Speech (committee meeting)

{
    "time": "2021-04-15 15:40:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Graydon Smith (President, Association of Municipalities of Ontario)",
        "fr": "M. Graydon Smith (pr\u00e9sident, Association des municipalit\u00e9s de l'Ontario)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"6645144\" data-originallang=\"en\"> Good afternoon, everybody.</p>\n<p data-HoCid=\"6645145\" data-originallang=\"en\">My name's Graydon Smith. I'm president of the Association of Municipalities of Ontario.</p>\n<p data-HoCid=\"6645146\" data-originallang=\"en\">Thank you for the invitation to address you today as you study targeted infrastructure investments and social and economic improvements in the lives of Canadians.</p>\n<p data-HoCid=\"6645147\" data-originallang=\"en\">AMO believes that infrastructure can improve the lives of Ontario residents in all communities across the province. Ontario has 444 municipal governments that serve communities in all parts of the province. From our largest cities, such as Toronto and Ottawa, to farming communities in eastern and western Ontario, to Windsor and Essex county in the south, and Moosonee in the far north. All are dependent on infrastructure to improve the lives of their citizens.</p>\n<p data-HoCid=\"6645148\" data-originallang=\"en\">In addition to being community governments providing direct services to residents, municipal governments are major players in our local economies and, by extension, in provincial and national economies. In Ontario, municipalities invest revenues of about $50 billion annually in our communities to provide needed services and capital works that support residents, workers and businesses.</p>\n<p data-HoCid=\"6645149\" data-originallang=\"en\">These municipal investments provide ongoing stimulus for local economies in the short term and more efficient access to goods and services in the long term. In the recent pandemic, municipal services such as transit and transportation have kept essential workers going while others, such as sanitation, water and waste water have kept our residents healthy.</p>\n<p data-HoCid=\"6645150\" data-originallang=\"en\">Ontario municipalities also are responsible for social housing and delivering social services and child care, which are critical supports to our residents, especially in times of emergency.</p>\n<p data-HoCid=\"6645151\" data-originallang=\"en\">Of the $50 billion Ontario municipalities invest in our local economies annually, the majority\u2014$41 billion\u2014is own-source, such as property taxes, user fees and other revenues. The pandemic and lockdown measures have had a variable impact on municipal governments, with many municipalities deferring property tax payments for stressed residents and increasing costs for operations such as transit, while reducing user fees for services that cannot be safely offered.</p>\n<p data-HoCid=\"6645152\" data-originallang=\"en\">Last year, Ontario\u2019s financial accountability officer estimated the pandemic had a $6.8-billion negative impact on the province\u2019s municipal governments. In recognition of this impact, the provincial and federal governments provided a much needed $4 billion in the safe restart agreement funding to Ontario municipalities to help with operating cost needs and transit. This financial support has been welcome, as it helped municipalities navigate the pandemic without major layoffs or staff reductions in critical services.</p>\n<p data-HoCid=\"6645153\" data-originallang=\"en\">Recently, the Ontario government provided almost $1 billion in additional funding to support municipal services, operating costs, social services and transit, recognizing the ongoing impacts of the pandemic. Municipal governments appreciate this funding and hope that the federal government meets the province\u2019s call to match these funds in the federal budget. Doing so ensures municipalities can continue to deliver quality public services and can continue to invest budgeted capital funds on infrastructure improvements. This in turn helps to ensure that local services and contractors can count on planned investments and hire workers.