les besoins des utilisateurs et ceux des cr\u00e9ateurs de contenu.</p>\n<p data-HoCid=\"3405653\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi dont nous d\u00e9battons aujourd'hui moderniserait le r\u00e9gime d'application de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle concernant les marques de commerce et le droit d'auteur, et il fournirait de nouveaux outils qui renforceraient ces droits. II procurerait aussi aux d\u00e9tenteurs de droits les outils dont ils ont besoin pour collaborer avec les forces de l'ordre \u00e0 la protection de leurs droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, tant \u00e0 la fronti\u00e8re qu'\u00e0 l'int\u00e9rieur du pays.</p>\n<p data-HoCid=\"3405654\" data-originallang=\"en\">La contrefa\u00e7on pose des risques pour la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et le bien-\u00eatre financier des Canadiens. Ce n'est pas un crime sans victime.</p>\n<p data-HoCid=\"3405655\" data-originallang=\"en\">Au cours des derniers mois, le Comit\u00e9 permanent de l'industrie, des sciences et de la technologie, pr\u00e9sid\u00e9 par le d\u00e9put\u00e9 d'<a data-HoCid=\"170125\" href=\"/politicians/david-sweet/\" title=\"David Sweet\">Ancaster\u2014Dundas\u2014Flamborough\u2014Westdale</a>, a entendu de nombreux t\u00e9moins en vue d'\u00e9laborer un rapport sur le r\u00e9gime de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle au Canada. Le rapport a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 le 18 mars. Je le recommande \u00e0 tous ceux qui souhaitent mieux comprendre cet enjeu.</p>\n<p data-HoCid=\"3405656\" data-originallang=\"en\">Pendant les audiences, le comit\u00e9 a pris connaissances des r\u00e9percussions de la contrefa\u00e7on sur la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises canadiennes et l'\u00e9conomie du Canada dans son ensemble. Les d\u00e9put\u00e9s peuvent fort bien imaginer la r\u00e9action qu'un produit contrefait de pi\u00e8tre qualit\u00e9 peut d\u00e9clencher chez un consommateur qui a pay\u00e9 pour ce qu'il pensait \u00eatre un produit authentique de haute qualit\u00e9. On peut aussi s'imaginer \u00e0 quel point les relations avec un client peuvent \u00eatre difficile lorsque le client en question a achet\u00e9 un produit en toute bonne foi et se rend compte qu'il n'est pas conforme aux normes de qualit\u00e9 de l'entreprise. Il ne fait aucun doute qu'un produit contrefait entachera la r\u00e9putation de la marque ainsi que du magasin ou de l'entreprise qui le vend. Dans une telle situation, tant le consommateur que l'entreprise sont victimes de la contrefa\u00e7on.</p>\n<p data-HoCid=\"3405657\" data-originallang=\"en\">L'int\u00e9grit\u00e9 de notre \u00e9conomie est menac\u00e9e lorsque les consommateurs sont expos\u00e9s \u00e0 des produits contrefaits et ne font plus confiance au march\u00e9. Une telle situation se traduit par des pertes de revenus pour les d\u00e9tenteurs de droits. Puis, la croissance diminue et les entreprises sont moins port\u00e9es \u00e0 investir, \u00e0 embaucher du personnel et \u00e0 innover. La contrefa\u00e7on commerciale \u00e0 laquelle s'adonnent les organisations criminelles fait de nombreuses victimes. </p>\n<p data-HoCid=\"3405658\" data-originallang=\"en\">Une entreprise comme Canada Goose Inc. d\u00e9ploie des efforts concert\u00e9s pour lutter contre la contrefa\u00e7on. Sur son site Web, on trouve des outils destin\u00e9s \u00e0 aider les futurs clients \u00e0 d\u00e9terminer si le produit qu'ils ach\u00e8tent est authentique. Cela dit, comme on peut le lire dans le rapport du comit\u00e9, certaines entreprises pr\u00e9f\u00e8rent ne pas attirer l'attention sur elles lorsque des faussaires copient leurs produits. Le pr\u00e9sident du R\u00e9seau anti-contrefa\u00e7on canadien a d\u00e9clar\u00e9 au comit\u00e9 que le fait qu'un nom soit associ\u00e9 \u00e0 un produit contrefait pouvait nuire \u00e0 la vente de certains produits, et que par cons\u00e9quent, certaines entreprises ne veulent pas ternir l'image de leur propre marque.</p>\n<p data-HoCid=\"3405659\" data-originallang=\"en\">M\u00eame si certaines entreprises h\u00e9sitent \u00e0 sonner l'alarme \u00e0 propos de leurs produits, il y a tout de m\u00eame eu une hausse marqu\u00e9e du nombre de cas de contrefa\u00e7on, qui ont \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9s par la GRC. En effet, celle-ci estime qu'entre 2005 et 2012, la valeur des produits contrefaits et pirat\u00e9s saisis a quintupl\u00e9, passant de 7,6 millions de dollars \u00e0 38 millions de dollars. Par exemple, l'an dernier, 726 crimes li\u00e9s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle ont \u00e9t\u00e9 recens\u00e9s par la GRC. Pr\u00e8s de 45 % de ces cas \u00e9taient li\u00e9s aux v\u00eatements et aux chaussures, 20 % au piratage de mat\u00e9riel audiovisuel et prot\u00e9g\u00e9 par le droit d'auteur, 9 % s touchaient les appareils \u00e9lectroniques grand public, et 9 % de plus, les produits de soins personnels, comme le dentifrice, le shampooing et le savon, des produits dont les familles canadiennes prennent pour acqui qu'ils sont sains et s\u00fbrs.