Speech (House debate)

{
    "time": "2010-10-28 13:35:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Justin Trudeau (Papineau, Lib.)",
        "fr": ""
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"2124873\" data-originallang=\"en\">Madam Speaker, the arrival on Canadian shores of the latest two boats filled with Tamil refugee claimants has generated many concerns from the public. Opinion polls suggest that the vast majority of Canadians want future boats to be turned away and the Tamil refugee claimants to be deported for fear that our generous system is being exploited by criminal elements. </p>\n<p data-HoCid=\"2124874\" data-originallang=\"en\">As always, the government has not missed the opportunity to turn public concerns into bad legislation that torques up the issue and promotes fear and misunderstanding in the hopes of electoral gain. </p>\n<p data-HoCid=\"2124875\" data-originallang=\"en\">Bill <a data-HoCid=\"4696220\" href=\"/bills/40-3/C-49/\" title=\"An Act to amend the Immigration and Refugee Protection Act, the Balanced Refugee Reform Act and the Marine Transportation Security Act\">C-49</a> is a terrible piece of legislation but a very effective announcement. It is effective because the government gets to talk about getting tough on vile human smugglers who criminally take advantage of extraordinarily vulnerable people fleeing persecution and oppression. It is always effective to be able to stand up and talk about defeating the evildoers while protecting the innocent and the just.</p>\n<p data-HoCid=\"2124876\" data-originallang=\"en\">The problem is that is all this is, talk. This legislation actually does very little to go after the evildoers, and far from protecting the vulnerable, actually goes after and punishes asylum seekers.</p>\n<p data-HoCid=\"2124877\" data-originallang=\"en\">Allow me to be very clear on one thing, Liberals and indeed members of all parties in this House are deeply committed and concerned with our capacity to crack down on human smugglers and protect the integrity of our refugee and immigration systems.</p>\n<p data-HoCid=\"2124878\" data-originallang=\"en\">It is just that it is apparent there is little in the new legislation that actually cracks down on smugglers. There are provisions the government is quite pleased with that provide for mandatory minimum sentences of up to 10 years, but those are very unlikely to be an effective deterrent given that smuggling already carries a potential life sentence.</p>\n<p data-HoCid=\"2124879\" data-originallang=\"en\">There are some minor provisions against shipowners who disobey ministerial orders, but nothing that is truly likely to put a dent in the multi-million dollar human smuggling business. Indeed, many of the provisions will just drive up the cost to asylum seekers and put them on more dangerous sea routes.</p>\n<p data-HoCid=\"2124880\" data-originallang=\"en\">Rather, most of the legislation's provisions are directed at trying to deter refugees themselves. Many of the provisions may be inconsistent with the charter. Others are in direct violation of our obligations under international law. All will cause great hardship to refugees who have come to Canada to seek protection.</p>\n<p data-HoCid=\"2124881\" data-originallang=\"en\">The legislation represents a complete reversal and backtracking on Canada's proud humanitarian tradition toward refugees and the displaced.</p>\n<p data-HoCid=\"2124882\" data-originallang=\"fr\">This government bill would create two classes of refugees based on the means of transportation they use to get here. Consider this: our system assesses, questions and judges people to determine whether they are legitimate refugees, but they will be treated differently if the minister does not like the way they arrived in Canada. That has nothing to do with the refugees' merit. It is entirely arbitrary. These people are recognized as refugees because they have good reason to fear for their lives because of their race, religion, nationality, membership in a particular social group or political opinions. These are legitimate refugees, but because we do not like the way they arrived here, we subject them to harsh punishment that is no doubt unconstitutional and certainly violates our international obligations.</p>\n<p data-HoCid=\"2124883\" data-originallang=\"fr\">We cannot judge people on the basis of how they get here, because refugees use unorthodox means to reach their chosen land. In most cases, people have found unorthodox ways to get to Canada. The government judges these people on the basis of their country of origin. Designating people who arrive illegally means the government can judge anyone it wants.</p>\n<p data-HoCid=\"2124884\" data-originallang=\"fr\">In addition to keeping designated refugees locked up, the government would impose a five-year probation, during which time they would be forbidden from leaving Canada or from applying to sponsor other family members, who are most likely suffering. The government would also have the power to hold asylum seekers for up to a year.</p>\n<p data-HoCid=\"2124885\" data-originallang=\"fr\">The president of the Canadian Council for Refugees, Wanda Yamamoto, said:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"2124886\" data-originallang=\"fr\"> Measures keeping some refugees longer in detention, denying them family reunification and restricting their freedom of movement are likely in violation of the Canadian Charter and of international human rights obligations. People who are forced to flee for their lives need to be offered asylum and a warm welcome, not punished. