Speech (House debate)

{
    "time": "2006-05-12 12:05:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Mario Laframboise (Argenteuil\u2014Papineau\u2014Mirabel, BQ)",
        "fr": ""
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"13653\" data-originallang=\"fr\">Mr. Speaker, I am pleased to rise on behalf of the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois to speak to Bill C-13, the budget implementation bill for 2006.</p>\n<p data-HoCid=\"13654\" data-originallang=\"fr\">It is never easy for those who follow our proceedings. This week, we voted on the budget. Once it is adopted, we have to be able to implement it. Implementing certain parts of the budget often requires legislative amendments to other acts of Parliament. That is more or less what is being proposed in Bill C-13. Again, and I will explain this during my speech, it does not authorize spending in all areas. The amendments contained in this bill are necessary to implement the budget. I will explain that because it is sometimes a bit complicated to follow this legislative debate and other parliamentary proceedings. I believe that if we take the time to look at this bill closely, its objectives will become obvious. </p>\n<p data-HoCid=\"13655\" data-originallang=\"fr\">The budget proposed a reduction in the GST. Part 1 of the budget implementation bill amends the Excise Tax Act so that the GST can be reduced from 7% to 6% as of July 1, 2006. Once we have adopted this bill, people will know that, as of July 1, 2006, the GST will be reduced by 1 percentage point, from 7% to 6%. </p>\n<p data-HoCid=\"13656\" data-originallang=\"fr\">This reduction requires amendments to various acts, including the Excise Act, 2001 and the Excise Act, which makes all this a little complicated. But the main objective of part 1 of this bill is to reduce the GST by 1 percentage point as of July 1. </p>\n<p data-HoCid=\"13657\" data-originallang=\"fr\">Part 2 deals with changes to income taxes. The budget included several tax-related announcements. Part 2 of Bill C-13, which we are discussing today, amends the Income Tax Act to implement the various announcements made in the budget. I will give all the provisions of the Income Tax Act that will be amended, and I will not read the section numbers, in order to simplify matters for the people who are watching.</p>\n<p data-HoCid=\"13658\" data-originallang=\"fr\">First, the personal tax rate will be reduced by .5%. More specifically, the rate will be reduced by .25% in 2006 and .5% in 2007. The basic personal amount will increase: it will be $8,648 in 2005, $8,839 in 2006 and $8,639 in 2007.</p>\n<p data-HoCid=\"13659\" data-originallang=\"fr\">The basic personal amount for common-law partners and spouses will also increase, allowing every Canadian to buy an additional coffee each week. That is the conclusion a number of analysts have reached. That is the decision the government made. I do have to mention, though, that there will be a reduction in income tax, amounting to $2 a week at most.</p>\n<p data-HoCid=\"13660\" data-originallang=\"fr\">Bill C-13, which we are discussing today, will increase the child disability benefit to $2,300 effective July 1, 2006.</p>\n<p data-HoCid=\"13661\" data-originallang=\"fr\">The refundable medical expense supplement will be increased to $1,000. Capital gains on donations of publicly listed securities and ecologically sensitive land will be eliminated. The mineral exploration tax credit will be reinstated. The eligibility criteria for the disability tax credit will be modified. The lists of expenses eligible for the disability supports deduction and the medical expenses tax credit will be expanded. The amount of home renovation and construction expenses for disabled persons or others who need assistance that caregivers can claim will be doubled.</p>\n<p data-HoCid=\"13662\" data-originallang=\"fr\">A tax credit for adoption expenses will be offered. There will be tax deferrals for shareholders of agricultural co-ops. There will be corporate tax cuts. The corporate tax rate will be reduced from 21% to 19% by 2010. The capital tax will be eliminated on December 31, 2007.</p>\n<p data-HoCid=\"13663\" data-originallang=\"fr\">Lastly, the carry-over period for non-capital losses and investment tax credits will be extended.</p>\n<p data-HoCid=\"13664\" data-originallang=\"fr\">This second part deals with the changes to the Income Tax Act.</p>\n<p data-HoCid=\"13665\" data-originallang=\"fr\">It must be understood--and I say this primarily for the benefit of our citizens who are listening--that when the time comes to discuss or to vote on a budget, the government proposes a number of topics. People need to understand that, when it comes to our support of the government's budget, the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois remains faithful to the principles that brought it here to this House, namely, to defend the interests of Quebeckers.