Speech (committee meeting)

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    "time": "2006-11-08 08:50:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. Jane Worton",
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"294987\" data-originallang=\"en\">Exactly. I've got to get through, got to get to the recommendations. Okay.</p>\n<p data-HoCid=\"294988\" data-originallang=\"en\">The labour market dialogue is a series of conversations between employers and social service agencies and people with barriers to employment, and they're trying to discuss what innovative supports employers can be provided with so they can hire people with barriers to employment. </p>\n<p data-HoCid=\"294989\" data-originallang=\"en\">Finally, there is the social purchasing portal, which is basically a business arrangement between businesses that commit to buying services and goods from suppliers that hire people with multiple barriers to employment. </p>\n<p data-HoCid=\"294990\" data-originallang=\"en\">The common thread through all four of those projects is that we're talking about multi-sectoral solutions. When I talk about people with persistent barriers to meaningful employment, that's not one person or one group of people. There are some common groups that often tend to experience these barriers. There are people who are homeless, sex trade workers, ex-inmates, first nations and visible minorities, people with physical and mental disabilities, single parents, mature workers, and immigrants. The nature of those barriers that we're often working with is that they're multiple, compounding, and overwhelming for the people who are experiencing them.</p>\n<p data-HoCid=\"294991\" data-originallang=\"en\">When we talk about the barriers, we actually often like to try to reverse that and ask instead, what are the supports that people are missing in order to become employable? We've gathered a list of them, which you'll see on the PowerPoint that I've distributed, and probably very few of these are going to be new information. I'll just list them for you: transportation, phone, appearance, child care, food, social skills, health, housing, money, friends and family, and education. </p>\n<p data-HoCid=\"294992\" data-originallang=\"en\">There's nothing new on that list, so why am I spending the time to tell you about it? The reason I want to draw it to your attention is that despite the fact that these are things that we know to be issues for employability, they're not reflected in policy. These continue to be challenges for people on the ground.</p>\n<p data-HoCid=\"294993\" data-originallang=\"en\"> I want to give you an example of that by telling you a story about Mary, a woman in Victoria. When she moved to Victoria, she got a job in the tourism sector working part time--she's a single parent--then the Asian economy took a downturn and she was laid off. She had to make some quick decisions about what she was going to do in order to be able to cut her budget sufficiently to make ends meet. She didn't have friends or family to rely on; she was new to the community. </p>\n<p data-HoCid=\"294994\" data-originallang=\"en\">The first decision she made was to not have a bus pass. That seems like a good decision, except she then wasn't able to easily access new businesses to distribute her resum\u00e9s. She also took her child out of child care, which also seems like a good decision--$734 a month she didn't have to spend--but then when she was offered a job, she couldn't get into child care because there is such a long wait for spots and she had lost her spot. She also made the decision a lot of parents do when they're living on low income to ensure that their children have what they need--she started skipping meals. She was skipping two meals a day through the majority of her job search, which fairly immediately started to have a ramification on her health. Then eventually she was still unable to find work and lost her housing. </p>\n<p data-HoCid=\"294995\" data-originallang=\"en\">That's an example of what I mean by multiple and compounding barriers to employment.</p>\n<p data-HoCid=\"294996\" data-originallang=\"en\">For many people, these missing supports are matched by emotional stress, and then people, as they're looking for help, are faced with a piecemeal system. There is no continuous thread taking them through all of the services and supports that they require. Finally, there are people who are faced with discrimination in any form, whether that's based on their past history of employment, such as sex trade workers or people with criminal records, or for people who are first nations or visible minorities.