Speech (committee meeting)

{
    "time": "2020-02-27 11:05:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Simon Kennedy (Deputy Minister, Department of Industry)",
        "fr": "M. Simon Kennedy (sous-ministre, minist\u00e8re de l'Industrie)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"6090937\" data-originallang=\"en\">Thank you, honourable members.</p>\n<p data-HoCid=\"6090938\" data-originallang=\"en\">I am pleased to be here today before your committee.</p>\n<p data-HoCid=\"6090939\" data-originallang=\"en\">Madam Chair, you have already introduced my colleague Doug McConnachie, who is our department's chief financial officer.</p>\n<p data-HoCid=\"6090940\" data-originallang=\"en\">This is my first time appearing before this committee in some years, and I'm pleased to be back in front of all of you to answer your questions.</p>\n<p data-HoCid=\"6090941\" data-originallang=\"en\">Everyone at ISED appreciates the work your committee does on important matters of economic policy.</p>\n<p data-HoCid=\"6090942\" data-originallang=\"fr\">Everyone at Innovation, Science and Economic Development Canada appreciates the work your committee does on important economic policy matters.</p>\n<p data-HoCid=\"6090943\" data-originallang=\"en\">Allow me to move on to what we're here to discuss today, the tabling of the supplementary estimates (B) for 2019-20. I hope to be able to support you in your work by clarifying these estimates, briefly discussing the department's priorities and answering your questions.</p>\n<p data-HoCid=\"6090944\" data-originallang=\"en\">Madam Chair, I am happy to report that, despite a challenging global economic environment, Canada's economy remains resilient.</p>\n<p data-HoCid=\"6090945\" data-originallang=\"en\">Our recent macroeconomic performance has been solid, with GDP growth expected to be second among the G7 countries for 2020 and 2021, behind only the United States.</p>\n<p data-HoCid=\"6090946\" data-originallang=\"fr\">Unemployment rates are near historic lows, and corporate profits are stable.</p>\n<p data-HoCid=\"6090947\" data-originallang=\"en\">What's more, in addition to strong employment gains, wages have increased. At 3.4%, 2019 marked the strongest wage growth of the decade. Sustaining this employment growth and the wage gains will be crucial to supporting incomes for Canadian households.</p>\n<p data-HoCid=\"6090948\" data-originallang=\"en\">ISED's objective is to support economic growth for the benefit of all Canadians through smart policies and investments to promote a more dynamic and innovative Canadian economy. Many of these investments are reflected in the supplementary estimates that we are here to discuss today. They support key government priorities, such as science, research, clean technology, tourism and women entrepreneurs.</p>\n<p data-HoCid=\"6090949\" data-originallang=\"en\">These investments include funding for Canada's digital research infrastructure strategy, the women entrepreneurship strategy and the Canadian experiences fund. The estimates also include investments in the RADARSAT constellation mission to help provide a better picture of our planet from space and the sustainable development technology fund to support clean tech.</p>\n<p data-HoCid=\"6090950\" data-originallang=\"fr\">I will now discuss my department's priorities in support of the government's economic agenda.</p>\n<p data-HoCid=\"6090951\" data-originallang=\"en\">Let me begin with the government's support for science and the application of new knowledge. Modern economies, as this committee would well know, depend heavily on the generation and application of new ideas, which make investment in science and research critical.</p>\n<p data-HoCid=\"6090952\" data-originallang=\"en\">That is why our department has focused on applied and discovery-based science and on ensuring that we do everything we can to remove barriers that stand between research and commercial success.