Speech (House debate)

{
    "time": "2006-11-08 19:00:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. Peggy Nash (Parkdale\u2014High Park, NDP)",
        "fr": ""
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"256692\" data-originallang=\"en\">Mr. Speaker, I am pleased to rise this evening in support of Bill <a data-HoCid=\"2168485\" href=\"/bills/39-1/C-285/\" title=\"An Act to amend the Canada Mortgage and Housing Corporation Act (profits distributed to provinces)\">C-285</a>, an act to amend the Canada Mortgage and Housing Corporation Act. We believe this bill will help alleviate the housing burden placed on people, not only in my riding but right across Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"256693\" data-originallang=\"en\"> The bill would have CMHC profits that exceed 0.5% distributed to the provinces for social and affordable housing, to encourage the supply of quality housing at affordable prices, to increase housing choices for people, and for the creation and development of housing co-operatives.</p>\n<p data-HoCid=\"256694\" data-originallang=\"en\">In the city of Toronto, where I come from, there are about 65,000 households on a waiting list for assisted housing. It can take up to 12 years for a family on the list to get a three bedroom apartment. Housing is clearly in crisis.</p>\n<p data-HoCid=\"256695\" data-originallang=\"en\"> In my own riding of Parkdale\u2014High Park, a mere 12 affordable homes have been completed since 2001, according to a June 2006 report from the City of Toronto's Shelter, Support and Housing Administration, and another 21 are under development. But this is a riding where there are more than 24,000 people living below the poverty line and more than 10,000 very low income households, that is, households with annual incomes below $20,000.</p>\n<p data-HoCid=\"256696\" data-originallang=\"en\">These very low income households can afford a rent of about $500 a month based on the standard calculation that they should spend no more than 30% of their annual income on shelter. The average market rent in my riding of Parkdale\u2014High Park for a typical two bedroom apartment is $1,085. This is double what the poorest households can actually afford.</p>\n<p data-HoCid=\"256697\" data-originallang=\"en\">The real culprits behind this crisis are the federal and provincial governments, which have cut funding and then downloaded housing responsibilities. The federal government cut new affordable housing funding in 1993 and Ontario followed in 1995. The federal government downloaded most federal housing programs to the provinces and territories in 1996, and Ontario followed in 1998 by downloading to the municipalities.</p>\n<p data-HoCid=\"256698\" data-originallang=\"en\">As homelessness and housing insecurity have grown following the housing cuts, governments have tried to respond with a patchwork of funding and programs, but the federal homelessness programs are due to sunset at the end of fiscal year 2006. Literally thousands of services that provide critical relief to tens of thousands of homeless people are at risk.</p>\n<p data-HoCid=\"256699\" data-originallang=\"en\">The federal government recently allocated $1.4 billion of the $1.6 billion in housing funding from Bill <a data-HoCid=\"1815922\" href=\"/bills/39-1/C-48/\" title=\"An Act to authorize the Minister of Finance to make certain payments\">C-48</a>, which was a result of the NDP's amendment to the last Liberal budget, passed in 2005, but that is nothing more than a down payment set against years of cuts, downloading and neglect.</p>\n<p data-HoCid=\"256700\" data-originallang=\"en\">There are some people in this country who are now recognizing that we have a housing crisis even in the province of Alberta. Retiring Alberta Premier Ralph Klein announced Tuesday that he would allocate $16 million for new affordable housing in Calgary.</p>\n<p data-HoCid=\"256701\" data-originallang=\"en\"> He stated this week that the struggle of the homeless and working poor in places like Calgary and Fort McMurray is unfortunately more of a challenge today than ever. He said it is a great concern to see that half of Calgarians who are homeless right now have a job and are simply not making enough money to afford appropriate accommodation.</p>\n<p data-HoCid=\"256702\" data-originallang=\"en\"> I should say that I have introduced a federal bill to increase the minimum wage to $10 an hour, which would also help people who fall under federal jurisdiction.