Speech (House debate)

{
    "time": "2010-12-01 17:10:00",
    "attribution": {
        "en": "Mrs. Cathy McLeod (Kamloops\u2014Thompson\u2014Cariboo, CPC)",
        "fr": ""
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"2208492\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I am certainly pleased to stand today and perhaps answer some of the questions that have already been put forth. However, we are here as a result of a motion put forward by the parliamentary Standing Committee on Public Safety and National Security. That motion calls for the <a data-HoCid=\"147112\" href=\"/politicians/vic-toews/\" title=\"Vic Toews\">Minister of Public Safety</a> to halt any steps to close the farming operations in Canada's federal prisons in order to allow a panel of independent experts to be assembled to study the farm program.</p>\n<p data-HoCid=\"2208493\" data-originallang=\"en\">To give members some background on how the decision to close the farm program came about, I will first remind them of the government's strategic review exercise that was undertaken in 2008. As members know, government programs are reviewed on a four-year cycle with a view to determining whether they are the right kind of program and whether they are being delivered effectively. The Correctional Service of Canada participated in the 2008 strategic review, which was an excellent opportunity for the service to bring its programs, and indeed its priorities, in line with the government's direction for a federal correctional system.</p>\n<p data-HoCid=\"2208494\" data-originallang=\"en\">The government's first priority to Canadians is their safety. To that end, the government provides resources and programs that assist in the rehabilitation of federal offenders to facilitate their transition into law-abiding citizens once released into the community. We are committed to ensuring that the resources for rehabilitation programs are in place and are allocated in a manner that provides the best possible results for offenders and for public safety.</p>\n<p data-HoCid=\"2208495\" data-originallang=\"en\">The government offers a wide range of correctional programs to federal offenders. With new ideas and changing offender demographics, we must be adaptive so as to provide the most effective rehabilitation programs, including those that enable the offenders to learn employability skills that enable them to obtain and retain employment upon their release into communities. We know that offenders who have been provided with employment experience and skills are less likely to re-offend and are reintegrated into society far more effectively.</p>\n<p data-HoCid=\"2208496\" data-originallang=\"en\">We also know that our success relies on ensuring that the skills the offenders are learning are reflective of the skills that are in demand in labour markets, not only today, but in the future. Canada's prison farms have a long history of imparting skills that have enabled some offenders to find employment in the agricultural sector. However, the government believes that it must move forward and provide programming that meets the needs of the 21st century.</p>\n<p data-HoCid=\"2208497\" data-originallang=\"en\">In the last five years, less than 1% of federal offenders released into the community have successfully attained employment in the agricultural sector. I believe we can do better and that we have done better. Through CORCAN, a special operating agency of the federal government, offenders are provided with essential employment experience. CORCAN provides employability skills that can be applied to any number of jobs, and offenders learn job-specific skills.</p>\n<p data-HoCid=\"2208498\" data-originallang=\"en\">Offenders work in jobs in CORCAN's manufacturing services and construction and textile industries. As well, they are employed in our correctional facilities and other work programs, such as maintenance and kitchens. In all, in 2008-2009, CORCAN and the Correctional Services of Canada provided 27,715 work assignments for 15,123 federal offenders. This is in comparison to the approximately 300 offenders involved in the prison farm program.