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"2124887\" data-originallang=\"en\">That is what is so worrisome about this capacity to create two categories of refugees depending simply on whether or not the minister approves of the way they got here.</p>\n<p data-HoCid=\"2124888\" data-originallang=\"en\">The thinking behind it, I assume, is that if people know that the minister might not approve of their way of coming here, they are not going to get in those leaky boats and risk their lives in a heavy crossing. But when we look at the pressures on them when they got on, and their willingness to shell out to criminal elements extraordinary amounts of money that they do not have, the suspicion that perhaps the minister will disapprove of them is not going to keep them away.</p>\n<p data-HoCid=\"2124889\" data-originallang=\"en\">When we create two classes of refugees because we like their way of getting here or we do not like their way of getting here, we are creating divisions among the very people who are most vulnerable, people whose rights Canada has sworn to uphold and protect. It is a complete discarding of the Canadian principles of fairness and justice that have defined this country for decades. </p>\n<p data-HoCid=\"2124890\" data-originallang=\"en\">The Charter of Rights and Freedoms states that everyone has the right not to be arbitrarily detained or imprisoned. Everyone has the right on arrest or detention to be informed promptly, to retain and instruct counsel without delay, and to have the validity of the detention determined by way of habeas corpus and to be released if the detention is not lawful.</p>\n<p data-HoCid=\"2124891\" data-originallang=\"en\">On top of that, the fact that refugees would have no right to apply for permanent residence for five years after determination of their claim is inconsistent with the principle enunciated in article 34 of the UN Convention and Protocol Relating to the Status of Refugees which provides that states must make every effort to expedite naturalization proceedings for people determined to be refugees. We are tossing international obligations and Canadian law to the wind with this bill. </p>\n<p data-HoCid=\"2124892\" data-originallang=\"en\">The Geneva Convention states:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"2124893\" data-originallang=\"en\"> The Contracting States shall issue to refugees lawfully staying in their territory travel documents for the purpose of travel outside their territory... </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"2124894\" data-originallang=\"en\">That is fairly clear. Again, the proposed legislation goes against that by banning them from travel for up to five years. Even once they have been recognized as refugees, they have to wait until they become permanent residents to get travel documents.</p>\n<p data-HoCid=\"2124895\" data-originallang=\"en\">The Geneva Convention also states that the contracting states, of which we are one: </p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"2124896\" data-originallang=\"en\"> ...shall in particular make every effort to expedite naturalization proceedings and to reduce as far as possible the charges and costs of such proceedings. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"2124897\" data-originallang=\"en\">That is one of the things Amnesty International recently declared in an open letter violates the rights of these refugees. It ignores the reality that many of these refugees who have a well-founded fear of persecution turn to smugglers for assistance because of desperation, because of a lack of other options, because of a lack of a willingness of their host government which is busy oppressing or maligning them to help them get to another country.</p>\n<p data-HoCid=\"2124898\" data-originallang=\"fr\">Neither a just society, nor the Canadian Charter of Rights and Freedoms, nor international agreements are safe from this government.</p>\n<p data-HoCid=\"2124899\" data-originallang=\"fr\">We have good reason to be very concerned about this bill. I\u2014we\u2014understand that the problem of human trafficking needs to be dealt with, but the Conservatives' approach lacks refinement, subtlety and respect for the Canadian Charter of Rights and Freedoms. They are classifying people not according to the dangers they face at home, but according to how they get to Canada. That is not the right way to do things.</p>\n<p data-HoCid=\"2124900\" data-originallang=\"en\">The Tamil boatloads of 2009 and 2010 represented a new wave of boatloads of refugee claimants. The government's response to the first boat was relatively muted. There was not a tremendously strong public outcry against these refugee claimants. </p>\n<p data-HoCid=\"2124901\" data-originallang=\"en\">However, well before the second boatload arrived, the <a data-HoCid=\"147112\" href=\"/politicians/vic-toews/\" title=\"Vic Toews\">public safety minister</a> was already warning the Canadian public that the boat was filled with terrorists and criminals, before these people were evaluated, examined, interviewed, judged on their individual merits, as our obligations require us to do in the case of every single refugee.</p>\n<p data-HoCid=\"2124902\" data-originallang=\"en\">This coming out against them soured public opinion against the claimants before they even arrived in Canada, and has produced a dramatic backlash. The effect of this short-sighted reaction has been to create a strong anti-refugee and anti-immigrant sentiment. </p>\n<p data-HoCid=\"2124903\" data-originallang=\"en\">That is not typical of Canada. That is not typical of Canadians. We are a country that has consistently stood up open to immigrants, to refugees, and to drawing from around the world people who wish to come here, build a safe and secure life free from persecution. Now we are busy encouraging that persecution and hyping up the tensions between Canadians and potentially new Canadians.