</p>\n<p data-HoCid=\"6645154\" data-originallang=\"en\">AMO and our members also appreciate stable federal and provincial infrastructure funding, such as the investing in Canada infrastructure program, the Ontario community infrastructure fund, Ontario gas tax for transit and of course the federal gas tax fund. </p>\n<p data-HoCid=\"6645155\" data-originallang=\"en\">Since its inception in 2005, municipal governments have appreciated the stability, flexibility and predictability of the gas tax fund. The recent announcement that the federal government will provide an additional $2.2 billion through 2021 with the new Canada community-building fund will support additional local infrastructure projects in areas such as road and bridge rehabilitation, transit and transportation, energy retrofits and water service improvements. These funds will be quickly put to use by municipal governments and act as a significant stimulus across communities.</p>\n<p data-HoCid=\"6645156\" data-originallang=\"en\">Together with ICIP and Ontario infrastructure funds, these funding streams form a suite of programs that help to support substantial improvements in municipal infrastructure for our communities.</p>\n<p data-HoCid=\"6645157\" data-originallang=\"en\">Since last spring, AMO and our members have also noted that the current pandemic's impacts are different from in previous recessions. The health emergency that it has caused has made the need for more, better and more affordable child care and housing obvious to more Canadians. These services are delivered by Ontario municipal governments and determine the ability of our residents to take part in our economies, earn a living, access services and live with [<em>Technical difficulty\u2014Editor</em>]. While supports have been available, it is impossible to overstate the remaining need. Funding will be vital to meet it.</p>\n<p data-HoCid=\"6645158\" data-originallang=\"en\">Finally, the committee's interested in broadband expansion and the role it can play in economic and social development. AMO and the Rural Ontario Municipal Association have been unequivocal in the need for better, affordable broadband services for our communities in Ontario. The pandemic has certainly revealed the major need for improvement required to allow people to work from home and access services remotely.</p>\n<p data-HoCid=\"6645159\" data-originallang=\"en\">We're encouraged by the federal government\u2019s investments such as the universal broadband fund and the Ontario government\u2019s funding programs to support expansion. Better connectivity will have economic impacts for businesses, smart agriculture and logistics as well as the delivery of health and social programs, education and culture. </p>\n<p data-HoCid=\"6645160\" data-originallang=\"en\">While we appreciate the recent investments, we know the need is great and the goalposts continue to move with new technology. We hope that the federal budget will help to accelerate attaining those objectives. </p>\n<p data-HoCid=\"6645161\" data-originallang=\"en\">Thank you for the opportunity to share AMO\u2019s views.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"6645144\" data-originallang=\"en\">Bonjour \u00e0 tous.</p>\n<p data-HoCid=\"6645145\" data-originallang=\"en\">Je m'appelle Graydon Smith. Je suis le pr\u00e9disent de l'Association des municipalit\u00e9s de l'Ontario, l'AMO.</p>\n<p data-HoCid=\"6645146\" data-originallang=\"en\">Je vous remercie de m'avoir invit\u00e9 \u00e0 m'adresser \u00e0 vous aujourd'hui dans le cadre de votre \u00e9tude sur les investissements cibl\u00e9s en infrastructure et sur l'am\u00e9lioration des aspects sociaux et \u00e9conomiques de la vie des Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"6645147\" data-originallang=\"en\">L'AMO est d'avis que les infrastructures peuvent contribuer \u00e0 am\u00e9liorer la vie des Ontariens dans toutes les collectivit\u00e9s de la province. L'Ontario compte 444 administrations municipales, qui offrent des services \u00e0 des collectivit\u00e9s dans tous les coins de la province, qu'il s'agisse de nos plus grandes villes, comme Toronto et Ottawa, de collectivit\u00e9s agricoles dans l'est et dans l'ouest de la province, des comt\u00e9s de Windsor et d'Essex dans le sud ou de Moosonee dans l'extr\u00eame nord. Toutes les administrations municipales de la province d\u00e9pendent des infrastructures pour am\u00e9liorer la vie de leurs citoyens.