</p>\n<p data-HoCid=\"256703\" data-originallang=\"en\"> Mr. Klein at least is doing a little. It is very late, but it is great to see that at least one Conservative is finally starting to get it. </p>\n<p data-HoCid=\"256704\" data-originallang=\"en\">We need now to deal with homelessness and housing insecurity. We need to make sure that the levels of government that have the funds to deal with housing are putting money into housing. </p>\n<p data-HoCid=\"256705\" data-originallang=\"en\">In May 2006 a United Nations committee of experts in Geneva released its latest review of Canada's compliance with international economic, social and cultural rights and called homelessness and affordable housing a crisis in Canada that is a national emergency. I certainly agree with that assessment.</p>\n<p data-HoCid=\"256706\" data-originallang=\"en\">I want to emphasize the importance of this bill, especially in light of the Conservative government's cuts to housing funding and affordable housing in general.</p>\n<p data-HoCid=\"256707\" data-originallang=\"en\">It is my grave concern that the money that could come as a result of this private member's bill may not amount to much because the recent changes to mortgage insurance, which opens up mortgage insurance to the market, will negatively affect the profits of CMHC.</p>\n<p data-HoCid=\"256708\" data-originallang=\"en\">CMHC insurance is important to people who cannot afford a full down payment on a home, but still want to have the opportunity to purchase a home.</p>\n<p data-HoCid=\"256709\" data-originallang=\"en\">Mortgage insurance is a good business for the government to be in. It generates money. In 2005 the net income from mortgage insurance for CMHC was nearly $1 billion. As a crown corporation, CMHC must be concerned about profits, but since the shareholder is the Government of Canada, it has the ability to address the welfare of Canadians instead of just the bottom line.</p>\n<p data-HoCid=\"256710\" data-originallang=\"en\">Assuming the goal is not to have CMHC removed from mortgage insurance altogether, it is very likely that new competitors will take the more profitable and stable contracts, leaving CMHC with only the higher risk and less profitable ones. This would put housing insurance at risk for lower income families as CMHC would have fewer funds to access. Any hopes that profits from CMHC mortgage insurance could be used to create affordable housing in Canada would then be greatly reduced or eliminated.</p>\n<p data-HoCid=\"256711\" data-originallang=\"en\">The real solution here is that we need a national housing strategy that needs all levels of government to make significant investments in affordable, supportive and co-op housing. This bill does not solve all of those problems. We do have a national crisis, a national emergency, in affordable housing in this country, but we believe that this bill is one positive step and that is why we support it.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"256692\" data-originallang=\"en\">Monsieur le Pr\u00e9sident, je suis heureuse de prendre la parole ici ce soir pour appuyer le projet de loi <a data-HoCid=\"2168485\" href=\"/bills/39-1/C-285/\" title=\"An Act to amend the Canada Mortgage and Housing Corporation Act (profits distributed to provinces)\">C-285</a>, Loi modifiant la Loi sur la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne d'hypoth\u00e8ques et de logement. Nous sommes d'avis que ce projet de loi permettra de soulager les probl\u00e8mes de logement, non seulement dans ma circonscription, mais partout au pays. </p>\n<p data-HoCid=\"256693\" data-originallang=\"en\">Le projet de loi obligerait la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne d\u2019hypoth\u00e8ques et de logement \u00e0 verser les b\u00e9n\u00e9fices exc\u00e9dant 0,5 p. 100 aux provinces \u00e0 des fins de logement social et abordable afin d'encourager l\u2019offre de logements de qualit\u00e9 \u00e0 prix abordable, d'accro\u00eetre les choix en mati\u00e8re d\u2019habitation et de contribuer \u00e0 la cr\u00e9ation et au d\u00e9veloppement de coop\u00e9ratives d\u2019habitations.