</p>\n<p data-HoCid=\"294997\" data-originallang=\"en\">I want to start talking about solutions and remind you again that the community council's perspective is that it's everyone's responsibility to do something. Because I'm here today addressing a task force of the Government of Canada, I'm going to focus on solutions that the government can take up.</p>\n<p data-HoCid=\"294998\" data-originallang=\"en\">First, we would ask that you review the Canada social transfer. This is not a system that is working for people on the ground to ensure that the dollars are getting to the places where people need them. Within that review, I would encourage you to develop a national poverty reduction strategy, which includes a housing strategy, national welfare standards, and a universal accessible and affordable child care program, and to integrate dental care and pharmacare into the medicare program. I'd also encourage you to adopt an integrated approach across the ministries that address employability issues.</p>\n<p data-HoCid=\"294999\" data-originallang=\"en\">In terms of what services Canada can deliver in supports for employers, we could use some incentives to hire and retrain people with barriers to employment--a community referral service for employers with employees with barriers to employment, encouraging recognition for foreign credentials, and just raising employer awareness about these issues. You also can provide support for community services, such as the organization I am here on behalf of.</p>\n<p data-HoCid=\"295000\" data-originallang=\"en\">The federal government is in a unique position to enable comprehensive community initiatives. You are one of the only organizations that can bring all key players to the table, and I would encourage you to build on the success of initiatives such as SCPI or the urban development agreements, which have had great success, at least on the ground in Victoria. You also have the ability to build capacity for the voluntary sector, providing core funding and longer-term projects and supporting innovation overall.</p>\n<p data-HoCid=\"295001\" data-originallang=\"en\">Finally, we'd encourage you to support individuals and families directly by providing support services for people who are precariously attached to the workforce, or the working poor. Once you've found a minimum wage job, there are almost no services to help you move up and out into more long-term or permanent work.</p>\n<p data-HoCid=\"295002\" data-originallang=\"en\">I'd also encourage you to allow access to education without a loss of benefits. For people who are looking for work, being able to upgrade their skills is a key piece in employability.</p>\n<p data-HoCid=\"295003\" data-originallang=\"en\">Finally, I'd encourage you to look to your own house and ensure that you're paying a living wage for federal workers and contractors. </p>\n<p data-HoCid=\"295004\" data-originallang=\"en\">We really appreciate the opportunity to come here and provide some input, and I look forward to the questions and discussion. Thank you.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"294987\" data-originallang=\"en\">Exactement. Je tiens absolument \u00e0 me rendre jusqu'\u00e0 nos recommandations. Tr\u00e8s bien.</p>\n<p data-HoCid=\"294988\" data-originallang=\"en\">Donc, le dialogue avec le march\u00e9 du travail consiste en une s\u00e9rie de conversations entre les employeurs et les agences de services sociaux ainsi qu'avec les personnes devant affronter des obstacles \u00e0 l'emploi. Tous tentent de discuter des nouveaux moyens qui pourraient \u00eatre mis \u00e0 la disposition des employeurs pour leur permettre d'engager des personnes affrontant des obstacles \u00e0 l'emploi.</p>\n<p data-HoCid=\"294989\" data-originallang=\"en\">Enfin, vous avez peut-\u00eare entendu parler du Social purchasing portal ou portail favorisant l'achat \u00e0 caract\u00e8re social. Il s'agit essentiellement d'un portail facilitant les transactions entre les entreprises qui s'engagent \u00e0 faire l'acquisition de biens et de services aupr\u00e8s de fournisseurs qui engagent des personnes affrontant de nombreux obstacles \u00e0 l'emploi.