Speech (committee meeting)

{
    "time": "2026-02-12 12:15:00",
    "attribution": {
        "en": "Dr. Tijs Creutzberg (President and Chief Executive Officer, Council of Canadian Academies)",
        "fr": "Tijs Creutzberg (pr\u00e9sident-directeur g\u00e9n\u00e9ral, Conseil des acad\u00e9mies canadiennes)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"9189374\" data-originallang=\"en\">Madam Chair and honourable members of this committee, I thank you for this opportunity to contribute to your deliberations today.</p>\n<p data-HoCid=\"9189375\" data-originallang=\"fr\">My name is Tijs Creutzberg. I'm the president and CEO of the Council of Canadian Academies, or CCA.</p>\n<p data-HoCid=\"9189376\" data-originallang=\"fr\">The CCA is an independent, not-for-profit organization established 20 years ago to provide rigorous, expert-led assessments of scientific matters of public interest.</p>\n<p data-HoCid=\"9189377\" data-originallang=\"en\">Our mandate is straightforward: to convene leading experts across disciplines and sectors to voluntarily apply their knowledge and judgment in assessing complex policy topics important to Canada. Our panel members do not advocate, make recommendations or represent political or sectoral interests. Rather, their job is to reach agreement on what the evidence says, with the goal of informing decisions made by you, our elected representatives, along with government policy-makers, public institutions and others. </p>\n<p data-HoCid=\"9189378\" data-originallang=\"en\">Today, I shall speak to some key findings from our recent work that are relevant to your deliberations, beginning with the valorization of AI discovery. </p>\n<p data-HoCid=\"9189379\" data-originallang=\"en\">In our most recent report, a panel looked closely at the conditions supporting the commercialization of advanced technologies in Canada. The findings are not encouraging. Indicators continue to point to the long-standing challenges that Canada faces when seeking to capture the benefits of homegrown scientific discoveries and technologies. Chief among them is the scaling of start-ups' access to capital. Firms often rely on foreign\u2014mostly U.S.\u2014capital to scale up, which can result in the loss of IP and economic benefits. The size of VC deals in Canada is also significantly smaller. Late-stage capital is scarce, and scale-up rates remain low overall. AI also needs talent, and here the panel found that many top researchers leave Canada after postgraduate training for higher salaries and better opportunities. </p>\n<p data-HoCid=\"9189380\" data-originallang=\"en\">For Canada, however, the big economic opportunity is less in the scientific discoveries of AI and more in the use of AI throughout the economy. This goes beyond simple diffusion to reimagining industries altogether\u2014reinventing processes, structures and business models. Here, again, signs are not promising. Business adoption of AI has been low and growing too slowly, especially in contrast to our peers. </p>\n<p data-HoCid=\"9189381\" data-originallang=\"en\">Now let me turn to AI in research. </p>\n<p data-HoCid=\"9189382\" data-originallang=\"en\">AI has tremendous potential in scientific research. It can not only eliminate repetitive scientific tasks but also drive scientific investigation through automated hypothesis generation and experimentation. As it becomes more central, it also brings a number of challenges to Canada's research system. Through its ability to integrate disciplines, AI is blurring the boundaries among those very disciplines and thus challenging how research is typically administered, funded and evaluated. AI also requires that we think differently about research integrity, and about who or what exactly is responsible for research conduct. There remains general legal ambiguity when AI tools contribute to research discovery, error or safety risk. </p>\n<p data-HoCid=\"9189383\" data-originallang=\"en\">As for intellectual property, current IP laws struggle with machine-generated discoveries due to unclear inventorship and weak protection of datasets. </p>\n<p data-HoCid=\"9189384\" data-originallang=\"en\">This brings me to my final point on the protection of AI scientific discoveries. Many nations are seeking to harness AI. With this competition come security concerns, including foreign interference and IP theft. The challenge for AI is that it sits at the intersection between two competing objectives: open science goals\u2014like open datasets, open models and reproducibility\u2014and national security concerns. While Canada has policies in place listing AI as a sensitive technology, thus requiring administrative precautions, our panel flagged the need for Canadian researchers and institutions to go further and embrace a modern research mindset of having awareness of the risks, alongside responsible research conduct. It is one wherein researchers and administrators understand AI's dual-use