</p>\n<p data-HoCid=\"6090953\" data-originallang=\"en\">Since 2016, the government has invested more than $10 billion in science and research activities. This includes significant funding for key institutions engaged in the Canadian science enterprise, such as the National Research Council.</p>\n<p data-HoCid=\"6090954\" data-originallang=\"fr\">These new investments in science are being complemented by other federal efforts to strengthen industrial ecosystems across the country.</p>\n<p data-HoCid=\"6090955\" data-originallang=\"en\">The innovation superclusters initiative is a good example. The aim of this initiative is to accelerate innovation and foster stronger connections among all players in the ecosystem, from large anchor firms to start-ups.</p>\n<p data-HoCid=\"6090956\" data-originallang=\"en\">To date, the superclusters have enlisted more than 1,700 member organizations. They have also invested in 40 projects. To date, this initiative represents an $85-million investment, which has leveraged $143 million from industry and other partners.</p>\n<p data-HoCid=\"6090957\" data-originallang=\"en\">Another of our major instruments to support innovation and job creation is the strategic innovation fund, SIF. Through the SIF, my department is making investments to strengthen and expand the role of Canadian firms in regional and global supply chains, supporting economic strategies and attracting investments to create new and well-paying jobs. </p>\n<p data-HoCid=\"6090958\" data-originallang=\"fr\">Since the program was launched in 2017, the strategic innovation fund has supported 65 projects, including 22 projects directly supporting the scale-up of Canadian-owned small and medium-sized businesses.</p>\n<p data-HoCid=\"6090959\" data-originallang=\"en\"> With a federal investment of $2 billion, the SIF has leveraged more than $43 billion in total investment and helped to create and maintain more than 67,000 jobs. Nearly $1 billion of this investment will support 26 projects that contribute to the adoption and development of clean technology by Canadian business.</p>\n<p data-HoCid=\"6090960\" data-originallang=\"en\">Clean technology is another important emerging area of strength for our economy, and the department is working to support the growth of Canadian clean-tech firms. Let me highlight one key program in the efforts to support the clean-tech industry: Sustainable Development Technology Canada, SDTC.</p>\n<p data-HoCid=\"6090961\" data-originallang=\"en\">As of March 2019, SDTC has invested in almost 400 companies supporting more than 13,000 jobs. Estimates indicate that these companies have reduced greenhouse gas emissions by more than 18 megatonnes annually.</p>\n<p data-HoCid=\"6090962\" data-originallang=\"fr\">Beyond our major departmental initiatives, we are also making a sustained effort to improve Canadian entrepreneurs' access to our programs and services.</p>\n<p data-HoCid=\"6090963\" data-originallang=\"en\">You will probably not be surprised to learn that some entrepreneurs have told us they have had difficulty navigating federal innovation programming. </p>\n<p data-HoCid=\"6090964\" data-originallang=\"en\">In response, the department developed the Innovation Canada portal to make it easier and faster for Canada and its innovators and entrepreneurs to find the federal, provincial and territorial government programs that will help them grow and innovate. Since its launch just over two years ago, 1.5 million business people have received a tailored list of government supports through that website in less than three minutes.