</p>\n<p data-HoCid=\"2208499\" data-originallang=\"en\">As I have stated, in order for the acquiring of employment skills to have the desired effect of securing offender employment upon release, our programs must be representative of the labour market outside the walls of our institutions. Canada's agricultural sector simply does not supply enough employment opportunities for offenders to aid in their successful reintegration into society. The government wholeheartedly supports our farmers and our farming industry, but with respect to the utility of the prison farm program to offender employment, the jobs are simply elsewhere. </p>\n<p data-HoCid=\"2208500\" data-originallang=\"en\">An economy must evolve with the changing times, as must the economy's industries. Employment for all Canadians is affected by this evolution, and this should be reflected in the employment programs we offer throughout the rehabilitation process of federal offenders.</p>\n<p data-HoCid=\"2208501\" data-originallang=\"en\">The Correctional Service of Canada has formed, and continues to form, partnerships with businesses and other government departments with a view to developing alternative employment programs in order to gain maximum employability skills for offenders.</p>\n<p data-HoCid=\"2208502\" data-originallang=\"en\">Of equal importance to the rehabilitative aspect of this topic are the issues associated with the commercial aspect of the prison farm program. Indeed, this is not only a rehabilitative program for offenders, but the prison farm produces consumable goods. Of CSC's total food budget of $27 million, food valued at $4 million was purchased from CORCAN prison farms by the correctional service for consumption by inmates in 2008-09. This amount accounts for approximately 15% of the food procured during that time. Moreover, beef, pork and chicken purchased from CORCAN were generally more expensive than products that could be purchased from private commercial vendors. </p>\n<p data-HoCid=\"2208503\" data-originallang=\"en\">I do not believe it would be difficult for private business to step in and fill this small 15% vacuum left with the closure of the prison farms, through the normal tendering practices. In fact, CSC is expecting to provide food to offenders at a lower price to taxpayers through economies of scale. This will bring CSC in line with the government's national strategy to use a procurement process that is more consistent for all government departments, thus providing better use of Canadian taxpayers' money.</p>\n<p data-HoCid=\"2208504\" data-originallang=\"en\">Finally, I would like to bring to members' attention that, in dealing with the provision of agricultural products, there are some issues of liability that should be considered. The health of livestock, the potential contaminants to producers and land and environmental concerns, which go hand in hand with the agriculture industry, should not be a potential concern for CORCAN and Correctional Services Canada. Unlike private industry, with profit as a motive and such liabilities considered as a cost of doing business, it would not be desirable to subject government to such liability. The primary concern of CORCAN and Correctional Service Canada with employment programs should be their effectiveness in rehabilitation.</p>\n<p data-HoCid=\"2208505\" data-originallang=\"en\">We have heard the success stories of prison farms; we have heard the criticism of the decision to close the prison farms. Change is not normally seamless; there will always be bumps on the road. The decision to close the prison farms is a necessary one and one that reflects the reality of the times. The government believes in the rehabilitative benefit of work experience provided by CORCAN, but prison farms do not give enough value for the money.</p>\n<p data-HoCid=\"2208506\" data-originallang=\"en\">I would like to continue with some important arguments that do need to be heard. </p>\n<p data-HoCid=\"2208507\" data-originallang=\"en\">Members have heard the rationale for the closure of the prison farms and have been informed of the successful employment programs under way for offenders in our federal correctional system. I would like to enlighten them today on the impetus that was behind many of these changes.</p>\n<p data-HoCid=\"2208508\" data-originallang=\"en\">In 2007, the government mandated an independent review panel to recommend changes to our federal correctional system. This panel carefully scrutinized the service's operational priorities, strategies and future business plans. In October 2008, the review panel put forward 109 recommendations, the implementation of which will be significantly important in guiding Correctional Service Canada towards fulfilling its mandate of public safety.