Speech (House debate)

{
    "time": "2009-11-05 13:25:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Mario Laframboise (Argenteuil\u2014Papineau\u2014Mirabel, BQ)",
        "fr": ""
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"1677887\" data-originallang=\"fr\">Madam Speaker, I am pleased to have the opportunity to speak to Bill <a data-HoCid=\"4190769\" href=\"/bills/40-2/C-56/\" title=\"An Act to amend the Employment Insurance Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a> on behalf of the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois. I am glad to participate in the debate on an issue as important as employment insurance.</p>\n<p data-HoCid=\"1677888\" data-originallang=\"fr\">Earlier, I listened to the Conservative member list all of the things her government could have done for women. Opinion polls\u2014one came out just today\u2014show that the Conservative Party has far more male supporters than female, and for good reason. The Conservatives simply do not have the will to systematically address women's problems.</p>\n<p data-HoCid=\"1677889\" data-originallang=\"fr\">On the contrary, the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois does. That is why, day after day in the House, the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois speaks out vigorously on employment insurance issues, particularly since the economic crisis began. The crisis is affecting society's weakest and most vulnerable, those in unstable employment situations. Employees themselves are not unstable, but the jobs being offered by employers are. </p>\n<p data-HoCid=\"1677890\" data-originallang=\"fr\">The Conservatives' proposed reforms are nothing more than partisan tactics. Consider the previous bill on employment insurance reform\u2014not Bill C-56, which is before us now, but the previous one introduced by the Conservatives\u2014the one they say will help long-tenured workers. So much can be learned from a closer look at this bill that was passed by the House but opposed by the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois. The help for long-tenured workers bill creates two classes of workers. Their definition of a long-tenured worker is a person who has worked for the same company for at least five years and who has not collected more than 35 weeks of employment insurance in the past five years.</p>\n<p data-HoCid=\"1677891\" data-originallang=\"fr\">We all know that those employed in the tourism, agriculture, forestry and fisheries sectors, primarily in Quebec, who have worked for a long time\u2014for 15, 20, 25, and 30 years\u2014will not have access to these benefits. They are offered seasonal employment that is often unstable, meaning that it is not permanent. It is in some ways permanent because people return to the same job year after year. However, there are always times when people have to be laid off for all kinds of reasons\u2014in tourism because there are no tourists in a given period of the year, in fisheries because of quotas, in agriculture because the weather makes it impossible to work all 12 months of the year, in forestry because of the weather also. This sector has been in crisis for the past five years and it all started with tariffs. The softwood lumber agreement was signed long before this recession began.</p>\n<p data-HoCid=\"1677892\" data-originallang=\"fr\">The Conservative Party believes that some permanent employees who are long-tenured workers in an industry do not deserve to have their benefits extended by 5 to 20 weeks.</p>\n<p data-HoCid=\"1677893\" data-originallang=\"fr\">It is difficult to listen to and follow the Conservatives. They are again boasting about helping women and the most disadvantaged with Bill C-56. We see that this is not the case.</p>\n<p data-HoCid=\"1677894\" data-originallang=\"fr\">The Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois will vote for the bill at this stage to send it to committee and to explore these issues. We know how committees work. Witnesses are invited, target groups consisting of those who should benefit and those who believe they could benefit are heard. </p>\n<p data-HoCid=\"1677895\" data-originallang=\"fr\">Then we amend and improve the legislation. We will see what happens. However, the bill that is now before us, and which will be passed by the House, may be quite different when it comes back from the committee. We have to care about the most vulnerable in our society, but also about self-employed persons. In fact, ensuring that self-employed persons can benefit from the employment insurance program has always been a clearly stated objective of the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois.