Speech (committee meeting)

{
    "time": "2014-12-09 11:50:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. Andrea Labelle (General Manager, Canadian Propane Association)",
        "fr": "Mme Andrea Labelle (directrice g\u00e9n\u00e9rale, Association canadienne du propane)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3950364\" data-originallang=\"en\"> I'll take over from here.</p>\n<p data-HoCid=\"3950365\" data-originallang=\"en\">Now for the reason we're here today to discuss what happened this past winter. It was not only the access to supply, but the price increases. Our industry did dub last year \u201cthe perfect storm\u201d. It felt as if every day we were waking up to a new issue obstructing our access, but these issues were not isolated to the propane industry in Canada. Other industries felt the same: natural gas, hydro. Everyone really felt the pinch last year. </p>\n<p data-HoCid=\"3950366\" data-originallang=\"en\">Factors included the longest and coldest winter in recent history, maintenance related to pipelines, rail, and truck terminals, issues related to road transportation due to the weather, record demand for crop drying, and even fractionation plants being offline due to prolonged power outages, particularly in Newfoundland and Labrador. There were even two train derailments in New Brunswick, which could have affected supply and price.</p>\n<p data-HoCid=\"3950367\" data-originallang=\"en\">It is important to note, specifically to your question earlier, we don't want this to happen again. It's not in anybody's best interest. This is our industry's business and we're not in the business to not have one, so I want to ensure that's clear.</p>\n<p data-HoCid=\"3950368\" data-originallang=\"en\">What happened? It's important to note that before the winter began, the National Energy Board predicted below average propane demand for the winter, and Environment Canada predicted a milder winter. The NEB also reported that in October 2013 inventories were slightly below the five-year average, adequate to cover the heating season. Then the crop drying demand late in the fall depleted supply, and on top of that we had an earlier winter. The result was lower-than-average inventories entering the high-demand heating season, with distributors having ordered supplies based on the forecast of a milder winter.</p>\n<p data-HoCid=\"3950369\" data-originallang=\"en\">During the winter of 2013-14, there was record sustained cold, logistical transportation issues, facility and pipeline maintenance, power outages, and train derailments. It's also worth noting that the federal government imposed a prioritization of grain order over other commodities on CN and CP toward the end of the winter. This did not impact us last year, but it remains a concern for us because that is still in effect. We can talk more about that later.</p>\n<p data-HoCid=\"3950370\" data-originallang=\"en\">The result of this was that there were delivery delays, for example, railcars covered in snow, inaccessible roads due to snow in some regions; and extremely high demand resulting in rapid and continual depletion of supplies with little opportunity to build inventories back up. The diminished supplies across North America caused prices to climb.</p>\n<p data-HoCid=\"3950371\" data-originallang=\"en\">What did the Canadian propane industry do? We issued four press releases to update the public on this situation. We were transparent, open, and cooperative during the NEB and Competition Bureau market propane review, which found no evidence of anti-competitive activities and that the long-term outlook for supply is predicted to be stable. We provided information in interviews to all media, including print, radio, and TV. We met with government at all levels to help keep them informed, and we developed consumer-pricing resources for our members to distribute to their customers to help them better understand how pricing works.</p>\n<p data-HoCid=\"3950372\" data-originallang=\"en\">How will this winter be different? Wholesale prices have fallen dramatically, just like oil. We match that. Storage levels are the highest in 11 years, and there are record highs in the U.S. Industry has implemented an increased use of technology in delivery routing systems and remote storage monitoring. Industry has invested heavily in additional primary on-site storage, and new rail terminals will be online in the first quarter of 2015. </p>\n<p data-HoCid=\"3950373\" data-originallang=\"en\">What can the federal government do? We have three asks that we think would help: collect and report more detailed propane industry statistics; consider the impact of rail volume requirements, and that's a big one for us; and finally, include the propane industry in the development of energy policy.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3950364\" data-originallang=\"en\">Je vais maintenant prendre le relais.</p>\n<p data-HoCid=\"3950365\" data-originallang=\"en\">Passons maintenant \u00e0 la raison de notre pr\u00e9sence ici aujourd'hui, soit discuter de ce qui s'est produit l'hiver dernier, non seulement du c\u00f4t\u00e9 des approvisionnements, mais aussi des hausses de prix. Dans l'industrie, nous avons qualifi\u00e9 l'ann\u00e9e derni\u00e8re de \u00ab temp\u00eate parfaite \u00bb. Un nouveau probl\u00e8me d'acc\u00e8s semblait surgir chaque jour. L'industrie du propane n'a pas \u00e9t\u00e9 la seule touch\u00e9e au pays; celles du gaz naturel et de l'hydro\u00e9lectricit\u00e9 l'ont aussi \u00e9t\u00e9. Tout le monde y a vraiment go\u00fbt\u00e9 l'an dernier.