</p>\n<p data-HoCid=\"2208509\" data-originallang=\"en\">In order to adhere to and build upon these recommendations, in budget 2008, this government committed $122 million over the course of two years, effectively endorsing the assessment process. This process takes place at the commencement of an offender's federal sentence.</p>\n<p data-HoCid=\"2208510\" data-originallang=\"en\">We have heard many people say that we do not care about rehabilitation. I would like to suggest that there has been a lot of work put into thinking about what is appropriate rehabilitation. This is not about not providing the appropriate services. When I look at the opposition members, I wonder sometimes why they are just so reluctant to look at change. We put a program in place and it seems as if the opposition can never stand to see anything change. It is important to change, and we have to be willing to change with the times. </p>\n<p data-HoCid=\"2208511\" data-originallang=\"en\">Enhancements included earlier placements in correctional programs that are aimed at addressing the factors that caused the individual to offend and quicker diagnosis of mental health needs. We certainly know that mental health needs are a huge issue in our prison system and we need much more effective ways to deal with them.</p>\n<p data-HoCid=\"2208512\" data-originallang=\"en\">At the opposite end of the offender's sentence, upon release into the community, the service has strengthened its community corrections capacity, formed relations with new community partners and established new criteria for operating correctional community centres and parole offices.</p>\n<p data-HoCid=\"2208513\" data-originallang=\"en\">Phase two, which unfolded in March 2009, focused on the creation and implementation of more detailed and sensitive forms of programming. This comes at a time when Correctional Services Canada was dealing with a more diverse and complex federal offender population.</p>\n<p data-HoCid=\"2208514\" data-originallang=\"en\">We have heard many times public dismay at the overrepresentation of aboriginals in our federal correctional system. In an effort to improve the opportunities of aboriginal offenders to become law-abiding citizens, Correctional Services has done many things.</p>\n<p data-HoCid=\"2208515\" data-originallang=\"en\">I would like to continue by sharing with the House that we have expanded the availability of culturally sensitive programs for these offenders and have continued to form relationships with aboriginal communities to provide support to aboriginal offenders.</p>\n<p data-HoCid=\"2208516\" data-originallang=\"en\">To facilitate these initiatives, changes have also come in the form of a more diverse and representative workforce who receive culturally sensitive training, therefore placing them in a better position to interact with aboriginal offenders in an institution and in the community. </p>\n<p data-HoCid=\"2208517\" data-originallang=\"en\">As phase two has been successfully completed, these and many other initiatives have been fully incorporated into CSC's regular operations across the country and are being applied each and every day.</p>\n<p data-HoCid=\"2208518\" data-originallang=\"en\">While the agenda as a whole remains relatively young, there is no denying the efficacy of the CSC's transformation agenda and the sincere dedication of the service's staff to enact the kinds of policies that afford offenders the opportunity to turn their lives around and successfully reintegrate into society as law-abiding citizens. </p>\n<p data-HoCid=\"2208519\" data-originallang=\"en\">I would like to continue by sharing with the House some of these initiatives that CSC has implemented.</p>\n<p data-HoCid=\"2208520\" data-originallang=\"en\">By enhancing offender accountability, the onus of offender rehabilitation is shifting and being squarely placed on the shoulders of the offender. Now more than ever, federal offenders are being held accountable for developing, embracing and following through with the correctional plan developed for them by the members of their case management team. If the offender fails to embrace this accountability and participate fully in the rehabilitation plans, it will be clear proof upon reaching eligibility for some form of conditional release that the offender is not deserving of an opportunity to return to the community and is certainly not intending to do so as a law-abiding citizen.</p>\n<p data-HoCid=\"2208521\" data-originallang=\"en\">This government wants offenders to understand that being given an opportunity to reintegrate into the community is a reward for good behaviour, for completing the necessary programming and for showing victims, correctional staff and Canadians a sincere desire to change. It should be seen as a privilege, not a right.