</p>\n<p data-HoCid=\"6645148\" data-originallang=\"en\">En plus d'\u00eatre des administrations communautaires qui offrent directement des services aux r\u00e9sidents, les administrations municipales sont des acteurs importants dans les \u00e9conomies locales et, par le fait m\u00eame, dans les \u00e9conomies provinciale et nationale. En Ontario, les municipalit\u00e9s investissent annuellement environ 50 milliards de leurs revenus dans les collectivit\u00e9s pour fournir des services n\u00e9cessaires et r\u00e9aliser des projets d'immobilisations au profit des r\u00e9sidents, des travailleurs et des entreprises.</p>\n<p data-HoCid=\"6645149\" data-originallang=\"en\">Ces investissements municipaux contribuent \u00e0 stimuler les \u00e9conomies locales \u00e0 court terme et \u00e0 rendre l'acc\u00e8s aux biens et aux services plus efficace \u00e0 long terme. Depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, des services municipaux comme le transport en commun et le transport en g\u00e9n\u00e9ral ont permis aux travailleurs essentiels de continuer \u00e0 travailler, tandis que d'autres services, comme l'assainissement, l'approvisionnement en eau et le traitement des eaux us\u00e9es, ont contribu\u00e9 \u00e0 maintenir les r\u00e9sidents en sant\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"6645150\" data-originallang=\"en\">Les municipalit\u00e9s de l'Ontario ont \u00e9galement la responsabilit\u00e9 d'offrir des logements sociaux et de fournir des services sociaux et des services de garde d'enfants, qui constituent des services essentiels pour les r\u00e9sidents, surtout en p\u00e9riode d'urgence.</p>\n<p data-HoCid=\"6645151\" data-originallang=\"en\">La majeure partie des 50 milliards de dollars que les municipalit\u00e9s de l'Ontario investissent dans les \u00e9conomies locales chaque ann\u00e9e, \u00e0 savoir 41 milliards de dollars, provient de revenus autonomes, tels que les imp\u00f4ts fonciers, les frais d'utilisation et d'autres sources de revenus. La pand\u00e9mie et les mesures de confinement n'ont pas eu les m\u00eames effets dans toutes les administrations municipales. De nombreuses municipalit\u00e9s ont report\u00e9 le paiement des imp\u00f4ts fonciers pour les r\u00e9sidents qui \u00e9prouvent des difficult\u00e9s financi\u00e8res et elles ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9es \u00e0 une hausse des frais d'exploitation de services comme le transport en commun, tout en diminuant les frais d'utilisation des services qu'elles ne pouvaient pas offrir de mani\u00e8re s\u00e9curitaire.</p>\n<p data-HoCid=\"6645152\" data-originallang=\"en\">L'an dernier, le directeur de la responsabilit\u00e9 financi\u00e8re de l'Ontario a estim\u00e9 que la pand\u00e9mie a eu une incidence n\u00e9gative de l'ordre de 6,8 milliards de dollars sur les administrations municipales de la province. Compte tenu de cet effet, les gouvernements provincial et f\u00e9d\u00e9ral ont vers\u00e9 une somme de 4 milliards de dollars aux municipalit\u00e9s de l'Ontario au titre de l'Accord sur la relance s\u00e9curitaire pour les aider \u00e0 faire face aux frais d'exploitation accrus et aux co\u00fbts li\u00e9s au transport en commun. Ce soutien financier a \u00e9t\u00e9 bien accueilli, car il a permis aux municipalit\u00e9s de traverser la pand\u00e9mie sans avoir \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 des mises \u00e0 pied massives ou \u00e0 des r\u00e9ductions de personnel dans les services essentiels.</p>\n<p data-HoCid=\"6645153\" data-originallang=\"en\">R\u00e9cemment, le gouvernement ontarien a accord\u00e9 un financement suppl\u00e9mentaire de pr\u00e8s d'un milliard de dollars pour soutenir les services municipaux, les frais d'exploitation, les services sociaux et le transport en commun, compte tenu des effets persistants de la pand\u00e9mie. Les administrations municipales sont reconnaissantes au gouvernement provincial pour ce financement et elles esp\u00e8rent que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9pondra \u00e0 la demande que le gouvernement ontarien lui a faite de pr\u00e9voir une somme \u00e9quivalente dans le budget f\u00e9d\u00e9ral. Cela permettrait aux municipalit\u00e9s de continuer \u00e0 offrir des services publics de qualit\u00e9 et \u00e0 investir des fonds budg\u00e9taires dans l'am\u00e9lioration des infrastructures. De tels investissements font en sorte que les entreprises de services et les entrepreneurs locaux peuvent compter sur des investissements pr\u00e9vus et ainsi embaucher des travailleurs.