Speech (committee meeting)

{
    "time": "2022-10-19 17:05:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Serge Buy (Chief Executive Officer, Canadian Ferry Association)",
        "fr": "M. Serge Buy (pr\u00e9sident-directeur g\u00e9n\u00e9ral, Association canadienne des traversiers)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"7370193\" data-originallang=\"en\"> Thank you very much, Mr. Chair, for inviting the Canadian Ferry Association to speak on this important issue.</p>\n<p data-HoCid=\"7370194\" data-originallang=\"en\">First, let me provide you some background on the sector.</p>\n<p data-HoCid=\"7370195\" data-originallang=\"en\"> Ferries in Canada annually transport over 60 million passengers, 23 million vehicles and billions of dollars' worth of goods. Our members provide a crucial linkage to communities. They cross rivers in isolated communities in rural and northern Canada, an example that most do not fully realize. There are free ferry crossings along the Dempster Highway in the Northwest Territories to get to Inuvik; when ferries do not run, the cost of goods significantly increases in that city.</p>\n<p data-HoCid=\"7370196\" data-originallang=\"en\"> Ferries bring not only people but also most goods to islands such as Newfoundland and Vancouver Island. We also provide urban transit solutions in various municipalities, such as Toronto, Halifax, Vancouver and others. </p>\n<p data-HoCid=\"7370197\" data-originallang=\"en\">The Canadian Ferry Association represents most ferry operators across Canada, from Crown corporations to indigenous, provincial, territorial and municipal governments and private operators. We also represent some of the suppliers to the sector.</p>\n<p data-HoCid=\"7370198\" data-originallang=\"en\">The issue of labour shortages is not new in the marine sector. Indeed, we have an aging workforce. An informal survey of our members sent out in 2019 showed that about 55% to 62% of the employees holding senior positions were able to retire within five years. The pandemic has made the issue even more pressing. We have seen unprecedented levels of retirement in the past couple of years.</p>\n<p data-HoCid=\"7370199\" data-originallang=\"en\"> The result is simple. There are increasing numbers of ferry crossings that are cancelled due to labour shortages. This weekend, some ferry crossings between Kingston and Wolfe Island in Ontario were briefly cancelled, as the operator was looking to replace a crew member. You can see weekly in the media instances of crew shortages on the west coast, the east coast and indeed throughout Canada, even in the Prairies, where this is the number one issue for our operators there. </p>\n<p data-HoCid=\"7370200\" data-originallang=\"en\">The brief we submitted to the committee provides some of our recommendations. To be clear, Mr. Chair, there is no magic wand that will solve the issue. There are multiple directions to be explored, and each will have an impact.</p>\n<p data-HoCid=\"7370201\" data-originallang=\"en\">The financial impact of labour shortages in the ferry sector is important. It means goods not arriving or arriving late. It means higher prices for some products. It means that employees are not getting to work because they can't get the ferry. It also means that people may not be getting home in time or getting to their hospital appointments, etc.</p>\n<p data-HoCid=\"7370202\" data-originallang=\"en\">Ultimately, it is about communities. That's why it is essential for us to remember that when ferries do not run, entire communities are affected. </p>\n<p data-HoCid=\"7370203\" data-originallang=\"en\">There are many considerations. I would like to explore some with you.</p>\n<p data-HoCid=\"7370204\" data-originallang=\"en\">Immigration will not solve all problems, but it is an important avenue to look at. We thank Transport Canada for having taken some steps in the right direction, with support from Global Affairs, on the signing of agreements recognizing credentials, but more can be done, and more needs to be done soon.</p>\n<p data-HoCid=\"7370205\" data-originallang=\"en\">Technology is also an important consideration, but the regulations that need to accompany the use of new technology also need to follow, and we're seeing challenges in that.