</p>\n<p data-HoCid=\"294990\" data-originallang=\"en\">Le d\u00e9nominateur commun dans ces quatre projets est qu'il est question de solutions multi-sectorielles. Lorsque je parle de personnes affrontant continuellement des obstacles \u00e0 l'emploi valable, je ne veux pas parler d'une personne isol\u00e9e ou d'un groupe isol\u00e9. Il y a en effet certains groupes communs qui ont tendance \u00e0 affronter souvent ces obstacles. Il s'agit des sans-abri, des travailleurs du sexe, des ex-d\u00e9tenus, des membres des premi\u00e8res nations et des minorit\u00e9s visibles, des personnes ayant un handicap physique ou mental, des parents uniques, des travailleurs \u00e2g\u00e9s et des immigrants. Ces obstacles que nous devons affronter fr\u00e9quemment sont multiples, et ont un effet combin\u00e9 et \u00e9crasant sur les personnes qui sont aux prises avec eux.</p>\n<p data-HoCid=\"294991\" data-originallang=\"en\">Lorsque nous parlons des obstacles, il nous arrive souvent d'essayer de renverser la vapeur, et de nous demander plut\u00f4t de quels services de soutien les personnes auraient besoin pour devenir employables? Nous avons r\u00e9uni une liste de ces services dans la pr\u00e9sentation en PowerPoint que je vous ai distribu\u00e9e, et je suis s\u00fbre que ces services ne seront pas des r\u00e9v\u00e9lations pour vous. Je vais seulement vous les \u00e9num\u00e9rer: le transport, l'apparence, les garderies, la nourriture, les aptitudes sociales, la sant\u00e9, le logement, l'argent, les amis et la famille, et l'\u00e9ducation.</p>\n<p data-HoCid=\"294992\" data-originallang=\"en\">Comme vous le voyez, il n'y a rien de bien nouveau sur cette liste, aussi vous devez vous demander pourquoi je prends la peine de vous en parler? La raison pour laquelle je souhaite attirer votre attention sur cette liste est la suivante: en d\u00e9pit du fait que ces mesures sont des facteurs connus comme repr\u00e9sentant des obstacles \u00e0 l'employabilit\u00e9, on ne les retrouve pas dans la politique. Ces facteurs continuent en effet d'\u00eatre des probl\u00e8mes pour les personnes sur le terrain.</p>\n<p data-HoCid=\"294993\" data-originallang=\"en\">Je vais vous donner un exemple en vous racontant l'histoire de Marie, une femme de Vancouver. Lorsqu'elle est d\u00e9m\u00e9nag\u00e9e \u00e0 Victoria, elle a d\u00e9croch\u00e9 un emploi \u00e0 temps partiel dans le secteur du tourisme \u2014 elle est chef de famille monoparentale \u2014 puis l'\u00e9conomie asiatique a ralenti, et elle a \u00e9t\u00e9 licenci\u00e9e. Elle a d\u00fb prendre quelques d\u00e9cisions rapides sur ce qu'elle pourrait bien faire pour r\u00e9duire son budget afin de joindre les deux bouts. Elle n'avait pas de famille ou d'amis pour lui venir en aide; elle \u00e9tait en outre nouvelle dans cette collectivit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"294994\" data-originallang=\"en\">Sa premi\u00e8re d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 de ne pas prendre de laissez-passer d'autobus. Cela lui avait sembl\u00e9 une bonne d\u00e9cision, sauf qu'elle n'avait pas facilement acc\u00e8s aux nouvelles entreprises o\u00f9 elle voulait aller distribuer son curriculum vitae. Elle a ensuite retir\u00e9 son enfant des services de garde, ce qui semblait aussi une bonne d\u00e9cision \u2014 elle r\u00e9cup\u00e9rait ainsi 734 $ par mois \u2014 mais, lorsqu'on lui a offert un emploi, elle n'a pas r\u00e9ussi \u00e0 trouver une nouvelle place en garderie parce qu'elle se trouvait d\u00e9sormais sur une liste d'attente, ayant perdu sa place. Elle a aussi pris la d\u00e9cision que prennent beaucoup de parents qui vivent avec des revenus modestes \u2014 elle a commenc\u00e9 \u00e0 sauter des repas. Elle sautait deux repas par jour durant la majeure partie de sa recherche d'emploi, ce qui a eu un effet imm\u00e9diat sur sa sant\u00e9. Et elle a fini par ne plus pouvoir trouver de travail, et elle a perdu son logement.</p>\n<p data-HoCid=\"294995\" data-originallang=\"en\">C'est un exemple de ce que je veux dire par les obstacles multiples et combin\u00e9s \u00e0 l'emploi.</p>\n<p data-HoCid=\"294996\" data-originallang=\"en\">Pour bien des gens, l'absence de services de soutien se double du stress \u00e9motionnel, et lorsque ces personnes viennent demander de l'aide, elles se heurtent \u00e0 un syst\u00e8me qui fonctionne de fa\u00e7on fragmentaire. Il n'y a pas de fil conducteur qui les guide entre les divers services et les mesures de soutien dont elles ont besoin. Enfin, certains font face \u00e0 une discrimination qui prend diverses formes, qu'il s'agisse de leurs ant\u00e9c\u00e9dents professionnels, comme le fait d'avoir \u00e9t\u00e9 des travailleurs du sexe ou de poss\u00e9der un dossier criminel ou encore de membres des premi\u00e8res nations ou des minorit\u00e9s visibles.