</p>\n<p data-HoCid=\"6645154\" data-originallang=\"en\">L'AMO et ses membres sont aussi reconnaissants pour le financement stable des infrastructures offert par la province et le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral gr\u00e2ce au Programme d'infrastructure Investir dans le Canada, au Fonds ontarien pour l'infrastructure communautaire, au Programme de financement des transports en commun par la taxe sur l'essence de l'Ontario et, bien s\u00fbr, au Fonds f\u00e9d\u00e9ral de la taxe sur l'essence.</p>\n<p data-HoCid=\"6645155\" data-originallang=\"en\">Depuis sa cr\u00e9ation en 2005, les administrations municipales sont heureuses de la stabilit\u00e9, de la souplesse et de la pr\u00e9visibilit\u00e9 qu'offre le Fonds f\u00e9d\u00e9ral de la taxe sur l'essence. L'investissement suppl\u00e9mentaire de 2,2 milliards de dollars en 2021 au titre du nouveau Fonds pour le d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s du Canada annonc\u00e9 r\u00e9cemment permettra de financer d'autres projets locaux d'infrastructure, notamment des projets de r\u00e9fection de routes et de ponts, des projets de transport et de transports en commun et des projets de r\u00e9novations \u00e9co\u00e9nerg\u00e9tiques et d'am\u00e9lioration des services d'approvisionnement en eau potable. Ces fonds seront rapidement utilis\u00e9s par les municipalit\u00e9s et serviront \u00e0 stimuler consid\u00e9rablement l'\u00e9conomie dans les collectivit\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"6645156\" data-originallang=\"en\">Le Programme d'infrastructure Investir dans le Canada et les fonds ontariens pour l'infrastructure font partie d'une s\u00e9rie de programmes qui contribuent \u00e0 financer des projets d'am\u00e9lioration substantielle des infrastructures municipales dans les collectivit\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"6645157\" data-originallang=\"en\">Depuis le printemps dernier, l'AMO et ses membres ont remarqu\u00e9 que les r\u00e9percussions de la pand\u00e9mie actuelle sont diff\u00e9rentes des r\u00e9percussions de r\u00e9cessions ant\u00e9rieures. L'urgence sanitaire occasionn\u00e9e par la pand\u00e9mie a mis davantage en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 d'accro\u00eetre, d'am\u00e9liorer et de rendre plus abordables les services de garde et les logements au Canada. Les administrations municipales de l'Ontario ont la responsabilit\u00e9 de fournir ces services, qui d\u00e9terminent la capacit\u00e9 des r\u00e9sidents de participer \u00e0 l'\u00e9conomie locale, de gagner un revenu et de vivre [<em>Difficult\u00e9s techniques</em>]. M\u00eame si du soutien a \u00e9t\u00e9 offert, on ne saurait trop insister sur les besoins qui existent. Le financement sera essentiel pour r\u00e9pondre \u00e0 ces besoins.</p>\n<p data-HoCid=\"6645158\" data-originallang=\"en\">Enfin, je sais que le Comit\u00e9 s'int\u00e9resse \u00e0 l'expansion des services \u00e0 large bande et du r\u00f4le que ces services peuvent jouer sur le plan du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social. L'AMO et la Rural Ontario Municipal Association ont fait valoir sans \u00e9quivoque la n\u00e9cessit\u00e9 d'am\u00e9liorer et de rendre plus abordables les services \u00e0 large bande dans les collectivit\u00e9s de l'Ontario. La pand\u00e9mie a certes mis au jour la grande n\u00e9cessit\u00e9 d'am\u00e9liorer ces services afin de permettre aux gens de travailler depuis leur domicile et d'avoir acc\u00e8s \u00e0 des services \u00e0 distance.</p>\n<p data-HoCid=\"6645159\" data-originallang=\"en\">Nous sommes encourag\u00e9s par les investissements du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, notamment dans le Fonds pour la large bande universelle, et les programmes de financement du gouvernement ontarien pour appuyer l'expansion des services \u00e0 large bande. L'am\u00e9lioration de la connectivit\u00e9 aura des effets positifs sur le plan \u00e9conomique pour les entreprises, l'agriculture intelligente et la logistique ainsi que les programmes sociaux et de sant\u00e9, l'\u00e9ducation et la culture.</p>\n<p data-HoCid=\"6645160\" data-originallang=\"en\">M\u00eame si nous sommes heureux des investissements r\u00e9cents, nous savons que les besoins sont grands et que les objectifs changent continuellement en raison des progr\u00e8s de la technologie. Nous esp\u00e9rons que le budget f\u00e9d\u00e9ral comprendra des mesures qui permettront d'atteindre ces objectifs plus rapidement.</p>\n<p data-HoCid=\"6645161\" data-originallang=\"en\">Je vous remercie de m'avoir donn\u00e9 l'occasion de vous faire part du point de vue de l'AMO.</p>"
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