</p>\n<p data-HoCid=\"1677896\" data-originallang=\"fr\">As I said, the Conservatives are manipulating public opinion. It is quite something to hear the media convey the messages of Conservative ministers and members. The Conservatives give the impression that they are helping all self-employed persons, as if these people could contribute to the EI fund and be entitled\u2014if they find themselves out of work for a period of time\u2014to EI benefits. That is not the case. This bill is about a voluntary employment insurance program that will cover special benefits. It is important to make this distinction.</p>\n<p data-HoCid=\"1677897\" data-originallang=\"fr\">When we talk about special benefits, it is important to understand that self-employed persons will receive maternity benefits for 15 weeks, parental or adoption benefits for a maximum of 35 weeks, sickness benefits for a maximum of 15 weeks, and compassionate care benefits for a maximum of six weeks. Since participation will be on a voluntary basis, the program is not the same across Canada. Of course, in Quebec, some of these benefits\u2014in fact the majority of them\u2014are already included in the program administered by the Quebec government. However, this is not an employment insurance program for self-employed persons. </p>\n<p data-HoCid=\"1677898\" data-originallang=\"fr\">The Conservatives should stop manipulating and brainwashing the public by saying that they will allow self-employed persons to receive EI benefits. A self-employed person who loses a contract will not be entitled to employment insurance. That is not what the bill now before us provides. </p>\n<p data-HoCid=\"1677899\" data-originallang=\"fr\">I am repeating it again, because this is important. The Conservatives have become experts in manipulating public opinion. They influence public opinion with a statement from the minister or from members, saying that they are implementing an employment insurance program for self-employed persons. That is not the case. This is an employment insurance program that includes special benefits for those self-employed persons who decide to participate in it. Again, the special benefits to which self-employed persons would be entitled are as follows: maternity benefits for a maximum of 15 weeks, parental or adoption benefits for a maximum of 35 weeks, sickness benefits for a maximum of 15 weeks, and compassionate care benefits for a maximum of six weeks.</p>\n<p data-HoCid=\"1677900\" data-originallang=\"fr\">Again, there is nothing here for a self-employed person who loses a contract and who, after contributing to the plan, wants to collect EI benefits like any other worker who pays premiums. This person would only be entitled to special benefits, under specific circumstances, but definitely not when losing a contract or a portion of his income. </p>\n<p data-HoCid=\"1677901\" data-originallang=\"fr\">Now that I have cleared that up, it should be evident that this has always been a goal of the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois. What the Bloc would like is to improve this measure in committee, to ensure that we have a real employment insurance program to help self-employed workers who have been hit by the economic crisis like all other entrepreneurs, businesses and employees.</p>\n<p data-HoCid=\"1677902\" data-originallang=\"fr\">Contract work has become quite popular. To avoid paying different types of benefits or packages, business people are deciding to hire contract workers to cover a portion of their operations. A good number of self-employed workers are on contract. This is very common in the IT world. My son works in multimedia.</p>\n<p data-HoCid=\"1677903\" data-originallang=\"fr\">In this field, I would say that nearly 100% of employees are on contract. That does not mean that they are short of work, but during an economic crisis, there is less work. So a number of contract workers are currently out of work, and do not have access to EI because they have not paid premiums.</p>\n<p data-HoCid=\"1677904\" data-originallang=\"fr\">So we must be cautious about what the Conservatives are proposing, as they often manipulate public opinion for purely partisan reasons\u2014I have no problem saying that\u2014and use the media to serve their party's purposes. Sometimes the media are very sympathetic. They know that the Conservatives are using them and they want to do their work well. I will not say the dirty work that the Conservatives want done, although that could be the case. However it should not be surprising that the objective of the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois, the only party that defends the interests of Quebeckers in this House every single day, is to get the bills improved in committee and to provide a real employment insurance program for self-employed workers.