</p>\n<p data-HoCid=\"2208522\" data-originallang=\"en\">The Correctional Service of Canada has also made great strides toward eliminating drugs in its federal correctional institutions, by implementing an enhanced anti-drug strategy with an intensified focus on prevention, intervention, treatment and enforcement. Correctional organizations around the world recognize the difficulty of achieving drug-free institutions, but regardless of the challenges, the service remains committed to working toward eliminating drugs from its institutions.</p>\n<p data-HoCid=\"2208523\" data-originallang=\"en\">To do so, the service has put in place a number of improvements. There has been an increase in the number of drug-detector dog teams, an increase to its security intelligence capacity, improved security equipment such as x-ray and ION scanners, and enhanced perimeter security. </p>\n<p data-HoCid=\"2208524\" data-originallang=\"en\">As illicit drugs are too often a contributing factor to criminal behaviour as well as a prime means of spreading infectious diseases through shared needles, it is vital for the service to do everything in its power to combat contraband items by reducing the supply and increasing the awareness of the consequences of drug use. Once again, there are clear signs that this initiative will further enhance our efforts and results.</p>\n<p data-HoCid=\"2208525\" data-originallang=\"en\">To conclude, I would simply like to reiterate the fact that sound government policy, like that under which the Correctional Service of Canada operates, enhances public safety and at the same time provides federal offenders with opportunities to improve their potential to become law-abiding and contributing members of Canadian society.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"2208492\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je suis heureuse de prendre la parole pour tenter de r\u00e9pondre \u00e0 quelques questions qui ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es. Cependant, nous sommes ici en raison d'une motion pr\u00e9sent\u00e9e par le Comit\u00e9 permanent de la s\u00e9curit\u00e9 publique et nationale. La motion demande au <a data-HoCid=\"147112\" href=\"/politicians/vic-toews/\" title=\"Vic Toews\">ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique</a> d'interrompre toute mesure en vue de vendre ou de d\u00e9manteler les prisons agricoles au Canada afin de permettre la constitution d'un groupe d'experts ind\u00e9pendants pour \u00e9tudier le programme des prisons agricoles.</p>\n<p data-HoCid=\"2208493\" data-originallang=\"en\">Afin d'expliquer aux d\u00e9put\u00e9s comment la d\u00e9cision de mettre fin au programme des prisons agricoles a \u00e9t\u00e9 prise, je dois rappeler l'examen strat\u00e9gique entrepris par le gouvernement en 2008. Comme les d\u00e9put\u00e9s le savent, les programmes gouvernementaux sont examin\u00e9s selon un cycle de quatre ans dans le but de d\u00e9terminer s'ils sont de bons programmes et s'ils sont mis en oeuvre efficacement. Service Correctionnel Canada a particip\u00e9 en 2008 \u00e0 un examen strat\u00e9gique, ce qui \u00e9tait une excellente occasion pour l'organisme d'aligner ses programmes et \u00e9galement ses priorit\u00e9s sur les orientations que le gouvernement veut donner au syst\u00e8me correctionnel f\u00e9d\u00e9ral.</p>\n<p data-HoCid=\"2208494\" data-originallang=\"en\">La premi\u00e8re priorit\u00e9 du gouvernement envers les Canadiens, c'est leur s\u00e9curit\u00e9. Pour cela, le gouvernement fournit des ressources et des programmes qui aident \u00e0 la r\u00e9adaptation des d\u00e9linquants d\u00e9tenus dans des p\u00e9nitenciers f\u00e9d\u00e9raux afin d'en faire des citoyens respectueux des lois une fois remis en libert\u00e9. Nous nous sommes engag\u00e9s \u00e0 faire en sorte que les programmes de r\u00e9adaptation disposent de ressources et que celles-ci soient r\u00e9parties de mani\u00e8re \u00e0 obtenir les meilleurs r\u00e9sultats possibles pour les d\u00e9linquants et pour la s\u00e9curit\u00e9 publique.