Speech (House debate)

{
    "time": "2013-10-28 12:00:00",
    "attribution": {
        "en": "Hon. Michelle Rempel (Minister of State (Western Economic Diversification), CPC)",
        "fr": "L\u2019hon. Michelle Rempel (ministre d\u2019\u00c9tat (Diversification de l\u2019\u00e9conomie de l\u2019Ouest), PCC)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3447104\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, thank you for that mouthful of an introduction this morning. It is still a title I am trying to get used to. It is a little rough around the edges.</p>\n<p data-HoCid=\"3447105\" data-originallang=\"en\">It is with great pleasure that I rise to speak to this particular piece of legislation this morning because of its importance to our country. </p>\n<p data-HoCid=\"3447106\" data-originallang=\"en\">It is time for us to take a look at the last five years of our country's economy. If we rewind to this time in 2008, there was a lot of angst in the global community around the global finance system, economic growth, and the prospect of countries not being able to pay some of their debts. It was a time of great uncertainty. We saw a lot of uncertainty with our major trading partner, the United States. </p>\n<p data-HoCid=\"3447107\" data-originallang=\"en\">I was not in the House at that time, but working out in the field, we looked at the situation as professionals and wondered if a deal was going to go through. What would it mean for our staff? Were we going to be able to achieve our targets? Were we going to be able to do what our business wanted to do? Those were questions many Canadians were asking. They were wondering if they would have a job at the end of that time.</p>\n<p data-HoCid=\"3447108\" data-originallang=\"en\">When I look at what our government has accomplished since then through our successive economic action plans, including the implementation act that we are talking about today, it is amazing where Canada is at. Our job creation record of one million net new jobs since the time when we marked the beginning of the economic recovery in 2009 puts our country at the top among the G7 countries. We certainly have an excellent track record among organizations such as the International Monetary Fund. I believe they have called our country one of the best places to do business. Those are facts that show that Canada is really coming into its own in terms of being an economic powerhouse on the world stage. </p>\n<p data-HoCid=\"3447109\" data-originallang=\"en\">Certainly the execution of an agreement in principle around the Canada-European trade agreement is very positive for Canada's long-term economic growth prospects. I was speaking with an importer and a distributor in Winnipeg on Friday; they are actually looking at increasing the number of their retail stores in Canada because they see that this trade agreement positions them so well to be able to bring in new products.</p>\n<p data-HoCid=\"3447110\" data-originallang=\"en\">It is not just about economic growth, it is about the impact on consumers, and overall it is our government's economic plans that have really positioned Canada to be talking about where we go next. How do we grow above and beyond the success that we have seen? That is what this particular bill seeks to do: it seeks to accelerate Canada's economic growth prospects. </p>\n<p data-HoCid=\"3447111\" data-originallang=\"en\">Some of the items that I think are very positive and that I hope my colleagues will support include extending and expanding the hiring credit for small businesses, which we believe will benefit an estimated 560,000 employers; increasing and indexing the lifetime capital gains exemption to make investing in small business more rewarding; and expanding the accelerated capital cost allowance to further encourage investments in clean energy generation. I talked to a bunch of stakeholders in Calgary about a month and a half ago about this particular piece of information, and they were very excited about it. Another positive item is freezing employment insurance premium rates for three years, leaving $660 million in the pockets of job creators and workers in 2014 alone.</p>\n<p data-HoCid=\"3447112\" data-originallang=\"en\">If I have some time toward the end of my speech, I would like to continue going through some of the other provisions in this act that will allow Canada's economy to continue to grow and prosper; however, at this moment I would like to talk about my department and how we are trying to grow Canada's economy, specifically in the west. </p>\n<p data-HoCid=\"3447113\" data-originallang=\"en\">As the House knows, there are regional development agencies in each part of the country. I represent western economic diversification. It has a very dynamic group of staff and individuals who are committed to seeing Canada's western economy, which is certainly a powerhouse for the rest of the country, grow, diversify, and prosper in new ways. One of the key ways we can do that is through getting innovation to market and encouraging an innovative ecosystem and culture.