</p>\n<p data-HoCid=\"1677905\" data-originallang=\"fr\"> We also have to put what will be paid in perspective because participation to the program will be voluntary. The bill allows self-employed persons to have access on a voluntary basis to special employment insurance benefits, as I explained earlier. They will pay their premiums to the scheme via their tax returns. They will have to make a voluntary declaration in their tax returns or another return stating their income, and they will have to pay a premium per thousand dollars of income. </p>\n<p data-HoCid=\"1677906\" data-originallang=\"fr\"> Obviously some conditions will apply. They will have to earn a minimum of $6,000 in the calendar year preceding their claim in order to be entitled to 50% of their income, as is the case for special and regular benefits. They will have to enrol in their 2009 tax return. So that will be in their next tax return, that they will have to file in February, March or April 2010 for the 2009 taxation year. They will have to enrol in their 2009 tax return to be able to claim benefits in 2010, a year of paying premiums before being entitled to benefits.</p>\n<p data-HoCid=\"1677907\" data-originallang=\"fr\"> In the present situation, that measure could be in place by 2010, based on tax returns for the preceding year. So we are allowing workers to enrol as of now. They enrol and when they prepare their tax return, they pay their full premium for 2009, and this enables them to claim special employment insurance benefits starting in 2010.</p>\n<p data-HoCid=\"1677908\" data-originallang=\"fr\"> We have to question this procedure because the employment insurance fund has forecast a $7 billion deficit in 2010. Will the purpose of the special premium to be paid by self-employed persons for 2009, which will be payable as soon as January, February, March or April 2010, be to top up the employment insurance fund? Obviously we will have to ask ourselves that question.</p>\n<p data-HoCid=\"1677909\" data-originallang=\"fr\"> Workers who want to claim special benefits will have to pay mandatory, permanent premiums to the plan once they declare themselves as self-employed persons. This will be done on a voluntary basis, but those who begin paying premiums can decide to opt out as long as they have never claimed benefits. That is a choice they could make. However, once someone has claimed benefits under the program, they will have to continue to contribute to the scheme forever, or as long as they are self-employed.</p>\n<p data-HoCid=\"1677910\" data-originallang=\"fr\"> The Conservatives tell us that self-employed persons will pay only the employee premium since they do not have access to regular benefits. That will mean that the premium required will be lower than what is required of regular employees who work for companies.</p>\n<p data-HoCid=\"1677911\" data-originallang=\"fr\"> On the question of special benefits, there is the bill that self-employed persons are to have to pay and what is paid out of the employment insurance scheme in special benefits at present. There is already a plan in effect in Quebec, in fact. Special benefits represent about a quarter of total benefits paid by the plan, while the Conservative Party is seeking $1.73 per $100 from self-employed persons. In Quebec, those workers will pay $1.36 per $100 to be entitled to the two least costly components of the bill. They are already entitled to the other measures through the premiums they pay in Quebec. </p>\n<p data-HoCid=\"1677912\" data-originallang=\"fr\"> Obviously there will be a whole debate in committee about the portion paid by self-employed persons in Quebec. According to the documents provided to the press by the government, self-employed persons who live in Quebec will continue to receive maternity and parental benefits under the government of Quebec\u2019s parental insurance plan. </p>\n<p data-HoCid=\"1677913\" data-originallang=\"fr\">In addition, these workers will now be eligible for sickness and compassionate care benefits through the federal government's employment insurance scheme. If they decide to take part in the scheme, they will have to pay the same employment insurance premiums as other workers in Quebec, where the rates have already been adjusted to take into account the provincial maternity and parental benefits program.</p>\n<p data-HoCid=\"1677914\" data-originallang=\"fr\">Bill <a data-HoCid=\"4190769\" href=\"/bills/40-2/C-56/\" title=\"An Act to amend the Employment Insurance Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a> will only partially apply to self-employed workers in Quebec, since they are already covered by the Quebec parental insurance plan when it comes to maternity, parental and adoption benefits. Therefore, only the sickness and compassionate care benefits would apply to workers in Quebec.