</p>\n<p data-HoCid=\"2208495\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement offre un large \u00e9ventail de programmes aux d\u00e9tenus des p\u00e9nitenciers f\u00e9d\u00e9raux. Avec de nouvelles id\u00e9es et une transformation de la pyramide d'\u00e2ges des d\u00e9tenus, nous devons nous adapter afin d'offrir les meilleurs programmes de r\u00e9adaptation possibles, y compris ceux qui aident les d\u00e9linquants \u00e0 acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences professionnelles qui leur permettent de trouver et de conserver un emploi apr\u00e8s leur remise en libert\u00e9. Nous savons que les d\u00e9linquants qui ont acquis une exp\u00e9rience et des comp\u00e9tences professionnelles sont moins susceptibles de r\u00e9cidiver et sont r\u00e9ins\u00e9r\u00e9s dans la soci\u00e9t\u00e9 beaucoup plus efficacement.</p>\n<p data-HoCid=\"2208496\" data-originallang=\"en\">Nous savons aussi que notre succ\u00e8s repose sur l'ad\u00e9quation entre la formation re\u00e7ue et la demande sur le march\u00e9 du travail, pas seulement maintenant, mais dans l'avenir. Pendant longtemps, les prisons agricoles canadiennes ont aid\u00e9 des d\u00e9tenus \u00e0 acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences qui ont permis \u00e0 certains de trouver un emploi dans le secteur agricole. Cependant, le gouvernement estime qu'il doit progresser et fournir des programmes adapt\u00e9s aux besoins du XXI<sup>e</sup> si\u00e8cle.</p>\n<p data-HoCid=\"2208497\" data-originallang=\"en\">Au cours de cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, moins d'un pourcent des d\u00e9linquants sous responsabilit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale mis en libert\u00e9 dans la collectivit\u00e9 ont obtenu un emploi dans le secteur agricole. Nous pouvons mieux faire, et nous avons d\u00e9j\u00e0 mieux fait. Par le truchement de CORCAN, organisme de service sp\u00e9cial du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, les d\u00e9linquants peuvent obtenir une exp\u00e9rience professionnelle essentielle. CORCAN leur donne des comp\u00e9tences favorisant l'employabilit\u00e9 applicables \u00e0 de nombreux emplois ainsi que des comp\u00e9tences professionnelles particuli\u00e8res.</p>\n<p data-HoCid=\"2208498\" data-originallang=\"en\">Les employ\u00e9s de CORCAN peuvent travailler dans divers secteurs: la fabrication, la construction et le textile. Les d\u00e9linquants peuvent \u00e9galement travailler dans les \u00e9tablissements correctionnels et dans le cadre d'autres programmes de travail, comme la maintenance et la cuisine. En tout, en 2008-2009, CORCAN et le Service correctionnel du Canada ont accord\u00e9 27 715 contrats de travail \u00e0 15 123 d\u00e9linquants sous responsabilit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale. En comparaison, environ 300 d\u00e9linquants ont particip\u00e9 au programme agricole pendant cette m\u00eame p\u00e9riode.</p>\n<p data-HoCid=\"2208499\" data-originallang=\"en\">Comme je l'ai affirm\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, si nous voulons que les comp\u00e9tences favorisant l'employabilit\u00e9 produisent le r\u00e9sultat escompt\u00e9 \u2014 permettre aux d\u00e9linquants mis en libert\u00e9 de trouver un emploi \u2014 les programmes que nous offrons doivent \u00eatre \u00e0 l'image du march\u00e9 du travail \u00e0 l'ext\u00e9rieur des \u00e9tablissements correctionnels. Le secteur agricole au Canada n'offre tout simplement pas les d\u00e9bouch\u00e9s n\u00e9cessaires aux d\u00e9linquants pour contribuer \u00e0 leur r\u00e9insertion sociale. Le gouvernement appuie de tout coeur les agriculteurs et le secteur agricole, mais pour ce qui est du programme des prisons agricoles, il n'offre tout simplement pas suffisamment de d\u00e9bouch\u00e9s pour contribuer \u00e0 l'emploi des d\u00e9linquants.</p>\n<p data-HoCid=\"2208500\" data-originallang=\"en\">Tout comme les secteurs de l'\u00e9conomie, une \u00e9conomie doit \u00e9voluer en fonction des r\u00e9alit\u00e9s changeantes. Cette \u00e9volution a une incidence sur l'emploi de tous les Canadiens, c'est pourquoi nous devrions en tenir compte dans les programmes d'emploi que nous offrons dans le cadre de la r\u00e9adaptation des d\u00e9linquants sous responsabilit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale.