Speech (committee meeting)

{
    "time": "2018-12-11 15:35:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Adam Brown (Chair, Canadian Alliance of Student Associations)",
        "fr": "M. Adam Brown (pr\u00e9sident, Alliance canadienne des associations \u00e9tudiantes)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"5751128\" data-originallang=\"en\"> Good morning. </p>\n<p data-HoCid=\"5751129\" data-originallang=\"fr\">Good afternoon, Mr. Chair, honourable members of the committee, and witnesses.</p>\n<p data-HoCid=\"5751130\" data-originallang=\"en\">I would like to begin by acknowledging the traditional and unceded territory of the Algonquin Anishinabe people, where we have the privilege of gathering today.</p>\n<p data-HoCid=\"5751131\" data-originallang=\"en\">My name is Adam Brown and I am the chair of the Canadian Alliance of Student Associations, or CASA. I'm also the vice-president external of the University of Alberta Students' Union, and a fourth-year student completing a business degree in business economics and law.</p>\n<p data-HoCid=\"5751132\" data-originallang=\"en\">CASA is a non-partisan, not-for-profit organization that represents roughly 350,000 students at colleges, universities and polytechnics across the country. Through a formal partnership with the Quebec Student Union, we are a trusted and truly national student voice. We advocate for a post-secondary system that is accessible, affordable, innovative and of the highest quality. </p>\n<p data-HoCid=\"5751133\" data-originallang=\"en\">I would like to thank the committee for inviting CASA to participate in this important study on migration challenges and opportunities for Canada in the 21st century.</p>\n<p data-HoCid=\"5751134\" data-originallang=\"en\">We live in a globalized world that is becoming ever more interdependent, interconnected and complex. Canada must ensure that its workforce is highly educated and equipped with the skills and experiences necessary to contribute to and succeed in today's global realities. Diverse and cosmopolitan post-secondary experience enhanced by the presence of international students is instrumental in preparing Canada's students to work in an increasingly global community. International students also become prospective ambassadors who serve as a voice for Canada abroad, sharing Canadian interests, values and culture, while strengthening international collaboration in higher education, research, trade and diplomacy.</p>\n<p data-HoCid=\"5751135\" data-originallang=\"en\">In addition to the cultural diversity and opportunities for global interconnectedness, international students also help to drive Canada's economic growth. They bring about $15 billion to Canada's economy annually, which helps to create around 170,000 Canadian jobs. International students who decide to stay in Canada after their studies are also essential in addressing the ongoing and increasingly imperative issue of skilled-worker shortages in Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"5751136\" data-originallang=\"en\">While the opportunity that international students present for Canada's cultural and economic prosperity is great, we have identified many administrative and regulatory barriers that prevent them from easily accessing work opportunities or navigating the immigration system. As a consequence, it becomes harder for international students to stay in Canada after their studies.</p>\n<p data-HoCid=\"5751137\" data-originallang=\"en\">With work-integrated learning opportunities becoming an integral part of a quality post-secondary education, international students should have equal access to these experiences. Unfortunately, as it stands, international students must apply for an additional work permit on top of their study permit should they decide during their studies that they would like to pursue a co-op internship, apprenticeship or other work-integrated learning opportunity. This additional permit can take up to six months to get, which prevents many bright and talented international students from partaking in work-integrated learning opportunities that come up often on very short notice during the course of their studies. In order to leverage the valuable opportunity that international students bring to growing our skilled labour force, it is vital that they have access to work opportunities that allow them to build networks in Canada and transition into the workforce after their studies. CASA therefore recommends that the federal government modify the study permit to allow international students to participate in full-time, work-integrated learning placements during their post-secondary studies.