</p>\n<p data-HoCid=\"13666\" data-originallang=\"fr\">Clearly, the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois' primary objective continues to be resolving the fiscal imbalance. In a moment, I will cite a few figures that were music to the ears of the Liberal Party of Quebec, but that are far from the cure-all. Yet, at least this government decided to acknowledge the fiscal imbalance. When it was tabled, the budget was accompanied by a 135-page document on achieving a fiscal balance between the provinces and the federal government. The concept of the fiscal imbalance is rather simple: Ottawa has too much money, which generates a large surplus in relation to the amounts available to the provinces. </p>\n<p data-HoCid=\"13667\" data-originallang=\"fr\">We must always bear in mind that the federal government does not look after our everyday concerns. It is important to understand that. The federal government does not look after the everyday concerns of men and women in Quebec and Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"13668\" data-originallang=\"fr\">Health, for example, is an area of provincial jurisdiction, as is education. We want to ensure that our families, our children, our grandchildren and our great-grandchildren have the education necessary to do what needs to be done to advance the economy. That comes under provincial jurisdiction.</p>\n<p data-HoCid=\"13669\" data-originallang=\"fr\">Highway maintenance also comes under that jurisdiction, as do water and sewer systems, waste collection and all sorts of areas affecting our everyday life. Tap water is an area of provincial jurisdiction, because municipalities come under provincial jurisdiction.</p>\n<p data-HoCid=\"13670\" data-originallang=\"fr\">Resolving the fiscal imbalance is among the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois' objectives. Therefore, the Conservative government's stated intention to resolve it within a specific timeframe will do for this year. But, in the 2007 budget, the government will have to clearly state that it is committed to resolving the fiscal imbalance. That was one of our reasons for supporting this budget.</p>\n<p data-HoCid=\"13671\" data-originallang=\"fr\">In addition, the government pledged to look into the whole issue of older workers. We will recall the mass closures of manufacturing companies for various reasons, including globalization and emerging economies such as India and China, which are competing with us a lot. In many cases, the employees of these manufacturing companies had been working for 10, 15, 20 or 25 years, without necessarily approaching retirement. As a result, their age\u2014they are often over 50\u2014makes it difficult for them to find new jobs in other companies.</p>\n<p data-HoCid=\"13672\" data-originallang=\"fr\">We want an older workers assistance program like the POWA to be put in place. The government promised to put one in place. Granted, no funds were earmarked for that in this budget. But the government made a firm commitment to look into and measure the costs of a program to assist older workers. We know that there is enough money in the EI fund, which employees and employer pay into, to establish such a program. A seed was sown in budget 2006; let us hope that, over the course of 2007, the federal government will successfully deal with the older workers issue and, with its next budget, resolve the fiscal imbalance. </p>\n<p data-HoCid=\"13673\" data-originallang=\"fr\">Bill C-13, which has been tabled in the House today, represents the implementation of certain provisions of the budget, including those requiring amendments to certain acts. I gave the example of part 2, which deals with amendments to the Income Tax Act. Part 3 amends the Excise Tax Act by repealing the excise tax on jewellery, clocks and items made from semi-precious stones, effective May 2, 2006. </p>\n<p data-HoCid=\"13674\" data-originallang=\"fr\">This budget contains a multitude of small provisions and, let us not forget, has returned $14 billion to taxpayers. All these small measures represent a few dollars per week, just enough to pay for a coffee I must admit. </p>\n<p data-HoCid=\"13675\" data-originallang=\"fr\"> The measures in a number of clauses are applicable to certain portions of industries or businesses. For example, part 3 repeals the excise tax on jewellery under the Excise Tax Act.</p>\n<p data-HoCid=\"13676\" data-originallang=\"fr\">Part 4 amends the First Nations Goods and Services Tax Act. Once again, this will facilitate the establishment of tax arrangements between the governments of specified provinces and interested Indian bands situated in those provinces.</p>\n<p data-HoCid=\"13677\" data-originallang=\"fr\">Among other things, it will also give a certain governmental autonomy to Yukon first nations resulting in better fiscal arrangements between the first nations and the provincial governments in terms of payment of taxes. </p>\n<p data-HoCid=\"13678\" data-originallang=\"fr\">Part 5 contains another amendment affecting taxation under the Excise Tax Act, Excise Act, 2001, the Air Travellers Security Charge Act, and the Income Tax Act, in order to harmonize various accounting, interest, penalty and related application and enforcement provisions. Again , this is to facilitate the application of a portion of the budget in legislation affecting very specific parts of certain industries.