</p>\n<p data-HoCid=\"2208501\" data-originallang=\"en\">Le Service correctionnel du Canada entretient des partenariats avec des entreprises et des minist\u00e8res en vue d'\u00e9laborer de nouveaux programmes d'emploi qui permettront aux d\u00e9linquants d'acqu\u00e9rir le plus grand nombre de comp\u00e9tences favorisant l'employabilit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"2208502\" data-originallang=\"en\"> Ce qui est aussi important que le volet r\u00e9adaptation de cette question, ce sont les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l\u2019aspect commercial du programme des prisons agricoles. En effet, il ne s\u2019agit pas seulement d\u2019un programme de r\u00e9adaptation des d\u00e9linquants. Il faut \u00e9galement mentionner que les prisons agricoles produisent des biens de consommation. Sur les 27 millions de dollars consacr\u00e9s \u00e0 l\u2019achat de nourriture par le SCC, des denr\u00e9es d\u2019une valeur de 4 millions de dollars ont \u00e9t\u00e9 achet\u00e9es dans les prisons agricoles de CORCAN par le service correctionnel afin d\u2019\u00eatre consomm\u00e9es par les d\u00e9tenus en 2008-2009. Ce montant correspond approximativement \u00e0 15 p. 100 de tous les aliments achet\u00e9s pendant cette p\u00e9riode. En outre, le b\u0153uf, le porc et la volaille achet\u00e9s de CORCAN \u00e9taient g\u00e9n\u00e9ralement moins chers que les produits qui pouvaient \u00eatre achet\u00e9s des fournisseurs commerciaux priv\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"2208503\" data-originallang=\"en\"> Je ne crois pas qu\u2019il serait difficile pour l'entreprise priv\u00e9e de venir combler ce vide insignifiant de 15 p. 100 caus\u00e9 par la fermeture des prisons agricoles, dans le cadre des pratiques normales d\u2019appel d\u2019offres. En effet, le SCC pr\u00e9voit que les contribuables paieront moins cher pour l\u2019alimentation des d\u00e9tenus gr\u00e2ce aux \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle qui seront ainsi r\u00e9alis\u00e9es. Cette mesure permettra d'int\u00e9grer le SCC \u00e0 la strat\u00e9gie nationale du gouvernement visant \u00e0 mettre en place un processus d\u2019approvisionnement coh\u00e9rent pour tous les minist\u00e8res, permettant du m\u00eame coup de faire le meilleur usage possible de l\u2019argent des contribuables canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"2208504\" data-originallang=\"en\"> Enfin, j\u2019aimerais attirer l\u2019attention des d\u00e9put\u00e9s sur le fait que, lorsqu\u2019il s\u2019agit de la fourniture de produits agricoles, il faut tenir compte de certains probl\u00e8mes de responsabilit\u00e9. La sant\u00e9 du b\u00e9tail, les contaminants potentiels pouvant toucher les exploitations agricoles et les pr\u00e9occupations fonci\u00e8res et environnementales indissociables du secteur agricole ne devraient pas \u00eatre une source de pr\u00e9occupation potentielle pour CORCAN et le Service correctionnel du Canada. Le secteur priv\u00e9 est motiv\u00e9 par le profit et ces responsabilit\u00e9s sont consid\u00e9r\u00e9es comme faisant partie du co\u00fbt de fonctionnement des entreprises, mais il ne serait pas souhaitable de soumettre le gouvernement \u00e0 ce genre de responsabilit\u00e9s. La principale pr\u00e9occupation de CORCAN et du Service correctionnel du Canada au sujet des programmes d\u2019emploi devrait \u00eatre leur efficacit\u00e9 en mati\u00e8re de r\u00e9adaptation.</p>\n<p data-HoCid=\"2208505\" data-originallang=\"en\"> Nous avons entendu parler des bons r\u00e9sultats obtenus par les prisons agricoles. Nous avons entendu les critiques qui se sont \u00e9lev\u00e9es contre la d\u00e9cision de fermer les prisons agricoles. Le changement se fait rarement sans heurt. La route du changement est souvent cahoteuse. La d\u00e9cision de fermer les prisons agricoles est n\u00e9cessaire et refl\u00e8te la r\u00e9alit\u00e9 de notre \u00e9poque. Le gouvernement ne nie pas les avantages de l\u2019exp\u00e9rience de travail fournie par CORCAN dans le cadre du processus de r\u00e9adaptation, mais le rapport qualit\u00e9-prix des prisons agricoles n\u2019est pas suffisant.</p>\n<p data-HoCid=\"2208506\" data-originallang=\"en\"> J\u2019aimerais continuer en formulant certains arguments importants qui doivent \u00eatre entendus.</p>\n<p data-HoCid=\"2208507\" data-originallang=\"en\">Les d\u00e9put\u00e9s connaissent la raison de la fermeture des prisons agricoles et savent que de bons programmes d'emploi existent actuellement pour les d\u00e9linquants dans le syst\u00e8me correctionnel f\u00e9d\u00e9ral. J'aimerais \u00e9clairer aujourd'hui les d\u00e9put\u00e9s quant \u00e0 la raison-d'\u00eatre de bon nombre de ces changements.