</p>\n<p data-HoCid=\"3447114\" data-originallang=\"en\">I have worked in the innovative sector, research administration, and intellectual property management in western Canada for over ten years, so it has been a great pleasure to be part of this portfolio. One of the things that I heard from my stakeholder consultations over the summer was that oftentimes, when small and medium-sized enterprises try to take a product or new process to market, there is actually a capital gap in the product development life cycle.</p>\n<p data-HoCid=\"3447115\" data-originallang=\"en\">For example, for people running a small company that has a new device or tool that they think is going to be able to expand their business, create new jobs, and create opportunities for highly qualified personnel, taking that from concept to actually scaling it up, testing it, and looking at the ways that it can be manufactured is the particular piece of work that oftentimes the people running small and medium-sized enterprises cannot find funding for in terms of venture capital or traditional lenders, and often, although we have an excellent track record in funding basic research through our tri-councils, it is that particular gap in the product development life cycle that we sometimes see entrepreneurs struggle with.</p>\n<p data-HoCid=\"3447116\" data-originallang=\"en\">As a result, on Friday, again in direct alignment with our government's economic action plan priorities and as part of our economic action plan, I announced the western innovation initiative, or WINN for short. This is something I am very excited about for western Canadian entrepreneurs, because it will actually fill that gap to a certain extent. </p>\n<p data-HoCid=\"3447117\" data-originallang=\"en\">One of the key things about this particular program is that it is geared toward small and medium-sized enterprises, and we are certainly hoping to see many people apply for it when the new round of funding opens up on November 8. We hope to see several new products advance to market from this initiative. </p>\n<p data-HoCid=\"3447118\" data-originallang=\"en\">Some of the details of the program, as outlined on WED's website, include being eligible to apply for up to $3.5 million in a repayable contribution. We are looking at projects that we hope can get to market within three years and will therefore be able to pay back this loan so that future generations of entrepreneurs can also benefit from the same fund while respecting taxpayers' dollars.</p>\n<p data-HoCid=\"3447119\" data-originallang=\"en\">While it is a small component, it speaks to the larger economic agenda that this government has consistently had, which is to grow Canada's economy and seek growth and prosperity for all Canadians. If entrepreneurs listening out there today in western Canada fall under those criteria of being a small or medium-sized enterprise that has been in operation for a year or more and has fewer than 500 employees and may be facing that funding gap, I hope they will apply in this first round and be considered for this new pool of funding. It is a great thing.</p>\n<p data-HoCid=\"3447120\" data-originallang=\"en\">Some of the other components of economic action plan 2013 include closing tax loopholes and combatting tax evasions. Some of the important components of this part of the legislation include introducing new monetary penalties and criminal offences to deter the use, possession, sale, and development of electronic suppression of sales software designed to falsify records for the purpose of tax evasion; closing tax loopholes related to character conversion transactions, synthetic dispositions, leveraged life insurance arrangements, and other schemes, to ensure that everyone pays their fair share; and extending in certain circumstances the period during which the Canada Revenue Agency can reassess a taxpayer who fails to report income from foreign property. Some of these components sound quite technical, but they are actually positive in that we would make the tax system more robust and ensure that people who are contributing in Canada's very prosperous economy are paying their fair share, which we think is very positive.