</p>\n<p data-HoCid=\"13679\" data-originallang=\"fr\"> Part 6, to which the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois made a significant contribution, deals of course with the universal child care benefit, this $1,200 amount that will be paid to families as of July 1, 2006 for each child under six years of age. </p>\n<p data-HoCid=\"13680\" data-originallang=\"fr\">Members will recall the questions that the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois put to the government when it announced this benefit because it was going to be taxable and it could have an impact on other benefits such as EI benefits and children's special allowances. </p>\n<p data-HoCid=\"13681\" data-originallang=\"fr\">Even though the government maintained its decision to make the universal child care benefit taxable, it is amending the Income Tax Act, the Employment Insurance Act and the Children's Special Allowances Act so that this $1,200 a year benefit does not affect the other benefits covered by these acts. In other words, this will ensure that adding $1,200 to the lowest income in the family will not cause a reduction in EI benefits or in children's special allowances. </p>\n<p data-HoCid=\"13682\" data-originallang=\"fr\">Again, we can call this a victory for the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois. We would have liked for the benefit not to be taxable, but it is never easy with the Conservative Party. These people are slow to understand. </p>\n<p data-HoCid=\"13683\" data-originallang=\"fr\">We hope that, next year, when those who will be receiving the $100 a month or $1,200 a year benefit get a T4 from the federal government, the government will understand that it should have listened to the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois and not given us only half of what we were calling for, which was a non-taxable benefit for families. </p>\n<p data-HoCid=\"13684\" data-originallang=\"fr\">As I just explained, part 6 that relates to the universal child care benefit deals with the implementation of this measure. </p>\n<p data-HoCid=\"13685\" data-originallang=\"fr\">Part 7 of Bill C-13 deals with the federal-provincial fiscal arrangements and makes some changes to the equalization formula. The Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois has been consistently asking that certain parameters not be taken into account in the equalization formula. </p>\n<p data-HoCid=\"13686\" data-originallang=\"fr\">An adjustment was made giving Quebec $5.539 billion in fiscal equalization payments this year, an increase of $185 million over the old formula. Again, for the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois, balancing equalization payments is part of correcting the fiscal imbalance. Quebec has thus gained $185 million. However, the Premier of Quebec, Mr. Charest, who still tends to give in to whatever the Conservatives want, was close to a historic agreement on equalization payments. We are far from it. I hope that Mr. Charest, in all his wisdom, will understand that with respect to correcting the fiscal imbalance, Quebec has a right to expect much more than the $185 million it will get this year. Even though the Conservative Party seems at least to have recognized that the Liberals' calculation of equalization payments was wrong, $185 million this year is not a whole lot. We hope that as it drafts its 2007 budget, the government will truly understand that correcting the fiscal imbalance means correcting the equalization formula.</p>\n<p data-HoCid=\"13687\" data-originallang=\"fr\">It has to stop calculating\u2014or not calculating\u2014as part of provincial revenues, all the duties on natural resources that give some provinces certain advantages over others. It has to understand that Quebec has paid. Quebeckers, our fathers and grandfathers alone have paid for setting up the entire hydroelectricity concept in Quebec. Let that be understood. Since 1970, the federal government has invested $66 billion in developing fossil fuels. Just look at the Athabasca oil sands, the Hibernia project and other carbon-based development projects\u2014or even nuclear energy\u2014in which the federal government has invested, when it has not invested a dime in hydroelectricity development in Quebec.</p>\n<p data-HoCid=\"13688\" data-originallang=\"fr\">You will understand that it is very difficult, in calculating equalization, not to take into account the revenues other Canadian provinces get from their natural resources. Once again, it is an aberration of the Canadian federation. In that respect, this would not be the first time Quebeckers are treated unfairly by the federal government.</p>\n<p data-HoCid=\"13689\" data-originallang=\"fr\">Thus, part 7 allows changes to existing legislation to redefine equalization for 2006-07. This will provide a certain advantage. Once again, this is one of the reasons that motivated the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois to support the budget. Quebec would nonetheless benefit from an extra $185 million.</p>\n<p data-HoCid=\"13690\" data-originallang=\"fr\">Part 8 talks about payments to the provinces and territories. We must remember that an agreement was signed between the Government of Canada\u2014then led by the Liberal party\u2014and the provinces on the whole child care network matter, which was called the early learning and child care network. It is a child care program. Hon. members will recall that agreements were signed. This case is not closed. As far as I know, the Government of Quebec, Mr. Charest, has not buckled to the federal government. It still wants this agreement signed by the former government to be upheld.