</p>\n<p data-HoCid=\"1677915\" data-originallang=\"fr\"> The EI premium rate for workers in Quebec is $1.36. In Canada, it will be $1.73. The difference between the two rates can be explained by the fact that Quebeckers pay premiums for provincial parental insurance. However, Quebeckers already pay more than the difference between $1.73 and $1.36, which is 37\u00a2, although at this time, they pay just over 80\u00a2 to the Quebec system.</p>\n<p data-HoCid=\"1677916\" data-originallang=\"fr\">There will be a great deal of discussion and debate over whether this scheme will see Quebeckers paying more than the rest of Canada. People will soon realize that that is the case. The Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois' goal will be to ensure that Quebeckers never pay more, that the premiums they currently pay to the Government of Quebec are taken into account, and that the amount of those premiums is in fact deducted from whatever premiums they pay as part of the scheme for the rest of Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"1677917\" data-originallang=\"fr\">In all of the Americas, Quebec is where wealth is the most evenly distributed, and this is what we want as a society. Quebec has created programs that we often pay for ourselves. It serves as an example for the rest of Canada, but we are never compensated as much as the others are compensated. That is one reason why Quebec hopes to one day become sovereign. It is not because we do not like our neighbours; it is simply because we have a different perspective of society. This is confirmed every day.</p>\n<p data-HoCid=\"1677918\" data-originallang=\"fr\">When it comes to the environment, it is now clear that Canada is an embarrassment to the rest of the world. If Quebec were a country, it would have one of the best track records in terms of fighting climate change. Society makes these choices. Quebec developed hydroelectricity and I am proud to say that our hydro network was developed with no federal contributions whatsoever. Quebeckers chose to develop their hydro network without any help from the federal government. If Quebec were a country, it could take part in the carbon exchange, and Quebec companies that have made an effort to reduce their emissions beyond the Kyoto targets would now be entitled to huge sums of money.</p>\n<p data-HoCid=\"1677919\" data-originallang=\"fr\">Rivi\u00e8re-du-Loup closed a landfill and built a methane capture system, so it would collect $1 million. However, because Canada decided to go it alone, it has deprived Rivi\u00e8re-du-Loup of that $1 million. </p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"1677887\" data-originallang=\"fr\">Madame la Pr\u00e9sidente, je suis heureux, au nom du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois, de prendre la parole au sujet du projet de loi <a data-HoCid=\"4190769\" href=\"/bills/40-2/C-56/\" title=\"An Act to amend the Employment Insurance Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a>. Il me fait plaisir d'intervenir dans ce d\u00e9bat sur un dossier aussi important que l'assurance-emploi. </p>\n<p data-HoCid=\"1677888\" data-originallang=\"fr\">J'\u00e9coutais tout \u00e0 l'heure ma coll\u00e8gue conservatrice faire l'\u00e9nonc\u00e9 de tout ce que son gouvernement aurait pu faire pour les femmes. Quand on regarde les sondages d'opinion, \u2014 il y en avait un justement aujourd'hui \u2014, il y a toujours beaucoup plus d'hommes que de femmes qui choisissent le Parti conservateur et ce n'est pas pour rien. C'est tout simplement parce que les conservateurs n'ont pas syst\u00e9matiquement le souci de s'attaquer aux probl\u00e8mes des femmes.</p>\n<p data-HoCid=\"1677889\" data-originallang=\"fr\">Ce n'est pas le cas du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois. C'est pourquoi le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois, jour apr\u00e8s jour en cette Chambre, d\u00e9fend avec vigueur, d'autant plus depuis cette derni\u00e8re crise \u00e9conomique que nous vivons, tout le dossier de l'assurance-emploi. Cela touche les plus d\u00e9munis et les plus faibles de notre soci\u00e9t\u00e9, ceux qui ont un travail \u00e0 statut pr\u00e9caire. Ce ne sont pas les employ\u00e9s qui sont des employ\u00e9s \u00e0 statut pr\u00e9caire, ce sont les emplois qu'offrent les employeurs.</p>\n<p data-HoCid=\"1677890\" data-originallang=\"fr\">En fait, les r\u00e9formes que d\u00e9posent les conservateurs sont purement des tactiques politiques partisanes. Pensons \u00e0 l'avant dernier projet de loi \u2014 non pas le projet de C-56 qui est devant nous, mais l'avant-dernier qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 par les conservateur \u2014 par rapport \u00e0 la r\u00e9forme sur l'assurance-emploi qu'ils ont intitul\u00e9 \u00ab pour l'aide aux travailleurs de longue date \u00bb. C'est de toute beaut\u00e9 d'examiner ce projet de loi qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par la Chambre, avec l'opposition du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois. Ce projet de loi pour les travailleurs de longue date cr\u00e9ait deux types de travailleurs. Selon eux, les travailleurs de longue date sont des gens qui ont travaill\u00e9 au moins cinq ans dans une entreprise et qui n'ont pas re\u00e7u, au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, plus de 35 semaines d'assurance-emploi.