</p>\n<p data-HoCid=\"3447121\" data-originallang=\"en\">There are some other very positive components, including measures for post-secondary students. This act would provide for the modernization of the Canada student loans program by moving to electronic service delivery. That is a really positive thing. I remember having to go and stand in those lines, and this change would be really great for some of our post-secondary students.</p>\n<p data-HoCid=\"3447122\" data-originallang=\"en\">I certainly hope that my colleagues opposite will have a look through this act and realize that there are provisions in it that would be really good for this country and for the long-term economic health of Canada. We can all rise today and be proud of where our country is in terms of economic growth and in terms of our prospects for being a world leader internationally, not just now but for decades to come. I certainly hope that colleagues will support this bill, because many good common-sense measures that would support the average Canadian are included in it. </p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3447104\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je vous remercie d'avoir fait l'effort de donner mon titre. Je n'y suis pas encore habitu\u00e9e, car il est tout nouveau pour moi. </p>\n<p data-HoCid=\"3447105\" data-originallang=\"en\">Je suis tout \u00e0 fait ravie d'intervenir aujourd'hui au sujet de cette mesure l\u00e9gislative qui rev\u00eat une grande importance pour le pays.</p>\n<p data-HoCid=\"3447106\" data-originallang=\"en\">Il est temps pour nous de jeter un regard sur l'\u00e9conomie de notre pays au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9e. Si nous revenons \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode de l'ann\u00e9e en 2008, la communaut\u00e9 internationale \u00e9prouvait de grandes inqui\u00e9tudes \u00e0 l'\u00e9gard du syst\u00e8me financier mondial, de la croissance \u00e9conomique et de la perspective que certains pays soient incapables de rembourser une partie de leurs dettes. C'\u00e9tait une p\u00e9riode empreinte d'une grande incertitude. Chez notre principal partenaire commercial, les \u00c9tats-Unis, le climat \u00e9tait tr\u00e8s incertain.</p>\n<p data-HoCid=\"3447107\" data-originallang=\"en\">\u00c0 cette \u00e9poque, je ne si\u00e9geais pas \u00e0 la Chambre, je travaillais plut\u00f4t sur le terrain. Nous analysions la situation d'un point de vue professionnel et nous nous demandions si une entente allait se concr\u00e9tiser. Quelle allait en \u00eatre l'incidence sur nos employ\u00e9s? Allions-nous \u00eatre en mesure d'atteindre nos objectifs? Allions-nous pouvoir faire ce que l'entreprise souhaitait? De nombreux Canadiens se posaient les m\u00eames questions. Ils se demandaient si, au bout du compte, ils allaient encore avoir un emploi.</p>\n<p data-HoCid=\"3447108\" data-originallang=\"en\">Quand on regarde tout ce que le gouvernement a accompli depuis gr\u00e2ce \u00e0 sa s\u00e9rie de plans d'action \u00e9conomique, y compris le projet de loi d'ex\u00e9cution du budget dont il est question aujourd'hui, on constate que le Canada a fait d'incroyables progr\u00e8s. Notre bilan de cr\u00e9ation d'emplois, soit un million d'emplois cr\u00e9\u00e9s, net, depuis le d\u00e9but de la reprise \u00e9conomique en 2009, place le Canada en t\u00eate des pays du G7. Nous sommes certainement tr\u00e8s bien class\u00e9s par les organisations telles que le Fonds mon\u00e9taire international, lequel a d\u00e9sign\u00e9 notre pays, si je ne m'abuse, comme \u00e9tant l'un des meilleurs endroits o\u00f9 faire des affaires. Ces faits montrent que le Canada commence vraiment \u00e0 s'imposer en tant que puissance \u00e9conomique sur la sc\u00e8ne internationale.</p>\n<p data-HoCid=\"3447109\" data-originallang=\"en\">Certes, la conclusion d'une entente de principe visant l'accord de commerce entre le Canada et l'Europe est tr\u00e8s positive pour les perspectives de croissance \u00e9conomique \u00e0 long terme du Canada. D'ailleurs, je me suis entretenue avec un importateur et un distributeur \u00e0 Winnipeg vendredi dernier; ceux-ci envisagent d'accro\u00eetre le nombre de leurs magasins de vente au d\u00e9tail au Canada parce qu'ils se rendent compte que cet accord commercial les avantage et leur permettra d'importer de nouveaux produits.