Speech (House debate)

{
    "time": "2010-04-13 15:05:00",
    "attribution": {
        "en": "Mrs. Claude DeBellefeuille (Beauharnois\u2014Salaberry, BQ)",
        "fr": ""
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"1871336\" data-originallang=\"fr\">Mr. Speaker, I am pleased to rise here today to speak to Bill <a data-HoCid=\"4371983\" href=\"/bills/40-3/C-9/\" title=\"An Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on March 4, 2010 and other measures\">C-9</a> on the implementation of the budget that was passed in March.</p>\n<p data-HoCid=\"1871337\" data-originallang=\"fr\">This bill has over 800 pages and implements various initiatives set out in the budget presented on March 4. However, two measures that did not appear in the budget were added to the budget implementation bill. The first is the change to the Employment Insurance Act and the creation of the employment insurance operating account. The other measure, of greater concern to me, has to do with the liberalization of one of Canada Post's business lines.</p>\n<p data-HoCid=\"1871338\" data-originallang=\"fr\">In the 10 minutes I have, I would particularly like to discuss the measure included in Bill <a data-HoCid=\"4371983\" href=\"/bills/40-3/C-9/\" title=\"An Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on March 4, 2010 and other measures\">C-9</a> concerning Canada Post. I will address only that issue, for it is very important to me.</p>\n<p data-HoCid=\"1871339\" data-originallang=\"fr\">I represent a rural riding, where many communities have rural post offices. I recently presented petitions with over 6,000 signatures expressing the wishes of the people of my riding, who want to keep their rural post offices. They are worried about various measures taken by the government, including privatization and more recently, the restriction of Canada Post\u2019s exclusive privilege.</p>\n<p data-HoCid=\"1871340\" data-originallang=\"fr\">The Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois strongly opposes the privatization, even partial, of Canada Post. We believe that corporation must remain a public entity in order to maintain universal services and consistent rates throughout Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"1871341\" data-originallang=\"fr\">I just want to talk about this part of Bill <a data-HoCid=\"4371983\" href=\"/bills/40-3/C-9/\" title=\"An Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on March 4, 2010 and other measures\">C-9</a>, because I want to draw attention to the hypocrisy of this Conservative government, which has been trying since 2007 to get a bill passed that would take away Canada Post's exclusive privilege concerning international mail.</p>\n<p data-HoCid=\"1871342\" data-originallang=\"fr\">First, in 2007, the government introduced Bill <a data-HoCid=\"3086132\" href=\"/bills/40-3/C-14/\" title=\"An Act to amend the Canada Post Corporation Act\">C-14</a>, which died on the order paper. In June 2009, it tried again with Bill <a data-HoCid=\"3990856\" href=\"/bills/40-3/C-44/\" title=\"An Act to amend the Canada Post Corporation Act\">C-44</a>, which also died on the order paper when Parliament was prorogued.</p>\n<p data-HoCid=\"1871343\" data-originallang=\"fr\">Now, the government is using the budget implementation bill to introduce this measure and avoid public debate on restricting Canada Post's exclusive privilege concerning international mail.</p>\n<p data-HoCid=\"1871344\" data-originallang=\"fr\">I also want to talk about this measure to show the insidious nature of the Conservatives' tactic, which is designed to push through their plan to deregulate the crown corporation. We know that the government wants to completely privatize Canada Post, and it is clearly taking the first small step toward that end by including this measure in the budget implementation bill.</p>\n<p data-HoCid=\"1871345\" data-originallang=\"fr\">I am very active and very close to the people who work in the post offices in my riding. Since Bill C-9 was introduced, I have received many letters from my constituents who work as letter carriers. They are asking me to oppose this bill, because they are afraid of losing their jobs. I also share their fears about how the bill will affect the crown corporation's revenues.</p>\n<p data-HoCid=\"1871346\" data-originallang=\"fr\">For the people who do not know what I am talking about, I will explain what will happen if Canada Post's exclusive privilege\u2014what we call remailing\u2014is removed.