</p>\n<p data-HoCid=\"2124904\" data-originallang=\"en\">It is extremely important that a Canadian government be responsible in how it defends our immigration and refugee system, how it makes Canadians understand that we are strong because of, not in spite of, diversity. Our differences are what define us and make us the flexible, open, confident, powerful country that we are in the process of becoming more and more every day.</p>\n<p data-HoCid=\"2124905\" data-originallang=\"en\">The government needs to be much more responsible in how it chooses to elevate and enervate the Canadian public's level of debate on an issue such as this one.</p>\n<p data-HoCid=\"2124906\" data-originallang=\"en\">It is important to mention that when the minister and the <a data-HoCid=\"78738\" href=\"/politicians/stephen-harper/\" title=\"Stephen Harper\">Prime Minister</a> talk about making sure that the immigrants who go through the normal process do not get unfair treatment because of the queue jumpers, it is actual misinformation.</p>\n<p data-HoCid=\"2124907\" data-originallang=\"en\">Let me share a secret that the government does not want anyone to know. There is no queue for refugees. There are no queue jumpers in the refugee system. We have a process around refugees. Anyone who comes to Canada and seeks asylum falls into an evaluation process that has nothing to do with the quotas we establish for refugees, family class immigrants, economic migrants. It has nothing to do with the legitimate immigration process, the queue and wait times.</p>\n<p data-HoCid=\"2124908\" data-originallang=\"en\">A refugee is evaluated on the merits of his or her individual case. Unfortunately, as we have seen in the case of the American war deserters and many others, the government is choosing to interfere with the process in which refugee claimants are evaluated on the merits of their claim. The government is choosing to prejudge. It is choosing to frame the debate in such a way that people are blending immigrants and refugees. They are two very different things.</p>\n<p data-HoCid=\"2124909\" data-originallang=\"en\">By stoking our fears and concerns and the frustrations of legitimate immigrants who have been here but who followed the queue, who see these people as queue jumpers because the government says they are queue jumpers, we are not serving Canada. We are not living up to our international responsibilities to be a fair and just country. We are falling by the wayside of the rights and principles for which Canada has always stood.</p>\n<p data-HoCid=\"2124910\" data-originallang=\"en\">Instead of misinforming and holding press conferences in front of boats, we would have liked the government to consider an alternative approach. </p>\n<p data-HoCid=\"2124911\" data-originallang=\"en\">The first and most obvious one, in the case of the Sri Lankan asylum seekers, is to aggressively pursue a peace settlement in Sri Lanka. </p>\n<p data-HoCid=\"2124912\" data-originallang=\"en\">Tens of thousands of Tamils still remain detained in detention camps. The government is being investigated by the United Nations to see if crimes against humanity were committed by the government during the civil war. Tortures and disappearances unfortunately continue.</p>\n<p data-HoCid=\"2124913\" data-originallang=\"en\">However, there is no doubt that there is a genuine opportunity for peace. The Tamil minority wants some form of autonomy. This can be addressed within a federal state. More and more Tamils are involved in the Sri Lankan government. There is an openness toward improving the relations between the Tamil community, the international community and the government. </p>\n<p data-HoCid=\"2124914\" data-originallang=\"en\">We are making headway on that and Canada can play a role in helping shape that peace, in helping encourage that peace. We know what it is like to live within a country where there are distinct cultural, linguistic and religious identities and to make it work. We are living proof of that here in the House of Commons. We need to build on our capacity to work with international partners, to work with the UN. Unfortunately it is an area in which the government has not been particularly successful. </p>\n<p data-HoCid=\"2124915\" data-originallang=\"en\">When we called upon the government to work with international partners, to cut off human smuggling, to decrease the likelihood and the possibility of engaging with human smugglers, to go after human smugglers, what did it do? The Conservatives went after them. They worked with local police forces. But instead of rounding up human smugglers they rounded up potential asylum seekers. That is not the kind of work we need to do if we are going to really crack down on human smuggling.</p>\n<p data-HoCid=\"2124916\" data-originallang=\"en\">People have been talking about turning around boats. I am pleased that the government has not chosen in this bill to encourage the idea that we should turn these boats around before they land on our shores, because that is a violation of any number of international conventions and puts people who are extraordinarily vulnerable at tremendous risk. </p>\n<p data-HoCid=\"2124917\" data-originallang=\"en\">Since the diversion of the ships is not legal, the only alternative is therefore to provide expeditious determination of refugee claims. It is well known that the most effective mechanism for deterring frivolous or irresponsible or unfounded claims and slowing down refugee movements is to subject persons to fair but expeditious determinations and to quickly deport persons whose claims are rejected. Unfortunately, Bill <a data-HoCid=\"4696220\" href=\"/bills/40-3/C-49/\" title=\"An Act to amend the Immigration and Refugee Protection Act, the Balanced Refugee Reform Act and the Marine Transportation Security Act\">C-49</a> does not address that and does not encourage that.