Speech (committee meeting)

{
    "time": "2022-03-21 16:40:00",
    "attribution": {
        "en": "Dr. Anessa Kimball (Associate Professor of Political Science, Director, Centre for International Security, \u00c9cole sup\u00e9rieure d\u2019\u00e9tudes internationales, Universit\u00e9 Laval, As an Individual)",
        "fr": "Anessa Kimball (professeure aggr\u00e9g\u00e9e en science politique, Direction, Centre sur la s\u00e9curit\u00e9 internationale, \u00c9cole sup\u00e9rieure d\u2019\u00e9tudes internationales, Universit\u00e9 Laval, \u00e0 titre personnel)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"7038975\" data-originallang=\"en\">Thank you for the honour of this invitation. These past several weeks, as crisis shifted into invasion and now war in Ukraine, ensuring a diversity of voices at these reflections is crucial to ensure that different types of expertise inform future policy-making. I will now turn to the essentials of this meeting.</p>\n<p data-HoCid=\"7038976\" data-originallang=\"en\"> Canada must maintain multidomain awareness and response capacities to ensure its sovereignty. In addition, Canada has sunk substantial costs into NORAD and NATO [<em>Technical difficulty\u2014Editor</em>] defence and co-operative security institutions were tasked with delegated power and the resources to respond to multiple threats. That notwithstanding, NATO promises also require that the Canadian government invest in a credible defence [<em>Technical difficulty\u2014Editor</em>]. Both of these institutions are good investments and help keep Canada's status as an honest international partner, supporting collective defence and security, realistic. NORAD ensures Canada has access to all-domain warning, command and control on the continent, while NATO gives Canada access to collaborating and communicating regularly with 29 states and global NATO partners. The UN and EU have increasingly delegated crisis management actions to NATO [<em>Technical difficulty\u2014Editor</em>] because NATO is better equipped to do it through the partnership for peace and the centres of excellence. In fact, the most recent peacekeeping operation sent by the UN dates back to eight years ago.</p>\n<p data-HoCid=\"7038977\" data-originallang=\"en\">While undoubtedly there are important threats to Canada from the internal environment, which is the first category I discussed, these include levels of push-back on the masking mandates combined with the roots of populism and anti-liberalism producing what was called by foreign media a \u201csiege\u201d of Ottawa several weeks ago. A national capital's economic productivity, liberty of circulation and quality of life was paused with a moderate coordinated effort and a large-vehicle symbolism [<em>Technical difficulty\u2014Editor</em>] power in our country. Even though we talked about American support financially, it remains clear that it was Canadians in the streets of Ottawa protesting. We cannot forget this fact. These individuals were motivated by what is going on in Canada less than possibly what is going on in the U.S., including rumours that it was linked to Trump.</p>\n<p data-HoCid=\"7038978\" data-originallang=\"en\">One portion of this group's motivation was frustration with the state of the informational environment concerning the pandemic. The asymmetry of information quality and cohesion of policy between the federal and provincial levels in the pandemic has highlighted the importance of transparency and coordination in information transmission [<em>Technical difficulty\u2014Editor</em>]. Violent extremism, racial- or gender-motivated violence and the challenge of adapting to a diverse and respective military culture with CAF are also important threats to efficiency, readiness and morale. These are internal threats to Canada requiring consideration. </p>\n<p data-HoCid=\"7038979\" data-originallang=\"en\">It is worth noting that some of the key protesters or organizers of the Ottawa protests are former or actual CAF members. CAF has a history of extremists, supremacists and conspiracists in its ranks. Some of those people have already shifted attention from the pandemic to support Russia against western sanctions, an indication that these people will continue to work against Canadian interests.