</p>\n<p data-HoCid=\"13691\" data-originallang=\"fr\">This year Quebec will receive $152 million to help it continue to establish its provincial $7 a day child care network. It is a longstanding request. This great project was skilfully piloted by the Parti Qu\u00e9b\u00e9cois. That said, Quebec's child care network is now an example the world over. People come to Quebec to see how we came up with this. Other Canadian provinces seem to want to have the same service.</p>\n<p data-HoCid=\"13692\" data-originallang=\"fr\">Because we live in a time where work-family balance is important, families need to be able to have their children cared for in a network of child care centres with qualified staff. The men and women who work in the child care centres in Quebec are qualified. They are paid fairly for the work they do. They provide children with some measure of education and enable their parents to work. This is more or less the principle on which the Parti Qu\u00e9b\u00e9cois based the world's best network of child care centres. We in Quebec take pride in that.</p>\n<p data-HoCid=\"13693\" data-originallang=\"fr\">Obviously, we are proud that the federal government is taking part in that program this year and honoured its commitment by signing the agreement with the Government of Quebec. The problem is that the Conservative government has decided to terminate that program in 2007.</p>\n<p data-HoCid=\"13694\" data-originallang=\"fr\">Clearly, the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois will vote on the budget provisions one by one, year by year. We will not necessarily support the federal government's budget next year just because we support its budget this year. We will see; we will consider each budget on its own merits. Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois members have always acted reasonably and responsibly. That is the way we do things, and that is how we succeeded in being elected again in 51 out of 75 ridings in Quebec.</p>\n<p data-HoCid=\"13695\" data-originallang=\"fr\">Quebeckers place their trust in the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois because of its unique, responsible way of defending their interests. I hold the deep conviction that regardless of what is said or discussed and even what the polls say, when a future election is held, large numbers of Quebeckers will once again entrust responsibility for federal policy to real Quebeckers who defend their interests. And only the Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois members do this.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"13653\" data-originallang=\"fr\">Monsieur le Pr\u00e9sident, j'ai le plaisir de prendre la parole au nom du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois pour discuter du projet de loi C-13, qui est le projet de loi de mise en oeuvre du budget de 2006.</p>\n<p data-HoCid=\"13654\" data-originallang=\"fr\">Ce n'est jamais facile pour celles et ceux qui nous \u00e9coutent. Cette semaine, nous avons proc\u00e9d\u00e9 au vote sur le budget. Une fois que le budget est adopt\u00e9, il faut pouvoir le mettre en oeuvre. Souvent, pour mettre en oeuvre des parties du budget, il faut apporter des modifications l\u00e9gislatives \u00e0 d'autres lois du Parlement. C'est un peu ce que propose le projet de loi C-13. Encore une fois, et je l'expliquerai au cours de mon expos\u00e9, cela ne permet pas d'autoriser les d\u00e9penses dans tous les domaines. Ce projet de loi modifie des lois pour permettre de mettre en oeuvre le budget. Je l'expliquerai, car il est parfois un peu compliqu\u00e9 de suivre tout ce d\u00e9bat l\u00e9gislatif ou la fa\u00e7on de proc\u00e9der d'un Parlement. \u00c0 mon avis, si nous prenons le temps de le regarder, nous verrons ses objectifs.</p>\n<p data-HoCid=\"13655\" data-originallang=\"fr\">Le budget proposait de r\u00e9duire la TPS. La partie 1 du projet de loi de mise en oeuvre du budget modifie la Loi sur la taxe d'accise pour permettre que la TPS soit r\u00e9duite de 7 p. 100 \u00e0 6 p. 100 \u00e0 partir du 1<sup>er </sup>juillet 2006. Lorsque nous aurons adopt\u00e9 ce projet de loi, les citoyennes et les citoyennes auront compris qu'\u00e0 partir du 1<sup>er</sup> juillet 2006, la TPS sera r\u00e9duite de 1 p. 100 et passera de 7 p. 100 \u00e0 6 p. 100.</p>\n<p data-HoCid=\"13656\" data-originallang=\"fr\">Il faut modifier plusieurs lois, dont la Loi de 2001 sur l'accise et la Loi sur l'accise, ce qui rend le tout un peu complexe. Finalement, l'objectif de la partie 1 de ce projet de loi est de r\u00e9duire la TPS de 1 p. 100 \u00e0 partir du 1<sup>er</sup> juillet.</p>\n<p data-HoCid=\"13657\" data-originallang=\"fr\">La partie 2 traite des modifications \u00e0 l'imp\u00f4t sur le revenu. Dans le budget, il y a eu plusieurs annonces qui touchent la fiscalit\u00e9. La partie 2 du projet de loi C-13, dont nous discutons aujourd'hui, a pour objectif de modifier la Loi de l'imp\u00f4t sur le revenu, afin de permettre l'entr\u00e9e en vigueur des diff\u00e9rentes annonces qui ont \u00e9t\u00e9 faites dans le budget. Je donnerai, en rafale, les dispositions de la Loi de l'imp\u00f4t sur le revenu qui seront modifi\u00e9es, et je ferai gr\u00e2ce des articles afin de simplifier le d\u00e9bat pour les citoyennes et les citoyens qui nous \u00e9coutent.</p>\n<p data-HoCid=\"13658\" data-originallang=\"fr\">D'abord, le taux d'imposition des particuliers sera r\u00e9duit de 0,5 p. 100. De fa\u00e7on plus pr\u00e9cise, il s'agit d'une r\u00e9duction de 0,25 p. 100 \u00e0 partir de 2006 et de 0,5 p. 100 en 2007. Le montant personnel de base sera major\u00e9: il sera de 8 648 $ en 2005, de 8 839 $ en 2006 et de 8 639 $ en 2007.