</p>\n<p data-HoCid=\"2124918\" data-originallang=\"en\">The process of seeking the detention of refugee claimants, coupled with expedited hearings while providing them due process is an effective response to try to deter claims. In the case of the Sri Lankan Tamils, given the current situation, it may well be that some of the claimants will be accepted. However, all should be expeditious, fair determinations.</p>\n<p data-HoCid=\"2124919\" data-originallang=\"en\">This, coupled with efforts to resolve the situation in Sri Lanka and with efforts to stem the flow of boats by working with governments in the region, is the most effective long-term response. It can be done without inflaming anti-immigrant feelings in Canada and in a manner that will ensure Canada complies with its obligations under international law and the charter.</p>\n<p data-HoCid=\"2124920\" data-originallang=\"en\">Speaking of this legislation, there is something else that worries me. As we have heard speaker after speaker in the opposition get up and highlight all the real legal challenges and convention challenges with this bill, and as experts have come out time and time again with real concerns about this, the thing that really bugs me is that this legislation, which is filled with ineffective and illegal measures, was drafted by the good people in what is generally considered to be the best immigration ministry in the world. </p>\n<p data-HoCid=\"2124921\" data-originallang=\"en\">Our fine bureaucrats put together this piece of legislation that is not worthy of the kind of work and the kind of balanced approach that was even available and visible in Bill <a data-HoCid=\"4383517\" href=\"/bills/40-3/C-11/\" title=\"An Act to amend the Immigration and Refugee Protection Act and the Federal Courts Act\">C-11</a> that we passed unanimously in the House. That bill was supposed to balance and improve our process of evaluating refugees and providing fairness for refugees. </p>\n<p data-HoCid=\"2124922\" data-originallang=\"en\">Under the guise of legislation to deter smugglers, or smuggling, the government has introduced broad changes to our refugee determination system and to the rights of persons recognized as refugees. </p>\n<p data-HoCid=\"2124923\" data-originallang=\"en\">Let us be perfectly clear. There is very little in this legislation that is designed to crack down on smugglers. Instead, this legislation takes reprisals against the refugees who use those smugglers\u2014</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"2124873\" data-originallang=\"en\">Madame la Pr\u00e9sidente, l'arriv\u00e9e sur les c\u00f4tes canadiennes des deux derniers navires remplis de r\u00e9fugi\u00e9s tamouls a suscit\u00e9 bien des pr\u00e9occupations au sein du public. Selon les sondages, la vaste majorit\u00e9 des Canadiens souhaitent que les prochains bateaux soient renvoy\u00e9s et que les r\u00e9fugi\u00e9s tamouls soient expuls\u00e9s, de crainte que notre g\u00e9n\u00e9reux syst\u00e8me ne soit exploit\u00e9 par des \u00e9l\u00e9ments criminels. </p>\n<p data-HoCid=\"2124874\" data-originallang=\"en\">Comme d'habitude, le gouvernement n'a pas rat\u00e9 une occasion de transformer les pr\u00e9occupations du public en une mauvaise mesure l\u00e9gislative, qui mise sur la crainte et l'incompr\u00e9hension dans l'espoir de r\u00e9aliser des gains \u00e9lectoraux. </p>\n<p data-HoCid=\"2124875\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"4696220\" href=\"/bills/40-3/C-49/\" title=\"An Act to amend the Immigration and Refugee Protection Act, the Balanced Refugee Reform Act and the Marine Transportation Security Act\">C-49</a> est une mesure l\u00e9gislative ex\u00e9crable, mais une publicit\u00e9 tr\u00e8s efficace, car il permet au gouvernement de parler de s\u00e9vir contre les m\u00e9chants passeurs qui exploitent \u00e0 des fins criminelles des gens extr\u00eamement vuln\u00e9rables qui fuient la pers\u00e9cution et l'oppression dans leur pays. Il est toujours payant de proclamer qu'on combat les m\u00e9cr\u00e9ants afin de prot\u00e9ger la veuve et l'orphelin. </p>\n<p data-HoCid=\"2124876\" data-originallang=\"en\">Le probl\u00e8me, c'est que tout cela n'est que du vent. Cette mesure l\u00e9gislative ne s'attaque pas vraiment aux criminels et, plut\u00f4t que de prot\u00e9ger la veuve et l'orphelin, elle pr\u00e9voit traquer et punir les demandeurs d'asile. </p>\n<p data-HoCid=\"2124877\" data-originallang=\"en\">Permettez-moi d'\u00eatre tr\u00e8s clair sur un point. Les lib\u00e9raux, et en fait les d\u00e9put\u00e9s de tous les partis \u00e0 la Chambre, sont \u00e0 la fois fermement d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 lutter contre les passeurs et grandement pr\u00e9occup\u00e9s par notre capacit\u00e9 \u00e0 le faire tout en prot\u00e9geant l'int\u00e9grit\u00e9 de nos syst\u00e8mes d'immigration et de d\u00e9termination du statut de r\u00e9fugi\u00e9. </p>\n<p data-HoCid=\"2124878\" data-originallang=\"en\">Cependant, il est manifeste que cette nouvelle mesure l\u00e9gislative contient peu d'\u00e9l\u00e9ments visant \u00e0 vraiment s\u00e9vir contre les passeurs. Il y a des dispositions, dont le gouvernement est tr\u00e8s satisfait, qui pr\u00e9voient des peines minimales obligatoires allant jusqu'\u00e0 10 ans, mais elles risquent peu d'avoir un effet dissuasif parce que le passage de clandestins peut d\u00e9j\u00e0 \u00eatre passible d'une peine d'emprisonnement \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"2124879\" data-originallang=\"en\">Il y a quelques dispositions mineures qui visent les propri\u00e9taires de navires qui enfreignent les arr\u00eat\u00e9s du ministre, mais rien qui risque vraiment d'\u00e9branler les activit\u00e9s d'immigration clandestine qui g\u00e9n\u00e8rent des millions de dollars. De fait, de nombreuses dispositions entra\u00eeneront seulement une augmentation du co\u00fbt pour les demandeurs d'asile et feront en sorte qu'ils emprunteront des routes maritimes plus dangereuses.