Speech (committee meeting)

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    "time": "2008-05-06 09:35:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Michel Kelly-Gagnon (President, Conseil du patronat du Qu\u00e9bec)",
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"1095002\" data-originallang=\"fr\">Good morning. My name is Michel Kelly-Gagnon. With me is my colleague, Youri Chassin. I will be making my presentation in French.</p>\n<p data-HoCid=\"1095003\" data-originallang=\"fr\">I think it is important for the Conseil du patronat to be involved in the discussions regarding the financing of employment insurance, because it is the main employer organization in Quebec. In addition, it includes 60 sectoral employer sub-groups, which represent almost all sectors of the economy.</p>\n<p data-HoCid=\"1095004\" data-originallang=\"fr\">The CPQ has long called for an EI fund dedicated solely to employment insurance, and we are very pleased to see that the government is moving in this direction. In the past, premiums unfortunately became disguised taxes and went straight into the federal government's Consolidated Revenue Fund. This damaged the credibility of the premium rate-setting formula.</p>\n<p data-HoCid=\"1095005\" data-originallang=\"fr\">We are in favour of this change, but we would like to take this opportunity to tell you about two concerns.</p>\n<p data-HoCid=\"1095006\" data-originallang=\"fr\">First, it is important to ensure that this new structure not create an additional bureaucracy, but rather rely on existing expertise, particularly that of the Chief Actuary of Human Resources and Social Development Canada. In other words, we must limit the operating costs of this new structure as much as possible, because they will paid by the employers and employees of this country.</p>\n<p data-HoCid=\"1095007\" data-originallang=\"fr\">Second, like some of our earlier colleagues, we think the $2 billion reserve is inadequate. If we base our calculations on the fact that in 2007 employment insurance cost $16.5 billion, that means that an unforecast variation of one percentage point in the unemployment rate could result in additional costs of about a billion dollars.</p>\n<p data-HoCid=\"1095008\" data-originallang=\"fr\">We therefore think that the amount of the reserve should be at least 20% of the total current cost of EI. So 20% of $16.5 billion, which would be the base year figure, would produce a reserve of at least $3.3 billion.</p>\n<p data-HoCid=\"1095009\" data-originallang=\"fr\">However, with respect to the notional EI fund of $54 billion, although, theoretically, we might want employers and workers to receive a full refund and enjoy a premium holiday, in practice, unfortunately it is impossible to rewrite history.</p>\n<p data-HoCid=\"1095010\" data-originallang=\"fr\">Furthermore, in concrete terms, if we were to go in that direction today, this would mean either an increase in the debt or an increase in taxes. So we would find this an unacceptable solution.</p>\n<p data-HoCid=\"1095011\" data-originallang=\"fr\">In closing, I would just mention that the cost-sharing formula is a good one. However, as was mentioned by the people from the Canadian Construction Association, the CPQ is asking that the costs be shared equally, rather than as proposed in the current formula. The employees of this country benefit from the program just as much as any other party. So a 50-50 formula would be fair.</p>\n<p data-HoCid=\"1095012\" data-originallang=\"fr\">The board of directors must be independent, and there must be some parity, in other words, both employers and employees must be represented on it.</p>\n<p data-HoCid=\"1095013\" data-originallang=\"fr\">For your information, I and the CPQ are part of the executive committee of the Quebec Workmen's Compensation Commission, which has an annual budget of $2.3 billion and a portfolio of $9 billion in assets. So we already have some expertise and experience in this area.</p>\n<p data-HoCid=\"1095014\" data-originallang=\"fr\">That completes my opening remarks. Thank you.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"1095002\" data-originallang=\"fr\">Bonjour. Mon nom est Michel Kelly-Gagnon. Je suis accompagn\u00e9 de mon coll\u00e8gue Youri Chassin. Ma pr\u00e9sentation sera en fran\u00e7ais. </p>\n<p data-HoCid=\"1095003\" data-originallang=\"fr\">Je pense qu'il est important que le Conseil du patronat participe aux discussions sur le financement de l'assurance-emploi, puisqu'il est la principale conf\u00e9d\u00e9ration patronale au Qu\u00e9bec. De plus, il englobe 60 sous-f\u00e9d\u00e9rations patronales sectorielles, qui couvrent \u00e0 peu pr\u00e8s tous les secteurs de l'\u00e9conomie.