</p>\n<p data-HoCid=\"5751138\" data-originallang=\"en\">Another barrier that hinders international students transitioning to employment following their studies is the short-term period allotted to secure employment and apply for a work permit. Currently, international students have just 90 days after graduation to find a job and apply for a work permit. This tight time frame is not reflective of the current workforce realities, or of the fact that many other life challenges occur post-graduation. In Canada it takes an average of nearly five months to find a job after graduation. While international students can apply for post-secondary work visas, this is yet another bureaucratic burden imposed on international students that could be easily avoided by modifying the work permit. Since the Government of Canada has identified international students as a key demographic for responding to the shortage of skilled labour in Canada, this government should remove unnecessary barriers that make it difficult for international students to stay in Canada after their studies. CASA recommends that the Government of Canada extend the post-graduate job-search period from 90 days to six months to better reflect the average time it takes to find a job after school, helping to keep international students in Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5751139\" data-originallang=\"en\">Additionally, international students must deal with the immigration system prior to arriving in Canada and throughout their studies. Each of these steps can be complex, especially for those operating in their second or third language. With this in mind, institutions should provide a welcoming atmosphere with accessible services to set international students up for success in Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5751140\" data-originallang=\"en\"> However, the regulatory change brought forward in section 91 of the Immigration and Refugee Protection Act in 2011 has inadvertently limited on-campus access for students to immigration information. Post-secondary staff must now obtain a special certificate, which requires 300 hours of training in the busiest months of the school year at an estimated cost of $2,600.</p>\n<p data-HoCid=\"5751141\" data-originallang=\"en\"> Not all institutions can afford this commitment of both time and resources. I'll give you an example. Red River College in Manitoba has 1,500 international students, nine campuses, and only one certified international student adviser to serve all of them. As you can imagine, this leaves many international students without any access to on-campus immigration information.</p>\n<p data-HoCid=\"5751142\" data-originallang=\"en\">Currently, other organizations, including religious and non-governmental organizations that do not charge a fee for this service, are exempt from requiring the additional certification. Post-secondary institutions do not charge a separate fee for this service either, and they believe it is logical that they should also fall under this exemption.</p>\n<p data-HoCid=\"5751143\" data-originallang=\"en\"> Therefore, CASA recommends that the federal government exempt post-secondary staff from the requirements established in section 91 of the Immigration and Refugee Protection Act.</p>\n<p data-HoCid=\"5751144\" data-originallang=\"fr\">I would like to thank the committee, once again, for having given us the opportunity to present the issues international students face, as well as the opportunities we are given. I hope that we can continue to work together to make Canada one of the best post-secondary education destinations for students the world over.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"5751128\" data-originallang=\"en\">Bonjour.</p>\n<p data-HoCid=\"5751129\" data-originallang=\"fr\"> Bonjour, monsieur le pr\u00e9sident, honorables membres du Comit\u00e9 et chers t\u00e9moins.</p>\n<p data-HoCid=\"5751130\" data-originallang=\"en\">J'aimerais tout d'abord reconna\u00eetre le territoire traditionnel et non c\u00e9d\u00e9 du peuple algonquin Anishinabe, o\u00f9 nous avons le privil\u00e8ge de nous r\u00e9unir aujourd'hui.</p>\n<p data-HoCid=\"5751131\" data-originallang=\"en\">Je m'appelle Adam Brown et je suis pr\u00e9sident de l'Alliance canadienne des associations \u00e9tudiantes, ou l'ACAE. Je suis aussi vice-pr\u00e9sident, Relations externes, de l'Union des \u00e9tudiants de l'Universit\u00e9 de l'Alberta et un \u00e9tudiant de quatri\u00e8me ann\u00e9e qui termine un baccalaur\u00e9at en administration des affaires et en droit.