</p>\n<p data-HoCid=\"13659\" data-originallang=\"fr\">Le montant personnel de base pour conjoints de fait et \u00e9poux conna\u00eetra aussi une certaine majoration qui permettra \u00e0 chaque citoyen de se payer un caf\u00e9 de plus par semaine. C'est la conclusion \u00e0 laquelle plusieurs analystes sont arriv\u00e9s. C'est la d\u00e9cision qu'a prise le gouvernement. Il faut tout de m\u00eame mentionner une certaine r\u00e9duction de l'imp\u00f4t sur le revenu qui repr\u00e9sentera tout au plus 2 $ par semaine.</p>\n<p data-HoCid=\"13660\" data-originallang=\"fr\">Le projet de loi C-13, dont nous discutons aujourd'hui, permettra de mettre en oeuvre la hausse de la prestation pour enfants handicap\u00e9s, qui passera \u00e0 2 300 $ \u00e0 partir du 1<sup>er</sup> juillet 2006. </p>\n<p data-HoCid=\"13661\" data-originallang=\"fr\">Le cr\u00e9dit d'imp\u00f4t remboursable pour frais m\u00e9dicaux sera augment\u00e9 \u00e0 1000 $. Les gains en capital provenant de dons de certains titres cot\u00e9s en bourse et de dons de terres \u00e9cosensibles seront \u00e9limin\u00e9s. Le cr\u00e9dit d'imp\u00f4t pour exploitation mini\u00e8re sera r\u00e9tabli. Les crit\u00e8res d'admissibilit\u00e9 au cr\u00e9dit d'imp\u00f4t pour personne handicap\u00e9e seront modifi\u00e9s. Certains \u00e9l\u00e9ments s'ajouteront \u00e0 liste des d\u00e9penses qui donnent droit \u00e0 des d\u00e9ductions pour mesures de soutien aux personnes handicap\u00e9es, et certains autres s'ajouteront \u00e0 la liste des d\u00e9penses qui donnent droit au cr\u00e9dit d'imp\u00f4t pour frais m\u00e9dicaux. Le montant des d\u00e9penses de construction et de r\u00e9novations r\u00e9sidentielles li\u00e9es aux personnes handicap\u00e9es ou autres personnes qui ont besoin d'aide, montant que peuvent d\u00e9duire les aidants naturels, sera doubl\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"13662\" data-originallang=\"fr\">Un cr\u00e9dit d'imp\u00f4t pour frais d'adoption sera offert. Le paiement de l'imp\u00f4t d\u00fb par les d\u00e9tenteurs de parts de coop\u00e9ratives agricoles sera report\u00e9. Le taux d'imposition sur le revenu des soci\u00e9t\u00e9s sera r\u00e9duit. Il passera de 21 p. 100 \u00e0 19 p. 100 pour 2010. L'imp\u00f4t sur le capital sera \u00e9limin\u00e9 le 31 d\u00e9cembre 2007.</p>\n<p data-HoCid=\"13663\" data-originallang=\"fr\">Enfin, la p\u00e9riode de report applicable aux pertes autres qu'en capital et au cr\u00e9dit d'imp\u00f4t \u00e0 l'investissement sera prolong\u00e9e.</p>\n<p data-HoCid=\"13664\" data-originallang=\"fr\">Cette partie 2 traite des modifications de la Loi de l'imp\u00f4t sur le revenu.</p>\n<p data-HoCid=\"13665\" data-originallang=\"fr\">Il faut bien comprendre \u2014 et je le dis surtout \u00e0 l'intention des citoyens et des citoyennes qui nous \u00e9coutent \u2014 que lorsque vient le temps de discuter d'un budget ou de voter \u00e0 son sujet, une foule de sujets sont avanc\u00e9s par le gouvernement. Les gens doivent bien comprendre que, relativement \u00e0 notre appui au budget du gouvernement, le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois est toujours cons\u00e9quent avec les principes qui l'ont amen\u00e9 ici, en cette Chambre, soit de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats des Qu\u00e9b\u00e9coises et des Qu\u00e9b\u00e9cois.</p>\n<p data-HoCid=\"13666\" data-originallang=\"fr\">Il est clair que le premier objectif du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois demeure le r\u00e8glement du d\u00e9s\u00e9quilibre fiscal. Tant\u00f4t, je citerai quelques montants qui ont fait les choux gras du Parti lib\u00e9ral du Qu\u00e9bec, mais qui sont loin d'\u00eatre la panac\u00e9e. Par contre, il faut comprendre qu'au moins, ce gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de reconna\u00eetre le d\u00e9s\u00e9quilibre fiscal. Lors de son d\u00e9p\u00f4t, le budget \u00e9tait accompagn\u00e9 d'un document de 135 pages qui traitait de l'\u00e9quilibre de la fiscalit\u00e9 entre les provinces et le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. L'image du d\u00e9s\u00e9quilibre fiscal est assez simple: il y a trop d'argent \u00e0 Ottawa, qui g\u00e9n\u00e8re beaucoup de surplus par rapport aux montants disponibles pour les provinces.</p>\n<p data-HoCid=\"13667\" data-originallang=\"fr\">Il faut toujours consid\u00e9rer le fait que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral ne s'occupe pas de nos probl\u00e8mes quotidiens. Il est important de le comprendre. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral ne s'occupe pas des probl\u00e8mes quotidiens des hommes, des femmes, des Qu\u00e9b\u00e9cois et Qu\u00e9b\u00e9coises, des Canadiens et Canadiennes.</p>\n<p data-HoCid=\"13668\" data-originallang=\"fr\">Par exemple, la sant\u00e9 est de comp\u00e9tence provinciale, tout comme les probl\u00e8mes d'\u00e9ducation. Nous voulons offrir \u00e0 nos familles, \u00e0 nos enfants, \u00e0 nos petits-enfants et \u00e0 nos arri\u00e8re-petits-enfants la formation requise afin qu'ils puissent ex\u00e9cuter les travaux n\u00e9cessaires pour faire \u00e9voluer notre \u00e9conomie. Cela rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence des provinces.