</p>\n<p data-HoCid=\"3447110\" data-originallang=\"en\">Ce n'est pas qu'une question de croissance \u00e9conomique, c'est \u00e9galement une question d'incidence sur les consommateurs. Dans l'ensemble, ce sont les plans \u00e9conomiques du gouvernement qui ont r\u00e9ellement permis au Canada de se tourner vers l'avenir. Comment arriverons-nous \u00e0 surpasser ces r\u00e9alisations? Voil\u00e0 o\u00f9 le pr\u00e9sent projet de loi entre en sc\u00e8ne: il vise \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les perspectives de croissance \u00e9conomique du Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"3447111\" data-originallang=\"en\">Parmi les \u00e9l\u00e9ments tr\u00e8s positifs qui recevront, je l'esp\u00e8re, l'appui de mes coll\u00e8gues, mentionnons la prolongation et la bonification du cr\u00e9dit \u00e0 l'embauche pour les petites entreprises, ce qui, selon nos estimations, aidera 560 000 employeurs; l'augmentation et l'indexation de l'exon\u00e9ration cumulative des gains en capital pour rendre plus avantageux l'investissement dans les petites entreprises; et l'\u00e9largissement de la d\u00e9duction pour amortissement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 afin de favoriser encore davantage l'investissement dans la production d'\u00e9nergie propre. J'ai parl\u00e9 de ce dernier point \u00e0 de nombreuses parties int\u00e9ress\u00e9es, \u00e0 Calgary, il y a environ un mois et demi, et la r\u00e9action \u00e9tait tr\u00e8s enthousiaste. Autre \u00e9l\u00e9ment positif: le gel pour trois ans des taux de cotisation \u00e0 l'assurance-emploi, ce qui laissera 660 millions de dollars dans les poches des cr\u00e9ateurs d'emplois et des travailleurs, en 2014 seulement.</p>\n<p data-HoCid=\"3447112\" data-originallang=\"en\">S'il me reste du temps \u00e0 la fin de mon discours, je continuerai d'\u00e9num\u00e9rer d'autres mesures positives pr\u00e9vues dans le projet de loi, qui permettront \u00e0 l'\u00e9conomie canadienne de cro\u00eetre et de prosp\u00e9rer. Cela dit, j'aimerais pour le moment parler de mon minist\u00e8re et de ce qu'il fait pour stimuler la croissance de l'\u00e9conomie canadienne, en particulier dans l'Ouest.</p>\n<p data-HoCid=\"3447113\" data-originallang=\"en\">Comme les d\u00e9put\u00e9s le savent, il y a des organismes de d\u00e9veloppement r\u00e9gional dans chaque r\u00e9gion du Canada. On ma confi\u00e9 la Diversification de l'\u00e9conomie de l'Ouest. Le personnel de ce minist\u00e8re est tr\u00e8s dynamique et il est compos\u00e9 de gens qui sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 ce que l'\u00e9conomie de l'Ouest \u2014 qui est sans contredit une locomotive pour le reste du pays \u2014 croisse, se diversifie et trouve toutes sortes de fa\u00e7on de prosp\u00e9rer. Pour ce faire, nous voulons faciliter la mise en march\u00e9 des innovations et favoriser la cr\u00e9ation d'un climat et d'une culture favorables \u00e0 l'innovation.</p>\n<p data-HoCid=\"3447114\" data-originallang=\"en\">Pendant plus de 10 ans, j'ai travaill\u00e9 dans le secteur de l'innovation, de l'administration de la recherche et de la gestion de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle de l'Ouest du Canada. C'est donc une grande joie pour moi de m'occuper de ce portefeuille. Lors des consultations qui ont eu lieu cet \u00e9t\u00e9, les intervenants m'ont souvent dit que les PME essaient souvent de d\u00e9velopper un produit ou un nouveau processus jusqu'\u00e0 sa mise en march\u00e9, mais qu'il manque de capitaux pour soutenir le processus de d\u00e9veloppement.</p>\n<p data-HoCid=\"3447115\" data-originallang=\"en\">Par exemple, il arrive souvent que les PME qui ont cr\u00e9\u00e9 un nouvel outil ou un nouveau dispositif qui leur permettrait, selon eux, de prendre de l'expansion, de favoriser l'emploi et de cr\u00e9er des d\u00e9bouch\u00e9s pour les employ\u00e9s tr\u00e8s sp\u00e9cialis\u00e9s ne r\u00e9ussissent pas \u00e0 trouver du financement \u2014 en capital de risque ou en pr\u00eats traditionnels \u2014 pour d\u00e9velopper leur id\u00e9e, faire les tests n\u00e9cessaires et trouver le moyen de fabriquer leur produit \u00e0 grand \u00e9chelle. Quoique notre bilan en mati\u00e8re de financement de la recherche fondamentale soit excellent gr\u00e2ce \u00e0 nos trois conseils, c'est souvent le manque de financement \u00e0 la phase du d\u00e9veloppement du produit qui pose des difficult\u00e9s aux entrepreneurs.