</p>\n<p data-HoCid=\"2124880\" data-originallang=\"en\">La plupart des dispositions de cette mesure l\u00e9gislative visent plut\u00f4t \u00e0 tenter de dissuader les r\u00e9fugi\u00e9s eux-m\u00eames. Plusieurs dispositions pourraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es contraires \u00e0 la Charte. D'autres sont directement contraires \u00e0 nos obligations en vertu du droit international. Dans tous les cas, elles causeront de grandes difficult\u00e9s aux r\u00e9fugi\u00e9s qui viennent au Canada en qu\u00eate de protection. </p>\n<p data-HoCid=\"2124881\" data-originallang=\"en\">Cette mesure l\u00e9gislative constitue un revirement complet et revient sur la tradition humanitaire qui fait la fiert\u00e9 des Canadiens \u00e0 l'\u00e9gard des r\u00e9fugi\u00e9s et des personnes d\u00e9plac\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"2124882\" data-originallang=\"fr\">Avec ce projet de loi, le gouvernement propose de cr\u00e9er deux classes de r\u00e9fugi\u00e9s, selon le mode de transport qu'ils ont utilis\u00e9 pour arriver ici. Qu'on y pense bien: quelqu'un est \u00e9valu\u00e9, interrog\u00e9 et jug\u00e9 par notre syst\u00e8me pour d\u00e9terminer s'il est un r\u00e9fugi\u00e9 l\u00e9gitime, mais il sera trait\u00e9 diff\u00e9remment parce que le ministre n'aime pas la mani\u00e8re dont il est venu au Canada. Cela n'a rien \u00e0 voir avec la qualit\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9; c'est enti\u00e8rement arbitraire. Ces gens sont reconnus comme des r\u00e9fugi\u00e9s, c'est-\u00e0-dire qu'ils craignent \u00e0 juste titre pour leur vie en raison de leur race, leur religion, leur nationalit\u00e9 et leur appartenance \u00e0 un groupe social, ou de leurs opinions politiques. Ce sont des r\u00e9fugi\u00e9s l\u00e9gitimes, mais parce qu'on n'aime pas le moyen qu'ils ont utilis\u00e9 pour arriver ici, on leur impose des p\u00e9nalit\u00e9s s\u00e9v\u00e8res, qui sont sans doute anticonstitutionnelles et qui contreviennent certainement \u00e0 nos obligations internationales.</p>\n<p data-HoCid=\"2124883\" data-originallang=\"fr\">On ne peut pas juger les gens sur leur moyen d'arriv\u00e9e parce qu'un r\u00e9fugi\u00e9 utilise des moyens peu orthodoxes pour se rendre dans un pays d'accueil. Dans la plupart des cas, les gens ont su trouver des moyens peu orthodoxes pour arriver au Canada. Or le gouvernement d\u00e9cide de juger ces personnes selon leur pays d'origine. Le fait de d\u00e9signer les gens qui arrivent par des moyens ill\u00e9gaux revient \u00e0 pouvoir juger n'importe qui.</p>\n<p data-HoCid=\"2124884\" data-originallang=\"fr\">En plus de garder ces r\u00e9fugi\u00e9s d\u00e9sign\u00e9s sous cl\u00e9, le gouvernement leur imposerait \u00e9galement une p\u00e9riode de probation de cinq ans, les emp\u00eachant de quitter le Canada ou de poser leur candidature pour parrainer la venue d'autres membres de leur famille, qui sont s\u00fbrement en difficult\u00e9. Il permettrait aussi de d\u00e9tenir les demandeurs d'asile pour une p\u00e9riode allant jusqu'\u00e0 un an.</p>\n<p data-HoCid=\"2124885\" data-originallang=\"fr\">La pr\u00e9sidente du Conseil canadien pour les r\u00e9fugi\u00e9s, Wanda Yamamoto, a d\u00e9clar\u00e9 ceci:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"2124886\" data-originallang=\"fr\"> Des mesures qui prolongent la d\u00e9tention des r\u00e9fugi\u00e9s, emp\u00eachent la r\u00e9unification familiale et limitent leur libert\u00e9 de mouvement sont susceptibles de violer la Charte canadienne et les obligations internationales en mati\u00e8re de droits humains. Les gens qui doivent fuir pour sauver leur vie ont besoin d\u2019un asile et d\u2019un accueil chaleureux, et non d\u2019\u00eatre punis. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"2124887\" data-originallang=\"en\">Voil\u00e0 ce qui est si inqui\u00e9tant dans cette capacit\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er deux cat\u00e9gories de r\u00e9fugi\u00e9s, tout simplement selon que le ministre approuve ou non leur fa\u00e7on d'arriver ici.</p>\n<p data-HoCid=\"2124888\" data-originallang=\"en\">Je suppose que le raisonnement qui sous-tend cette mesure est que, si les gens savent que le ministre peut d\u00e9sapprouver le moyen utilis\u00e9 pour venir ici, ils n'embarqueront pas dans ces bateaux dangereux et ne risqueront pas leur vie en effectuant une travers\u00e9e dans un navire surcharg\u00e9. Toutefois, si on pense aux pressions qu'ils subissent au moment d'embarquer et au fait qu'ils consentent \u00e0 payer \u00e0 des criminels des sommes d'argent astronomiques qu'ils n'ont pas, le fait que le ministre risque de les d\u00e9sapprouver ne les arr\u00eatera pas.</p>\n<p data-HoCid=\"2124889\" data-originallang=\"en\">En cr\u00e9ant deux cat\u00e9gories de r\u00e9fugi\u00e9s, selon qu'on approuve ou non le moyen utilis\u00e9 pour venir ici, on cr\u00e9e des divisions au sein m\u00eame des gens qui sont les plus vuln\u00e9rables, des gens dont le Canada a jur\u00e9 de d\u00e9fendre et de prot\u00e9ger les droits. Cela revient \u00e0 \u00e9carter compl\u00e8tement les principes canadiens d'\u00e9quit\u00e9 et de justice qui d\u00e9finissent le pays depuis des d\u00e9cennies.