</p>\n<p data-HoCid=\"13669\" data-originallang=\"fr\">L'entretien des routes rel\u00e8ve \u00e9galement de cette comp\u00e9tence, tout comme les r\u00e9seaux d'\u00e9gout et d'aqueduc, l'enl\u00e8vement des ordures et tous ces domaines qui touchent notre quotidien. L'eau qui coule du robinet, c'est de comp\u00e9tence provinciale, puisque les municipalit\u00e9s sont de comp\u00e9tence provinciale.</p>\n<p data-HoCid=\"13670\" data-originallang=\"fr\">Derechef, le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois compte au nombre de ses objectifs le r\u00e8glement du d\u00e9s\u00e9quilibre fiscal. Par cons\u00e9quent, cette ann\u00e9e, il se satisfait des intentions du gouvernement conservateur de le r\u00e9gler selon un \u00e9ch\u00e9ancier pr\u00e9cis. Or dans le budget de 2007, le gouvernement devra \u00e9tablir clairement son engagement \u00e0 r\u00e9gler le d\u00e9s\u00e9quilibre fiscal. C'\u00e9tait l'une des raisons de notre appui au budget.</p>\n<p data-HoCid=\"13671\" data-originallang=\"fr\">De plus, le gouvernement se porte garant d'analyser tout le dossier des travailleurs \u00e2g\u00e9s. Souvenons-nous des fermetures massives de nos entreprises manufacturi\u00e8res, pour toutes sortes de raisons, entre autres la mondialisation et les \u00e9conomies \u00e9mergentes dont l'Inde et la Chine qui nous font grandement concurrence. Dans bien des cas, les employ\u00e9s de ces entreprises manufacturi\u00e8res y ont travaill\u00e9 pendant 10, 15, 20 ou 25 ans, mais ne se trouvent pas pour autant pr\u00e8s de la retraite. Par cons\u00e9quent, en raison de leur \u00e2ge \u2014 souvent ils ont plus de 50 ans \u2014, ils ont de la difficult\u00e9 \u00e0 se r\u00e9ins\u00e9rer dans d'autres entreprises.</p>\n<p data-HoCid=\"13672\" data-originallang=\"fr\">Nous souhaitions qu'on instaure un programme d'aide aux travailleurs \u00e2g\u00e9s, comme le PATA. Le gouvernement s'y est engag\u00e9. Il n'y a pas allou\u00e9 d'argent dans ce budget, c'est vrai. En revanche, il a pris l'engagement ferme d'analyser et d'\u00e9valuer les co\u00fbts d'un programme d'aide aux travailleurs \u00e2g\u00e9s. Nous savons qu'il y a suffisamment d'argent dans la caisse d'assurance-emploi, \u00e0 laquelle contribuent les employeurs et les employ\u00e9s, pour \u00e9tablir un tel programme. On a sem\u00e9 dans le budget de 2006; esp\u00e9rons qu'au cours de l'ann\u00e9e 2007, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9glera le dossier des travailleurs \u00e2g\u00e9s et pourra, gr\u00e2ce \u00e0 son futur budget, r\u00e9gler le probl\u00e8me du d\u00e9s\u00e9quilibre fiscal.</p>\n<p data-HoCid=\"13673\" data-originallang=\"fr\">Ce projet de loi dont la Chambre est saisie aujourd'hui, soit le projet de loi C-13, correspond \u00e0 la mise en application de certaines dispositions du budget, entre autres celles qui exigent des modifications \u00e0 certaines lois. J'ai donn\u00e9 l'exemple de la partie 2, qui traite de la modification \u00e0 la Loi de l'imp\u00f4t sur le revenu. En vertu de la partie 3, qui touche la Loi sur la taxe d'accise en ce qui concerne les bijoux, cette loi sera modifi\u00e9e pour permettre d'abroger cette taxe sur les bijoux, les horloges et les articles faits de pierres semi-pr\u00e9cieuses, et ce, d\u00e8s le 2 mai 2006.</p>\n<p data-HoCid=\"13674\" data-originallang=\"fr\">Ce budget comporte une foule de petites dispositions et il a tout de m\u00eame remis aux contribuables 14 milliards de dollars, ne l'oublions pas. Toutes ces petites mesures repr\u00e9sentent quelques dollars par semaine, \u00e0 peine de quoi se payer un caf\u00e9, j'en conviens.</p>\n<p data-HoCid=\"13675\" data-originallang=\"fr\">Il reste que, dans plusieurs sections, des mesures sont applicables \u00e0 certaines parties des industries ou des commerces. Entre autres, il y a la partie III sur l'abolition de la Loi sur la taxe d'accise sur les bijoux.</p>\n<p data-HoCid=\"13676\" data-originallang=\"fr\">La partie IV modifie la Loi sur la taxe d'accise sur les produits et services des Premi\u00e8res nations. Encore une fois, cela va faciliter la conclusion d'arrangements fiscaux entre les gouvernements des provinces vis\u00e9es et les bandes autochtones int\u00e9ress\u00e9es situ\u00e9es dans ces provinces.</p>\n<p data-HoCid=\"13677\" data-originallang=\"fr\"> Cela permettra aussi, entre autres, une certaine autonomie gouvernementale des Premi\u00e8res nations du Yukon pour permettre de meilleurs arrangements fiscaux entre les Premi\u00e8res nations et les gouvernements des provinces par rapport au paiement des taxes.</p>\n<p data-HoCid=\"13678\" data-originallang=\"fr\">La partie V contient une autre modification qui touche la fiscalit\u00e9, dont la Loi sur la taxe d'accise, la Loi de 2001 sur l'accise, la Loi sur le droit pour la s\u00e9curit\u00e9 des passagers du transport a\u00e9rien et la Loi de l'imp\u00f4t sur le revenu, afin d'harmoniser des dispositions touchant la comptabilit\u00e9, les int\u00e9r\u00eats, les p\u00e9nalit\u00e9s, l'application et l'ex\u00e9cution. Encore une fois, c'est pour faciliter la mise en oeuvre d'une partie du budget dans des lois qui touchent des parties tr\u00e8s pr\u00e9cises de certaines industries.</p>\n<p data-HoCid=\"13679\" data-originallang=\"fr\">La partie VI, pour laquelle il y a eu une contribution tr\u00e8s importante du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois, touche \u00e9videmment la Prestation universelle pour la garde d'enfants, ce fameux montant de 1 200 $ qui sera remis \u00e0 chacune des familles pour des enfants de moins de six ans \u00e0 partir du 1<sup>er</sup> juillet 2006.