</p>\n<p data-HoCid=\"7038980\" data-originallang=\"en\">Each of the next threats that I underline, which I have grouped together, has critical institutional links to NATO and NORAD. They are ordered so as to reflect [<em>Technical difficulty\u2014Editor</em>] of threats. Today's threats do not stop at borders and often fail to take a physical shape, as we saw mostly in the Cold War. This complicates deterrence. Finally, the actors engaging in those activities simultaneously work to reduce the chances of credibly attributing anything to a single actor, again complicating our capacity to respond. </p>\n<p data-HoCid=\"7038981\" data-originallang=\"en\">Among these I include hybrid conflict, which adds misinformation and cyber-attacks but also includes the use of non-regular actors that we are seeing. These are mercenaries, private actors brought into conflict zones. </p>\n<p data-HoCid=\"7038982\" data-originallang=\"en\">The misinformation or false information is robot-based, as in AI-based, and includes the use of humans who simply transfer false stories and promote false rumours. Cyber-attacks can also target critical infrastructure, banking, retail or government institutions. We have seen this in NATO partners. In fact, NATO's cyber-defence centre of excellence began with seven members in 2006 and is the most populous today, with 28 NATO members.</p>\n<p data-HoCid=\"7038983\" data-originallang=\"en\"> Again, we are seeing that these states collaborate, and Canada needs to gain greater access to these environments and bring those resources back home.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"7038975\" data-originallang=\"en\">Je vous remercie de m'avoir invit\u00e9e. Depuis quelques semaines, \u00e0 mesure que la crise en Ukraine s'est transform\u00e9e en invasion, puis en guerre, il est essentiel de laisser s'exprimer toutes sortes de points de vue, car ils sont la garantie que diff\u00e9rents types d'expertise alimenteront l'\u00e9laboration des politiques \u00e0 venir. Je vais maintenant passer au c\u0153ur du sujet.</p>\n<p data-HoCid=\"7038976\" data-originallang=\"en\"> Le Canada doit entretenir ses connaissances et ses capacit\u00e9s d'intervention dans de multiples domaines pour garantir sa souverainet\u00e9. Par ailleurs, le Canada a englouti des sommes importantes dans le NORAD et [<em>difficult\u00e9s techniques</em>] les institutions de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 coop\u00e9rative de l'OTAN ont \u00e9t\u00e9 investies des pouvoirs et des ressources n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre \u00e0 de multiples menaces. Pourtant, les promesses de l'OTAN exigent \u00e9galement que le gouvernement canadien investisse dans une d\u00e9fense cr\u00e9dible [<em>difficult\u00e9s techniques</em>]. Ces deux institutions sont de bons investissements et aident le Canada \u00e0 conserver son statut de partenaire international honn\u00eate apportant un appui r\u00e9aliste \u00e0 la d\u00e9fense et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 collectives. Le NORAD veille \u00e0 ce que le Canada ait acc\u00e8s aux principaux syst\u00e8mes d'alerte, de commandement et de contr\u00f4le sur le continent, tandis que l'OTAN nous permet de collaborer et de communiquer r\u00e9guli\u00e8rement avec 29 \u00c9tats et partenaires mondiaux de l'OTAN. L'ONU et l'Union europ\u00e9enne d\u00e9l\u00e8guent de plus en plus la gestion des crises \u00e0 l'OTAN [<em>difficult\u00e9s techniques</em>] parce que l'OTAN est mieux \u00e9quip\u00e9e pour le faire par l'entremise du partenariat pour la paix et des centres d'excellence. En fait, la plus r\u00e9cente op\u00e9ration de maintien de la paix de l'ONU remonte \u00e0 il y a huit ans.