</p>\n<p data-HoCid=\"2208508\" data-originallang=\"en\">En 2007, le gouvernement a demand\u00e9 \u00e0 un comit\u00e9 d'examen ind\u00e9pendant de faire des recommandations en vue d'apporter des changements au syst\u00e8me correctionnel f\u00e9d\u00e9ral. Le comit\u00e9 a \u00e9tudi\u00e9 de pr\u00e8s les priorit\u00e9s op\u00e9rationnelles, les strat\u00e9gies et les plan d'activit\u00e9s du service correctionnel. En octobre 2008, le comit\u00e9 d'examen a pr\u00e9sent\u00e9 109 recommandations dont la mise en oeuvre sera tr\u00e8s importante pour aider le Service correctionnel du Canada \u00e0 s'acquitter de son mandat, qui consiste \u00e0 garantir la s\u00e9curit\u00e9 publique.</p>\n<p data-HoCid=\"2208509\" data-originallang=\"en\">Dans le budget de 2008, le gouvernement a consacr\u00e9 122 millions de dollars sur deux ans \u00e0 la mise en oeuvre de ces recommandations. Il a appuy\u00e9 le processus d'\u00e9valuation qui est mis en place au d\u00e9but de la peine des d\u00e9linquants sous responsabilit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale.</p>\n<p data-HoCid=\"2208510\" data-originallang=\"en\">Bon nombre de gens disent que nous ne nous pr\u00e9occupons pas de la r\u00e9insertion sociale des d\u00e9linquants. Je tiens \u00e0 dire qu'on a beaucoup r\u00e9fl\u00e9chi aux mesures de r\u00e9insertion appropri\u00e9es. Il ne s'agit pas de cesser d'offrir les services appropri\u00e9s. Parfois, je me demande pourquoi les d\u00e9put\u00e9s de l'opposition sont aussi r\u00e9ticents au changement. Nous avons mis en oeuvre un programme, et il semble que l'opposition ne peut pas supporter le changement. Or, le changement est important. Il faut \u00eatre pr\u00eat \u00e0 changer pour s'adapter \u00e0 son \u00e9poque.</p>\n<p data-HoCid=\"2208511\" data-originallang=\"en\">On sugg\u00e8re entre autres am\u00e9liorations de placer plus t\u00f4t les d\u00e9linquants dans les programmes correctionnels, qui visent \u00e0 modifier les facteurs qui ont amen\u00e9 la personne \u00e0 commettre un crime, et \u00e0 d\u00e9terminer plus rapidement ses besoins en mati\u00e8re de sant\u00e9 mentale. On le sait, les besoins en mati\u00e8re de sant\u00e9 mentale sont un enjeu important dans le syst\u00e8me carc\u00e9ral. Il faut trouver des fa\u00e7ons plus efficaces d'y r\u00e9pondre.</p>\n<p data-HoCid=\"2208512\" data-originallang=\"en\">Pour ce qui est de la r\u00e9insertion sociale, le service a renforc\u00e9 sa capacit\u00e9 correctionnelle dans la collectivit\u00e9, il a cr\u00e9\u00e9 des liens avec de nouveaux partenaires de la collectivit\u00e9 et il a \u00e9tabli de nouveaux crit\u00e8res d'op\u00e9ration des centres correctionnels communautaires et des bureaux de lib\u00e9ration conditionnelle.</p>\n<p data-HoCid=\"2208513\" data-originallang=\"en\">La deuxi\u00e8me phase, amorc\u00e9e en mars 2009, visait la cr\u00e9ation et la mise en oeuvre d'une programmation plus d\u00e9taill\u00e9e et plus sensible, adapt\u00e9e \u00e0 la population diversifi\u00e9e et complexe de d\u00e9tenus sous responsabilit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale que doit g\u00e9rer Service correctionnel du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"2208514\" data-originallang=\"en\">Nous avons vu \u00e0 maintes reprises la consternation du public \u00e0 l'\u00e9gard de la surrepr\u00e9sentation des Autochtones dans le syst\u00e8me correctionnel f\u00e9d\u00e9ral. Service correctionnel prend de nombreuses mesures afin de multiplier les possibilit\u00e9s, pour les d\u00e9tenus autochtones, de devenir des citoyens respectueux de la loi.</p>\n<p data-HoCid=\"2208515\" data-originallang=\"en\">Je poursuis en informant la Chambre que nous avons accru l'offre de programmes adapt\u00e9s \u00e0 la culture de ces d\u00e9tenus et que, pour les soutenir, nous continuons d'\u00e9tablir des relations avec les collectivit\u00e9s autochtones.</p>\n<p data-HoCid=\"2208516\" data-originallang=\"en\">Pour favoriser le succ\u00e8s de ces initiatives, des modifications ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es au niveau de l'effectif afin d'en accro\u00eetre la diversit\u00e9 culturelle, de le rendre plus repr\u00e9sentatif et de le former en mati\u00e8re d'adaptation aux diff\u00e9rence culturelles, ce qui rend nos agents mieux outill\u00e9s pour interagir avec les d\u00e9tenus autochtones, en milieu carc\u00e9ral et au sein des collectivit\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"2208517\" data-originallang=\"en\">La deuxi\u00e8me phase \u00e9tant maintenant achev\u00e9e, ces initiatives, de m\u00eame que beaucoup d'autres, ont \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement int\u00e9gr\u00e9es dans les activit\u00e9s normales de SCC \u00e0 l'\u00e9chelle du pays et sont mises en application quotidiennement.