Speech (committee meeting)

{
    "time": "2007-03-28 15:40:00",
    "attribution": {
        "en": "C/Supt Fraser Macaulay (Chief Superintendent, Royal Canadian Mounted Police)",
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"544553\" data-originallang=\"en\">Thank you, Mr. Chair.</p>\n<p data-HoCid=\"544554\" data-originallang=\"en\"> Good afternoon, committee members. Thank you for having us here today. </p>\n<p data-HoCid=\"544555\" data-originallang=\"en\">I would like to introduce Ms. Denise Revine, who is a former director with the human resource sector and has over 36 years of service with the RCMP. Ms. Revine is a public servant who uncovered the pension and insurance fund wrongdoings. Ms. Revine has been the main information gatherer, authoring a number of reports and letters, in our quest for action on this file. She will be able to respond to questions surrounding some of the issues and the timeline of events.</p>\n<p data-HoCid=\"544556\" data-originallang=\"en\"> I presently work in community contract and aboriginal policing in Ottawa, and I have 27 years of service. At the time these wrongdoings were reported, I was a director general within human resources.</p>\n<p data-HoCid=\"544557\" data-originallang=\"en\">Before I get to the heart of my opening statement, I would like to set the stage as to why we are here today. For the past several years, the RCMP has had a small group of managers who, through their actions and inactions, are responsible for serious breaches in our core values, the RCMP code of conduct, and even the Criminal Code. I say \u201ca small group of managers\u201d because I believe it is very important to emphasize that we are not talking about the core business of the RCMP or the approximately 24,000 employees who carry out policing or administrative functions across this country on a day-to-day basis.</p>\n<p data-HoCid=\"544558\" data-originallang=\"en\"> In fact, the employees of the RCMP were the victims in this matter. They had blind faith in those entrusted with the care of their pension and insurance funds. For the most part, they still do not know how some $30 million or more was spent over three years on pension and insurance outsourcing.</p>\n<p data-HoCid=\"544559\" data-originallang=\"en\">l would like to clearly state that we are here today, almost four years after reporting these matters to Commissioner Zaccardelli, because we believe he abdicated his responsibility by not immediately addressing the fraud and abuse reported to him and that there were inappropriate actions taken to suppress the facts and mislead employees. For the record, we are here because it is, and it always has been, the right thing to do. It is not, as Mr. Fitzpatrick stated at this committee on February 14, \u201cmaybe, unhappy ex-employees trying to get their things in\u201d. </p>\n<p data-HoCid=\"544560\" data-originallang=\"en\">With that said, let me get right to the point. While we do not dispute the Auditor General's findings, it is important for the public accounts committee to note that these findings are based on the examination of one year only. The issues raised before you today cover six years. They were brought to the attention of the OAG auditors in October 2005. It is our understanding that because the allegations fell outside the scope of the AG audit, these could not be examined.</p>\n<p data-HoCid=\"544561\" data-originallang=\"en\">By the time the full disclosures were uncovered and reported by Ms. Revine in early June 2003, the RCMP had already spent over $25 million, committed an additional $10 million in contracts for 2003-04, and was forecasting another $20 million in expenditures before the end of 2005-06. In other words, the reported historical and projected cost breakdown was escalating to just under $55 million. This was a far, far cry from the original $3.6 million of cost projections in the business plan submitted on July 17, 2000. This abuse had to be stopped.