</p>\n<p data-HoCid=\"294997\" data-originallang=\"en\">J'aimerais maintenant commencer \u00e0 parler des solutions et vous rappeler que le point de vue du conseil communautaire est qu'il en va de la responsabilit\u00e9 de chacun de faire quelque chose. Comme je me retrouve aujourd'hui devant un comit\u00e9 du gouvernement du Canada, je vais me concentrer sur des solutions qui sont entre les mains du gouvernement.</p>\n<p data-HoCid=\"294998\" data-originallang=\"en\">Premi\u00e8rement, nous souhaiterions que vous r\u00e9visiez les transferts sociaux du Canada. Ce syst\u00e8me n'est pas efficace pour permettre aux personnes sur le terrain de faire en sorte que les cr\u00e9dits disponibles soient distribu\u00e9s aux endroits o\u00f9 les gens en ont besoin. Dans le cadre de cet examen, je vous encourage \u00e0 \u00e9laborer une strat\u00e9gie nationale en mati\u00e8re de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 qui comprendrait notamment une strat\u00e9gie relative au logement, des normes nationales en mati\u00e8re d'aide sociale ainsi qu'un programme universel accessible et abordable de services de garde, et l'int\u00e9gration des soins dentaires et des m\u00e9dicaments au programme d'assurance-sant\u00e9. Je vous exhorte aussi \u00e0 adopter une approche int\u00e9gr\u00e9e entre les divers minist\u00e8res relativement aux questions d'employabilit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"294999\" data-originallang=\"en\">Pour ce qui est des services que le Canada peut offrir pour venir en aide aux employeurs, nous pourrions mettre en place certaines mesures qui encourageraient les employeurs \u00e0 engager et \u00e0 recycler des personnes affrontant des obstacles \u00e0 l'emploi \u2014 un service de r\u00e9f\u00e9rence communautaire pour les employeurs dont les employ\u00e9s affrontent des obstacles \u00e0 l'emploi, favorisant la reconnaissance des dipl\u00f4mes \u00e9trangers et contribuant \u00e0 am\u00e9liorer la sensibilisation des employeurs \u00e0 ces questions. Vous pourriez aussi offrir de l'aide aux services communautaires comme l'organisation \u00e0 laquelle j'appartiens.</p>\n<p data-HoCid=\"295000\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral se trouve dans une situation privil\u00e9gi\u00e9e pour mettre en oeuvre des initiatives communautaires compl\u00e8tes. Vous \u00eates la seule organisation capable de r\u00e9unir tous les acteurs importants \u00e0 la m\u00eame table; et je vous encourage \u00e0 tirer parti du succ\u00e8s remport\u00e9 par des initiatives telles que l'IPAC ou les ententes relatives au d\u00e9veloppement urbain, qui ont \u00e9t\u00e9 couronn\u00e9es de succ\u00e8s, du moins sur le terrain, \u00e0 Victoria. Vous avez \u00e9galement la possibilit\u00e9 de mettre en valeur le potentiel du secteur b\u00e9n\u00e9vole, de lui offrir un financement de base et une aide financi\u00e8re pour les projets \u00e0 long terme, et pour soutenir l'innovation dans l'ensemble.</p>\n<p data-HoCid=\"295001\" data-originallang=\"en\">Enfin, je vous encourage \u00e0 soutenir directement les personnes et les familles en offrant des services de soutien destin\u00e9s aux personnes occupant des emplois pr\u00e9caires ou aux travailleurs \u00e0 faible salaire. Une fois que vous avez trouv\u00e9 un travail au salaire minimum, il n'existe pour ainsi dire aucun service pour vous aider \u00e0 am\u00e9liorer votre sort et \u00e0 d\u00e9crocher un travail \u00e0 plus long terme ou un emploi permanent.</p>\n<p data-HoCid=\"295002\" data-originallang=\"en\">J'aimerais aussi vous encourager \u00e0 permettre le retour aux \u00e9tudes sans p\u00e9nalit\u00e9. Pour les personnes qui cherchent du travail, le fait de pouvoir am\u00e9liorer leurs comp\u00e9tences est un facteur cl\u00e9 de l'employabilit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"295003\" data-originallang=\"en\">Et finalement, je vous encouragerais \u00e0 regarder dans votre propre maison et \u00e0 vous assurer que vous versez un salaire suffisant aux fonctionnaires f\u00e9d\u00e9raux et aux contractuels.</p>\n<p data-HoCid=\"295004\" data-originallang=\"en\">Nous appr\u00e9cions r\u00e9ellement l'occasion qui nous est offerte de venir vous offrir nos commentaires et je me ferai un plaisir de r\u00e9pondre \u00e0 vos questions et \u00e0 vos observations. Merci.</p>"
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