</p>\n<p data-HoCid=\"3447116\" data-originallang=\"en\">C'est ainsi que vendredi dernier, toujours dans le droit fil des priorit\u00e9s annonc\u00e9es par le gouvernement dans le cadre du Plan d'action \u00e9conomique, j'ai annonc\u00e9 l'Initiative d'innovation dans l'Ouest, ou InnO en abr\u00e9g\u00e9. Je m'en r\u00e9jouis pour les entrepreneurs canadiens de l'Ouest, parce que cette initiative permettra de combler une partie de cet \u00e9cart. </p>\n<p data-HoCid=\"3447117\" data-originallang=\"en\">Une des principales caract\u00e9ristiques de ce programme est qu'il s'adresse aux petites et moyennes entreprises, et nous esp\u00e9rons certes que de nombreuses personnes y auront recours dans le nouveau cycle de financement, qui commencera le 8 novembre. Nous esp\u00e9rons que cette initiative d\u00e9bouchera sur la mise en march\u00e9 de plusieurs nouveaux produits. </p>\n<p data-HoCid=\"3447118\" data-originallang=\"en\">Comme l'explique le site Web de DEO au sujet du programme, les candidats peuvent \u00eatre admissibles \u00e0 une aide financi\u00e8re remboursable pouvant atteindre 3,5 millions de dollars. Nous sommes \u00e0 la recherche de projets qui, nous l'esp\u00e9rons, parviendront \u00e0 atteindre le march\u00e9 au bout de trois ans et qui permettront ainsi de rembourser ce pr\u00eat pour que les g\u00e9n\u00e9rations futures d'entrepreneurs puissent \u00e9galement profiter du m\u00eame fonds, tout en respectant l'argent des contribuables. </p>\n<p data-HoCid=\"3447119\" data-originallang=\"en\">Bien que cette initiative soit somme toute modeste, elle en dit long sur le programme \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ral du gouvernement, qui a toujours vis\u00e9 \u00e0 faire cro\u00eetre l'\u00e9conomie du Canada et \u00e0 favoriser la croissance et la prosp\u00e9rit\u00e9 pour tous les Canadiens. J'esp\u00e8re donc que les entrepreneurs de l'Ouest canadien qui nous \u00e9coutent aujourd'hui et qui remplissent les crit\u00e8res du programme \u2014 c'est-\u00e0-dire ceux qui exploitent, depuis au moins un an, une petite ou une moyenne entreprise de moins de 500 employ\u00e9s et qui risquent d'\u00eatre \u00e0 court de financement \u2014 ne manqueront pas de pr\u00e9senter une demande dans le cadre de ce premier cycle afin que leur candidature soit examin\u00e9e. Il s'agit d'une nouvelle source de fonds tout \u00e0 fait extraordinaire. </p>\n<p data-HoCid=\"3447120\" data-originallang=\"en\">Le Plan d'action \u00e9conomique de 2013 comprend aussi l'\u00e9limination des \u00e9chappatoires fiscales et la lutte \u00e0 l'\u00e9vasion fiscale. Parmi les \u00e9l\u00e9ments importants de cette partie du projet de loi, on compte notamment l'\u00e9tablissement de sanctions p\u00e9cuniaires et d'infractions criminelles pour dissuader l'utilisation, la possession, la vente et la conception de logiciels de suppression \u00e9lectronique des ventes con\u00e7us dans le but de falsifier des documents \u00e0 des fins d\u2019\u00e9vasion fiscale, l'\u00e9limination des \u00e9chappatoires fiscales li\u00e9es aux op\u00e9rations de requalification, aux dispositions factices, aux stratag\u00e8mes d\u2019assurance-vie avec effet de levier et \u00e0 d\u2019autres stratag\u00e8mes, pour veiller \u00e0 ce que chacun paie sa juste part d\u2019imp\u00f4t ainsi que la prolongation, dans certaines circonstances, de la p\u00e9riode durant laquelle l\u2019Agence du revenu du Canada peut \u00e9tablir une nouvelle cotisation concernant l\u2019imp\u00f4t d\u2019un contribuable qui a omis de d\u00e9clarer un revenu tir\u00e9 d\u2019un bien \u00e9tranger. Certaines de ces mesures peuvent sembler plut\u00f4t techniques, mais elles seront en fait tr\u00e8s utiles pour am\u00e9liorer la robustesse de notre r\u00e9gime fiscal et veiller \u00e0 ce que les personnes qui contribuent \u00e0 l'\u00e9conomie particuli\u00e8rement prosp\u00e8re du Canada paient leur juste part, ce qui, selon nous, est une excellente chose.</p>\n<p data-HoCid=\"3447121\" data-originallang=\"en\">Le Plan d'action \u00e9conomique renferme d'autres composantes des plus positives, comme des mesures \u00e0 l'intention des \u00e9tudiants de niveau postsecondaire. Ce projet de loi permettra en outre de moderniser le Programme canadien de pr\u00eats aux \u00e9tudiants en informatisant la prestation des services. Il s'agit l\u00e0 d'une tr\u00e8s bonne mesure. Je me souviens avoir d\u00fb m'astreindre \u00e0 ces longues files d'attente. Nul doute que cette modification est vraiment formidable pour les \u00e9tudiants de niveau postsecondaire.</p>\n<p data-HoCid=\"3447122\" data-originallang=\"en\">J'esp\u00e8re sinc\u00e8rement que mes coll\u00e8gues d'en face examineront ce projet de loi et qu'ils s'apercevront qu'il renferme d'excellentes dispositions pour le pays et pour la sant\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 long terme du Canada. Nous pouvons tous \u00eatre fiers de la croissance \u00e9conomique actuelle du pays et des possibilit\u00e9s qui s'offrent \u00e0 nous et nous permettent d'envisager, maintenant et pour des d\u00e9cennies \u00e0 venir, une place parmi les leaders mondiaux. J'esp\u00e8re vraiment que mes coll\u00e8gues appuieront ce projet de loi, car il contient nombre de bonnes mesures fond\u00e9es sur le bon sens \u00e0 l'intention des Canadiens moyens. </p>"
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