Speech (committee meeting)

{
    "time": "2009-04-30 11:05:00",
    "attribution": {
        "en": "Superintendent Doug Kiloh (Chief Officer, Combined Forces Special Enforcement Unit, Royal Canadian Mounted Police)",
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"1470094\" data-originallang=\"en\">Thank you, Mr. Chair and everyone here, and a special thanks to Dona. We have a long and very important history that brings us here today.</p>\n<p data-HoCid=\"1470095\" data-originallang=\"en\">My name is Doug Kiloh. I have over 30 years of experience in policing, and I'm presently in charge of the Combined Forces Special Enforcement Unit for British Columbia. There are some reinforcing themes here, but I'll try to pick up speed on them, Mr. Chair.</p>\n<p data-HoCid=\"1470096\" data-originallang=\"en\">Law enforcement in British Columbia has responded to the increased violence exhibited by street and mid-level gangs, as well as continuing to investigate more complex organized crime targets in the province of British Columbia. As was said, we have over 130 criminal groups in various stages of development and activity. Over the last few years, the adaptation by and violence of some of those groups has required equally adaptive law and policing tactics.</p>\n<p data-HoCid=\"1470097\" data-originallang=\"en\">For public safety, our adaptations have included the development of a uniform gang task force, which is right in their face, on the street, finding them where they're at, as well as focusing the larger investigative teams on the worst public safety threat we see. For example, I'm sure you'll hear of the following investigations from the panel in Vancouver: Projects Rebellion, EPARAGON, EPESETA, and EPACEMAN. They are some of the large investigations that have had a significant impact on gangs and organized crime.</p>\n<p data-HoCid=\"1470098\" data-originallang=\"en\">Intelligence gathering and enforcement actions continue to target several high-ranking Middle Eastern, independent, outlaw motorcycle gang, and Asian organized crime groups and their associates. They're obviously involved in a myriad of offences\u2014murder and numerous acts of violence\u2014largely committed by lower-level associates and drawn in by the higher level, embroiled in retaliation for drug rips, as has been stated. But there are also relationship issues within these organizations that cause this violence and them to fall apart.</p>\n<p data-HoCid=\"1470099\" data-originallang=\"en\">All have access to firearms and routinely utilize body armour or armoured vehicles and may have access to, or are involved in the trafficking of, weapons. Many of the shootings, assaults, kidnappings, and extortions are carried out overtly without regard to public safety, which has probably driven us here today.</p>\n<p data-HoCid=\"1470100\" data-originallang=\"en\">Fraud, international smuggling of monetary instruments, and money laundering is well in excess of $100 million out of this province. Importation, exportation, production, manufacturing, and distribution of synthetic and other drugs fuel this activity...[<em>Inaudible--Editor</em>]...to make it viable. They are also involved in international smuggling of people, and I believe you heard from some of the panellists earlier that the production of extremely non-genuine supporting documents is also prevalent. </p>\n<p data-HoCid=\"1470101\" data-originallang=\"en\">Structurally in British Columbia, we're linking municipal, provincial, and federal resources through the integrated teams. For example, the Combined Forces Special Enforcement Unit, the integrated gang task force, the outlaw motorcycle gang unit, and a new firearms unit being developed out of the core funding that was spoken of earlier are all coming together and having closer ties, so we can have specific, pointed investigations where we can get the best bang for our dollar.