Speech (committee meeting)

{
    "time": "2009-02-26 11:20:00",
    "attribution": {
        "en": "Mrs. Sylvie Michaud (Director General, Labour and Household Surveys Branch, Statistics Canada)",
        "fr": ""
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"1331416\" data-originallang=\"fr\">Thank you for your invitation to speak with you this morning.</p>\n<p data-HoCid=\"1331417\" data-originallang=\"fr\">We will begin by putting low-income measures into context. I don't know if everyone has received a copy of the presentation.</p>\n<p data-HoCid=\"1331418\" data-originallang=\"fr\">As Mr. Fedyk mentioned, Canada, like many other countries, does not have any official measure of poverty. Indeed, determining a measure of poverty implies making choices, and Statistics Canada has never sought to define and then measure poverty. However, if an official measure were to be adopted, this would fall within Statistics Canada's mandate.</p>\n<p data-HoCid=\"1331419\" data-originallang=\"fr\">Measures of low income can be grouped into two large categories. There are measures anchored in time within which the low-income cutoff is determined and established. Some prefer to qualify this first category as an absolute measure. Each year, these measures are indexed to inflation. There are also low-income measures that are recalculated every year. Those measures are comprised of low-income cutoffs which is the official measure used by Statistics Canada. There is also the market basket measure as just described to you by Mr. Fedyk.</p>\n<p data-HoCid=\"1331420\" data-originallang=\"fr\">Of the measures that are calculated on a yearly basis, there is the low-income measure that takes into account the entire scale of income, from lowest to the highest. Middle income is considered the median income. This is a relative measure. It is used for international comparisons.</p>\n<p data-HoCid=\"1331421\" data-originallang=\"fr\">I will therefore be talking to you about these three measures: two measures that are anchored in time and that vary according to inflation, and a relative measure.</p>\n<p data-HoCid=\"1331422\" data-originallang=\"fr\">Generally speaking, measures anchored in time, or absolute measures tend to follow the economic cycle. You can observe the trends as depicted by the graph on the slide. The first line, the blue line, represents the low-income cutoff, which is the official measure used by Statistics Canada. During the recession of the 1990s, unemployment rates rose. The line underneath represents unemployment rates.</p>\n<p data-HoCid=\"1331423\" data-originallang=\"fr\">Generally speaking, a measure that is anchored in time will mimic the economic cycle. From 1993 to 1995, unemployment rates began to fall, but low-income cutoffs did not follow the same trend, because of reforms to social assistance programs. Measures anchored in time follow the economic cycle. </p>\n<p data-HoCid=\"1331424\" data-originallang=\"fr\">Let us now move on to the following slide. The blue and green line depict two measures anchored in time. The green line represents the market basket measure, as mentioned by Mr. Fedyk. Generally speaking, the market basket measure is used by Statistics Canada and tracks the same trends over time. There is a difference in the levels reported. The market basket measure was approximately 2 percentage points higher than the low-income cutoff used by Statistics Canada. </p>\n<p data-HoCid=\"1331425\" data-originallang=\"fr\">The pink line shows the measure that changes every year, but that does not necessarily follow the economic cycle. It reveals more constant low-income levels. By looking at the trends since 1980, we see that low-income rates in 2006 fell by approximately 2 percentage points as compared to 1980.</p>\n<p data-HoCid=\"1331426\" data-originallang=\"fr\"> Moving on to the next slide, we see that Canada sets itself apart from other countries as regards low-income rates for persons aged 65 years or older. The blue line is our official low-income cutoff. There is the relative measure, and the market basket measure for the last five years. The absolute and relative measures from 1976 show that the low-income levels were constant and that low-income cutoffs were very high for older people. Implementation of the Old Age Security Program and the Guaranteed Income Supplement Program substantially reduced the low-income cutoff.</p>\n<p data-HoCid=\"1331427\" data-originallang=\"fr\">I will now move on to the following slide, which focuses on provincial differences.</p>\n<p data-HoCid=\"1331428\" data-originallang=\"fr\">Under the measure used by the Department of Human Resources and Social Development, there are provincial differences.</p>\n<p data-HoCid=\"1331429\" data-originallang=\"fr\">I am on page 7.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"1331416\" data-originallang=\"fr\">Je voudrais vous remercier pour votre invitation \u00e0 venir vous parler ce matin. </p>\n<p data-HoCid=\"1331417\" data-originallang=\"fr\">Nous allons d'abord mettre en contexte l'information sur les mesures de faible revenu. Je ne sais pas si vous avez tous une copie de la pr\u00e9sentation.