</p>\n<p data-HoCid=\"5751132\" data-originallang=\"en\">L'ACAE est un organisme non partisan et sans but lucratif qui repr\u00e9sente environ 350 000 \u00e9tudiants dans les coll\u00e8ges, les universit\u00e9s et les \u00e9coles polytechniques du pays. Gr\u00e2ce \u00e0 un partenariat officiel \u00e9tabli avec l'Union \u00e9tudiante du Qu\u00e9bec, nous sommes une voix \u00e9tudiante digne de confiance et v\u00e9ritablement nationale. Nous pr\u00e9conisons un syst\u00e8me d'\u00e9ducation postsecondaire accessible, abordable, innovateur et de haute qualit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"5751133\" data-originallang=\"en\">J'aimerais remercier le comit\u00e9 d'avoir invit\u00e9 l'ACAE \u00e0 participer \u00e0 cette importante \u00e9tude sur les enjeux et les possibilit\u00e9s li\u00e9s \u00e0 l'immigration pour le Canada au XXI<sup>e</sup> si\u00e8cle.</p>\n<p data-HoCid=\"5751134\" data-originallang=\"en\">Nous vivons \u00e0 l'\u00e8re de la mondialisation, et le monde devient de plus en plus interd\u00e9pendant, interreli\u00e9 et complexe. Le Canada doit veiller \u00e0 ce que sa main-d'oeuvre soit tr\u00e8s instruite et dot\u00e9e des comp\u00e9tences et de l'exp\u00e9rience n\u00e9cessaires pour offrir sa contribution et r\u00e9ussir dans le contexte mondial actuel. Une exp\u00e9rience postsecondaire diversifi\u00e9e et cosmopolite, rehauss\u00e9e par la pr\u00e9sence d'\u00e9tudiants internationaux, est essentielle pour pr\u00e9parer les \u00e9tudiants canadiens \u00e0 travailler dans une communaut\u00e9 de plus en plus internationale. Les \u00e9tudiants internationaux deviennent \u00e9galement des ambassadeurs potentiels qui servent de porte-parole du Canada \u00e0 l'\u00e9tranger, car ils partagent les int\u00e9r\u00eats, les valeurs et la culture du Canada tout en renfor\u00e7ant la collaboration internationale en mati\u00e8re d'enseignement sup\u00e9rieur, de recherche, de commerce et de diplomatie.</p>\n<p data-HoCid=\"5751135\" data-originallang=\"en\">En plus de la diversit\u00e9 culturelle et des possibilit\u00e9s d'interconnexion \u00e0 l'\u00e9chelle mondiale, les \u00e9tudiants internationaux contribuent \u00e9galement \u00e0 stimuler la croissance \u00e9conomique du Canada. En effet, ils injectent environ 15 milliards de dollars par ann\u00e9e dans l'\u00e9conomie canadienne, ce qui contribue \u00e0 la cr\u00e9ation d'environ 170 000 emplois au Canada. Les \u00e9tudiants internationaux qui d\u00e9cident de rester au Canada apr\u00e8s leurs \u00e9tudes sont \u00e9galement essentiels pour s'attaquer au probl\u00e8me permanent et de plus en plus imp\u00e9ratif des p\u00e9nuries de travailleurs qualifi\u00e9s au Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5751136\" data-originallang=\"en\">M\u00eame si les \u00e9tudiants internationaux offrent de grandes possibilit\u00e9s pour la prosp\u00e9rit\u00e9 culturelle et \u00e9conomique du Canada, nous avons cern\u00e9 de nombreux obstacles administratifs et r\u00e9glementaires qui les emp\u00eachent d'acc\u00e9der facilement aux possibilit\u00e9s d'emploi ou de s'y retrouver dans le syst\u00e8me d'immigration. Par cons\u00e9quent, il devient de plus en plus difficile pour les \u00e9tudiants internationaux de demeurer au Canada apr\u00e8s leurs \u00e9tudes.</p>\n<p data-HoCid=\"5751137\" data-originallang=\"en\">Les possibilit\u00e9s d'apprentissage en milieu de travail font de plus en plus partie int\u00e9grante d'un enseignement postsecondaire de qualit\u00e9, et c'est pourquoi les \u00e9tudiants internationaux devraient avoir un acc\u00e8s \u00e9gal \u00e0 ces exp\u00e9riences. Malheureusement, actuellement, les \u00e9tudiants internationaux doivent demander un permis de travail suppl\u00e9mentaire en plus de leur permis d'\u00e9tudes s'ils d\u00e9cident, pendant leurs \u00e9tudes, de faire un stage coop\u00e9ratif ou une formation d'apprenti ou de profiter d'une autre possibilit\u00e9 d'apprentissage en milieu de travail. Il peut falloir jusqu'\u00e0 six mois pour obtenir ce permis suppl\u00e9mentaire, ce qui emp\u00eache de nombreux \u00e9tudiants internationaux brillants et talentueux de profiter des possibilit\u00e9s d'apprentissage en milieu de travail qui se pr\u00e9sentent souvent avec un pr\u00e9avis tr\u00e8s court pendant leurs \u00e9tudes. Afin de tirer parti des pr\u00e9cieuses possibilit\u00e9s que les \u00e9tudiants internationaux apportent \u00e0 la croissance de notre main-d'oeuvre qualifi\u00e9e, il est essentiel qu'ils aient acc\u00e8s \u00e0 des possibilit\u00e9s d'emploi qui leur permettent d'\u00e9tablir des r\u00e9seaux au Canada et de faire la transition vers le march\u00e9 du travail apr\u00e8s leurs \u00e9tudes. L'ACAE recommande donc que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral modifie le permis d'\u00e9tudes, afin de permettre aux \u00e9tudiants internationaux de participer \u00e0 des stages d'apprentissage \u00e0 temps plein en milieu de travail pendant leurs \u00e9tudes postsecondaires.