</p>\n<p data-HoCid=\"544562\" data-originallang=\"en\">The evidence presented to Commissioner Zaccardelli, which he in turn submitted to his director general of audit and evaluation, Mr. Brian Aiken, on June 17, 2003, was credible, undeniable, and convincing. The commissioner was made aware of the misappropriations of funds, the threats, the excessive spending, the serious staffing and contracting violations, and the gross abuses of power and authority.</p>\n<p data-HoCid=\"544563\" data-originallang=\"en\">Ten days later, on July 4, 2003, l signed separate formal memos to the attention of both Commissioner Zaccardelli and Mr. Aiken, bringing forward a more detailed and comprehensive picture of the corruption. There was ample proof that fraud and abuse were present. Given the overwhelming excesses, any reasonable person would have suspected criminal activity.</p>\n<p data-HoCid=\"544564\" data-originallang=\"en\">It was shortly after that that Deputy Commissioner Barb George informed me that l would be removed from my position. Assistant Commissioner Vern White, now retired, filed a formal complaint against me for having raised suspicions of misconduct around Mr. Dominic Crupi. My punitive assignment was a two-year secondment to the Department of National Defence. Let me add that this in no way reflects upon the Department of National Defence, but for me, being removed from my position was a punishment and a clear message to others.</p>\n<p data-HoCid=\"544565\" data-originallang=\"en\">On September 23, 2003, at the prospect of experiencing further tactical delays from the auditors and more cover-up and retaliation, Ms. Revine formally wrote to the RCMP ethics advisor, Mr. John Spice, requesting his intervention with the commissioner. She outlined all the issues in a lengthy e-mail. On October 16, 2003, l personally met, for a second time, with Commissioner Zaccardelli, to no avail. We will be tabling all of these relevant documents.</p>\n<p data-HoCid=\"544566\" data-originallang=\"en\"> It took many interventions and almost a year to bring this to a criminal investigation. Shortly after the criminal investigation was announced, Ms. Revine's work was reassigned and she was served a letter by Rosalie Burton instructing her to report to the Public Service Commission for a priority placement elsewhere in government.</p>\n<p data-HoCid=\"544567\" data-originallang=\"en\">It is important for committee members to note that Ms. Burton was a patronage appointee who was brought into the RCMP and promoted into the EX ranks by Deputy Commissioner George as a favour to Mr. Jim Ewanovich, the former CHRO. It should also be noted that both Ms. Burton and Deputy Commissioner George were persons of interest in the Great West Life insurance investigation. </p>\n<p data-HoCid=\"544568\" data-originallang=\"en\">On February 21, Chief Bevan made a comment that I found very interesting: \"What persuaded the Crown\u2014\u201d </p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"544553\" data-originallang=\"en\">Merci, monsieur le pr\u00e9sident.</p>\n<p data-HoCid=\"544554\" data-originallang=\"en\">Bonjour, mesdames et messieurs les membres du comit\u00e9. Je vous remercie de nous avoir invit\u00e9s aujourd'hui.</p>\n<p data-HoCid=\"544555\" data-originallang=\"en\">Je voudrais vous pr\u00e9senter Mme Denise Revine, qui est une ancienne directrice du secteur des ressources humaines et qui compte plus de 36 ans d'anciennet\u00e9 \u00e0 la GRC. Mme Revine est une employ\u00e9e de la fonction publique qui a mis au jour les actes r\u00e9pr\u00e9hensibles dans le dossier des r\u00e9gimes de retraite et d'assurances. Mme Revine a \u00e9t\u00e9 la principale responsable de la cueillette de renseignements dans ce dossier, r\u00e9digeant un certain nombre de rapports et de lettres, dans le cadre de nos efforts pour qu'on agisse dans ce dossier. Elle sera en mesure de r\u00e9pondre aux questions sur la chronologie des \u00e9v\u00e9nements.