</p>\n<p data-HoCid=\"2124890\" data-originallang=\"en\">La Charte canadienne des droits et libert\u00e9s stipule que chacun a droit \u00e0 la protection contre la d\u00e9tention ou l'emprisonnement arbitraires. Chacun a le droit, en cas d'arrestation ou de d\u00e9tention, d'\u00eatre inform\u00e9 dans les plus brefs d\u00e9lais des motifs de son arrestation ou de sa d\u00e9tention, d'avoir recours sans d\u00e9lai \u00e0 l'assistance d'un avocat et de faire contr\u00f4ler, par habeas corpus, la l\u00e9galit\u00e9 de sa d\u00e9tention et d'obtenir, le cas \u00e9ch\u00e9ant, sa lib\u00e9ration.</p>\n<p data-HoCid=\"2124891\" data-originallang=\"en\">En outre, le fait que les r\u00e9fugi\u00e9s n'auraient pas le droit de demander la r\u00e9sidence permanente pendant cinq ans apr\u00e8s la d\u00e9cision prise au sujet de leur demande contrevient \u00e0 l'article 34 de la Convention et du Protocole des Nations Unies relatifs au statut des r\u00e9fugi\u00e9s. Cet article pr\u00e9voit que les \u00c9tats doivent s'efforcer d'acc\u00e9l\u00e9rer la proc\u00e9dure de naturalisation des r\u00e9fugi\u00e9s. Ce projet de loi a pour effet de balayer sous le tapis les obligations internationales du Canada et ses lois.</p>\n<p data-HoCid=\"2124892\" data-originallang=\"en\">La Convention de Gen\u00e8ve pr\u00e9voit ce qui suit:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"2124893\" data-originallang=\"en\"> Les \u00c9tats contractants d\u00e9livreront aux r\u00e9fugi\u00e9s r\u00e9sidant r\u00e9guli\u00e8rement sur leur territoire, des titres de voyage destin\u00e9s \u00e0 leur permettre de voyager hors de ce territoire [...] </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"2124894\" data-originallang=\"en\">C'est tr\u00e8s clair. De nouveau, le projet de loi va \u00e0 contre-courant en interdisant \u00e0 ces gens de voyager pendant une p\u00e9riode pouvant aller jusqu'\u00e0 cinq ans. M\u00eame une fois qu'ils ont obtenu le statut de r\u00e9fugi\u00e9, ils doivent attendre d'\u00eatre r\u00e9sidents permanents avant de pouvoir se procurer des documents de voyage.</p>\n<p data-HoCid=\"2124895\" data-originallang=\"en\">La Convention de Gen\u00e8ve pr\u00e9voit \u00e9galement que les \u00c9tats contractants, dont nous faisons partie:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"2124896\" data-originallang=\"en\"> [...] s\u2019efforceront notamment d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la proc\u00e9dure de naturalisation et de r\u00e9duire, dans toute la mesure du possible, les taxes et les frais de cette proc\u00e9dure. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"2124897\" data-originallang=\"en\">Dans une lettre ouverte publi\u00e9e r\u00e9cemment, Amnistie Internationale a d\u00e9clar\u00e9 qu'il s'agissait d'une des choses qui enfreignent les droits des r\u00e9fugi\u00e9s. Cette situation ne tient pas compte du fait que de nombreux r\u00e9fugi\u00e9s qui craignent avec raison d'\u00eatre pers\u00e9cut\u00e9s se tournent vers les passeurs pour obtenir de l'aide. Ils sont d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9s parce qu'aucune autre option ne s'offre \u00e0 eux et que le gouvernement de leur pays d'origine qui les opprime et les calomnie n'est pas dispos\u00e9 \u00e0 les aider \u00e0 \u00e9migrer.</p>\n<p data-HoCid=\"2124898\" data-originallang=\"fr\">Une soci\u00e9t\u00e9 juste, la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s, les ententes internationales, rien n'est \u00e0 l'\u00e9preuve de ce gouvernement.</p>\n<p data-HoCid=\"2124899\" data-originallang=\"fr\">Nous avons de bonnes raisons d'avoir de graves inqui\u00e9tudes au sujet de ce projet de loi. Je comprends et nous comprenons tout \u00e0 fait qu'on doive s'attaquer au probl\u00e8me du trafic d'humains, mais les conservateurs ont manqu\u00e9 de raffinement, de subtilit\u00e9 et de respect envers la Charte canadiennes des droits et libert\u00e9s. On est en train de diff\u00e9rencier des gens non par les dangers qu'ils vivent chez eux, mais par leur moyen d'acc\u00e9der au Canada. Ce n'est vraiment pas la bonne fa\u00e7on de faire.</p>\n<p data-HoCid=\"2124900\" data-originallang=\"en\"> Les Tamouls qui sont arriv\u00e9s par navires entiers en 2009 et 2010 sont une nouvelle vague de demandeurs d\u2019asile arriv\u00e9s de cette fa\u00e7on. La r\u00e9action du gouvernement \u00e0 la venue du premier navire a \u00e9t\u00e9 relativement discr\u00e8te. Il n\u2019y a pas eu de tr\u00e8s vives r\u00e9actions de la population contre ces demandeurs du statut de r\u00e9fugi\u00e9. </p>\n<p data-HoCid=\"2124901\" data-originallang=\"en\"> Toutefois, bien avant l\u2019arriv\u00e9e du deuxi\u00e8me navire, le <a data-HoCid=\"147112\" href=\"/politicians/vic-toews/\" title=\"Vic Toews\">ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique</a> lan\u00e7ait d\u00e9j\u00e0 un avertissement aux Canadiens: ce navire \u00e9tait plein de terroristes et de criminels. Cela, avant m\u00eame que ces gens ne soient \u00e9valu\u00e9s, examin\u00e9s, interview\u00e9s et jug\u00e9s selon les m\u00e9rites de leur dossier, comme l\u2019exigent nos obligations dans le cas de chacun des r\u00e9fugi\u00e9s. </p>\n<p data-HoCid=\"2124902\" data-originallang=\"en\"> Cette d\u00e9claration a retourn\u00e9 l\u2019opinion publique contre ces demandeurs d\u2019asile avant m\u00eame qu\u2019ils ne d\u00e9barquent au Canada, et il y a eu un ressac \u00e9norme. L\u2019effet de cette r\u00e9action \u00e0 courte vue a \u00e9t\u00e9 l\u2019apparition d\u2019un fort sentiment d\u2019hostilit\u00e9 contre les r\u00e9fugi\u00e9s et les immigrants.