</p>\n<p data-HoCid=\"13680\" data-originallang=\"fr\"> Souvenez-vous des interrogations que le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois avait soumises au gouvernement, arguant que de la fa\u00e7on dont on a annonc\u00e9 cette prestation, on la rendait imposable et que, de plus, cela pourrait affecter certains autres revenus des familles: l'assurance-emploi, les allocations sp\u00e9ciales pour enfants ou d'autres sortes de prestations.</p>\n<p data-HoCid=\"13681\" data-originallang=\"fr\"> Le gouvernement, m\u00eame s'il a d\u00e9cid\u00e9 de continuer \u00e0 rendre ces prestations imposables, modifie par contre la Loi de l'imp\u00f4t sur le revenu, la Loi sur l'assurance-emploi et la Loi sur les allocations sp\u00e9ciales pour enfants pour que cette r\u00e9mun\u00e9ration de 1 200 $ par ann\u00e9e ne vienne pas affecter finalement ces lois. Bref, c'est pour qu'il n'y ait pas une diminution de l'assurance-emploi \u00e0 cause de ces revenus ou une diminution des prestations pour enfants que peuvent recevoir les familles, justement \u00e0 cause du rajout de 1 200 $ au revenu le moins \u00e9lev\u00e9 parmi les membres de la famille.</p>\n<p data-HoCid=\"13682\" data-originallang=\"fr\">Encore une fois, on peut dire que c'est un gain du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois. On aurait souhait\u00e9 que ce ne soit pas imposable. \u00c9videmment, vous avez compris qu'avec le Parti conservateur, c'est toujours une lourde t\u00e2che. Il ne comprend pas tr\u00e8s vite.</p>\n<p data-HoCid=\"13683\" data-originallang=\"fr\">On esp\u00e8re donc que le gouvernement comprendra, lorsque l'an prochain les citoyennes et les citoyens b\u00e9n\u00e9ficiaires de 100 $ par mois, autrement dit les 1 200 $ par ann\u00e9e, verront un T4 et un petit papier d'imposition du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, qu'il aurait d\u00fb \u00e9couter compl\u00e8tement le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois et pas seulement donner la moiti\u00e9 de la mesure que nous demandions, mais bien la pleine mesure, soit une prestation non imposable entre les mains des familles.</p>\n<p data-HoCid=\"13684\" data-originallang=\"fr\">Cette partie VI relative \u00e0 la prestation universelle pour la garde d'enfants porte sur sa mise en application, comme je viens de l'expliquer.</p>\n<p data-HoCid=\"13685\" data-originallang=\"fr\">La partie VII de ce projet de loi C-13 concerne les arrangements fiscaux entre le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et les provinces et modifie un peu le calcul de la p\u00e9r\u00e9quation. Entre autres, il y avait donc des revendications traditionnelles du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois de ne pas consid\u00e9rer, dans le calcul de la p\u00e9r\u00e9quation, certains param\u00e8tres.</p>\n<p data-HoCid=\"13686\" data-originallang=\"fr\"> On a fait un certain ajustement qui donne pour le Qu\u00e9bec, cette ann\u00e9e, 5, 539 milliards de dollars de p\u00e9r\u00e9quation, un gain de 185 millions de dollars par rapport \u00e0 l'ancienne formule. Encore une fois, pour le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois, le r\u00e8glement de la p\u00e9r\u00e9quation fait partie du r\u00e8glement de tout le d\u00e9s\u00e9quilibre fiscal. Le Qu\u00e9bec a donc gagn\u00e9 185 millions de dollars. Par contre, le premier ministre du Qu\u00e9bec, M. Charest, qui a toujours cette tendance \u00e0 faire le tapis devant les conservateurs, \u00e9tait pr\u00e8s d'une entente historique sur la p\u00e9r\u00e9quation. On est loin de l\u00e0. J'esp\u00e8re que M. Charest va comprendre, dans sa grande sagesse, que par rapport au r\u00e8glement du d\u00e9s\u00e9quilibre fiscal, le Qu\u00e9bec est en droit de s'attendre \u00e0 beaucoup plus que les 185 millions de dollars qui sont livr\u00e9s cette ann\u00e9e. M\u00eame si le Parti conservateur semble avoir au moins reconnu que le calcul de la p\u00e9r\u00e9quation fait par les lib\u00e9raux n'\u00e9tait pas le bon, cela donne un timide montant de 185 millions de dollars cette ann\u00e9e. On souhaite donc que pour le budget de 2007, le gouvernement comprenne tr\u00e8s bien que le r\u00e8glement du d\u00e9s\u00e9quilibre fiscal passe par le r\u00e8glement du calcul de la p\u00e9r\u00e9quation. </p>\n<p data-HoCid=\"13687\" data-originallang=\"fr\">Il faut arr\u00eater de calculer \u2014 ou de ne pas calculer \u2014 dans le revenu des provinces, tous les droits sur les ressources naturelles qui avantagent certaines provinces par rapport \u00e0 d'autres. Il faut comprendre que le Qu\u00e9bec a pay\u00e9. Les Qu\u00e9b\u00e9coises et les Qu\u00e9b\u00e9cois, nos p\u00e8res et nos grands-p\u00e8res ont pay\u00e9 seuls l'am\u00e9nagement de tout le concept hydro\u00e9lectrique du Qu\u00e9bec. Comprenons-le. Depuis 1970, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a investi 66 milliards de dollars dans le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies fossiles. Que l'on pense aux sables bitumineux d'Athabasca, au projet Hibernia et aux autres projets de d\u00e9veloppement li\u00e9s au charbon \u2014 ou m\u00eame au nucl\u00e9aire dans lequel le f\u00e9d\u00e9ral a investi, alors qu'il n'a investi aucune somme dans le d\u00e9veloppement de l'hydro\u00e9lectricit\u00e9 au Qu\u00e9bec. </p>\n<p data-HoCid=\"13688\" data-originallang=\"fr\">Vous comprendrez qu'il est tr\u00e8s difficile, en calculant la p\u00e9r\u00e9quation, de ne pas tenir compte des revenus que les autres provinces canadiennes retirent de leurs ressources naturelles. Encore une fois, c'est une aberration de la f\u00e9d\u00e9ration canadienne. Quant \u00e0 cela, les Qu\u00e9b\u00e9cois et Qu\u00e9b\u00e9coises n'en sont pas \u00e0 une aberration pr\u00e8s de la part du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.