</p>\n<p data-HoCid=\"6090965\" data-originallang=\"en\">We are also working to improve services for early stage innovators and high-growth firms by doubling the number of innovation advisers who, in partnership with other government officials, offer accelerated growth service, AGS. The AGS is a whole-of-government advisory service delivered directly in boardrooms, stores and plants in communities across Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"6090966\" data-originallang=\"en\">I mentioned the importance of supporting clean tech earlier.</p>\n<p data-HoCid=\"6090967\" data-originallang=\"fr\">To advance this aim, the government also launched the clean growth hub, a whole-of-government focal point for clean technology, in January 2018.</p>\n<p data-HoCid=\"6090968\" data-originallang=\"en\">Since its launch, the clean-tech hub has helped more than 1,400 businesses and organizations at all stages of innovation and growth find the programs and services that fit their needs.</p>\n<p data-HoCid=\"6090969\" data-originallang=\"en\">Finally, our department is working to support the government in its efforts to modernize the rules for the digital economy and ensure that Canadians can have confidence in the digital world.</p>\n<p data-HoCid=\"6090970\" data-originallang=\"fr\">Canada's digital charter is a principles-based framework that sets modern rules for a digital and data-driven economy. It is designed to rebuild the trust of Canadians.</p>\n<p data-HoCid=\"6090971\" data-originallang=\"en\">I think it's obvious that Canadians need to be able to live, work and play safely and securely in the digital world, and our businesses must be able to take full advantage of the online economy. I am pleased to report the department is working towards changes that will help achieve those goals.</p>\n<p data-HoCid=\"6090972\" data-originallang=\"en\">In parallel, to help ensure that Canadians have access to the digital economy in all parts of the country, our department is working to support the government in its effort to lower wireless prices. We will also continue to roll out programming to bring high-speed broadband coverage to Canadians in more rural areas.</p>\n<p data-HoCid=\"6090973\" data-originallang=\"en\">Let me close by emphasizing that ISED is committed to working closely with industry, academia, other stakeholders and certainly your committee to build an innovative, prosperous and sustainable Canadian economy.</p>\n<p data-HoCid=\"6090974\" data-originallang=\"en\">Thank you, Madam Chair and committee members, for your time and for providing me with the opportunity to highlight our priorities and to update you on what we're doing.</p>\n<p data-HoCid=\"6090975\" data-originallang=\"fr\">I would be pleased to answer any questions you may have.</p>\n<p data-HoCid=\"6090976\" data-originallang=\"fr\">Thank you very much.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"6090937\" data-originallang=\"en\">Mesdames et messieurs les d\u00e9put\u00e9s, merci de m'accueillir.</p>\n<p data-HoCid=\"6090938\" data-originallang=\"en\">Je suis heureux de me pr\u00e9senter aujourd'hui devant le Comit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"6090939\" data-originallang=\"en\">Madame la pr\u00e9sidente, vous avez d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent\u00e9 mon coll\u00e8gue Doug McConnachie, dirigeant principal des finances du minist\u00e8re.</p>\n<p data-HoCid=\"6090940\" data-originallang=\"en\">Il s'agit de ma premi\u00e8re comparution devant le Comit\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es. Je suis heureux d'\u00eatre de retour parmi vous pour r\u00e9pondre \u00e0 vos questions.</p>\n<p data-HoCid=\"6090941\" data-originallang=\"en\">Toute l'\u00e9quipe du minist\u00e8re est reconnaissante au Comit\u00e9 de son travail au sujet d'enjeux importants de politique \u00e9conomique.</p>\n<p data-HoCid=\"6090942\" data-originallang=\"fr\"> L'\u00e9quipe d'Innovation, Sciences et D\u00e9veloppement \u00e9conomique Canada, ou ISDE, est reconnaissante du travail que fait votre comit\u00e9 au sujet des enjeux importants de politique \u00e9conomique.