</p>\n<p data-HoCid=\"1470102\" data-originallang=\"en\">CFSEU will have all the police agencies in British Columbia involved in its governance, direction, and actions to combat the spectrum of organized criminal activity. These units have a footprint across the province. I'll mention again that we'll be opening two CFSEU offices, one in Kelowna and one in Prince George, because of the issues in the northern and central parts of the province. We already have one in Victoria. This won't take away from other local, provincial, or federal responsibilities, but will ensure that the complete spectrum of criminal activity is subject to a coordinated enforcement body focused on the specific threats. And I think that's a key component. We can't leave one area and focus on another. In other words, we can't focus on just one specific area; we have to focus on the complete spectrum.</p>\n<p data-HoCid=\"1470103\" data-originallang=\"en\">We have clear designs on continuing our enforcement focus in that way to increase public safety by targeting the violent groups at the earliest opportunity through predictive intelligence models and utilizing both covert and overt tactics. We must continue to support local, provincial, and national direction to disrupt and dismantle the organizations, from the street level to high-end sophisticated groups. Again, to reinforce this point, if we stop enforcing laws on one part of the spectrum, it allows the activity to flourish.</p>\n<p data-HoCid=\"1470104\" data-originallang=\"en\">We're continuing the local, provincial, federal, and international law enforcement efforts through our intelligence and our intelligence sharing. It's better than it has ever been. Is it perfect? No. Do we have a long way to go? Yes. We have to increase the analysis both at the local police department or detachment level as well as throughout all of the specialty units and develop better protocols and quicker sharing in that regard so that the intelligence can be utilized.</p>\n<p data-HoCid=\"1470105\" data-originallang=\"en\">We have to develop anti-gang initiatives to prevent youth from joining, and provide options to those who want to leave the gang lifestyle. I think there's a real shortfall in Canada at this point, for us to do that--certainly in our area.</p>\n<p data-HoCid=\"1470106\" data-originallang=\"en\">We have to continue to educate not only law enforcement and the young law enforcement officers coming in, but the public and you as politicians, about the insidious nature of organized crime and how much of a grip it really does have on our society and the violence that spins out of that. We have to have more empirical research\u2014and it's very limited here\u2014in the areas of organized crime and gang activity. We have to continue to support the modernization of the Criminal Code, lawful access changes, and change in evidentiary rules to allow us to do that. There are huge bureaucratic slowdowns for us to actually do our job. </p>\n<p data-HoCid=\"1470107\" data-originallang=\"en\">Thank you.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"1470094\" data-originallang=\"en\">Merci, monsieur le pr\u00e9sident, et merci \u00e0 toutes les personnes ici pr\u00e9sentes, et un merci tout sp\u00e9cial \u00e0 Dona. Il y a tout un long et important pass\u00e9 qui fait que nous nous retrouvons ici aujourd'hui.</p>\n<p data-HoCid=\"1470095\" data-originallang=\"en\">Je m'appelle Doug Kiloh. Cela fait plus de 30 ans que je travaille dans la police et je suis pr\u00e9sentement responsable de l'Unit\u00e9 mixte d'enqu\u00eate sur le crime organis\u00e9 pour la Colombie-Britannique. Je vais aborder un certain nombre de th\u00e8mes qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9s ici, mais je vais essayer de prendre en la mati\u00e8re un peu de vitesse, monsieur le pr\u00e9sident.</p>\n<p data-HoCid=\"1470096\" data-originallang=\"en\">Les forces de l'ordre en Colombie-Britannique ont r\u00e9agi \u00e0 la violence accrue manifest\u00e9e par les gangs de rue et les gangs de niveau interm\u00e9diaire, tout en continuant de faire enqu\u00eate sur les cibles de criminalit\u00e9 organis\u00e9e plus complexes dans la province de la Colombie-Britannique. Comme cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 dit, nous comptons plus de 130 groupes de crime organis\u00e9 \u00e0 diff\u00e9rents stades de d\u00e9veloppement et d'activit\u00e9. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, l'adaptation et la violence de certains de ces groupes ont exig\u00e9 des lois et des tactiques polici\u00e8res tout aussi adaptables.</p>\n<p data-HoCid=\"1470097\" data-originallang=\"en\">Dans l'int\u00e9r\u00eat de la s\u00e9curit\u00e9 publique, ont compt\u00e9 parmi nos mesures d'adaptation l'\u00e9tablissement d'une unit\u00e9 sous uniforme de lutte contre les gangs, qui est l\u00e0, pr\u00e9sente dans les rues, qui les surveille l\u00e0 o\u00f9 ils sont, ainsi que l'affectation des plus grosses \u00e9quipes d'enqu\u00eate aux pires menaces pour la s\u00e9curit\u00e9 publique que nous d\u00e9celons. Par exemple, je suis certain que vous allez entendre parler des enqu\u00eates suivantes lorsque vous entendrez le panel \u00e0 Vancouver: les projets Rebellion, EPARAGON, EPESETA et EPACEMAN. Il s'agit l\u00e0 de certaines des plus grosses enqu\u00eates qui ont eu une incidence sensible sur les gangs et le crime organis\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"1470098\" data-originallang=\"en\">Diff\u00e9rentes initiatives de recherche de renseignements et d'application de la loi continuent de cibler plusieurs groupes du crime organis\u00e9 de haut rang du Moyen-Orient, bandes de motards criminalis\u00e9es, groupes ind\u00e9pendants et asiatiques. Ceux-ci s'adonnent bien \u00e9videmment \u00e0 quantit\u00e9 d'actes criminels \u2014 meurtres et diff\u00e9rents actes de violence \u2014 qui sont largement commis par des associ\u00e9s de rang inf\u00e9rieur attir\u00e9s par les gros bonnets, m\u00eal\u00e9s \u00e0 des repr\u00e9sailles pour vols de drogue, comme cela a \u00e9t\u00e9 dit. Mais il y a \u00e9galement d'autres questions de relations \u00e0 l'int\u00e9rieur de ces organisations qui sont \u00e0 l'origine de cette violence et qui viennent les faire s'\u00e9clater.</p>\n<p data-HoCid=\"1470099\" data-originallang=\"en\">Tous ces groupes ont acc\u00e8s \u00e0 des armes \u00e0 feu et utilisent de mani\u00e8re routini\u00e8re des \u00e9quipements de protection balistique sur leur personne et sur leurs v\u00e9hicules et peuvent avoir acc\u00e8s \u00e0 des armes ou encore en faire le trafic. Nombre des fusillades, agressions, enl\u00e8vements et extorsions sont commis ouvertement sans \u00e9gard pour la s\u00e9curit\u00e9 du public, ce pour quoi nous sommes sans doute ici aujourd'hui.</p>\n<p data-HoCid=\"1470100\" data-originallang=\"en\">La fraude, la contrebande internationale d'instruments mon\u00e9taires et le blanchiment d'argent repr\u00e9sentent bien plus de 100 millions de dollars qui sortent de cette province. L'importation, l'exportation, la production, la fabrication et la distribution de drogues synth\u00e9tiques et autres alimentent cette activit\u00e9... [<em>Note de la r\u00e9daction: inaudible</em>]... pour qu'elle soit viable. Ces groupes font \u00e9galement du trafic international de personnes, et je pense que vous avez entendu plus t\u00f4t d'autres t\u00e9moins vous parler de la pr\u00e9valence de la production de faux documents d'appui.</p>\n<p data-HoCid=\"1470101\" data-originallang=\"en\">Pour ce qui est de la structure en Colombie-Britannique, nous faisons le lien entre les ressources municipales, provinciales et f\u00e9d\u00e9rales dans le cadre d'\u00e9quipes int\u00e9gr\u00e9es. Par exemple, l'Unit\u00e9 mixte d'enqu\u00eate sur le crime organis\u00e9, le groupe int\u00e9gr\u00e9 de lutte contre les gangs, le groupe de lutte contre les bandes de motards criminalis\u00e9es, et la nouvelle unit\u00e9 de lutte contre les armes \u00e0 feu qui est en train d'\u00eatre mont\u00e9e en puisant dans le financement de base dont il a \u00e9t\u00e9 question plus t\u00f4t sont en train de s'unir et de resserrer leurs liens, afin qu'il soit possible de mener des enqu\u00eates cibl\u00e9es et pointues qui assurent le meilleur rendement possible pour l'argent d\u00e9pens\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"1470102\" data-originallang=\"en\">L'Unit\u00e9 mixte d'enqu\u00eate sur le crime organis\u00e9, ou UMECO, fera