</p>\n<p data-HoCid=\"1331418\" data-originallang=\"fr\">Comme l'a mentionn\u00e9 M. Fedyk, le Canada, comme de nombreux pays, n'a pas de mesure officielle de la pauvret\u00e9. En fait, c'est parce que l'\u00e9tablissement d'une mesure de la pauvret\u00e9 suppose des choix, et Statistique Canada n'a jamais voulu d\u00e9finir, puis mesurer la pauvret\u00e9. Par contre, si on \u00e9tablissait une mesure officielle, cela rel\u00e8verait du mandat de Statistique Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"1331419\" data-originallang=\"fr\">Les mesures de faible revenu peuvent \u00eatre class\u00e9es dans deux cat\u00e9gories. Il y a les mesures qui sont ancr\u00e9es dans le temps, soit le seuil \u00e0 partir duquel la mesure de faible revenu est \u00e9tablie et d\u00e9termin\u00e9e. Les gens appellent parfois cette premi\u00e8re cat\u00e9gorie les mesures absolues. Chaque ann\u00e9e, ces mesures suivent l'inflation. Il y a aussi les mesures de faible revenu qui sont recalcul\u00e9es chaque ann\u00e9e. Ces mesures comprennent le seuil de faible revenu, qui est la mesure officielle diffus\u00e9e par Statistique Canada. Il y a aussi la mesure du panier de consommation, donc M. Fedyk vient de vous parler.</p>\n<p data-HoCid=\"1331420\" data-originallang=\"fr\">Dans les mesures qui sont calcul\u00e9es annuellement, il y a une mesure de faible revenu, o\u00f9 tous les revenus sont ordonn\u00e9s du plus faible au plus grand. Le revenu au milieu est le revenu m\u00e9dian. On qualifie cette mesure de relative. Elle sert \u00e0 des fins de comparaison internationale. </p>\n<p data-HoCid=\"1331421\" data-originallang=\"fr\">On va donc vous parler de trois mesures: deux mesures ancr\u00e9es dans le temps et qui varient en fonction de l'inflation, et une mesure relative.</p>\n<p data-HoCid=\"1331422\" data-originallang=\"fr\">En g\u00e9n\u00e9ral, les mesures ancr\u00e9es dans le temps, ou les mesures absolues, ont tendance \u00e0 suivre le cycle \u00e9conomique. Vous pouvez voir deux lignes sur l'ac\u00e9tate. La premi\u00e8re du haut, la ligne bleue, repr\u00e9sente le seuil de faible revenu, qui est la mesure officielle pr\u00e9sent\u00e9e par Statistique Canada. Vous pouvez constater la r\u00e9cession des ann\u00e9es 1990, o\u00f9 les taux de ch\u00f4mage ont augment\u00e9. Quant \u00e0 la ligne du bas, elle repr\u00e9sente les taux de ch\u00f4mage.</p>\n<p data-HoCid=\"1331423\" data-originallang=\"fr\">En g\u00e9n\u00e9ral, une mesure qui est ancr\u00e9e dans le temps va suivre le cycle \u00e9conomique. De 1993 \u00e0 1995, le taux de ch\u00f4mage a commenc\u00e9 \u00e0 diminuer, mais le seuil de faible revenu n'a pas suivi, ce qui \u00e9tait attribuable \u00e0 la r\u00e9forme des programmes d'assistance sociale. La particularit\u00e9 des mesures ancr\u00e9es dans le temps est qu'elles suivent le cycle \u00e9conomique.</p>\n<p data-HoCid=\"1331424\" data-originallang=\"fr\">Passons maintenant \u00e0 l'ac\u00e9tate de la page suivante. Ce qui est en bleu et en vert repr\u00e9sente les deux mesures ancr\u00e9es dans le temps. La ligne verte repr\u00e9sente le panier de consommation dont M. Fedyk a parl\u00e9. En g\u00e9n\u00e9ral, la mesure du panier de consommation et la mesure pr\u00e9sent\u00e9e par Statistique Canada suivent les m\u00eames tendances au fil du temps. Il y aura une diff\u00e9rence dans les niveaux qui sont rapport\u00e9s. Le taux qui est rapport\u00e9 par la mesure du panier de consommation est d'environ 2 points de pourcentage plus \u00e9lev\u00e9 que le seuil de faible revenu produit par Statistique Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"1331425\" data-originallang=\"fr\">La ligne rose repr\u00e9sente la mesure qui change tous les ans, mais qui ne varie pas autant en fonction du cycle \u00e9conomique. Elle fait \u00e9tat d'un niveau de faible revenu plus constant. En examinant les tendances depuis 1980, on constate que le taux de faible revenu de 2006 a diminu\u00e9 d'environ 2 points de pourcentage par rapport \u00e0 celui de 1980.</p>\n<p data-HoCid=\"1331426\" data-originallang=\"fr\">Passons \u00e0 l'ac\u00e9tate suivante. Le Canada se d\u00e9marque des autres pays pour ce qui est du taux de faible revenu des personnes \u00e2g\u00e9es de 65 ans et plus. La ligne en bleue est notre seuil de faible revenu officiel. Il y a la mesure relative et le panier de consommation des derniers cinq ans. Les mesures relatives et absolues de 1976 montrent des niveaux de faible revenu assez semblables et un seuil de faible revenu tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 chez les personnes \u00e2g\u00e9es. La mise sur pied du Programme de la s\u00e9curit\u00e9 de la vieillesse et du Suppl\u00e9ment de revenu garanti pour les personnes \u00e2g\u00e9es a fait baisser de fa\u00e7on substantielle le seuil de faible revenu.</p>\n<p data-HoCid=\"1331427\" data-originallang=\"fr\">Je vais passer \u00e0 l'ac\u00e9tate suivante, qui porte sur les diff\u00e9rences provinciales. </p>\n<p data-HoCid=\"1331428\" data-originallang=\"fr\">Dans la mesure canadienne de Ressources humaines et D\u00e9veloppement social, il y a des diff\u00e9rences provinciales. </p>\n<p data-HoCid=\"1331429\" data-originallang=\"fr\">Je suis \u00e0 la page 7.</p>"
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