</p>\n<p data-HoCid=\"6090943\" data-originallang=\"en\">Passons \u00e0 l'objet de notre rencontre d'aujourd'hui, le d\u00e9p\u00f4t du Budget suppl\u00e9mentaire des d\u00e9penses (B) 2019-2020. J'esp\u00e8re \u00e9clairer vos travaux en faisant quelques pr\u00e9cisions au sujet de ce budget. Je vais ensuite parler bri\u00e8vement des priorit\u00e9s du minist\u00e8re et je r\u00e9pondrai enfin \u00e0 vos questions.</p>\n<p data-HoCid=\"6090944\" data-originallang=\"en\">Madame la pr\u00e9sidente, je suis heureux de rapporter que, malgr\u00e9 la conjoncture \u00e9conomique difficile, l'\u00e9conomie du Canada demeure r\u00e9siliente.</p>\n<p data-HoCid=\"6090945\" data-originallang=\"en\">Notre r\u00e9cente performance macro\u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 solide. La croissance du PIB pour 2020 et 2021 devrait classer le Canada au deuxi\u00e8me rang des pays du G7, juste derri\u00e8re les \u00c9tats-Unis.</p>\n<p data-HoCid=\"6090946\" data-originallang=\"fr\">Le taux de ch\u00f4mage affiche des creux historiques, et les entreprises enregistrent des profits stables.</p>\n<p data-HoCid=\"6090947\" data-originallang=\"en\">Outre les gains consid\u00e9rables au chapitre de l'emploi, les salaires ont augment\u00e9. En 2019, cette hausse a atteint 3,4 %, ce qui repr\u00e9sente la plus forte hausse salariale de la d\u00e9cennie. Il faut que cette croissance de l\u2019emploi et des salaires se poursuive pour que les revenus des m\u00e9nages canadiens se maintiennent.</p>\n<p data-HoCid=\"6090948\" data-originallang=\"en\">Le minist\u00e8re a comme objectif de soutenir la croissance \u00e9conomique au profit de tous les Canadiens. Il adopte des politiques et effectue des investissements judicieux dans le but de promouvoir une \u00e9conomie plus dynamique et plus innovatrice. Plusieurs de ces investissements sont inscrits dans le budget suppl\u00e9mentaire des d\u00e9penses qui fait l'objet de nos discussions aujourd'hui. Ils soutiennent des priorit\u00e9s cl\u00e9s comme les sciences, la recherche, les technologies propres, le tourisme et les entrepreneures.</p>\n<p data-HoCid=\"6090949\" data-originallang=\"en\">C'est le cas du financement destin\u00e9 \u00e0 appuyer la Strat\u00e9gie pour l'infrastructure de recherche num\u00e9rique, la Strat\u00e9gie pour les femmes en entrepreneuriat et le Fonds pour les exp\u00e9riences canadiennes. Le budget couvre aussi les investissements destin\u00e9s \u00e0 la mission de la Constellation RADARSAT, qui aide \u00e0 dresser un meilleur portrait de notre plan\u00e8te \u00e0 partir de l'espace, ainsi que les investissements destin\u00e9s au Fonds de technologies du d\u00e9veloppement durable, qui vise \u00e0 soutenir les technologies propres.</p>\n<p data-HoCid=\"6090950\" data-originallang=\"fr\">J'aimerais souligner les priorit\u00e9s de mon minist\u00e8re en appui au programme \u00e9conomique du gouvernement.</p>\n<p data-HoCid=\"6090951\" data-originallang=\"en\">En premier lieu, le gouvernement appuie les sciences et l'application des nouvelles connaissances. Les \u00e9conomies modernes d\u00e9pendent grandement de l'\u00e9mergence et de la mise \u00e0 ex\u00e9cution d'id\u00e9es novatrices. Les investissements dans les sciences et la recherche sont donc essentiels.</p>\n<p data-HoCid=\"6090952\" data-originallang=\"en\">Voil\u00e0 pourquoi le minist\u00e8re met l'accent sur les sciences appliqu\u00e9es et ax\u00e9es sur la d\u00e9couverte. Il s'efforce d'\u00e9liminer les obstacles entre la recherche et le succ\u00e8s commercial.</p>\n<p data-HoCid=\"6090953\" data-originallang=\"en\">Depuis 2016, le gouvernement a investi plus de 10 milliards de dollars dans les activit\u00e9s de sciences et de recherche. Cette somme comprend un financement important pour des institutions de recherche cl\u00e9s au Canada, notamment le Conseil national de recherches.