</p>\n<p data-HoCid=\"13689\" data-originallang=\"fr\">Donc cette partie 7 permet des modifications aux lois existantes pour que la p\u00e9r\u00e9quation soit red\u00e9finie, pour 2006-2007. Cela donnera un certain avantage. Encore une fois, c'est l'une des raisons qui a motiv\u00e9 le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois \u00e0 appuyer le budget. En effet, le Qu\u00e9bec b\u00e9n\u00e9ficiait quand m\u00eame de 185 millions de dollars d'avantages.</p>\n<p data-HoCid=\"13690\" data-originallang=\"fr\">\u00c0 la partie 8, on parle des paiements aux provinces et aux territoires. Il faut se souvenir qu'une entente a tout de m\u00eame \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e entre le gouvernement du Canada \u2014 dirig\u00e9 alors par le Parti lib\u00e9ral \u2014 et les provinces en rapport avec tout le r\u00e9seau de garde d'enfants, qu'on appelle d'ailleurs le r\u00e9seau d'apprentissage et de garde des jeunes enfants. C'est \u00e9videmment le programme de garderie. On se souviendra que des ententes ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9es \u00e0 cet \u00e9gard. Ce dossier n'est toujours pas clos. Pour autant que je le sache, le gouvernement du Qu\u00e9bec, M. Charest, ne s'est pas encore aplati devant le f\u00e9d\u00e9ral. Il demande toujours que cette entente sign\u00e9e par l'ancien gouvernement soit maintenue. </p>\n<p data-HoCid=\"13691\" data-originallang=\"fr\">Cette ann\u00e9e, le Qu\u00e9bec recevra 152 millions de dollars pour lui permettre de continuer d'\u00e9tablir son r\u00e9seau de garde d'enfants \u00e0 7 $, \u00e9tabli \u00e0 l'\u00e9chelle de la province. C'est une demande traditionnelle. Ce tr\u00e8s beau dossier avait \u00e9t\u00e9 savamment pilot\u00e9 par le Parti qu\u00e9b\u00e9cois. Cela dit, ce r\u00e9seau de garderies au Qu\u00e9bec est maintenant un exemple pour le monde entier. On vient nous visiter au Qu\u00e9bec pour savoir comment nous y sommes arriv\u00e9s. D'autres provinces canadiennes semblent vouloir se doter du m\u00eame service. </p>\n<p data-HoCid=\"13692\" data-originallang=\"fr\">Comme nous sommes dans une \u00e8re de conciliation travail-famille, il faut pouvoir donner aux familles la possibilit\u00e9 de faire garder leurs enfants dans un r\u00e9seau de garderies offrant du personnel comp\u00e9tent. Les hommes et les femmes qui travaillent dans ce r\u00e9seau des garderies du Qu\u00e9bec sont comp\u00e9tents. Ils sont pay\u00e9s \u00e0 un juste salaire pour le travail qu'ils rendent. De fait, ils veillent \u00e0 ce que notre jeunesse ait une certaine \u00e9ducation, tout en permettant aux parents de travailler. C'est un peu le principe sur lequel s'\u00e9tait bas\u00e9 le Parti qu\u00e9b\u00e9cois pour \u00e9tablir le plus beau r\u00e9seau de garderies du monde. Au Qu\u00e9bec, nous en sommes fiers. </p>\n<p data-HoCid=\"13693\" data-originallang=\"fr\">Vous aurez compris que nous sommes fiers que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral participe \u00e0 ce programme cette ann\u00e9e, et qu'il ait respect\u00e9 l'engagement qu'il avait contract\u00e9 en signant l'entente avec le gouvernement du Qu\u00e9bec. Le probl\u00e8me r\u00e9side dans le fait que le gouvernement conservateur a d\u00e9cid\u00e9 de mettre fin \u00e0 ce programme d\u00e8s 2007. </p>\n<p data-HoCid=\"13694\" data-originallang=\"fr\">Vous aurez donc compris que le Bloc qu\u00e9b\u00e9cois votera l'une apr\u00e8s l'autre, et ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e, les dispositions budg\u00e9taires. Il n'est pas dit que nous serons en faveur du budget du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral l'an prochain, parce que nous sommes en faveur de son budget cette ann\u00e9e. Nous verrons; nous proc\u00e9derons dans l'ordre, un dossier apr\u00e8s l'autre. C'est toujours de cette fa\u00e7on raisonnable et responsable qu'ont agi les d\u00e9put\u00e9s du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois. C'est notre fa\u00e7on de faire et c'est de cette fa\u00e7on qu'on a r\u00e9ussi, encore une fois, \u00e0 \u00eatre \u00e9lus dans la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des circonscriptions au Qu\u00e9bec, soit 51 sur 75. </p>\n<p data-HoCid=\"13695\" data-originallang=\"fr\">C'est cette fa\u00e7on unique et responsable de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats des Qu\u00e9b\u00e9coises et Qu\u00e9b\u00e9cois qui fait que, justement, ceux-ci accordent leur confiance au Bloc qu\u00e9b\u00e9cois. Je suis profond\u00e9ment convaincu que peu importe ce qui peut se dire, se discuter ou m\u00eame \u00eatre sond\u00e9, vous verrez que lors d'une prochaine \u00e9lection, les Qu\u00e9b\u00e9coises et Qu\u00e9b\u00e9cois, en grand nombre, confieront encore une fois la responsabilit\u00e9 de la politique f\u00e9d\u00e9rale \u00e0 de vrais Qu\u00e9b\u00e9cois et Qu\u00e9b\u00e9coises qui d\u00e9fendent leurs int\u00e9r\u00eats. Et ce sont seulement les d\u00e9put\u00e9s du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois qui le font. </p>"
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