risks, related geopolitical conditions and the security responsibilities they share to protect Canada and its people. </p>\n<p data-HoCid=\"9189385\" data-originallang=\"en\">Madam Chair and members, I have a final note from the CCA on the use of AI for evidence-based decisions. AI tools are, indeed, exciting, but they introduce many high-stakes risks. When poorly governed or used, AI can amplify bias, mislead and obscure uncertainty. Also, common AI tools only access published knowledge, missing the insights of practitioners, local knowledge, lived experience and linguistic nuance, all of which can be important for complex policy decisions. In short, AI has the potential to result in decisions that harm Canada's people, communities, economy and reputation. The CCA, for its part, is pleased to be part of a thoughtful community working to provide the trusted and unbiased leadership needed to ensure that AI enhances\u2014rather than replaces\u2014sound judgment in evidence for policy.</p>\n<p data-HoCid=\"9189386\" data-originallang=\"en\">Thank you. I welcome questions.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"9189374\" data-originallang=\"en\">Madame la pr\u00e9sidente et distingu\u00e9s membres du Comit\u00e9, je vous remercie de me donner l'occasion de contribuer \u00e0 votre \u00e9tude aujourd'hui.</p>\n<p data-HoCid=\"9189375\" data-originallang=\"fr\">Je m'appelle Tijs Creutzberg. Je suis le pr\u00e9sident-directeur g\u00e9n\u00e9ral du Conseil des acad\u00e9mies canadiennes, ou CAC.</p>\n<p data-HoCid=\"9189376\" data-originallang=\"fr\">Le CAC est un organisme ind\u00e9pendant \u00e0 but non lucratif cr\u00e9\u00e9 il y a 20 ans afin de fournir des \u00e9valuations rigoureuses, men\u00e9es par des experts, sur les questions scientifiques d'int\u00e9r\u00eat public.</p>\n<p data-HoCid=\"9189377\" data-originallang=\"en\">Notre mandat est clair: r\u00e9unir des experts de premier plan issus de diverses disciplines et secteurs afin qu'ils mettent b\u00e9n\u00e9volement leurs connaissances et leur jugement au service de l'analyse d'enjeux politiques complexes qui sont importants pour le Canada. Nos membres ne font pas de promotion, ne formulent aucune recommandation et ne repr\u00e9sentent aucun int\u00e9r\u00eat politique ou sectoriel. Leur travail consiste plut\u00f4t \u00e0 interpr\u00e9ter les donn\u00e9es probantes de mani\u00e8re consensuelle dans le but d'\u00e9clairer les d\u00e9cisions prises par vous, nos repr\u00e9sentants \u00e9lus, ainsi que par des d\u00e9cideurs gouvernementaux, des institutions publiques et d'autres d\u00e9cideurs. </p>\n<p data-HoCid=\"9189378\" data-originallang=\"en\">Aujourd'hui, je vais vous pr\u00e9senter quelques conclusions cl\u00e9s de nos r\u00e9cents travaux qui sont pertinentes pour votre \u00e9tude, en commen\u00e7ant par la valorisation de la d\u00e9couverte en IA. </p>\n<p data-HoCid=\"9189379\" data-originallang=\"en\">Dans notre dernier rapport, un groupe d'experts a examin\u00e9 attentivement les conditions propices \u00e0 la commercialisation des technologies de pointe au Canada. Les conclusions ne sont pas encourageantes. Les indicateurs continuent de mettre en \u00e9vidence les d\u00e9fis de longue date que doit relever le Canada quand il cherche \u00e0 r\u00e9colter les b\u00e9n\u00e9fices des d\u00e9couvertes scientifiques et des technologies faites sur son territoire. Le principal d\u00e9fi consiste \u00e0 \u00e9largir l'acc\u00e8s au capital pour les entreprises en d\u00e9marrage. Ces entreprises d\u00e9pendent souvent de capitaux \u00e9trangers, surtout am\u00e9ricains, pour se d\u00e9velopper, ce qui peut entra\u00eener la perte de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et d'avantages \u00e9conomiques. Le volume des transactions de capital-risque au Canada est \u00e9galement nettement plus faible. Les capitaux de fin de cycle sont rares et les taux de croissance restent globalement faibles. L'IA a \u00e9galement besoin de talents, et le groupe d'experts a constat\u00e9 que de nombreux chercheurs de haut niveau quittent le Canada \u00e0 la fin de leurs \u00e9tudes de cycle sup\u00e9rieur vers des pays offrant de meilleurs salaires et de meilleures possibilit\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"9189380\" data-originallang=\"en\">Pour le Canada, les meilleurs d\u00e9bouch\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9sident moins dans les d\u00e9couvertes scientifiques en IA que dans l'utilisation de l'IA dans l'ensemble de l'\u00e9conomie. Cela va au\u2011del\u00e0 de la simple diffusion, il faut r\u00e9imaginer l'ensemble des secteurs, en r\u00e9inventant les processus, les structures et les mod\u00e8les commerciaux. L\u00e0 encore, les signes ne sont pas prometteurs. L'adoption de l'IA par les entreprises est faible et progresse trop lentement, surtout par rapport \u00e0 nos pairs. </p>\n<p data-HoCid=\"9189381\" data-originallang=\"en\">Permettez\u2011moi maintenant de parler de l'IA dans la recherche.