</p>\n<p data-HoCid=\"6090954\" data-originallang=\"fr\">Ces nouveaux investissements dans les sciences se conjuguent aux autres efforts du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral visant \u00e0 renforcer les \u00e9cosyst\u00e8mes sectoriels dans tout le pays.</p>\n<p data-HoCid=\"6090955\" data-originallang=\"en\">L'Initiative des supergrappes d'innovation en est un bel exemple. Cette initiative a pour but d'acc\u00e9l\u00e9rer l'innovation et de favoriser l\u2019\u00e9tablissement de liens plus solides entre tous les intervenants de l'\u00e9cosyst\u00e8me, des grandes entreprises aux entreprises en d\u00e9marrage.</p>\n<p data-HoCid=\"6090956\" data-originallang=\"en\">Jusqu'\u00e0 maintenant, plus de 1 700 organisations sont devenues membres des supergrappes. Les supergrappes ont aussi investi dans 40 projets, ce qui repr\u00e9sente \u00e0 ce jour une injection de 85 millions de dollars qui mobilise un apport de capitaux de 143 millions de dollars additionnels de la part de l'industrie et d'autres partenaires.</p>\n<p data-HoCid=\"6090957\" data-originallang=\"en\">Le Fonds strat\u00e9gique pour l'innovation constitue un autre instrument majeur en appui \u00e0 l'innovation et \u00e0 la cr\u00e9ation d'emplois. Par son entremise, le minist\u00e8re injecte des fonds pour asseoir et \u00e9largir le r\u00f4le des entreprises canadiennes au sein des cha\u00eenes d'approvisionnement r\u00e9gionales et mondiales. Il soutient aussi les strat\u00e9gies \u00e9conomiques et attire des investissements qui cr\u00e9ent des emplois bien pay\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"6090958\" data-originallang=\"fr\">Depuis son lancement, en 2017, le Fonds strat\u00e9gique pour l'innovation a appuy\u00e9 65 projets, dont 22 soutiennent directement l'expansion de petites et moyennes entreprises d\u00e9tenues par des Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"6090959\" data-originallang=\"en\">L'enveloppe f\u00e9d\u00e9rale de 2 milliards de dollars a mobilis\u00e9 au total des investissements de plus de 43 milliards de dollars tout en aidant \u00e0 cr\u00e9er et \u00e0 maintenir plus de 67 000 emplois. Pr\u00e8s de 1 milliard de dollars de cet investissement sont attribu\u00e9s \u00e0 26 projets qui favorisent l'adoption et le d\u00e9veloppement de technologies propres par les entreprises canadiennes.</p>\n<p data-HoCid=\"6090960\" data-originallang=\"en\">Les technologies propres sont un autre secteur \u00e9mergent important de notre \u00e9conomie. Le minist\u00e8re appuie la croissance des entreprises canadiennes de technologies propres. Permettez-moi de souligner un programme cl\u00e9 dans nos efforts pour soutenir l'industrie des technologies propres: Technologies du d\u00e9veloppement durable Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"6090961\" data-originallang=\"en\">En mars 2019, Technologies du d\u00e9veloppement durable Canada avait investi dans pr\u00e8s de 400 entreprises et soutenu plus de 13 000 emplois. Les donn\u00e9es provisoires indiquent que ces entreprises ont r\u00e9duit les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de plus de 18 m\u00e9gatonnes annuellement.</p>\n<p data-HoCid=\"6090962\" data-originallang=\"fr\"> En plus de nos grandes initiatives minist\u00e9rielles, nous agissons de mani\u00e8re soutenue pour faciliter l'acc\u00e8s des entrepreneurs canadiens \u00e0 nos programmes et services.</p>\n<p data-HoCid=\"6090963\" data-originallang=\"en\">Vous ne serez sans doute pas \u00e9tonn\u00e9s d'apprendre que, par le pass\u00e9, certains entrepreneurs nous ont dit qu'ils avaient de la difficult\u00e9 \u00e0 s'y retrouver parmi l'\u00e9ventail de programmes f\u00e9d\u00e9raux ax\u00e9s sur l'innovation.</p>\n<p data-HoCid=\"6090964\" data-originallang=\"en\">Le minist\u00e8re a donc mis au point le portail Innovation Canada, o\u00f9 les innovateurs et les entrepreneurs canadiens peuvent trouver plus facilement les programmes f\u00e9d\u00e9raux, provinciaux et territoriaux qui les aident \u00e0 faire cro\u00eetre leur entreprise et \u00e0 innover. Depuis le lancement du portail, il y a un peu plus de deux ans, 1,5 million d'entrepreneurs ont obtenu en moins de trois minutes une liste personnalis\u00e9e des programmes gouvernementaux qui peuvent les soutenir.