</p>\n<p data-HoCid=\"2124903\" data-originallang=\"en\"> Ce n\u2019est pas la r\u00e9action normale du Canada ni des Canadiens. Nous sommes un pays qui a toujours \u00e9t\u00e9 ouvert aux immigrants et aux r\u00e9fugi\u00e9s, accueillant pour quiconque dans le monde veut venir ici se b\u00e2tir une nouvelle vie dans la s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 l\u2019abri de la pers\u00e9cution. Et voici que nous attisons les pers\u00e9cutions et avivons les tensions entre les Canadiens et des personnes qui pourraient devenir des Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"2124904\" data-originallang=\"en\"> Il est extr\u00eamement important que le gouvernement du Canada fasse preuve de responsabilit\u00e9 dans sa fa\u00e7on de d\u00e9fendre notre syst\u00e8me d\u2019immigration et du statut de r\u00e9fugi\u00e9, de faire comprendre aux Canadiens que nous sommes forts gr\u00e2ce \u00e0 notre diversit\u00e9 et non malgr\u00e9 elle. Nos diff\u00e9rences sont ce qui nous d\u00e9finit et fait du Canada un pays de jour en jour plus souple, ouvert, confiant et puissant.</p>\n<p data-HoCid=\"2124905\" data-originallang=\"en\"> Le gouvernement doit \u00eatre beaucoup plus responsable dans le choix des moyens d\u2019\u00e9lever ou de rabaisser le niveau du d\u00e9bat public sur un enjeu comme celui-ci. </p>\n<p data-HoCid=\"2124906\" data-originallang=\"en\"> Il importe d\u2019attirer l\u2019attention sur ce point, car le ministre et le <a data-HoCid=\"78738\" href=\"/politicians/stephen-harper/\" title=\"Stephen Harper\">premier ministre</a>, en pr\u00e9tendant qu\u2019il faut s\u2019assurer que les immigrants qui suivent les circuits normaux ne sont pas injustement trait\u00e9s \u00e0 cause des resquilleurs, font de la d\u00e9sinformation.</p>\n<p data-HoCid=\"2124907\" data-originallang=\"en\"> Permettez-moi d\u2019\u00e9venter un secret que le gouvernement veut cacher \u00e0 tout le monde. Les r\u00e9fugi\u00e9s n\u2019ont pas \u00e0 faire la queue. Il n\u2019y a pas de resquilleurs parmi les r\u00e9fugi\u00e9s. Nous avons un processus \u00e0 leur intention. Quiconque arrive au Canada pour demander l\u2019asile est renvoy\u00e9 \u00e0 un processus d\u2019\u00e9valuation qui n\u2019a rien \u00e0 voir avec les quotas que nous \u00e9tablissons pour les r\u00e9fugi\u00e9s, les immigrants de la cat\u00e9gorie du regroupement familial et les migrants \u00e9conomiques. Ce dispositif n\u2019a rien \u00e0 voir avec le processus l\u00e9gitime d\u2019immigration, la file et les d\u00e9lais d\u2019attente.</p>\n<p data-HoCid=\"2124908\" data-originallang=\"en\"> Le r\u00e9fugi\u00e9 est \u00e9valu\u00e9 selon la valeur de son dossier. Malheureusement, comme nous l\u2019avons vu dans le cas des d\u00e9serteurs am\u00e9ricains et bien d\u2019autres cas, le gouvernement pr\u00e9f\u00e8re s\u2019ing\u00e9rer dans le processus d\u2019\u00e9valuation au m\u00e9rite des demandeurs du statut de r\u00e9fugi\u00e9. Il juge d\u2019avance. Il encadre le d\u00e9bat de telle mani\u00e8re que les gens confondent immigrants et r\u00e9fugi\u00e9s. Ce sont deux cat\u00e9gories bien distinctes.</p>\n<p data-HoCid=\"2124909\" data-originallang=\"en\"> En attisant nos peurs et l\u2019inqui\u00e9tude et l\u2019exasp\u00e9ration des immigrants l\u00e9gitimes qui sont ici et se conforment au syst\u00e8me, qui consid\u00e8rent ces autres personnes comme des resquilleurs parce que le gouvernement les qualifie de tels, nous ne rendons pas service au Canada. Nous manquons \u00e0 notre responsabilit\u00e9 internationale de justice et d\u2019\u00e9quit\u00e9. Nous nous \u00e9cartons des droits et principes que le Canada a toujours d\u00e9fendus.</p>\n<p data-HoCid=\"2124910\" data-originallang=\"en\"> Nous aurions voulu que, au lieu de faire de la d\u00e9sinformation et de tenir des conf\u00e9rences de presse devant des navires, le gouvernement songe \u00e0 une approche diff\u00e9rente.</p>\n<p data-HoCid=\"2124911\" data-originallang=\"en\"> Premier \u00e9l\u00e9ment et le plus flagrant, dans le cas des demandeurs d\u2019asile sri-lankais, il faut chercher par tous les moyens \u00e0 favoriser un r\u00e8glement de paix au Sri Lanka.</p>\n<p data-HoCid=\"2124912\" data-originallang=\"en\"> Des dizaines de milliers de Tamouls sont toujours d\u00e9tenus dans des camps. Le gouvernement fait l\u2019objet d\u2019une enqu\u00eate de l\u2019ONU, qui cherche \u00e0 savoir si le gouvernement s\u2019est rendu coupable de crimes contre l\u2019humanit\u00e9 pendant la guerre civile. Malheureusement, il y a toujours des cas de torture et de disparition.</p>\n<p data-HoCid=\"2124913\" data-originallang=\"en\"> Toutefois, il n\u2019y a pas de doute que de vraies occasions de paix existent. La minorit\u00e9 tamoule souhaite une certaine forme d\u2019autonomie qu\u2019elle pourrait obtenir dans le cadre d\u2019un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral. De plus en plus de Tamouls font partie du gouvernement sri lankais. On peut noter une certaine ouverture quand il s\u2019agit d\u2019am\u00e9liorer les relations entre la communaut\u00e9 tamoule, la communaut\u00e9 internationale et le gouvernement.