</p>\n<p data-HoCid=\"256694\" data-originallang=\"en\">Dans la ville de Toronto, d'o\u00f9 je viens, environ 65 000 m\u00e9nages sont inscrits sur une liste d'attente pour obtenir de l'aide au logement. Une famille inscrite sur cette liste peut attendre jusqu'\u00e0 douze ans avant d'obtenir un appartement de trois chambres \u00e0 coucher. Il y a vraiment une crise au niveau du logement au pays. </p>\n<p data-HoCid=\"256695\" data-originallang=\"en\">Selon un rapport pr\u00e9par\u00e9 en juin 2006 par la Shelter, Support and Housing Administration de la ville de Toronto, dans ma circonscription, Parkdale\u2014High Park, seulement 12 logements abordables ont \u00e9t\u00e9 construits depuis 2001 et 21 autres sont en construction. Il y a dans cette circonscription plus de 24 000 personnes vivant sous le seuil de la pauvret\u00e9 et plus de 10 000 familles \u00e0 tr\u00e8s faible revenu qui touchent moins de 20 000 $ par ann\u00e9e. </p>\n<p data-HoCid=\"256696\" data-originallang=\"en\">Ces m\u00e9nages \u00e0 tr\u00e8s faible revenu peuvent se permettre un loyer d'environ 500 $ par mois si on adopte comme norme de calcul qu'ils ne devraient pas d\u00e9penser plus de 30 p. 100 de leur revenu annuel pour le logement. Or, le loyer moyen dans ma circonscription, Parkdale\u2014High Park, pour un appartement typique de deux chambres \u00e0 coucher, s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1 085 $. C'est le double que de ce que peuvent se permettre les m\u00e9nages les moins fortun\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"256697\" data-originallang=\"en\">Les vraies responsables de cette crise sont les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provinciaux, qui ont supprim\u00e9 le financement pour ensuite se d\u00e9partir de leurs responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de logement. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a supprim\u00e9 le financement visant les nouveaux logements \u00e0 prix abordable en 1993 et l'Ontario a fait de m\u00eame en 1993. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s'est d\u00e9lest\u00e9 de la plupart des programmes f\u00e9d\u00e9raux en mati\u00e8re de logement aux provinces et aux territoires en 1996 et l'Ontario a agi dans le m\u00eame sens en 1998 en transf\u00e9rant la responsabilit\u00e9 aux municipalit\u00e9s. </p>\n<p data-HoCid=\"256698\" data-originallang=\"en\">Avec l'augmentation du nombre de sans-abri et de l'ins\u00e9curit\u00e9 en mati\u00e8re de logement \u00e0 la suite des compressions visant le logement, les gouvernements ont tent\u00e9 de r\u00e9agir par des initiatives de financement et des programmes disparates, mais les programmes f\u00e9d\u00e9raux visant les sans-abri doivent prendre fin \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e financi\u00e8re 2006. Le couperet menace litt\u00e9ralement des milliers de services qui fournissent une aide critique \u00e0 des dizaines de milliers de sans-abri.</p>\n<p data-HoCid=\"256699\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a r\u00e9cemment affect\u00e9 1,4 milliard de dollars du 1,6 milliard de dollars en financement du logement pr\u00e9vu dans le projet de loi <a data-HoCid=\"1815922\" href=\"/bills/39-1/C-48/\" title=\"An Act to authorize the Minister of Finance to make certain payments\">C-48</a>, qui r\u00e9sultait de l'amendement n\u00e9o-d\u00e9mocrate au dernier budget lib\u00e9ral, adopt\u00e9 en 2005. Cependant, cela ne repr\u00e9sente qu'une mise de fonds par rapport \u00e0 des ann\u00e9es de compressions, de d\u00e9lestage de responsabilit\u00e9s et de n\u00e9gligence. </p>\n<p data-HoCid=\"256700\" data-originallang=\"en\">Certaines personnes au Canada reconnaissent aujourd'hui qu'il existe une crise du logement, m\u00eame en Alberta. Sur le point de prendre sa retraite, le premier ministre de l'Alberta, Ralph Klein, a annonc\u00e9 mardi qu'il affecterait 16 millions de dollars pour la construction de nouveaux logements abordables \u00e0 Calgary. </p>\n<p data-HoCid=\"256701\" data-originallang=\"en\">Il a d\u00e9clar\u00e9 cette semaine que les difficult\u00e9s des sans-abri et des gagne-petit \u00e0 des endroits comme Calgary et Fort McMurray repr\u00e9sentaient malheureusement aujourd'hui un d\u00e9fi plus consid\u00e9rable que jamais. Il a d\u00e9clar\u00e9 qu'il fallait s'inqui\u00e9ter de voir que la moiti\u00e9 des sans-abri de Calgary \u00e0 l'heure actuelle avaient un emploi mais ne gagnaient tout simplement pas assez d'argent pour se loger ad\u00e9quatement.</p>\n<p data-HoCid=\"256702\" data-originallang=\"en\">Permettez-moi de dire que j'ai pr\u00e9sent\u00e9 au Parlement f\u00e9d\u00e9ral un projet de loi visant \u00e0 faire augmenter le salaire minimum \u00e0 10 $ l'heure, ce qui serait \u00e9galement utile pour les personnes qui rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence f\u00e9d\u00e9rale.