</p>\n<p data-HoCid=\"9189382\" data-originallang=\"en\">L'IA rec\u00e8le un \u00e9norme potentiel pour la recherche scientifique. Elle permet non seulement d'\u00e9liminer les t\u00e2ches scientifiques r\u00e9p\u00e9titives, mais aussi de stimuler la recherche scientifique gr\u00e2ce \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ration automatis\u00e9e d'hypoth\u00e8ses et \u00e0 l'exp\u00e9rimentation. \u00c0 mesure qu'elle prend de l'importance, l'IA pose toutefois certains d\u00e9fis au syst\u00e8me de recherche canadien. Gr\u00e2ce \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 int\u00e9grer diverses disciplines, l'IA brouille les fronti\u00e8res entre ces disciplines et remet ainsi en question la mani\u00e8re dont la recherche est g\u00e9n\u00e9ralement g\u00e9r\u00e9e, financ\u00e9e et \u00e9valu\u00e9e. L'IA nous oblige \u00e9galement \u00e0 concevoir diff\u00e9remment la notion d'int\u00e9grit\u00e9 de la recherche et \u00e0 red\u00e9finir sur qui ou sur quoi repose exactement la responsabilit\u00e9 de la recherche. Il subsiste une ambigu\u00eft\u00e9 juridique g\u00e9n\u00e9rale quand les outils d'IA utilis\u00e9s pour la recherche contribuent \u00e0 la d\u00e9couverte, \u00e0 l'erreur ou \u00e0 un risque pour la s\u00e9curit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"9189383\" data-originallang=\"en\"> En ce qui concerne la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, les lois actuelles sur la PI s'appliquent difficilement \u00e0 des innovations g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par des machines \u00e0 cause d'une d\u00e9finition floue de la notion d'inventeur et d'une protection insuffisante des ensembles de donn\u00e9es. </p>\n<p data-HoCid=\"9189384\" data-originallang=\"en\">Cela m'am\u00e8ne \u00e0 mon dernier point, la protection des d\u00e9couvertes scientifiques dans le domaine de l'IA. De nombreux pays cherchent \u00e0 exploiter l'IA. Cette concurrence pose des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9, par exemple d'ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re et de vol de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle. Le d\u00e9fi de l'IA, c'est qu'elle se situe au confluent de deux objectifs concurrents: l'ouverture de la science \u2014 comme les ensembles de donn\u00e9es ouvertes, les mod\u00e8les ouverts et la reproductibilit\u00e9 \u2014 et la protection de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. M\u00eame si le Canada s'est dot\u00e9 de politiques qui classent l'IA parmi les technologies sensibles qui requi\u00e8rent, de ce fait, des pr\u00e9cautions administratives, notre groupe d'experts a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 pour les institutions et les chercheurs canadiens d'aller plus loin et d'adopter une approche moderne de la recherche, qui consiste \u00e0 \u00eatre conscients des risques tout en menant des recherches de mani\u00e8re responsable. Avec cette approche, les chercheurs et les administrateurs comprennent les risques li\u00e9s au double usage de l'IA, les conditions g\u00e9opolitiques connexes et les responsabilit\u00e9s qu'ils partagent en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 pour prot\u00e9ger le Canada et sa population.</p>\n<p data-HoCid=\"9189385\" data-originallang=\"en\">Madame la pr\u00e9sidente et distingu\u00e9s membres du Comit\u00e9, je vous transmets une derni\u00e8re observation du Conseil des acad\u00e9mies canadiennes concernant le recours \u00e0 l'IA pour la prise de d\u00e9cisions fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes. Les outils d'IA suscitent certes de l'enthousiasme, mais ils pr\u00e9sentent aussi de nombreux risques \u00e9lev\u00e9s. Lorsqu'elle est mal g\u00e9r\u00e9e ou mal utilis\u00e9e, l'IA peut amplifier les pr\u00e9jug\u00e9s, induire en erreur et masquer l'incertitude. De plus, les outils courants d'IA n'ont acc\u00e8s qu'aux connaissances publi\u00e9es et ignorent les connaissances des praticiens, les connaissances locales, les exp\u00e9riences v\u00e9cues et les nuances linguistiques, autant d'\u00e9l\u00e9ments qui peuvent \u00eatre importants pour prendre des d\u00e9cisions politiques complexes. Bref, l'IA peut induire des d\u00e9cisions susceptibles de nuire \u00e0 la population, aux collectivit\u00e9s, \u00e0 l\u2019\u00e9conomie et \u00e0 la r\u00e9putation du Canada. Le Conseil canadien des acad\u00e9mies se r\u00e9jouit de faire partie d'une communaut\u00e9 r\u00e9fl\u00e9chie qui s'efforce d'offrir le leadership fiable et impartial n\u00e9cessaire pour que l'IA \u00e9claire \u2014 au lieu de remplacer \u2014 le discernement dans le processus d'\u00e9laboration de politiques fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes.</p>\n<p data-HoCid=\"9189386\" data-originallang=\"en\">Je vous remercie. Je suis pr\u00eat \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 vos questions.</p>"
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