</p>\n<p data-HoCid=\"1871347\" data-originallang=\"fr\">This measure will permit letter exporters to collect letters in Canada for transmittal and delivery outside Canada. That means that Canada Post's competitors will be able to collect mail in Canada and Quebec and send it outside Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"1871348\" data-originallang=\"fr\">What that means, in fact, is that the forwarding of mail by a remailing company consists in collecting mail items from business clients residing in one country and sending those items to another country where the postal rates are lower. This usually involves a developing country where the mail is sorted and remailed to a third country. This is a cost reduction method and a way of ensuring that the revenue from that mail goes to Canada Post.</p>\n<p data-HoCid=\"1871349\" data-originallang=\"fr\">Allow me to illustrate this by way of a specific example. A Canadian company wanting to send mail to the United Kingdom goes through a remailing company. The company then sends the mail in bulk to a branch office in another country where the sorting is done at a fraction of the price. The mail is then resent to the United Kingdom. The company will have saved up to 30% of the delivery cost because the mail will have already been sorted.</p>\n<p data-HoCid=\"1871350\" data-originallang=\"fr\">A business using the services of a remailng company could save up to 66% of the price Canada Post charges. I am getting letters from my constituents about those figures. It is only natural that people working at Canada Post are as concerned as I am because they have good jobs with good working conditions that allow them to live in dignity and be consumers and thereby participate in the economic development of their community and region.</p>\n<p data-HoCid=\"1871351\" data-originallang=\"fr\">Who does this benefit? We must understand who will benefit from this measure. Some time ago, the government undertook a strategic review of Canada Post. The government reviewed all of Canada Post's activities and, as a result of its analysis, made a number of recommendations. One of these was to revisit the exclusive privilege of Canada Post in the area of international remailing.</p>\n<p data-HoCid=\"1871352\" data-originallang=\"fr\">However, the strategic review did not indicate the negative consequences for Canada Post of deregulation, even partial deregulation. It was also unclear whether partial deregulation would permit remailers to directly or indirectly attack Canada Post's exclusive privilege within Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"1871353\" data-originallang=\"fr\">They are opening up a crack in order to challenge the exclusive privilege of Canada Post with respect to international mail. However, this may be just the first step. In fact, the entire issue of postal operations within Quebec and Canada may be next.</p>\n<p data-HoCid=\"1871354\" data-originallang=\"fr\">The Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois believes that this bill will weaken Canada Post by eliminating some of its revenue sources. This situation could speed up its desire to regroup the distribution of mail in certain areas, which would result in cuts to home mail delivery to many Quebeckers as well as potential job losses.</p>\n<p data-HoCid=\"1871355\" data-originallang=\"fr\">I will conclude my speech by stating that, for the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois, it is important to maintain this universal public service and uniform rates throughout Quebec and Canada.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"1871336\" data-originallang=\"fr\">Monsieur le Pr\u00e9sident, j'ai le plaisir de prendre la parole aujourd'hui sur le projet de loi <a data-HoCid=\"4371983\" href=\"/bills/40-3/C-9/\" title=\"An Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on March 4, 2010 and other measures\">C-9</a> sur la mise en oeuvre du budget que nous avons adopt\u00e9 au mois de mars dernier.</p>\n<p data-HoCid=\"1871337\" data-originallang=\"fr\">Ce projet de loi compte plus de 800 pages et met en oeuvre diff\u00e9rentes initiatives qui \u00e9taient inscrites dans le budget du 4 mars. Cependant, deux mesures ne figurant pas dans le budget ont \u00e9t\u00e9 ins\u00e9r\u00e9es dans le projet de loi de mise en oeuvre du budget. La premi\u00e8re est la modification de la Loi sur l'assurance-emploi et la cr\u00e9ation du compte des op\u00e9rations de l'assurance-emploi. L'autre mesure, qui m'interpelle le plus, concerne la lib\u00e9ralisation d'un secteur d'activit\u00e9 de la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne des postes. </p>\n<p data-HoCid=\"1871338\" data-originallang=\"fr\">Dans les 10 minutes