</p>\n<p data-HoCid=\"256703\" data-originallang=\"en\">M. Klein, au moins, fait un petit effort. L'effort est tardif, mais il est r\u00e9confortant de constater qu'au moins un conservateur commence enfin \u00e0 comprendre. </p>\n<p data-HoCid=\"256704\" data-originallang=\"en\">Il nous faut d\u00e8s maintenant nous attaquer au probl\u00e8me des sans-abri et de l'ins\u00e9curit\u00e9 en mati\u00e8re de logement. Nous devons veiller \u00e0 ce que les ordres de gouvernement qui disposent des ressources financi\u00e8res n\u00e9cessaires pour r\u00e9gler les probl\u00e8mes de logement affectent des sommes au logement. </p>\n<p data-HoCid=\"256705\" data-originallang=\"en\">En mai 2006, un comit\u00e9 d'experts des Nations Unies r\u00e9uni \u00e0 Gen\u00e8ve a rendu public son plus r\u00e9cent examen du respect, par le Canada, des droits internationaux \u00e9conomiques, sociaux et culturels, et il a dit de l'itin\u00e9rance et du manque de logements abordables au Canada qu'il s'agissait d'une crise, c'est-\u00e0-dire d'une urgence nationale. Je suis certes d'accord avec cette \u00e9valuation.</p>\n<p data-HoCid=\"256706\" data-originallang=\"en\">Je tiens \u00e0 souligner l'importance de ce projet de loi, \u00e9tant donn\u00e9 particuli\u00e8rement les compressions que le gouvernement conservateur a effectu\u00e9es dans le financement des logements et dans les logements abordables en g\u00e9n\u00e9ral. </p>\n<p data-HoCid=\"256707\" data-originallang=\"en\">Je crains fort que les fonds que pourrait g\u00e9n\u00e9rer ce projet de loi d'initiative parlementaire ne soient pas tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s, car les modifications apport\u00e9es r\u00e9cemment au r\u00e9gime d'assurance hypoth\u00e8que, qui ouvrent le march\u00e9 de l'assurance hypoth\u00e8que, auront un effet n\u00e9gatif sur les b\u00e9n\u00e9fices de la SCHL. </p>\n<p data-HoCid=\"256708\" data-originallang=\"en\">Le r\u00e9gime d'assurance hypoth\u00e8que de la SCHL est important pour les gens qui n'ont pas les moyens de payer le plein montant du versement initial exig\u00e9 \u00e0 l'achat d'une maison, mais qui veulent tout de m\u00eame pouvoir en acheter une.</p>\n<p data-HoCid=\"256709\" data-originallang=\"en\">L'assurance hypoth\u00e8que est une activit\u00e9 rentable pour le gouvernement. Elle g\u00e9n\u00e8re des recettes. En 2005, le revenu net qu'a tir\u00e9 la SCHL de ce r\u00e9gime a atteint pr\u00e8s de 1 milliard de dollars. En tant que soci\u00e9t\u00e9 d'\u00c9tat, la SCHL doit s'int\u00e9resser aux b\u00e9n\u00e9fices, mais comme l'actionnaire est le gouvernement du Canada, elle peut s'occuper du bien-\u00eatre des Canadiens, et non uniquement des b\u00e9n\u00e9fices. </p>\n<p data-HoCid=\"256710\" data-originallang=\"en\">Si l'on pr\u00e9sume que l'objectif n'est pas de retirer la SCHL enti\u00e8rement du secteur de l'assurance hypoth\u00e8que, il est fort probable que de nouveaux concurrents mettront la main sur les contrats les plus rentables et les plus stables, ne laissant \u00e0 la SCHL que les contrats plus risqu\u00e9s et moins profitables. Cela mettrait le r\u00e9gime d'assurance hypoth\u00e8que en danger pour les familles \u00e0 plus faible revenu, car la SCHL aurait moins de fonds auxquels ils auraient acc\u00e8s. Tout espoir que les b\u00e9n\u00e9fices provenant du r\u00e9gime d'assurance hypoth\u00e8que de la SCHL puissent servir \u00e0 construire des logements abordables au Canada serait alors grandement r\u00e9duit ou an\u00e9anti. </p>\n<p data-HoCid=\"256711\" data-originallang=\"en\">La vraie solution, c'est une strat\u00e9gie nationale d'habitation, par laquelle tous les niveaux de gouvernement doivent effectuer des investissements consid\u00e9rables dans des logements abordables, des logements avec services de soutien et des coop\u00e9ratives d'habitation. Ce projet de loi ne r\u00e8gle pas tous ces probl\u00e8mes. Nous avons une crise nationale, une urgence nationale dans le secteur du logement abordable dans notre pays, mais nous estimons que ce projet de loi constitue une mesure positive, et c'est pourquoi nous l'appuyons. </p>"
    },
    "url": "/debates/2006/11/8/peggy-nash-3/",
    "politician_url": "/politicians/peggy-nash/",
    "politician_membership_url": "/politicians/memberships/522/",
    "procedural": false,
    "source_id": "1769842",
    "h1": {
        "en": "Private Members' Business",
        "fr": ""
    },
    "h2": {
        "en": "Canada Mortgage and Housing Corporation Act",
        "fr": ""
    },
    "document_url": "/debates/2006/11/8/",
    "related": {
        "document_speeches_url": "/speeches/?document=%2Fdebates%2F2006%2F11%2F8%2F"
    }
}