</p>\n<p data-HoCid=\"1677891\" data-originallang=\"fr\">On aura compris que tous les employ\u00e9s des secteurs touristique, agricole, forestier ainsi que du secteur des p\u00eaches, et ce, en grande partie au Qu\u00e9bec, qui travaillent depuis longtemps dans ces industries, qui ont travaill\u00e9 pendant 15, 20, 25, 30 ans dans ces entreprises, ne pourront en b\u00e9n\u00e9ficier. On leur offre un emploi saisonnier parfois pr\u00e9caire, c'est-\u00e0-dire qui n'est pas permanent. Il est d'une certaine fa\u00e7on d'un emploi permanent parce que les gens reviennent travailler d'une ann\u00e9e \u00e0 l'autre. Toutefois, il y a toujours des p\u00e9riodes o\u00f9 on doit licencier les gens pour toutes sortes de raisons, comme dans le tourisme parce qu'il n'y a pas de client\u00e8le \u00e0 une certaine p\u00e9riode de l'ann\u00e9e, dans le secteur des p\u00eaches parce qu'il y a des quotas \u00e0 respecter, dans le secteur agricole \u00e0 cause du climat qui emp\u00eache les gens de travailler 12 mois par ann\u00e9e, dans le secteur forestier \u00e0 cause \u00e9galement du climat. Ce secteur vit depuis cinq ans une crise qui perdure et qui a commenc\u00e9 avec les tarifs douaniers. Rappelons-nous de l'entente sur le bois d'oeuvre qui a eu lieu bien avant de la pr\u00e9sente crise. </p>\n<p data-HoCid=\"1677892\" data-originallang=\"fr\">Il y a des employ\u00e9s permanents qui sont des travailleurs de longue date dans une industrie, mais qui sont consid\u00e9r\u00e9s par le Parti conservateur comme n'\u00e9tant pas des employ\u00e9s qui m\u00e9ritent d'avoir une augmentation de 5 \u00e0 20 semaines de leurs prestations.</p>\n<p data-HoCid=\"1677893\" data-originallang=\"fr\">C'est difficile d'\u00e9couter et de suivre les conservateurs. Encore l\u00e0, ils d\u00e9chirent leur chemise pour dire qu'ils viennent en aide aux femmes et aux plus d\u00e9munis avec le projet de loi C-56. \u00c9videmment, on s'aper\u00e7oit que ce n'est pas le r\u00e9sultat.</p>\n<p data-HoCid=\"1677894\" data-originallang=\"fr\">Ce n'est pas pour rien que le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois va voter en faveur de ce projet de loi \u00e0 cette \u00e9tape-ci de son \u00e9tude justement pour qu'il puisse aller en comit\u00e9 et qu'on puisse v\u00e9ritablement faire la lumi\u00e8re sur ces questions. On sait comment fonctionne les comit\u00e9s. On invite les t\u00e9moins, on fait participer les groupes cibles, ceux et celles qui devraient b\u00e9n\u00e9ficier du programme, ceux et celles qui pensaient pouvoir en b\u00e9n\u00e9ficier.</p>\n<p data-HoCid=\"1677895\" data-originallang=\"fr\">Par la suite, on amende et on bonifie le projet de loi. On verra quel sera le r\u00e9sultat. Toutefois, il n'est pas impossible que le projet de loi qui est devant nous et qui sera adopt\u00e9 par la Chambre, une fois qu'il aura \u00e9t\u00e9 \u00e9tudi\u00e9 en comit\u00e9, ait chang\u00e9 de fa\u00e7on importante. Il faut se soucier des plus d\u00e9munis de la soci\u00e9t\u00e9 et, \u00e9videmment, des travailleurs autonomes. D'ailleurs, s'assurer que les travailleurs autonomes puissent b\u00e9n\u00e9ficier de tout le r\u00e9gime d'assurance-emploi a toujours \u00e9t\u00e9 un objectif avou\u00e9 du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois.</p>\n<p data-HoCid=\"1677896\" data-originallang=\"fr\">Comme je l'ai d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9, les conservateurs manipulent l'opinion publique. C'est de toute beaut\u00e9 d'entendre les repr\u00e9sentants des m\u00e9dias livrer les messages des ministres et des d\u00e9put\u00e9s conservateurs. On laisse planer l'id\u00e9e que l'on vient en aide \u00e0 tout le secteur des travailleurs autonomes, comme si les travailleurs autonomes pouvaient cotiser \u00e0 la caisse d'assurance-emploi et avoir droit, s'ils sont pendant une certaine p\u00e9riode sans travail, au r\u00e9gime d'assurance-emploi. Ce n'est pas le cas. Ce projet de loi vise un r\u00e9gime d'assurance-emploi volontaire qui couvrira des prestations sp\u00e9ciales. C'est important.