Speech (committee meeting)

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    "time": "2013-05-28 12:50:00",
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        "en": "Dr. Richard Chaykowski",
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3389382\" data-originallang=\"en\">I wish I had the answer to that. I have a couple of observations that I hope might help. I am trained as an economist, and we economist types do believe in the power and relevance of market-based solutions.</p>\n<p data-HoCid=\"3389383\" data-originallang=\"en\">But I think it's equally important to recognize that markets are imperfect\u2014that's number one\u2014and that there are market failures. That's why I keep emphasizing trying to understand what the market failure is. What is it that the market is not doing? That is usually the impetus or argument for a government intervention by virtue of a policy.</p>\n<p data-HoCid=\"3389384\" data-originallang=\"en\">The other thing is that there's no such thing as free markets. We might like to see free markets, but we don't have free markets. We have in some cases what are close to free markets if you go down to the market square and buy your vegetables and you haggle, but generally we have a playing field within which markets function. </p>\n<p data-HoCid=\"3389385\" data-originallang=\"en\">We have a legal context, a very important legal context, or a legal infrastructure, if you will, and then we have a government legislative infrastructure. I say all this because there's no such thing as a market without a playing field. It's government that largely sets that playing field. That's important because employers respond to incentives.</p>\n<p data-HoCid=\"3389386\" data-originallang=\"en\">So if there is a failure out there in the following sense, which is that the employers are not doing <em>x</em>, that they're not employing older workers and they're not training them, that they're not making that investment, it may be well in the interests of the individual employer not to do that, but it may not be in the social interest, and there may be huge social costs associated with that. It may be perfectly rational and reasonable for the individual employer not to engage in that behaviour, but if enough employers do that, you get some very, very negative social outcomes.</p>\n<p data-HoCid=\"3389387\" data-originallang=\"en\"> That would be an example of a market failure that would I think call for some kind of a government intervention. In that case, my own sense would be that the best approach is to have a policy that creates incentives: incentives for employers to behave differently.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3389382\" data-originallang=\"en\">J'aimerais bien avoir la r\u00e9ponse \u00e0 la question. Voici cependant quelques remarques qui vous aideront peut-\u00eatre. J'ai une formation d'\u00e9conomiste et nous, les \u00e9conomistes, croyons au pouvoir et \u00e0 la pertinence des solutions fond\u00e9es sur le march\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"3389383\" data-originallang=\"en\">Je pense cependant qu'il est tout aussi important d'admettre que les march\u00e9s sont imparfaits \u2014 premi\u00e8re chose \u2014 et que certains sont d\u00e9faillants. Voil\u00e0 pourquoi je ne cesse de dire qu'il faut essayer de comprendre ce qu'est la d\u00e9faillance du march\u00e9. C'est quoi que le march\u00e9 ne fait pas? C'est g\u00e9n\u00e9ralement ce qui motive ou justifie l'intervention gouvernementale au moyen d'une politique.</p>\n<p data-HoCid=\"3389384\" data-originallang=\"en\">L'autre chose est qu'il n'existe pas de libres march\u00e9s. Nous aimerions peut-\u00eatre voir des march\u00e9s libres mais nous n'en avons pas. Nous avons dans certains cas ce qui se rapproche de march\u00e9s libres si vous allez sur la place votre village pour acheter vos l\u00e9gumes et n\u00e9gocier avec le vendeur mais, g\u00e9n\u00e9ralement, nous avons un cadre au sein duquel fonctionnent les march\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"3389385\" data-originallang=\"en\">Nous avons un cadre juridique, un cadre juridique tr\u00e8s important, ou une infrastructure juridique, si vous voulez, et nous avons ensuite une infrastructure l\u00e9gislative gouvernementale. Je dis tout cela parce qu'un march\u00e9 sans cadre, \u00e7a n'existe pas. C'est le gouvernement qui d\u00e9finit en grande mesure ce cadre. C'est important parce que les employeurs r\u00e9agissent aux incitatifs.</p>\n<p data-HoCid=\"3389386\" data-originallang=\"en\">Donc, s'il y a une d\u00e9faillance quelque part dans le sens suivant, qui est que les employeurs ne font pas telle ou telle chose, qu'ils n'emploient pas des travailleurs \u00e2g\u00e9s et qu'ils ne les forment pas, qu'ils ne font pas les investissements, c'est peut-\u00eatre bien dans l'int\u00e9r\u00eat des employeurs concern\u00e9s de ne pas le faire, mais ce n'est peut-\u00eatre pas dans l'int\u00e9r\u00eat social, et il y a peut-\u00eatre d'\u00e9normes co\u00fbts sociaux associ\u00e9s \u00e0 cela. C'est peut-\u00eatre parfaitement rationnel et raisonnable pour l'employeur individuel de ne pas avoir ce comportement mais, si suffisamment d\u2019employeurs agissent ainsi, vous vous retrouvez avec des r\u00e9sultats sociaux tr\u00e8s, tr\u00e8s n\u00e9gatifs.</p>\n<p data-HoCid=\"3389387\" data-originallang=\"en\">Cela serait un exemple de d\u00e9faillance du march\u00e9 qui appellerait \u00e0 mon sens une forme d'intervention gouvernementale. Dans ce cas, mon sentiment serait que la meilleure d\u00e9marche serait d'adopter une politique cr\u00e9ant des incitatifs: des incitatifs pour que les employeurs se comportent diff\u00e9remment.</p>"
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