</p>\n<p data-HoCid=\"6090965\" data-originallang=\"en\">Nous am\u00e9liorons aussi les services aux innovateurs qui en sont aux premi\u00e8res \u00e9tapes de leurs projets ainsi qu'aux entreprises \u00e0 forte croissance. Nous avons doubl\u00e9 le nombre de conseillers en innovation. Ces conseillers, en partenariat avec d'autres fonctionnaires, offrent le Service de croissance acc\u00e9l\u00e9r\u00e9, un service-conseil pangouvernemental qui est offert directement dans les salles de conf\u00e9rence, les magasins et les usines, et ce, partout au Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"6090966\" data-originallang=\"en\">J'ai mentionn\u00e9 plus t\u00f4t qu'il est important de soutenir les technologies propres.</p>\n<p data-HoCid=\"6090967\" data-originallang=\"fr\">Pour y parvenir, le gouvernement a lanc\u00e9 en janvier 2018 le Carrefour de la croissance propre, point de contact pangouvernemental pour les technologies propres.</p>\n<p data-HoCid=\"6090968\" data-originallang=\"en\">Depuis son lancement, le Carrefour a aid\u00e9 plus de 1 400 entreprises et organisations rendues \u00e0 diverses \u00e9tapes d'innovation et de croissance pour qu'elles trouvent les programmes et les services qui sont adapt\u00e9s \u00e0 leurs besoins.</p>\n<p data-HoCid=\"6090969\" data-originallang=\"en\">En terminant, le minist\u00e8re appuie le gouvernement dans ses efforts de modernisation de la r\u00e9glementation de l'\u00e9conomie num\u00e9rique afin que les Canadiens puissent \u00e9voluer en toute confiance dans l'univers num\u00e9rique.</p>\n<p data-HoCid=\"6090970\" data-originallang=\"fr\">La Charte canadienne du num\u00e9rique \u00e9tablit un cadre et des principes modernes pour appuyer l'\u00e9conomie num\u00e9rique ax\u00e9e sur les donn\u00e9es. Elle devrait contribuer \u00e0 reb\u00e2tir la confiance des Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"6090971\" data-originallang=\"en\">Il m'est \u00e9vident que les Canadiens doivent pouvoir vivre, travailler et se divertir en toute s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l'\u00e8re num\u00e9rique. Les entreprises canadiennes doivent aussi pouvoir profiter pleinement de l'\u00e9conomie num\u00e9rique. Je suis heureux de signaler que le minist\u00e8re apporte des changements qui nous rapprochent de l'atteinte de ces objectifs.</p>\n<p data-HoCid=\"6090972\" data-originallang=\"en\">En parall\u00e8le, pour que tous les Canadiens puissent profiter de l'\u00e9conomie num\u00e9rique, le minist\u00e8re appuie les mesures du gouvernement qui visent \u00e0 r\u00e9duire les prix des services sans fil. Nous continuerons aussi \u00e0 d\u00e9ployer des programmes en vue d'\u00e9tendre la couverture des services haute vitesse \u00e0 large bande aux Canadiens des r\u00e9gions rurales.</p>\n<p data-HoCid=\"6090973\" data-originallang=\"en\">Je termine en soulignant qu'Industrie, Sciences et D\u00e9veloppement \u00e9conomique Canada entend bien poursuivre son \u00e9troite collaboration avec l'industrie, le milieu universitaire, les autres intervenants et le Comit\u00e9 pour b\u00e2tir une \u00e9conomie innovatrice, prosp\u00e8re et durable.</p>\n<p data-HoCid=\"6090974\" data-originallang=\"en\">Merci, madame la pr\u00e9sidente et membres du Comit\u00e9, de m'avoir allou\u00e9 du temps ainsi que permis d'exposer nos priorit\u00e9s et de faire le point sur nos activit\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"6090975\" data-originallang=\"fr\">C'est avec plaisir que je r\u00e9pondrai \u00e0 vos questions.</p>\n<p data-HoCid=\"6090976\" data-originallang=\"fr\">Merci beaucoup.</p>"
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