</p>\n<p data-HoCid=\"1677897\" data-originallang=\"fr\">Lorsqu'on parle de prestations sp\u00e9ciales, c'est important de comprendre que cela permettra aux travailleurs et travailleuses autonomes de recevoir des prestations de maternit\u00e9 pendant 15 semaines, des prestations parentales ou d'adoption pour une p\u00e9riode maximale de 35 semaines, des prestations de maladie pour une p\u00e9riode maximale de 15 semaines et des prestations de compassion pour une p\u00e9riode maximale de six semaines. Puisque cela se fera sur une base volontaire, ce n'est pas un programme uniforme dans tout le Canada. \u00c9videmment, au Qu\u00e9bec, certaines de ces prestations \u2014 je dirais m\u00eame la majorit\u00e9 d'entre elles \u2014 sont d\u00e9j\u00e0 couvertes par le r\u00e9gime g\u00e9r\u00e9 par le gouvernement du Qu\u00e9bec. Toutefois, ce n'est pas un r\u00e9gime d'assurance-emploi pour les travailleurs autonomes.</p>\n<p data-HoCid=\"1677898\" data-originallang=\"fr\">Il faut que les conservateurs arr\u00eatent de manipuler et de laver le cerveau du public en disant qu'ils permettront aux travailleurs autonomes de recevoir des prestations d'assurance-emploi. Un travailleur autonome qui perd son contrat n'aura pas droit \u00e0 l'assurance-emploi. Ce n'est pas ce qu'implique le projet de loi qui est d\u00e9pos\u00e9 devant nous.</p>\n<p data-HoCid=\"1677899\" data-originallang=\"fr\">Je le r\u00e9p\u00e8te, car c'est important. Les conservateurs sont devenus des sp\u00e9cialistes dans la manipulation de l'opinion publique. On marque l'opinion publique avec une d\u00e9claration du ministre ou des d\u00e9put\u00e9s qui disent mettre en place un r\u00e9gime d'assurance-emploi pour les travailleurs autonomes. Ce n'est pas le cas. C'est un r\u00e9gime d'assurance-emploi pour des prestations sp\u00e9ciales que pourront toucher volontairement les travailleurs autonomes qui d\u00e9cideront d'y participer. Je r\u00e9p\u00e8te que les prestations sp\u00e9ciales que pourraient percevoir les travailleurs et les travailleuses autonomes sont les suivantes: les prestations de maternit\u00e9 pour une dur\u00e9e maximale de 15 semaines, les prestations parentales ou d'adoption pour une dur\u00e9e maximale de 35 semaines, des prestations de maladie d'une dur\u00e9e maximale de 15 semaines et des prestations de compassion pour une dur\u00e9e maximale de six semaines.</p>\n<p data-HoCid=\"1677900\" data-originallang=\"fr\">Je r\u00e9p\u00e8te qu'il n'y a rien l\u00e0-dedans pour les travailleurs et les travailleuses autonomes qui auraient eu des contrats, qui perdraient leurs contrats et qui, apr\u00e8s une cotisation au r\u00e9gime, voudraient percevoir de l'assurance-emploi, comme tout autre travailleur qui paie des prestations. Ils n'auront droit qu'\u00e0 des prestations sp\u00e9ciales dans des cas bien sp\u00e9ciaux, et surtout pas lorsqu'ils perdent des contrats ou qu'ils perdent une partie de leurs revenus.</p>\n<p data-HoCid=\"1677901\" data-originallang=\"fr\">Maintenant que cette mise au point est faite, on comprendra que cela a toujours \u00e9t\u00e9 un objectif avou\u00e9 du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois. Ce e que voudrait le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois, c'est de bonifier cette mesure en comit\u00e9, de s'assurer d'avoir un v\u00e9ritable programme d'assurance-emploi pour le bien-\u00eatre des travailleurs et des travailleuses autonomes qui vivent la crise \u00e9conomique au m\u00eame titre que tous les autres entrepreneurs, les autres entreprises ou les autres employ\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"1677902\" data-originallang=\"fr\">Le travail \u00e0 contrat est devenu une mode. Les hommes d'affaires, pour \u00e9viter de payer diverses compensations ou divers r\u00e9gimes, d\u00e9cident de confier une partie de leur exploitation \u00e0 des contractuels. Une bonne partie des travailleuses et des travailleurs autonomes sont des contractuels. D'ailleurs, cela est fr\u00e9quent dans le domaine informatique. Mon fils travaille en multim\u00e9dia.</p>\n<p data-HoCid=\"1677903\" data-originallang=\"fr\">Dans ce domaine, je dirais que pratiquement 100 p. 100 des employ\u00e9s travaillent \u00e0 contrat. Toutefois, cela ne veut pas dire qu'ils manquent de travail, mais que dans des p\u00e9riodes de crise \u00e9conomique, il y a moins de travail. Donc, plusieurs de ces contractuels sont pr\u00e9sentement sans emploi et ne b\u00e9n\u00e9ficient pas du r\u00e9gime d'assurance-emploi parce qu'ils n'y contribuent pas.</p>\n<p data-HoCid=\"1677904\" data-originallang=\"fr\">Il faut donc \u00eatre prudent par rapport \u00e0 ce que propose les conservateurs qui souvent, pour des fins \u2014 et je n'h\u00e9site pas \u00e0 utiliser les mots \u2014 bassement partisanes, manipulent l'opinion publique et se servent des m\u00e9dias \u00e0 leurs fins partisanes. Parfois, les m\u00e9dias sont tr\u00e8s compatissants. Ils savent que les conservateurs les utilisent et ils veulent bien faire leur travail. Je ne dirai pas le sale travail que voudrait faire les conservateurs, mais c'est peut-\u00eatre cela. Cependant, il ne faut pas se surprendre que l'objectif vers lequel tend le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois, qui est le seul parti qui se l\u00e8ve tous les jours pour d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats des Qu\u00e9b\u00e9coises et des Qu\u00e9b\u00e9cois en cette Chambre, c'est de profiter du travail qui se fait en comit\u00e9 pour bonifier les projets de loi et offrir un v\u00e9ritable r\u00e9gime d'assurance-emploi pour les travailleurs et travailleuses autonomes.