</p>\n<p data-HoCid=\"5751138\" data-originallang=\"en\">Un autre obstacle qui emp\u00eache les \u00e9tudiants internationaux de faire la transition vers un emploi apr\u00e8s leurs \u00e9tudes, c'est la courte p\u00e9riode pr\u00e9vue pour obtenir un emploi et demander un permis de travail. Actuellement, les \u00e9tudiants internationaux n'ont que 90 jours apr\u00e8s avoir obtenu leur dipl\u00f4me pour trouver un emploi et demander un permis de travail. Ce d\u00e9lai serr\u00e9 ne refl\u00e8te pas les r\u00e9alit\u00e9s actuelles du march\u00e9 du travail ou le fait que ces gens doivent faire face \u00e0 de nombreux autres d\u00e9fis apr\u00e8s avoir obtenu leur dipl\u00f4me. En effet, au Canada, il faut compter en moyenne pr\u00e8s de cinq mois avant trouver un emploi apr\u00e8s l'obtention du dipl\u00f4me. Bien que les \u00e9tudiants internationaux puissent demander un visa de travail postsecondaire, il s'agit l\u00e0 d'un autre fardeau bureaucratique impos\u00e9 \u00e0 ces \u00e9tudiants; on pourrait facilement l'\u00e9liminer en modifiant le permis de travail. \u00c9tant donn\u00e9 que le gouvernement du Canada a d\u00e9clar\u00e9 que les \u00e9tudiants internationaux repr\u00e9sentaient un groupe d\u00e9mographique essentiel pour r\u00e9pondre \u00e0 la p\u00e9nurie de main-d'oeuvre sp\u00e9cialis\u00e9e au Canada, il devrait \u00e9liminer les obstacles inutiles qui emp\u00eachent ces \u00e9tudiants internationaux de rester au Canada apr\u00e8s leurs \u00e9tudes. L'ACAE recommande que le gouvernement du Canada prolonge la p\u00e9riode de recherche d'emploi pour les \u00e9tudiants dipl\u00f4m\u00e9s de 90 jours \u00e0 six mois, afin de mieux refl\u00e9ter le temps moyen n\u00e9cessaire pour trouver un emploi apr\u00e8s les \u00e9tudes, ce qui aidera les \u00e9tudiants internationaux \u00e0 rester au Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"5751139\" data-originallang=\"en\">De plus, les \u00e9tudiants internationaux doivent composer avec le syst\u00e8me d'immigration avant leur arriv\u00e9e au Canada et tout au long de leurs \u00e9tudes. Chacune de ces \u00e9tapes peut \u00eatre complexe, surtout pour ceux qui doivent utiliser leur deuxi\u00e8me ou troisi\u00e8me langue. Pour cette raison, les \u00e9tablissements devraient offrir une atmosph\u00e8re accueillante et des services accessibles, afin de favoriser la r\u00e9ussite des \u00e9tudiants internationaux au Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5751140\" data-originallang=\"en\">Toutefois, la modification r\u00e9glementaire apport\u00e9e \u00e0 l'article 91 de la Loi sur l'immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s en 2011 a, par inadvertance, limit\u00e9 l'acc\u00e8s des \u00e9tudiants aux renseignements sur l'immigration sur le campus. Le personnel de l'\u00e9ducation postsecondaire doit maintenant obtenir un certificat sp\u00e9cial qui exige 300 heures de formation au cours des mois les plus occup\u00e9s de l'ann\u00e9e scolaire et dont le co\u00fbt estim\u00e9 est de 2 600 $.</p>\n<p data-HoCid=\"5751141\" data-originallang=\"en\">Tous les \u00e9tablissements d'enseignement n'ont pas les moyens de consacrer autant de temps et de ressources \u00e0 cette fonction. J'aimerais vous donner un exemple. Le Coll\u00e8ge Red River, au Manitoba, compte 1 500 \u00e9tudiants internationaux et neuf campus, mais un seul conseiller aux \u00e9tudiants internationaux certifi\u00e9 pour les servir. Comme vous pouvez l'imaginer, de nombreux \u00e9tudiants internationaux n'ont donc pas acc\u00e8s aux renseignements li\u00e9s \u00e0 l'immigration sur le campus.</p>\n<p data-HoCid=\"5751142\" data-originallang=\"en\">Actuellement, d'autres organismes, notamment des organismes religieux et des organismes non gouvernementaux qui n'exigent pas de frais pour ce service, n'ont pas \u00e0 se conformer \u00e0 l'exigence d'obtenir une certification suppl\u00e9mentaire. Les \u00e9tablissements d'enseignement postsecondaire ne demandent pas non plus de frais distincts pour ce service, et ils estiment donc qu'il serait logique qu'ils profitent aussi de cette exemption. </p>\n<p data-HoCid=\"5751143\" data-originallang=\"en\">Ainsi, l'ACAE recommande que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral exempte le personnel postsecondaire des exigences \u00e9tablies \u00e0 l'article 91 de la Loi sur l'immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"5751144\" data-originallang=\"fr\">J'aimerais encore une fois remercier le Comit\u00e9 de nous avoir offert l'occasion de pr\u00e9senter les enjeux auxquels doivent faire face les \u00e9tudiants internationaux ainsi que les possibilit\u00e9s qui nous sont offertes. J'esp\u00e8re que nous pourrons continuer \u00e0 travailler ensemble afin de faire du Canada l'une des meilleures destinations, en mati\u00e8re d'\u00e9ducation postsecondaire, pour les \u00e9tudiants du monde entier.</p>"
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