</p>\n<p data-HoCid=\"1095004\" data-originallang=\"fr\">Une caisse d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l'assurance-emploi est une revendication de longue date du CPQ, et nous sommes tr\u00e8s satisfaits de voir qu'on aille dans ce sens. Par le pass\u00e9, les cotisations ont malheureusement \u00e9t\u00e9 travesties sous forme de taxes d\u00e9guis\u00e9es et vers\u00e9es au fonds consolid\u00e9 de l'\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral. La cr\u00e9dibilit\u00e9 du m\u00e9canisme de fixation des taux de cotisation en a ainsi \u00e9t\u00e9 entach\u00e9e.</p>\n<p data-HoCid=\"1095005\" data-originallang=\"fr\">Nous sommes favorables \u00e0 ce changement, mais nous aimerions profiter du temps de parole qui nous est octroy\u00e9 pour vous faire part de deux pr\u00e9occupations. </p>\n<p data-HoCid=\"1095006\" data-originallang=\"fr\">Premi\u00e8rement, il est important de s'assurer que cette nouvelle structure ne vienne pas cr\u00e9er de la bureaucratie additionnelle, mais qu'elle s'appuie plut\u00f4t sur une expertise qui existe d\u00e9j\u00e0, notamment celle de l'actuaire en chef de Ressources humaines et D\u00e9veloppement social Canada. Autrement dit, il faut limiter au maximum les co\u00fbts de fonctionnement de cette nouvelle structure qui, rappelons-le, seront assum\u00e9s par les employeurs et les travailleurs du Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"1095007\" data-originallang=\"fr\">Deuxi\u00e8mement, \u00e0 l'instar de certains de nos coll\u00e8gues pr\u00e9c\u00e9dents, nous estimons que le montant de la r\u00e9serve de 2 milliards de dollars n'est pas suffisant. En effet, en prenant comme base de calcul le fait que l'assurance-ch\u00f4mage a co\u00fbt\u00e9 16,5 milliards de dollars en 2007, cela signifie qu'une simple variation impr\u00e9vue d'un point de pourcentage du taux de ch\u00f4mage pourrait entra\u00eener des co\u00fbts additionnels de l'ordre d'un milliard de dollars.</p>\n<p data-HoCid=\"1095008\" data-originallang=\"fr\">Ainsi, selon nous, il serait souhaitable que cette r\u00e9serve soit fix\u00e9e \u00e0 au moins 20 p. 100 des co\u00fbts totaux actuels de l'assurance-emploi. Donc, 20 p. 100 de 16,5 milliards de dollars, qui serait la derni\u00e8re ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence, donnerait une r\u00e9serve d'au moins 3,3 milliards de dollars.</p>\n<p data-HoCid=\"1095009\" data-originallang=\"fr\">Par contre, sur la question du compte th\u00e9orique de l'assurance-emploi de 54 milliards de dollars, bien qu'on pourrait, en principe, vouloir que l'argent des employeurs et des travailleurs leur soit rendu en totalit\u00e9 et ainsi profiter d'un cong\u00e9 de cotisation, en pratique, on ne peut malheureusement pas r\u00e9crire l'histoire.</p>\n<p data-HoCid=\"1095010\" data-originallang=\"fr\">D'ailleurs, concr\u00e8tement, aller dans cette direction aujourd'hui signifierait soit une hausse de la dette ou une hausse des imp\u00f4ts et des taxes. Or, il s'agirait d'une solution inacceptable pour nous.</p>\n<p data-HoCid=\"1095011\" data-originallang=\"fr\">En conclusion, je rappellerai qu'en ce qui concerne le partage des co\u00fbts, il s'agit d'une bonne formule. Par contre, comme cela a \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9 par les gens de l'Association canadienne de la construction, le Conseil du patronat demande que les co\u00fbts soient partag\u00e9s \u00e0 part \u00e9gale, plut\u00f4t que selon la formule actuelle. Les employ\u00e9s du Canada sont autant des b\u00e9n\u00e9ficiaires du programme que toute autre partie concern\u00e9e. Donc, une r\u00e9partition 50-50 serait \u00e9quitable. </p>\n<p data-HoCid=\"1095012\" data-originallang=\"fr\">Il faudrait que le conseil d'administration soit ind\u00e9pendant et ait un certain paritarisme. Pour cela, il faut que les employeurs et les employ\u00e9s y soient repr\u00e9sent\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"1095013\" data-originallang=\"fr\">\u00c0 titre d'information, le Conseil du patronat du Qu\u00e9bec et moi-m\u00eame si\u00e9geons au comit\u00e9 ex\u00e9cutif de la Commission de la sant\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9 du travail du Qu\u00e9bec, qui a un budget annuel de 2,3 milliards de dollars et 9 milliards d'actifs sous gestion dans son portefeuille. Donc, nous avons d\u00e9j\u00e0 une expertise et une exp\u00e9rience dans ce domaine. </p>\n<p data-HoCid=\"1095014\" data-originallang=\"fr\">Cela met fin \u00e0 mes commentaires d'introduction. Merci.</p>"
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