</p>\n<p data-HoCid=\"544556\" data-originallang=\"en\">Je travaille actuellement au service de police communautaire, contractuelle et autochtone \u00e0 Ottawa et j'ai 27 ans de service. Au moment o\u00f9 ces actes r\u00e9pr\u00e9hensibles ont \u00e9t\u00e9 signal\u00e9s, j'\u00e9tais directeur g\u00e9n\u00e9ral des ressources humaines. </p>\n<p data-HoCid=\"544557\" data-originallang=\"en\">Avant d'entrer dans le vif du sujet, je voudrais \u00e9tablir le contexte de notre t\u00e9moignage d'aujourd'hui. Depuis plusieurs ann\u00e9es, la GRC compte un petit groupe de gestionnaires qui, par leurs actes et leurs omissions, ont \u00e9t\u00e9 responsables de graves violations de nos valeurs fondamentales, du code de d\u00e9ontologie de la GRC et m\u00eame du Code criminel. Je dis \u00ab un petit groupe de gestionnaires \u00bb parce que je crois qu'il est tr\u00e8s important d'insister sur le fait que l'affaire ne met pas en cause les activit\u00e9s de base de la GRC ni les quelque 24 000 employ\u00e9s qui, tous les jours, assument des fonctions polici\u00e8res ou administratives d'un bout \u00e0 l'autre du pays.</p>\n<p data-HoCid=\"544558\" data-originallang=\"en\">En fait, les employ\u00e9s de la GRC ont \u00e9t\u00e9 les victimes dans cette affaire. Ils faisaient aveugl\u00e9ment confiance \u00e0 ceux \u00e0 qui on avait confi\u00e9 l'argent de leurs r\u00e9gimes de retraite et d'assurances. La plupart d'entre eux ne savent toujours pas comment quelque 30 millions de dollars ou m\u00eame davantage ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s en trois ans dans l'impartition de l'administration des r\u00e9gimes de pension et d'assurances. </p>\n<p data-HoCid=\"544559\" data-originallang=\"en\">Je voudrais dire clairement que nous sommes ici aujourd'hui, pr\u00e8s de quatre ans apr\u00e8s avoir signal\u00e9 ces questions au commissaire Zaccardelli, parce que nous croyons que ce dernier a abdiqu\u00e9 sa responsabilit\u00e9 en ne s'attaquant pas imm\u00e9diatement aux cas de fraude et d'abus qui lui avaient \u00e9t\u00e9 signal\u00e9s, et je dis que des gestes irr\u00e9guliers ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9s pour supprimer les faits et induire les employ\u00e9s en erreur. Je tiens \u00e0 dire que nous sommes ici parce que c'est la chose \u00e0 faire et que cela a toujours \u00e9t\u00e9 notre devoir. Ce n'est pas, comme M. Fitzpatrick l'a dit au comit\u00e9 le 14 f\u00e9vrier, parce que \u00ab des ex-employ\u00e9s rancuniers pourraient y voir leur int\u00e9r\u00eat \u00bb.</p>\n<p data-HoCid=\"544560\" data-originallang=\"en\">Cela dit, je vais aller droit au but. Nous ne contestons pas les conclusions de la v\u00e9rificatrice g\u00e9n\u00e9rale, mais il est important que les membres du comit\u00e9 des comptes publics prennent bonne note que ces conclusions sont fond\u00e9es sur un examen qui porte sur une ann\u00e9e seulement. Les questions qui sont port\u00e9es aujourd'hui \u00e0 votre attention s'\u00e9tendent sur six ans. Elles ont \u00e9t\u00e9 port\u00e9es \u00e0 l'attention des v\u00e9rificateurs du BVG en octobre 2005. Nous croyons comprendre que les all\u00e9gations d\u00e9bordaient du cadre du mandat des v\u00e9rifications du BVG et qu'elles n'ont donc pas pu \u00eatre examin\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"544561\" data-originallang=\"en\">Quand tout a \u00e9t\u00e9 enfin r\u00e9v\u00e9l\u00e9 au grand jour et signal\u00e9 par Mme Revine au d\u00e9but de juin 2003, la GRC avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pens\u00e9 plus de 25 millions de dollars, engag\u00e9 une somme additionnelle de 10 millions de dollars en contrats pour 2003-2004, et pr\u00e9voyait encore des d\u00e9penses de 20 millions de dollars avant la fin de 2005-2006. Autrement dit, les co\u00fbts d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s et projet\u00e9s atteignaient pr\u00e8s de 55 millions de dollars. C'\u00e9tait tr\u00e8s, tr\u00e8s loin des co\u00fbts pr\u00e9vus \u00e0 l'origine, soit 3,6 millions de dollars, dans le plan d'activit\u00e9s pr\u00e9sent\u00e9 le 17 juillet 2000. Il fallait mettre fin \u00e0 ces abus.