</p>\n<p data-HoCid=\"3950366\" data-originallang=\"en\">Voici une liste de facteurs qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la situation: l'hiver le plus froid et le plus long des derni\u00e8res ann\u00e9es, des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l'entretien des pipelines, des voies ferr\u00e9es et des gares routi\u00e8res, des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques qui ont nui au transport routier, une demande record pour le s\u00e9chage des r\u00e9coltes, et des pannes de courant prolong\u00e9es qui ont entra\u00een\u00e9 la fermeture d'usines de fractionnement, en particulier \u00e0 Terre-Neuve et au Labrador. On a m\u00eame eu deux d\u00e9raillements au Nouveau-Brunswick, qui ont pu influer sur l'approvisionnement et les prix.</p>\n<p data-HoCid=\"3950367\" data-originallang=\"en\">Pour r\u00e9pondre \u00e0 votre question un peu plus t\u00f4t, il est important de souligner que nous ne voulons pas revivre cette situation. Ce n'est dans l'int\u00e9r\u00eat de personne. C'est notre industrie et nous ne voulons pas la perdre. Je tiens \u00e0 m'assurer que c'est bien clair.</p>\n<p data-HoCid=\"3950368\" data-originallang=\"en\">Que s'est-il pass\u00e9? Il est important de mentionner qu'avant l'arriv\u00e9e de l'hiver, l'Office national de l'\u00e9nergie avait pr\u00e9vu une demande inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne, et Environnement Canada avait pr\u00e9vu un hiver doux. L'ONE avait \u00e9galement indiqu\u00e9 qu'en octobre 2013, les r\u00e9serves n'\u00e9taient que l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieures \u00e0 la moyenne des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, et suffisantes pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande de chauffage. Puis \u00e0 la fin de l'automne, la demande pour le s\u00e9chage des r\u00e9coltes a \u00e9puis\u00e9 les r\u00e9serves, et pour couronner le tout, l'hiver est arriv\u00e9 plus t\u00f4t que pr\u00e9vu. R\u00e9sultat: nous avons entam\u00e9 la saison froide avec des r\u00e9serves inf\u00e9rieures \u00e0 la moyenne, et les distributeurs avaient pass\u00e9 des commandes en fonction d'un hiver doux.</p>\n<p data-HoCid=\"3950369\" data-originallang=\"en\">Pendant l'hiver 2013-2014, nous avons eu une vague de froid d'une dur\u00e9e record, des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l'entretien des pipelines et des installations, des pannes de courant, et des d\u00e9raillements. Il est important aussi de souligner que vers la fin de l'hiver, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a impos\u00e9 au CN et au CP d'accorder la priorit\u00e9 au transport du grain. Nous n'en avons pas subi les contrecoups l'an dernier, mais cela demeure une pr\u00e9occupation pour nous puisque la mesure s'applique toujours. Nous pourrons en reparler plus tard.</p>\n<p data-HoCid=\"3950370\" data-originallang=\"en\">Il en est donc r\u00e9sult\u00e9 des retards de livraison dans certaines r\u00e9gions, notamment parce que les wagons \u00e9taient recouverts de neige et les routes \u00e9taient inaccessibles. La demande extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9e a aussi provoqu\u00e9 une baisse constante des r\u00e9serves, et ce, dans un contexte o\u00f9 il \u00e9tait difficile de se r\u00e9approvisionner. La diminution des r\u00e9serves partout en Am\u00e9rique du Nord a entra\u00een\u00e9 une flamb\u00e9e des prix.</p>\n<p data-HoCid=\"3950371\" data-originallang=\"en\">Qu'a fait l'industrie canadienne du propane? Nous avons \u00e9mis quatre communiqu\u00e9s de presse pour tenir le public au courant de la situation. Nous avons \u00e9t\u00e9 transparents, ouverts et coop\u00e9ratifs lorsque l'ONE et le Bureau de la concurrence ont r\u00e9alis\u00e9 une \u00e9tude conjointe sur le march\u00e9 du propane, \u00e9tude qui n'a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 aucune preuve d'activit\u00e9s anticoncurrentielles et qui pr\u00e9voit des r\u00e9serves stables \u00e0 long terme. Nous avons inform\u00e9 les m\u00e9dias, y compris la presse \u00e9crite, la radio et la t\u00e9l\u00e9. Nous avons rencontr\u00e9 tous les ordres de gouvernement pour les tenir au courant, et nous avons produit du mat\u00e9riel sur les prix pour les consommateurs afin que nos membres les distribuent \u00e0 leurs clients pour les aider \u00e0 mieux comprendre comment les prix sont \u00e9tablis.</p>\n<p data-HoCid=\"3950372\" data-originallang=\"en\">Qu'est-ce qui sera diff\u00e9rent cette ann\u00e9e? Les prix de gros ont chut\u00e9 \u00e9norm\u00e9ment, tout comme ceux du p\u00e9trole. Les prix se suivent. Les r\u00e9serves sont les plus \u00e9lev\u00e9es des 11 derni\u00e8res ann\u00e9es, et elles atteignent des niveaux records aux \u00c9tats-Unis. L'industrie utilise davantage la technologie pour l'aider dans la planification des livraisons et le contr\u00f4le des stocks \u00e0 distance. Elle a aussi investi massivement dans la construction de nouvelles installations de stockage, et de nouveaux terminaux ferroviaires entreront en service au premier trimestre de 2015.</p>\n<p data-HoCid=\"3950373\" data-originallang=\"en\">Que peut faire le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral? Nous avons trois demandes qui pourraient aider: recueillir et rapporter des statistiques plus d\u00e9taill\u00e9es sur l'industrie du propane; consid\u00e9rer les r\u00e9percussions li\u00e9es aux exigences de volumes ferroviaires \u2014 un \u00e9l\u00e9ment tr\u00e8s important pour nous \u2014, et enfin, inclure l'industrie dans les activit\u00e9s d'\u00e9laboration de politiques \u00e9nerg\u00e9tiques.</p>"
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