</p>\n<p data-HoCid=\"1677905\" data-originallang=\"fr\">Il faut aussi mettre en perspective ce qui sera pay\u00e9 parce que ce sera une adh\u00e9sion volontaire. Le projet de loi permet aux travailleurs autonomes d'avoir acc\u00e8s volontairement aux prestations sp\u00e9ciales d'assurance-emploi, comme je l'expliquais tout \u00e0 l'heure. Ils vont payer leur adh\u00e9sion au programme par le biais de leur d\u00e9claration de revenus. Ils devront, dans leur d\u00e9clarations de revenus ou autre d\u00e9claration, faire une d\u00e9claration volontaire en indiquant leur revenu et auront une cotisation \u00e0 verser par milliers de dollars de revenus. </p>\n<p data-HoCid=\"1677906\" data-originallang=\"fr\">\u00c9videmment, des conditions vont s'appliquer. Ils devront gagner un minimum de 6 000 $ au cours de l'ann\u00e9e civile qui pr\u00e9c\u00e8de leur demande pour avoir droit \u00e0 50 p. 100 de leur revenu, comme c'est le cas pour les prestations sp\u00e9ciales et r\u00e9guli\u00e8res. Ils devront s'inscrire lors de leur d\u00e9claration de revenus de 2009. Donc, ce sera lors de la prochaine d\u00e9claration de revenus qu'ils devront faire \u00e0 compter de f\u00e9vrier, mars ou avril 2010 pour l'ann\u00e9e de revenus de 2009. Ils devront s'inscrire lors de leur d\u00e9claration de revenus de 2009 pour pouvoir en b\u00e9n\u00e9ficier en 2010, soit une ann\u00e9e de contributions avant d'y avoir droit.</p>\n<p data-HoCid=\"1677907\" data-originallang=\"fr\">Dans le contexte actuel, cette mesure pourrait \u00eatre mise en place d\u00e8s 2010 en tenant compte des relev\u00e9s de revenus de l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Donc, on permet aux travailleurs de s'y inscrire d\u00e8s maintenant. Ils s'inscrivent et lors de la pr\u00e9paration de leur d\u00e9claration de revenus, ils paient leur pleine cotisation pour l'ann\u00e9e 2009, ce qui leur permettra de retirer des prestations sp\u00e9ciales d'assurance-emploi d\u00e8s 2010.</p>\n<p data-HoCid=\"1677908\" data-originallang=\"fr\">Il faut se questionner sur cette proc\u00e9dure parce que la caisse d'assurance-emploi a pr\u00e9vu un d\u00e9ficit de 7 milliards de dollars en 2010. Cette cotisation sp\u00e9ciale qui sera vers\u00e9e par les travailleurs autonomes pour 2009, qui sera payable aussit\u00f4t qu'en janvier, f\u00e9vrier, mars ou avril 2010, aura-t-elle pour objectif de renflouer la caisse d'assurance-emploi? \u00c9videmment, on aura \u00e0 se poser la question.</p>\n<p data-HoCid=\"1677909\" data-originallang=\"fr\">Les travailleurs qui voudront percevoir des prestations sp\u00e9ciales devront contribuer obligatoirement et perp\u00e9tuellement au r\u00e9gime d\u00e8s qu'ils se d\u00e9clareront travailleurs autonomes. Cela se fera sous une forme volontaire, mais si quelqu'un d\u00e9cide d'y contribuer et ne retire aucun b\u00e9n\u00e9fice, il pourra d\u00e9cider de ne plus y contribuer. C'est un choix que quelqu'un pourrait faire. Par contre, une fois que quelqu'un aura retir\u00e9 des b\u00e9n\u00e9fices du programme, il devra continuer \u00e0 contribuer au r\u00e9gime \u00e9ternellement ou tant qu'il sera travailleur autonome.</p>\n<p data-HoCid=\"1677910\" data-originallang=\"fr\">Les conservateurs nous disent que les travailleurs autonomes ne paieront que la part des employ\u00e9s puisqu'ils n'ont pas acc\u00e8s aux prestations r\u00e9guli\u00e8res. Cela fera en sorte que la cotisation exig\u00e9e sera moins importante que celle exig\u00e9e aux employ\u00e9s r\u00e9guliers, qui travaillent pour des entreprises.</p>\n<p data-HoCid=\"1677911\" data-originallang=\"fr\">En ce qui concerne les prestations sp\u00e9ciales, il y a la facture qu'on veut faire payer aux travailleurs autonomes et ce qui est pay\u00e9 \u00e0 m\u00eame le programme d'assurance-emploi en prestations sp\u00e9ciales actuellement. En effet, il y a d\u00e9j\u00e0 un r\u00e9gime en vigueur au Qu\u00e9bec. Les prestations sp\u00e9ciales repr\u00e9sentent \u00e0 peu pr\u00e8s le quart des prestations totales du r\u00e9gime, alors que le Parti conservateur demande 1,73 $ par tranche de 100 $ aux travailleurs autonomes. Au Qu\u00e9bec, ces travailleurs paieront 1,36 $ par tranche de 100 $ pour avoir droit aux deux mesures les moins dispendieuses du projet de loi. Ils ont d\u00e9j\u00e0 droit aux autres mesures gr\u00e2ce aux cotisations qu'ils paient au Qu\u00e9bec. </p>\n<p data-HoCid=\"1677912\" data-originallang=\"fr\">Il y aura \u00e9videmment tout un d\u00e9bat en comit\u00e9 sur la part que paient les travailleurs