</p>\n<p data-HoCid=\"544562\" data-originallang=\"en\">Le dossier pr\u00e9sent\u00e9 au commissaire Zaccardelli, qu'il a remis \u00e0 son tour au directeur g\u00e9n\u00e9ral des v\u00e9rifications et de l'\u00e9valuation, M. Brian Aiken, le 17 juin 2003, \u00e9tait cr\u00e9dible, irr\u00e9futable et convaincant. Le commissaire a \u00e9t\u00e9 mis au courant du d\u00e9tournement de fonds, des menaces, des d\u00e9penses excessives, des graves violations au niveau de la dotation et de l'octroi des contrats, et des abus de pouvoir caract\u00e9ris\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"544563\" data-originallang=\"en\">Dix jours plus tard, le 4 juillet 2003, j'ai sign\u00e9 des notes de service officielles distinctes \u00e0 l'attention du commissaire Zaccardelli et de M. Aiken, brossant un tableau plus d\u00e9taill\u00e9 et plus complet de la corruption. Une preuve abondante \u00e9tablissait la pr\u00e9sence de fraude et d'abus. Devant les exc\u00e8s g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s, toute personne raisonnable aurait soup\u00e7onn\u00e9 la pr\u00e9sence d'activit\u00e9s criminelles.</p>\n<p data-HoCid=\"544564\" data-originallang=\"en\">Peu de temps apr\u00e8s, la sous-commissaire Barb George m'a avis\u00e9 que je serais d\u00e9mis de mes fonctions. Le commissaire adjoint Vern White, maintenant \u00e0 la retraite, a officiellement port\u00e9 plainte contre moi pour avoir formul\u00e9 des soup\u00e7ons d'inconduite de la part de M. Dominic Crupi. Mon affectation en guise de punition \u00e9tait un d\u00e9tachement de deux ans au minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale. J'ajoute que je ne veux nullement d\u00e9nigrer le minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale, mais pour moi, \u00eatre d\u00e9mis de mes fonctions \u00e9tait une punition et un message clair envoy\u00e9 aux autres.</p>\n<p data-HoCid=\"544565\" data-originallang=\"en\">Le 23 septembre 2003, devant la perspective de nouveaux d\u00e9lais tactiques de la part des v\u00e9rificateurs et de nouvelles activit\u00e9s de camouflage et de repr\u00e9sailles additionnelles, Mme Revine a \u00e9crit une lettre officielle au conseiller en \u00e9thique de la GRC, M. John Spice, pour lui demander d'intervenir aupr\u00e8s du commissaire. Elle a expliqu\u00e9 tous les probl\u00e8mes en d\u00e9tail dans un long courriel. Le 16 octobre 2003, j'ai rencontr\u00e9 personnellement, pour la deuxi\u00e8me fois, le commissaire Zaccardelli, mais en vain. Nous allons d\u00e9poser tous les documents pertinents. </p>\n<p data-HoCid=\"544566\" data-originallang=\"en\">Il a fallu de nombreuses interventions et pr\u00e8s d'un an pour forcer la tenue d'une enqu\u00eate criminelle. Peu apr\u00e8s l'annonce de cette enqu\u00eate criminelle, les t\u00e2ches de Mme Revine ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es \u00e0 quelqu'un d'autre et elle a re\u00e7u une lettre de Rosalie Burton lui donnant l'ordre de se pr\u00e9senter \u00e0 la Commission de la fonction publique pour recevoir un placement prioritaire ailleurs dans l'appareil gouvernemental.</p>\n<p data-HoCid=\"544567\" data-originallang=\"en\">Il est important de signaler aux membres du comit\u00e9 que Mme Burton a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e \u00e0 son poste par favoritisme; elle a \u00e9t\u00e9 amen\u00e9e \u00e0 la GRC et promue au rang de EX par la sous-commissaire George qui avait une faveur \u00e0 rendre \u00e0 M. Jim Ewanovich, l'ancien DPRH. Il faut aussi signaler que Mme Burton et la sous-commissaire George ont toutes les deux \u00e9t\u00e9 des personnes d'int\u00e9r\u00eat dans le cadre de l'enqu\u00eate sur la Great-West, compagnie d'assurance-vie.</p>\n<p data-HoCid=\"544568\" data-originallang=\"en\">Le 21 f\u00e9vrier, le chef Bevan a fait une observation que j'ai trouv\u00e9e tr\u00e8s int\u00e9ressante: \u00ab Ce qui a convaincu la Couronne... \u00bb</p>"
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