</p>\n<p data-HoCid=\"7370206\" data-originallang=\"en\">Can working conditions be improved? Absolutely, always, but I would say that ferry operators are normally employees of choice, and working conditions are very good already. Raising salaries may attract a few people, but then others will raise their salaries, and this endless race to poach each other's employees will end up benefiting no one. </p>\n<p data-HoCid=\"7370207\" data-originallang=\"en\">Employers, unions and training institutions will have a role to play. This is why, for example, you will see some recommendations in our brief that deal with hybrid, in-person, and virtual training.</p>\n<p data-HoCid=\"7370208\" data-originallang=\"en\">The recommendations provided in our brief are in four categories: international recruitment, where, again, signing agreements with other countries is essential; training, from virtual training to changing the requirement that sees institutions in the marine sector refuse international students; modernizing, in terms of crewing requirements that deal with technology, and the need to modernize some regulations and adopt a risk-based approach; and data, where better data collection needs to occur to have a clearer picture of the existing issues.</p>\n<p data-HoCid=\"7370209\" data-originallang=\"en\">Mr. Chair, I look forward to questions. Thank you.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"7370193\" data-originallang=\"en\"> Merci beaucoup, monsieur le pr\u00e9sident, d'avoir invit\u00e9 l'Association canadienne des traversiers pour parler de cette question importante.</p>\n<p data-HoCid=\"7370194\" data-originallang=\"en\">Je voudrais tout d'abord vous donner des \u00e9l\u00e9ments de contexte concernant notre secteur.</p>\n<p data-HoCid=\"7370195\" data-originallang=\"en\"> Chaque ann\u00e9e, les traversiers du Canada transportent plus de 60 millions de passagers, 23 millions de v\u00e9hicules et des produits \u00e0 hauteur de milliards de dollars. Nos membres fournissent un lien crucial \u00e0 des collectivit\u00e9s. Ils traversent les fleuves et rivi\u00e8res dans des communaut\u00e9s isol\u00e9es du Canada rural et du Nord du Canada, un fait que la plupart des gens ne r\u00e9alisent pas tout \u00e0 fait. Certaines travers\u00e9es le long de la route Dempster dans les Territoires du Nord-Ouest pour rejoindre Inuvik sont gratuites. Lorsqu'il n'y a pas de traversier, le co\u00fbt des produits augmente de fa\u00e7on importante dans cette ville.</p>\n<p data-HoCid=\"7370196\" data-originallang=\"en\"> Les traversiers am\u00e8nent non seulement des gens, mais apportent aussi la plupart des produits vers des \u00eeles comme Terre-Neuve et l'\u00eele de Vancouver. Nous repr\u00e9sentons \u00e9galement des solutions en transport en commun dans plusieurs municipalit\u00e9s telles que Toronto, Halifax, Vancouver et d'autres. </p>\n<p data-HoCid=\"7370197\" data-originallang=\"en\">L'Association canadienne des traversiers repr\u00e9sente la plupart des exploitants de traversiers dans l'ensemble du Canada, des soci\u00e9t\u00e9s d'\u00c9tat aux gouvernements autochtones, provinciaux, territoriaux ou municipaux en passant par les exploitants priv\u00e9s. Nous repr\u00e9sentons par ailleurs plusieurs fournisseurs du secteur.</p>\n<p data-HoCid=\"7370198\" data-originallang=\"en\">La question de la p\u00e9nurie de main-d'\u0153uvre n'est pas nouvelle dans le secteur maritime. Nous avons effectivement une main-d'\u0153uvre vieillissante. Un sondage informel men\u00e9 aupr\u00e8s de nos membres en 2019 a montr\u00e9 que parmi les employ\u00e9s occupant des postes de cadres sup\u00e9rieurs, 55 % \u00e0 62 % d'entre eux \u00e9taient en mesure de prendre leur retraite d'ici cinq ans. La situation est d'autant plus criante depuis la pand\u00e9mie. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, le nombre de d\u00e9part \u00e0 la retraite est sans pr\u00e9c\u00e9dent.