autonomes du Qu\u00e9bec. Les travailleurs ind\u00e9pendants ou autonomes qui r\u00e9sident au Qu\u00e9bec, selon les documents fournis \u00e0 la presse par le gouvernement, continueront de recevoir des prestations de maternit\u00e9 et parentales par l'entremise du r\u00e9gime d'assurance-parentale du gouvernement du Qu\u00e9bec. </p>\n<p data-HoCid=\"1677913\" data-originallang=\"fr\">En plus, ces travailleurs seront maintenant admissibles aux prestations de maladie et de compassion offertes par le r\u00e9gime d'assurance-emploi du gouvernement du Canada. S'ils d\u00e9cident de participer au r\u00e9gime, ils auront \u00e0 payer les m\u00eames taux de cotisation \u00e0 l'assurance-emploi que les autres travailleurs du Qu\u00e9bec, o\u00f9 les taux ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 ajust\u00e9s pour tenir compte du r\u00e9gime provincial de prestations de maternit\u00e9 et parentales. </p>\n<p data-HoCid=\"1677914\" data-originallang=\"fr\">Le projet de loi <a data-HoCid=\"4190769\" href=\"/bills/40-2/C-56/\" title=\"An Act to amend the Employment Insurance Act and to make consequential amendments to other Acts\">C-56</a> ne s'appliquerait que partiellement aux travailleurs autonomes du Qu\u00e9bec puisque ceux-ci sont d\u00e9j\u00e0 couverts par le r\u00e9gime qu\u00e9b\u00e9cois d'assurance parentale en ce qui a trait aux prestations de maternit\u00e9, parentales ou d'adoption. Ainsi, seules les prestations de maladie et de compassion s'appliquent aux travailleurs du Qu\u00e9bec. </p>\n<p data-HoCid=\"1677915\" data-originallang=\"fr\">Au Qu\u00e9bec, le taux de cotisation \u00e0 l'assurance-emploi des travailleurs est de 1,36 $. Au Canada, il sera de 1,73 $. L'\u00e9cart entre les deux s'explique par la cotisation des Qu\u00e9b\u00e9cois au r\u00e9gime d'assurance parentale. Par contre, les Qu\u00e9b\u00e9cois paient d\u00e9j\u00e0 plus que la diff\u00e9rence entre 1,73 $ et 1,36 $. L'\u00e9cart est de 37 \u00a2, alors qu'ils paient pr\u00e9sentement un peu plus que 80 \u00a2 au r\u00e9gime qu\u00e9b\u00e9cois. </p>\n<p data-HoCid=\"1677916\" data-originallang=\"fr\">Il y aura de grandes discussions et de grands d\u00e9bats pour savoir si ce r\u00e9gime fait payer les Qu\u00e9b\u00e9cois plus que le reste du Canada. On s'apercevra assez rapidement que c'est le cas. L'objectif du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois sera de s'assurer que les Qu\u00e9b\u00e9cois ne paieront jamais plus, qu'on consid\u00e9rera la cotisation qu'ils versent pr\u00e9sentement au gouvernement du Qu\u00e9bec et que les Qu\u00e9b\u00e9cois paieront ce montant en moins que ce que paieront les autres travailleurs dans le reste du Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"1677917\" data-originallang=\"fr\">Le Qu\u00e9bec est l'endroit des Am\u00e9riques o\u00f9 la richesse est la mieux partag\u00e9e, et c'est un choix de soci\u00e9t\u00e9. Le Qu\u00e9bec se donne des r\u00e9gimes qu'il paie souvent seul. Il sert d'exemple au reste du Canada, mais on ne le compense jamais \u00e0 la hauteur de ce qu'on compense les autres. C'est une des raisons pour lesquelles le Qu\u00e9bec esp\u00e8re un jour faire cavalier seul. Ce n'est pas parce qu'il n'aime pas ses voisins, c'est simplement parce qu'il a une fa\u00e7on diff\u00e9rente de voir la soci\u00e9t\u00e9. Cela se confirme tous les jours</p>\n<p data-HoCid=\"1677918\" data-originallang=\"fr\">En mati\u00e8re d'environnement, on a la chance de le voir aujourd'hui: le Canada est la honte de la plan\u00e8te. Si le Qu\u00e9bec \u00e9tait un pays, ses r\u00e9sultats seraient parmi les meilleurs en mati\u00e8re de lutte aux changements climatiques. C'est un choix de soci\u00e9t\u00e9. Le Qu\u00e9bec a d\u00e9velopp\u00e9 l'hydro\u00e9lectricit\u00e9. Je me plais \u00e0 dire la r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 la Chambre: ce r\u00e9seau a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 sans aucune contribution f\u00e9d\u00e9rale. C'est le choix des Qu\u00e9b\u00e9cois et des Qu\u00e9b\u00e9coises qui ont d\u00e9velopp\u00e9 leur r\u00e9seau hydro\u00e9lectrique sans aucune contribution f\u00e9d\u00e9rale. Si le Qu\u00e9bec \u00e9tait un pays, il pourrait participer \u00e0 la Bourse du carbone, et ses entreprises qui ont fait des efforts et r\u00e9duit leurs \u00e9missions au-del\u00e0 des objectifs du Protocole de Kyoto pourraient aujourd'hui percevoir des sommes ph\u00e9nom\u00e9nales. </p>\n<p data-HoCid=\"1677919\" data-originallang=\"fr\">La Ville de Rivi\u00e8re-du-Loup, seulement par sa captation de m\u00e9thane et la fermeture d'un site d'enfouissement, pourrait percevoir 1 million de dollars. Cependant, parce que le Canada a d\u00e9cid\u00e9 de faire cavalier seul, on prive Rivi\u00e8re-du-Loup d'une somme de 1 million de dollars.</p>"
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