qui me sont allou\u00e9es, j'aimerais parler particuli\u00e8rement de la mesure concernant la poste, qui a \u00e9t\u00e9 incluse dans le projet de loi <a data-HoCid=\"4371983\" href=\"/bills/40-3/C-9/\" title=\"An Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on March 4, 2010 and other measures\">C-9</a>. Je vais parler exclusivement de la poste, car cela me tient tr\u00e8s \u00e0 coeur. </p>\n<p data-HoCid=\"1871339\" data-originallang=\"fr\">Je suis d\u00e9put\u00e9e d'une circonscription rurale, o\u00f9 beaucoup de collectivit\u00e9s ont un bureau de poste rural. Derni\u00e8rement, j'ai pu pr\u00e9senter des p\u00e9titions comportant plus de 6 000 signatures, qui manifestaient le d\u00e9sir des gens de ma circonscription de sauvegarder les bureaux de poste ruraux. Les diff\u00e9rentes actions du gouvernement les inqui\u00e8tent, dont la privatisation ou, plus pr\u00e9cis\u00e9ment, la restriction du privil\u00e8ge exclusif de la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne des postes. </p>\n<p data-HoCid=\"1871340\" data-originallang=\"fr\">Le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois est fermement oppos\u00e9 \u00e0 la privatisation, m\u00eame partielle, de Postes Canada. \u00c0 nos yeux, cette soci\u00e9t\u00e9 doit demeurer un organisme public afin de maintenir des services universels et des tarifs uniformes sur tout le territoire canadien. </p>\n<p data-HoCid=\"1871341\" data-originallang=\"fr\">Je veux parler uniquement de cette partie du projet de loi <a data-HoCid=\"4371983\" href=\"/bills/40-3/C-9/\" title=\"An Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on March 4, 2010 and other measures\">C-9</a> parce que je veux souligner l'hypocrisie du gouvernement conservateur qui, depuis 2007, essaie de faire adopter un projet de loi afin de retirer le courrier international du privil\u00e8ge exclusif de Postes Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"1871342\" data-originallang=\"fr\">Une premi\u00e8re fois, en 2007, le gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9 le projet de loi <a data-HoCid=\"3086132\" href=\"/bills/40-3/C-14/\" title=\"An Act to amend the Canada Post Corporation Act\">C-14</a>, qui est d'ailleurs mort au <em>Feuilleton</em>. En juin 2009, il a fait un autre essai en pr\u00e9sentant le projet de loi <a data-HoCid=\"3990856\" href=\"/bills/40-3/C-44/\" title=\"An Act to amend the Canada Post Corporation Act\">C-44</a> qui, lui, a cess\u00e9 d'exister en raison de la prorogation du Parlement. </p>\n<p data-HoCid=\"1871343\" data-originallang=\"fr\">Maintenant, on profite du projet de loi de mise en oeuvre du budget pour y inscrire cette mesure et \u00e9viter ainsi un d\u00e9bat public sur la restriction du privil\u00e8ge exclusif de Postes Canada concernant le courrier international.</p>\n<p data-HoCid=\"1871344\" data-originallang=\"fr\">Je veux parler de cette mesure \u00e9galement pour d\u00e9montrer le caract\u00e8re insidieux de la manoeuvre des conservateurs, qui vise \u00e0 faire accepter leur programme de d\u00e9r\u00e9glementation de la soci\u00e9t\u00e9 d'\u00c9tat. On sait que la privatisation compl\u00e8te de Postes Canada fait partie des vues du gouvernement, qui commence par un petit morceau. L'inclusion de cette mesure dans le projet de loi de mise en oeuvre du budget exprime assez clairement cette volont\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"1871345\" data-originallang=\"fr\">Je suis une d\u00e9put\u00e9e tr\u00e8s active et tr\u00e8s proche des gens qui travaillent dans les diff\u00e9rents bureaux de poste de ma circonscription. Depuis l'annonce du projet de loi C-9, je re\u00e7ois de nombreuses lettres de mes concitoyens qui travaillent comme facteurs. Ils me demandent de m'opposer \u00e0 ce projet de loi, car ils craignent de perdre leur emploi. Je partage leurs craintes \u00e9galement quant aux cons\u00e9quences du projet de loi sur les revenus de la soci\u00e9t\u00e9 d'\u00c9tat. </p>\n<p data-HoCid=\"1871346\" data-originallang=\"fr\">Pour le commun des mortels, je vais expliquer ce que le retrait du privil\u00e8ge exclusif de Postes Canada \u2014 qu'on appelle dans notre jargon le repostage \u2014 permettra de faire.</p>\n<p data-HoCid=\"1871347\" data-originallang=\"fr\">En fait, cette mesure permettra aux exportateurs de lettres de recueillir des lettres au Canada en vue d'en faire la transmission et la livraison \u00e0 l'\u00e9tranger. Cela signifie que des concurrents de la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne des postes pourront recueillir du courrier au Canada et au Qu\u00e9bec pour l'exp\u00e9dier \u00e0 l'\u00e9tranger.