</p>\n<p data-HoCid=\"3405660\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi \u00e0 l'\u00e9tude donnerait \u00e0 la GRC, \u00e0 l'Agence des services frontaliers du Canada et aux d\u00e9tenteurs de droits les outils n\u00e9cessaires pour r\u00e9duire la contrefa\u00e7on et lutter contre celle-ci.</p>\n<p data-HoCid=\"3405661\" data-originallang=\"en\">Selon le syst\u00e8me actuel, une ordonnance du tribunal est n\u00e9cessaire pour que les agents des services frontaliers puissent saisir des envois commerciaux de produits contrefaits. Comme l'a fait remarquer l'Association canadienne du logiciel de divertissement, cette contrainte pr\u00e9suppose que les titulaires de droits savent \u00e0 l'avance que des marchandises seront introduites en contrebande au pays.</p>\n<p data-HoCid=\"3405662\" data-originallang=\"en\">Toutefois, le projet de loi <a data-HoCid=\"6004372\" href=\"/bills/41-1/C-56/\" title=\"An Act to amend the Copyright Act and the Trade-marks Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a> pr\u00e9voit que si les titulaires de droits soup\u00e7onnent qu'une cargaison de produits de contrefa\u00e7on pourrait traverser la fronti\u00e8re, ils n'ont qu'\u00e0 soumettre une demande d'aide \u00e0 l'Agence des services frontaliers du Canada, accompagn\u00e9e de renseignements pour l'aider \u00e0 identifier leur marque. Les agents des services frontaliers auront acc\u00e8s \u00e0 ces renseignements afin d'identifier les cargaisons suspectes, les retenir et les acheminer aux titulaires de droits. Ceux-ci pourront alors intenter des poursuites au civil.</p>\n<p data-HoCid=\"3405663\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi pr\u00e9voit \u00e9galement de nouvelles infractions criminelles pour la possession, la fabrication ou le trafic de produits de marque contrefaits. Les titulaires de droits ont accueilli favorablement ce projet de loi. Par exemple, la compagnie Canada Goose Inc. a d\u00e9clar\u00e9: \u00ab Les mesures frontali\u00e8res plus rigoureuses joueront un r\u00f4le essentiel pour prot\u00e9ger de ceux qui leur nuisent les employ\u00e9s du secteur manufacturier canadien et les consommateurs peu m\u00e9fiants \u00e0 la recherche d'aubaines. \u00bb</p>\n<p data-HoCid=\"3405664\" data-originallang=\"en\">L'Association canadienne du logiciel de divertissement a quant \u00e0 elle affirm\u00e9 ceci:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3405665\" data-originallang=\"en\"> Fournir aux agents des services frontaliers les outils n\u00e9cessaires pour saisir les produits de contrefa\u00e7on va contribuer \u00e0 r\u00e9gler ce probl\u00e8me persistant. Il est essentiel pour l'\u00e9conomie canadienne de prot\u00e9ger la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, en particulier pour les industries du contenu qui, comme la n\u00f4tre, d\u00e9pendent du talent, de l'imagination et de la cr\u00e9ativit\u00e9 pour g\u00e9n\u00e9rer des revenus. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"3405666\" data-originallang=\"en\">Pour sa part, le R\u00e9seau anti-contrefa\u00e7on canadien a d\u00e9clar\u00e9:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"3405667\" data-originallang=\"en\"> [...] la contrefa\u00e7on est devenue une activit\u00e9 criminelle qui en favorise d'autres, du crime organis\u00e9 au terrorisme. Pourquoi? Parce que le risque de se faire prendre est n\u00e9gligeable et la marge de profit est extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9e. Avec ce nouveau projet de loi, l'\u00e9valuation du risque va changer peu \u00e0 peu. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"3405668\" data-originallang=\"en\">Voil\u00e0 seulement quelques exemples de l'appui qu'ont manifest\u00e9 les entreprises et les associations d'entreprises. </p>\n<p data-HoCid=\"3405669\" data-originallang=\"en\">Enfin, permettez-moi de citer la Chambre de commerce du Canada, qui a dit: \u00ab Nous pressons tous les partis politiques d'appuyer cet important projet de loi et de voir \u00e0 ce qu'il soit adopt\u00e9 rapidement. \u00bb</p>\n<p data-HoCid=\"3405670\" data-originallang=\"en\">Je suis tout \u00e0 fait d'accord. Les employeurs canadiens et les organismes d'application de la loi s'efforcent de pr\u00e9venir les pr\u00e9judices et les dommages que les produits de contrefa\u00e7on destin\u00e9s au commerce causent aux Canadiens, \u00e0 notre \u00e9conomie et aux emplois au pays. Faisons notre part \u00e0 la Chambre. J'exhorte tous les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 appuyer, comme moi, l'adoption rapide de ce projet de loi.</p>"
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