</p>\n<p data-HoCid=\"7370199\" data-originallang=\"en\"> Les cons\u00e9quences sont \u00e9videntes. De plus en plus de travers\u00e9es sont annul\u00e9es en raison du manque de main-d'\u0153uvre. Cette fin de semaine, certaines travers\u00e9es entre Kingston et l'\u00eele Wolfe en Ontario ont \u00e9t\u00e9 bri\u00e8vement interrompues, pendant que l'exploitant essayait de remplacer un membre de son \u00e9quipage. Toutes les semaines, vous pouvez trouver dans les m\u00e9dias des cas de p\u00e9nurie d'\u00e9quipages sur la c\u00f4te Ouest, la c\u00f4te Est, voire dans l'ensemble du Canada, m\u00eame dans les Prairies, car c'est l\u00e0, le gros du probl\u00e8me pour nos exploitants. </p>\n<p data-HoCid=\"7370200\" data-originallang=\"en\">Le m\u00e9moire que nous avons envoy\u00e9 au Comit\u00e9 pr\u00e9sente quelques-unes de nos recommandations. Soyons clairs, monsieur le pr\u00e9sident, nous n'avons pas de baguette magique pour r\u00e9soudre ce probl\u00e8me. Plusieurs avenues doivent \u00eatre explor\u00e9es et chacune d'entre elles aura ses propres cons\u00e9quences.</p>\n<p data-HoCid=\"7370201\" data-originallang=\"en\">Les r\u00e9percussions financi\u00e8res de cette p\u00e9nurie dans le secteur des traversiers sont cons\u00e9quentes. Cela signifie que les produits ne sont pas livr\u00e9s du tout ou livr\u00e9s avec retard. Cela signifie que les prix de certains produits seront plus \u00e9lev\u00e9s. Cela signifie que des employ\u00e9s ne peuvent pas aller travailler parce qu'il n'y a pas de travers\u00e9es. Cela signifie \u00e9galement que les gens ne peuvent pas rentrer chez eux \u00e0 temps, aller \u00e0 leur rendez-vous \u00e0 l'h\u00f4pital et ainsi de suite.</p>\n<p data-HoCid=\"7370202\" data-originallang=\"en\">En d\u00e9finitive, nous parlons de communaut\u00e9s. C'est pourquoi il est essentiel de comprendre que lorsque les traversiers restent \u00e0 quai, des communaut\u00e9s tout enti\u00e8res sont affect\u00e9es. </p>\n<p data-HoCid=\"7370203\" data-originallang=\"en\">Beaucoup de facteurs entrent en ligne de compte. J'aimerais vous en pr\u00e9senter quelques-uns.</p>\n<p data-HoCid=\"7370204\" data-originallang=\"en\">L'immigration ne r\u00e9soudra pas tous les probl\u00e8mes, mais c'est une voie importante \u00e0 envisager. Nous remercions Transports Canada d'avoir pris quelques mesures dans la bonne direction, avec le soutien d'Affaires mondiales Canada, en signant les ententes reconnaissant les titres de comp\u00e9tence, mais on peut en faire davantage et nous avons besoin qu'on en fasse davantage tr\u00e8s bient\u00f4t.</p>\n<p data-HoCid=\"7370205\" data-originallang=\"en\">La technologie aussi est un facteur important, mais la r\u00e9glementation accompagnant l'utilisation de nouvelles technologies doit aussi suivre et nous avons constat\u00e9 quelques \u00e9cueils de ce point de vue\u2011l\u00e0.</p>\n<p data-HoCid=\"7370206\" data-originallang=\"en\">Peut\u2011on am\u00e9liorer les conditions de travail? Tout \u00e0 fait, toujours, mais je dirais que les exploitants de traversiers sont normalement des employ\u00e9s de choix et les conditions de travail sont d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s bonnes. Augmenter les salaires pourrait attirer quelques personnes, mais alors les autres vont aussi augmenter leurs salaires, et cette course sans fin pour d\u00e9baucher les employ\u00e9s des autres ou se faire d\u00e9baucher ses employ\u00e9s finira par n'avantager personne. </p>\n<p data-HoCid=\"7370207\" data-originallang=\"en\">Les employeurs, les syndicats et les \u00e9tablissements de formation ont tous un r\u00f4le \u00e0 jouer. C'est pourquoi, par exemple, vous verrez certaines recommandations dans notre m\u00e9moire qui proposent des formations hybrides, \u00e0 la fois en pr\u00e9sentiel et en virtuel.</p>\n<p data-HoCid=\"7370208\" data-originallang=\"en\">Les recommandations de notre m\u00e9moire forment quatre cat\u00e9gories: le recrutement \u00e0 l'international, o\u00f9, encore une fois, il est essentiel de signer des accords avec d'autres pays; la formation, de la formation virtuelle \u00e0 la modification des exigences qui forcent des \u00e9tablissements du secteur maritime \u00e0 refuser des \u00e9tudiants \u00e9trangers; la modernisation, concernant les exigences pour les \u00e9quipages qui ont trait \u00e0 la technologie, et la n\u00e9cessit\u00e9 de moderniser certains r\u00e8glements et d'adopter une approche ax\u00e9e sur le risque; et les donn\u00e9es, car il nous faut une meilleure collecte des donn\u00e9es pour avoir une id\u00e9e plus claire des probl\u00e8mes existants.</p>\n<p data-HoCid=\"7370209\" data-originallang=\"en\">Monsieur le pr\u00e9sident, je suis pr\u00eat \u00e0 r\u00e9pondre aux questions. Je vous remercie.</p>"
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