</p>\n<p data-HoCid=\"1871348\" data-originallang=\"fr\">Ce que cela veut dire en fait, c'est que la r\u00e9exp\u00e9dition du courrier consiste, pour une entreprise de repostage ou de r\u00e9exp\u00e9dition du courrier, \u00e0 ramasser les envois des clients d'affaires r\u00e9sidant dans un pays pour les exp\u00e9dier dans un autre pays o\u00f9 les tarifs postaux sont plus bas. D'ordinaire, il s'agit d'un pays en voie de d\u00e9veloppement, o\u00f9 les envois sont tri\u00e9s et exp\u00e9di\u00e9s par la poste dans un troisi\u00e8me pays. On comprend que c'est une mani\u00e8re de r\u00e9duire les frais et de s'assurer que les revenus de ce courrier seront plut\u00f4t attribu\u00e9s \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne des postes. </p>\n<p data-HoCid=\"1871349\" data-originallang=\"fr\">On pourrait donner un exemple bien pr\u00e9cis pour illustrer cela. Une compagnie canadienne voulant exp\u00e9dier son courrier au Royaume-Uni fait affaires avec une compagnie dite de repostage. D\u00e8s lors, la compagnie achemine en vrac le courrier dans la succursale d'un autre pays o\u00f9 le tri est effectu\u00e9 pour une fraction du prix. Ce courrier est ensuite r\u00e9exp\u00e9di\u00e9 vers le Royaume-Uni. L'entreprise aura alors \u00e9conomis\u00e9 jusqu'\u00e0 30 p. 100 des frais de livraison, car ce courrier aura d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 tri\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"1871350\" data-originallang=\"fr\">Une entreprise utilisant les services des entreprises de repostage pourrait \u00e9conomiser jusqu'\u00e0 66 p. 100 du prix demand\u00e9 par Postes Canada. \u00c9videmment, compte tenu de ces chiffres, je re\u00e7ois des lettres de mes concitoyens. C'est bien normal que les personnes qui travaillent \u00e0 Postes Canada soient aussi inqui\u00e8tes que moi, parce qu'elles ont de bons emplois et de bonnes conditions de travail qui leur permettent de vivre dignement et de consommer des produits, et donc de participer au d\u00e9veloppement \u00e9conomique de leur communaut\u00e9 et de leur territoire.</p>\n<p data-HoCid=\"1871351\" data-originallang=\"fr\">Finalement, \u00e0 qui cela rapporte-t-il? Il faut comprendre \u00e0 qui cette mesure est utile. Il y a quelque temps, le gouvernement a entrepris un examen strat\u00e9gique de Postes Canada. Le gouvernement a fait une revue de l'ensemble des activit\u00e9s de Postes Canada et, \u00e0 la suite de son analyse, a fait une s\u00e9rie de recommandations. Or l'une de ces recommandations \u00e9tait, entre autres, de remettre en question l'exclusivit\u00e9 de la r\u00e9exp\u00e9dition internationale de Postes Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"1871352\" data-originallang=\"fr\">Toutefois, l'examen strat\u00e9gique n'a pas d\u00e9montr\u00e9 quelles seraient les cons\u00e9quences n\u00e9gatives pour la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne des postes d'une d\u00e9r\u00e9glementation, m\u00eame partielle. On n'a pas non plus affirm\u00e9 avec certitude qu'une d\u00e9r\u00e9glementation partielle ne permettrait pas aux entreprises de repostage de s'attaquer directement ou indirectement au privil\u00e8ge exclusif de la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne des postes \u00e0 l'int\u00e9rieur du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"1871353\" data-originallang=\"fr\">Au fond, on fait une br\u00e8che pour permettre la remise en question du privil\u00e8ge exclusif de Postes Canada pour le courrier international. Toutefois, ce n'est peut-\u00eatre qu'un premier pas. En effet, toute la question de la gestion des postes \u00e0 l'int\u00e9rieur m\u00eame du Qu\u00e9bec et du Canada pourrait suivre.</p>\n<p data-HoCid=\"1871354\" data-originallang=\"fr\">Le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois croit que le projet de loi fragiliserait la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne des postes en la privant de certains revenus. Cette situation pourrait acc\u00e9l\u00e9rer sa volont\u00e9 de regrouper la distribution du courrier postal dans certaines zones, ce qui aurait pour cons\u00e9quence majeure la non-distribution du courrier au domicile de nombreux Qu\u00e9b\u00e9cois et Qu\u00e9b\u00e9coises ainsi que de probables pertes d'emplois.</p>\n<p data-HoCid=\"1871355\" data-originallang=\"fr\">Je termine mon allocution en disant que, pour le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois, il est important de maintenir un service public universel et des tarifs uniformes sur tout le territoire du Qu\u00e9bec et du Canada.</p>"
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