intervenir toutes les forces de police de la Colombie-Britannique dans sa gouvernance, sa direction et ses interventions dans la lutte contre tout l'\u00e9ventail d'activit\u00e9s du crime organis\u00e9. Ces unit\u00e9s ont une empreinte \u00e0 l'\u00e9chelle de la province. Je r\u00e9p\u00e9terai ici que nous allons ouvrir deux bureaux de l'UMECO, l'un \u00e0 Kelowna et l'autre \u00e0 Prince George, compte tenu de la situation dans le nord et dans le centre de la province. Nous avons d\u00e9j\u00e0 un bureau \u00e0 Victoria. Cela ne diminuera en rien les responsabilit\u00e9s des autres intervenants locaux, provinciaux ou f\u00e9d\u00e9raux, mais veillera \u00e0 ce que l'\u00e9ventail complet d'activit\u00e9s criminelles soit sujet \u00e0 un organe coordonn\u00e9 d'application de la loi qui donne suite aux menaces effectives. Et j'estime que c'est l\u00e0 un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9. Nous ne pouvons pas abandonner un secteur et nous concentrer sur un autre. En d'autres termes, nous ne pouvons pas ne cibler qu'un domaine particulier; il nous faut cibler l'\u00e9ventail au complet.</p>\n<p data-HoCid=\"1470103\" data-originallang=\"en\">Nous avons la ferme intention de maintenir ainsi le cap en mati\u00e8re d'application de la loi de mani\u00e8re \u00e0 accro\u00eetre la s\u00e9curit\u00e9 du public en ciblant les groupes violents le plus t\u00f4t possible gr\u00e2ce \u00e0 des mod\u00e8les de renseignements pr\u00e9dictifs et en usant de tactiques tant secr\u00e8tes que manifestes. Il nous faut continuer d'appuyer la direction locale, provinciale et nationale pour perturber et d\u00e9manteler les organisations, depuis la rue jusqu'aux groupes hautement sophistiqu\u00e9s. Encore une fois, pour insister davantage sur cet aspect, si nous cessons d'appliquer la loi \u00e0 un volet du spectre, cela permet \u00e0 cette activit\u00e9 de s'\u00e9panouir.</p>\n<p data-HoCid=\"1470104\" data-originallang=\"en\">Nous poursuivons nos efforts d'application de la loi aux niveaux local, provincial, f\u00e9d\u00e9ral et international gr\u00e2ce \u00e0 nos renseignements et \u00e0 nos \u00e9changes de renseignements. Les choses fonctionnent sur ce plan mieux que jamais auparavant. La situation est-elle parfaite? Non. Avons-nous encore beaucoup de chemin \u00e0 faire? Oui. Il nous faut augmenter l'analyse tant au niveau du service de police local qu'au niveau du d\u00e9tachement, ainsi que dans l'ensemble des unit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9es, et \u00e9laborer de meilleurs protocoles et assurer un \u00e9change plus rapide d'information afin que les renseignements puissent \u00eatre utilis\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"1470105\" data-originallang=\"en\">Il nous faut \u00e9laborer des initiatives antigang pour emp\u00eacher les jeunes d'y adh\u00e9rer, et offrir des options \u00e0 ceux d\u00e9sireux de quitter le style de vie des gangs. Je pense qu'il y a en ce moment au Canada \u2014 en tout cas dans notre r\u00e9gion \u2014 de s\u00e9rieuses lacunes qui nous emp\u00eachent de faire cela.</p>\n<p data-HoCid=\"1470106\" data-originallang=\"en\">Il nous faut continuer d'\u00e9duquer non seulement les membres des forces de l'ordre et les jeunes agents qui arrivent, mais \u00e9galement le public et vous autres les politiciens, au sujet de la nature insidieuse du crime organis\u00e9 et de l'emprise qu'il a v\u00e9ritablement sur notre soci\u00e9t\u00e9, avec toute la violence qui s'ensuit. Il nous faut davantage de recherche empirique \u2014 et cela est tr\u00e8s limit\u00e9 ici \u2014 relativement au crime organis\u00e9 et \u00e0 l'activit\u00e9 des gangs. Il nous faut continuer d'appuyer la modernisation du Code criminel, changer les modalit\u00e9s en mati\u00e8re d'acc\u00e8s autoris\u00e9 et modifier les r\u00e8gles de preuve de mani\u00e8re \u00e0 ce que nous ayons de la marge. D'\u00e9normes pierres d'achoppement bureaucratiques nous emp\u00eachent v\u00e9ritablement de faire notre travail.</p>\n<p data-HoCid=\"1470107\" data-originallang=\"en\">Merci.</p>"
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