</p>\n<p data-HoCid=\"2124914\" data-originallang=\"en\"> Nous faisons des progr\u00e8s \u00e0 cet \u00e9gard. Le Canada peut jouer un r\u00f4le en contribuant \u00e0 modeler cette paix et en la favorisant. Nous savons ce que c\u2019est que de vivre dans un pays o\u00f9 se c\u00f4toient des groupes culturels, linguistiques et religieux diff\u00e9rents. Nous savons comment faire marcher une telle soci\u00e9t\u00e9. Nous en sommes la preuve vivante ici, \u00e0 la Chambre des communes. Nous devons exploiter notre capacit\u00e9 de collaborer avec des partenaires internationaux et de travailler avec les Nations Unies. Malheureusement, c\u2019est un domaine dans lequel le gouvernement n\u2019a pas particuli\u00e8rement brill\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"2124915\" data-originallang=\"en\"> Lorsque nous avons invit\u00e9 le gouvernement \u00e0 collaborer avec des partenaires internationaux, \u00e0 arr\u00eater le passage de clandestins, \u00e0 r\u00e9duire la probabilit\u00e9 de contact avec les passeurs et \u00e0 les traduire en justice, qu\u2019a-t-il fait? Les conservateurs s\u2019en sont pris \u00e0 eux de concert avec les services de police locaux. Mais au lieu d\u2019attraper les passeurs, ils ont ramass\u00e9 les demandeurs d\u2019asile. Ce n\u2019est pas ainsi qu\u2019il faut travailler si on veut vraiment r\u00e9primer le passage des clandestins.</p>\n<p data-HoCid=\"2124916\" data-originallang=\"en\"> Les gens ont parl\u00e9 de renvoyer les bateaux. Je suis heureux de constater que le gouvernement n\u2019a pas choisi d\u2019encourager cette id\u00e9e dans le projet de loi parce que ce serait une violation d\u2019un certain nombre de conventions internationales, qui ferait courir d\u2019\u00e9normes risques \u00e0 des gens extraordinairement vuln\u00e9rables.</p>\n<p data-HoCid=\"2124917\" data-originallang=\"en\"> Comme le renvoi des bateaux n\u2019est pas l\u00e9gal, la seule possibilit\u00e9 qui reste est de traiter rapidement les demandes de statut de r\u00e9fugi\u00e9. Chacun sait que la fa\u00e7on la plus efficace de dissuader les demandes frivoles, irresponsables ou infond\u00e9es et de ralentir les mouvements de r\u00e9fugi\u00e9s consiste \u00e0 soumettre les personnes en cause \u00e0 un traitement rapide mais juste et \u00e0 expulser sans d\u00e9lai ceux dont la demande est rejet\u00e9e. Malheureusement, le projet de loi <a data-HoCid=\"4696220\" href=\"/bills/40-3/C-49/\" title=\"An Act to amend the Immigration and Refugee Protection Act, the Balanced Refugee Reform Act and the Marine Transportation Security Act\">C-49</a> ne favorise pas des mesures de ce genre.</p>\n<p data-HoCid=\"2124918\" data-originallang=\"en\"> La d\u00e9tention des demandeurs d\u2019asile alli\u00e9e \u00e0 des auditions rapides mais conformes \u00e0 la loi constitue un moyen efficace de dissuasion. Dans le cas des Tamouls du Sri Lanka, il est bien possible, compte tenu de la situation actuelle, que certains des demandeurs soient accept\u00e9s. Toutefois, il faut que le traitement des demandes soit dans tous les cas rapide et juste.</p>\n<p data-HoCid=\"2124919\" data-originallang=\"en\"> Ces mesures, accompagn\u00e9es d\u2019efforts pour r\u00e9gler la situation au Sri Lanka et pour freiner le mouvement des navires en travaillant avec les gouvernements de la r\u00e9gion, constituent la r\u00e9action la plus efficace \u00e0 long terme. Il est possible d\u2019agir ainsi sans susciter des sentiments anti-immigrants au Canada et en veillant \u00e0 respecter nos obligations en vertu du droit international et de la Charte.</p>\n<p data-HoCid=\"2124920\" data-originallang=\"en\"> Il y a cependant un autre \u00e9l\u00e9ment qui m\u2019inqui\u00e8te dans ce projet de loi. Les orateurs successifs de l\u2019opposition ont mis en \u00e9vidence tous les d\u00e9fis juridiques et tous les manquements possibles aux conventions qu\u2019on trouve dans cette mesure l\u00e9gislative. Comme des experts en ont souvent parl\u00e9, la chose qui me d\u00e9range le plus dans ce projet de loi farci de mesures inefficaces et ill\u00e9gales, c\u2019est qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 par les bonnes gens d\u2019un minist\u00e8re g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme \u00e9tant le meilleur minist\u00e8re de l\u2019Immigration du monde.</p>\n<p data-HoCid=\"2124921\" data-originallang=\"en\"> Nos braves bureaucrates ont con\u00e7u cette mesure l\u00e9gislative qui est loin de valoir le travail et l\u2019approche \u00e9quilibr\u00e9e qu\u2019on pouvait constater dans le projet de loi <a data-HoCid=\"4383517\" href=\"/bills/40-3/C-11/\" title=\"An Act to amend the Immigration and Refugee Protection Act and the Federal Courts Act\">C-11</a> que nous avons adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 \u00e0 la Chambre. Ce projet de loi \u00e9tait cens\u00e9 am\u00e9liorer et \u00e9quilibrer notre processus d\u2019\u00e9valuation des r\u00e9fugi\u00e9s et assurer \u00e0 ceux-ci davantage d\u2019\u00e9quit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"2124922\" data-originallang=\"en\"> Sous pr\u00e9texte de dissuader les passeurs ou le passage de clandestins, le gouvernement a introduit de vastes changements dans notre syst\u00e8me de d\u00e9termination du statut de r\u00e9fugi\u00e9 et dans les droits de ceux qui sont reconnus comme r\u00e9fugi\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"2124923\" data-originallang=\"en\"> Soyons parfaitement clairs. Il n\u2019y a pas grand-chose dans ce projet de loi qui contribue \u00e0 la r\u00e9pression du passage de clandestins. En fait, il ne contient que des mesures de repr\u00e9sailles contre les r\u00e9fugi\u00e9s qui ont d\u00e9cid\u00e9 de recourir aux passeurs\u2026</p>"
    },
    "url": "/debates/2010/10/28/justin-trudeau-1/",
    "politician_url": "/politicians/justin-trudeau/",
    "politician_membership_url": "/politicians/memberships/1211/",
    "procedural": false,
    "source_id": "3434510",
    "h1": {
        "en": "Government Orders",
        "fr": ""
    },
    "h2": {
        "en": "Preventing Human Smugglers From Abusing Canada's Immigration System Act",
        "fr": ""
    },
    "document_url": "/debates/2010/10/28/",
    "related": {
        "document_speeches_url": "/speeches/?document=%2Fdebates%2F2010%2F10%2F28%2F"
    }
}