</p>\n<p data-HoCid=\"7038977\" data-originallang=\"en\">Il y a sans aucun doute des menaces importantes pour le Canada \u00e0 l'interne, qui est la premi\u00e8re cat\u00e9gorie dont j'ai parl\u00e9, et celles\u2011ci comprennent certains mouvements de r\u00e9sistance \u00e0 l'obligation du port du masque conjugu\u00e9s aux racines du populisme et de l'anti-lib\u00e9ralisme qui ont donn\u00e9 lieu il y a quelques semaines \u00e0 ce que des m\u00e9dias \u00e9trangers ont appel\u00e9 le \u00ab si\u00e8ge \u00bb d'Ottawa. La productivit\u00e9 \u00e9conomique, la libert\u00e9 de circulation et la qualit\u00e9 de la vie ont \u00e9t\u00e9 suspendues dans une capitale nationale par des actions relativement coordonn\u00e9es et par le pouvoir symbolique de gros v\u00e9hicules [<em>difficult\u00e9s techniques</em>] dans notre pays. On a dit que des Am\u00e9ricains avaient fourni un soutien financier, mais il reste que ce sont des Canadiens qui ont manifest\u00e9 dans les rues d'Ottawa. Il ne faut pas l'oublier. Ces personnes \u00e9taient motiv\u00e9es par ce qui se passe au Canada et probablement moins par ce qui se passe aux \u00c9tats\u2011Unis, malgr\u00e9 les rumeurs selon lesquelles le mouvement \u00e9tait li\u00e9 \u00e0 Trump.</p>\n<p data-HoCid=\"7038978\" data-originallang=\"en\">Certains de ces manifestants exprimaient leur frustration \u00e0 l'\u00e9gard de l'\u00e9tat de l'information sur la pand\u00e9mie. L'asym\u00e9trie entre les communications f\u00e9d\u00e9rales et les communications provinciales du point de vue de la qualit\u00e9 de l'information et de la coh\u00e9rence des politiques pendant la pand\u00e9mie a fait ressortir l'importance de la transparence et de la coordination dans la transmission de l'information [<em>difficult\u00e9s techniques</em>]. L'extr\u00e9misme violent, la violence raciale ou sexiste et les difficult\u00e9s d'adaptation \u00e0 une culture militaire diversifi\u00e9e et respectueuse au sein des FAC sont \u00e9galement des menaces importantes pour leur efficacit\u00e9, leur disponibilit\u00e9 op\u00e9rationnelle et leur moral. Ce sont des menaces internes dont il faut tenir compte.</p>\n<p data-HoCid=\"7038979\" data-originallang=\"en\">Il faut rappeler que certains des principaux manifestants ou organisateurs des manifestations d'Ottawa sont d'anciens militaires ou des membres actifs des FAC. Les FAC ont toujours eu dans leurs rangs des extr\u00e9mistes, des supr\u00e9macistes et des complotistes. Certaines de ces personnes ne s'int\u00e9ressent d\u00e9j\u00e0 plus \u00e0 la pand\u00e9mie et s'occupent de soutenir la Russie contre les sanctions occidentales, ce qui indique que ces gens continueront de travailler contre les int\u00e9r\u00eats canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"7038980\" data-originallang=\"en\">Chacune des autres menaces que j'ai regroup\u00e9es a des liens institutionnels essentiels avec l'OTAN et le NORAD. Elles sont class\u00e9es selon [<em>difficult\u00e9s techniques</em>] des menaces. Les menaces d'aujourd'hui ne s'arr\u00eatent pas aux fronti\u00e8res nationales et, bien souvent, n'ont pas de forme physique, contrairement \u00e0 ce qui se passait pendant la guerre froide. Cela complique la dissuasion. Enfin, les participants qui se livrent simultan\u00e9ment \u00e0 ces activit\u00e9s veillent \u00e0 r\u00e9duire la possibilit\u00e9 d'attribuer de fa\u00e7on cr\u00e9dible quoi que ce soit \u00e0 un seul participant, ce qui complique \u00e9galement notre capacit\u00e9 d'intervention.</p>\n<p data-HoCid=\"7038981\" data-originallang=\"en\">J'inclus ici les conflits hybrides, o\u00f9 s'ajoutent d\u00e9sinformation et cyberattaques, mais aussi la participation de troupes irr\u00e9guli\u00e8res. Je parle des mercenaires et des participants priv\u00e9s qui sont engag\u00e9s dans des zones de conflit.</p>\n<p data-HoCid=\"7038982\" data-originallang=\"en\">La d\u00e9sinformation ou les fausses informations sont produites par des robots, de l'intelligence artificielle, et passent par des \u00eatres humains qui ne font que transmettre des mensonges et des rumeurs. Les cyberattaques peuvent \u00e9galement viser des infrastructures essentielles, des services bancaires, des commerces ou des institutions gouvernementales. On l'a vu chez les partenaires de l'OTAN. En fait, le centre d'excellence en cyberd\u00e9fense de l'OTAN comptait sept membres en 2006 et en compte aujourd'hui 28.</p>\n<p data-HoCid=\"7038983\" data-originallang=\"en\"> Ces \u00c9tats collaborent, et le Canada doit obtenir un meilleur acc\u00e8s \u00e0 ces environnements et rapatrier ces ressources chez lui.</p>"
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