</p>\n<p data-HoCid=\"2208518\" data-originallang=\"en\">M\u00eame si le projet d'ensemble demeure relativement r\u00e9cent, on ne peut nier l'efficacit\u00e9 du programme de transformation de SCC et le d\u00e9vouement sinc\u00e8re du personnel de service en vue d'adopter des politiques qui donnent aux d\u00e9tenus la possibilit\u00e9 de changer leur vie et de r\u00e9int\u00e9grer avec succ\u00e8s la soci\u00e9t\u00e9 en tant que citoyens respectueux de la loi. </p>\n<p data-HoCid=\"2208519\" data-originallang=\"en\">J'aimerais poursuivre en faisant part \u00e0 mes coll\u00e8gues de la Chambre de certaines des initiatives que SCC a mises en oeuvre.</p>\n<p data-HoCid=\"2208520\" data-originallang=\"en\">En accroissant la responsabilit\u00e9 des d\u00e9linquants, on leur transf\u00e8re le fardeau de la r\u00e9adaptation qui rel\u00e8ve dor\u00e9navant d'eux seuls. Maintenant plus que jamais, les d\u00e9linquants f\u00e9d\u00e9raux sont tenus responsables de mettre au point et d'adopter le programme correctionnel qui a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9 \u00e0 leur intention par les membres de leur \u00e9quipe de gestion de cas et d'y donner suite. Si le d\u00e9linquant n'assume pas cette responsabilit\u00e9 et ne participe pas pleinement aux plans de r\u00e9adaptation \u00e9tablis, cela prouvera clairement, lorsqu'il deviendra admissible \u00e0 une certaine forme de mise en libert\u00e9 sous condition, qu'il ne m\u00e9rite pas qu'on lui donne la chance de retourner dans la collectivit\u00e9 et qu'il n'a certainement pas l'intention de devenir un citoyen respectueux de la loi. </p>\n<p data-HoCid=\"2208521\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement veut que les d\u00e9linquants comprennent que l'occasion de r\u00e9int\u00e9grer la soci\u00e9t\u00e9 est une r\u00e9compense pour bonne conduite, pour avoir suivi le programme qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli pour eux et pour avoir d\u00e9montr\u00e9 aux victimes, au personnel correctionnel et aux Canadiens qu'ils avaient un sinc\u00e8re d\u00e9sir de changer. Il faut consid\u00e9rer cela comme un privil\u00e8ge et non comme un droit. </p>\n<p data-HoCid=\"2208522\" data-originallang=\"en\"> Service correctionnel Canada a \u00e9galement fait d'\u00e9normes progr\u00e8s en vue d'\u00e9liminer les drogues dans les \u00e9tablissements correctionnels f\u00e9d\u00e9raux en mettant en oeuvre une nouvelle strat\u00e9gie am\u00e9lior\u00e9e de lutte contre la drogue qui insiste davantage sur la pr\u00e9vention, l'intervention, le traitement et l'application. Les organismes correctionnels du monde entier reconnaissent la difficult\u00e9 d'\u00e9liminer compl\u00e8tement la drogue de leurs \u00e9tablissements, mais malgr\u00e9 le d\u00e9fi que cela repr\u00e9sente, ils sont toujours r\u00e9solus \u00e0 faire des efforts dans ce sens. </p>\n<p data-HoCid=\"2208523\" data-originallang=\"en\">Dans cette optique, le service a adopt\u00e9 un certain nombre d'am\u00e9liorations. Il y a eu une augmentation du nombre d'\u00e9quipes de chiens d\u00e9tecteurs de drogue, un accroissement des capacit\u00e9s en mati\u00e8re de collecte de renseignements sur la s\u00e9curit\u00e9, une am\u00e9lioration au niveau du mat\u00e9riel de s\u00e9curit\u00e9 comme les appareils de radiographie et les scanners \u00e0 ions et un \u00e9largissement du p\u00e9rim\u00e8tre de s\u00e9curit\u00e9. </p>\n<p data-HoCid=\"2208524\" data-originallang=\"en\">Comme les drogues illicites repr\u00e9sentent trop souvent un facteur menant au comportement criminel et un moyen de transmettre des maladies infectieuses par le partage d'aiguilles, il est essentiel que le service fasse tout ce qui est en son pouvoir pour combattre la contrebande en r\u00e9duisant l'approvisionnement et en accroissant la sensibilisation \u00e0 l'\u00e9gard des cons\u00e9quences de la consommation de drogues. L\u00e0 encore, nous constatons des signes encourageants qui d\u00e9montrent que cette initiative favorisera nos efforts et am\u00e9liorera les r\u00e9sultats que nous obtiendrons. </p>\n<p data-HoCid=\"2208525\" data-originallang=\"en\">En terminant, j'aimerais rappeler qu'une bonne politique gouvernementale, comme celle qui r\u00e9git Service correctionnel Canada, accro\u00eet la s\u00e9curit\u00e9 du public et donne aux d\u00e9linquants f\u00e9d\u00e9raux la possibilit\u00e9 d'am\u00e9liorer leurs capacit\u00e9s \u00e0 devenir des membres actifs et respectueux de la loi dans la soci\u00e9t\u00e9 canadienne. </p>"
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