Speech (committee meeting)

{
    "time": "2024-04-29 16:55:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. Amali Tower (Founder and Executive Director, Climate Refugees)",
        "fr": "Mme Amali Tower (fondatrice et directrice ex\u00e9cutive, Climate Refugees)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"8375053\" data-originallang=\"en\">Good afternoon, and thank you to committee members for the kind invitation to be part of this important discussion on Canada's approach to Africa.</p>\n<p data-HoCid=\"8375054\" data-originallang=\"en\">I founded Climate Refugees 10 years ago after working with refugees all around the world, especially in Africa. That work made clear that climate change is increasingly impacting mobility all around the world. Communities in Africa are seeing increasing poverty, mounting losses and damages, development setbacks and human rights eroded as a result of climate change. Forced migration is just one such harm, but it is inextricably linked to human security, where conflicts are being exacerbated.</p>\n<p data-HoCid=\"8375055\" data-originallang=\"en\"> Although Africa has contributed less than 4% to carbon emissions, it is on the front lines of climate impacts, with the least capacity and international support to respond. This fundamental climate injustice must be a key component of any strategy regarding the African continent.</p>\n<p data-HoCid=\"8375056\" data-originallang=\"en\">These losses are setbacks to gains once made under the UN sustainable development goals, a key priority of Canada's international assistance program. In Kenya, people told me how rainfall has submerged local schools and clinics, a clear threat to the UN goals on achieving quality education and good health for all. In an isolated island community battling lake rise and wildlife encroachment, one woman I spoke to faced childbirth in a flimsy boat surrounded by crocodiles. It is not difficult to see why some people may feel they simply have no choice but to move elsewhere, while others lack the resources to move so remain trapped in place.</p>\n<p data-HoCid=\"8375057\" data-originallang=\"en\">Climate Refugees's discussions with communities in Kenya, Somalia and the Lake Chad basin confirm climate is driving insecurity. Scientists have confirmed that Africa is warming faster than the rest of the world, driving drought and resource scarcity. Last month, the International Organization for Migration and the African Union confirmed that conflict and insecurity in Africa are increasingly exacerbated by climate change.</p>\n<p data-HoCid=\"8375058\" data-originallang=\"en\">The Horn of Africa has been dealing with the worst drought it has ever seen. I spoke to pastoralists in Kenya and Somalia who have lost their livestock\u2014their livelihood\u2014and families are now facing starvation or acute food insecurity. In some cases, conflicts between groups have become deadly.</p>\n<p data-HoCid=\"8375059\" data-originallang=\"en\"> I found a similar situation around the Lake Chad basin, where at least 40 million people reside and where temperatures have risen nearly 2\u00b0C since the 1960s and rainfall has become increasingly erratic. The start of the conflict with Boko Haram in 2009 forced many out of the region, though in many cases people were first displaced within the region due to climate change. In my discussions with residents, some reported being first displaced as far back as 1973.</p>\n<p data-HoCid=\"8375060\" data-originallang=\"en\">What role does Canada have in all of this? On one hand, Canada has a reputation of generous foreign assistance and of being quite welcoming to refugees. On the other hand, domestic challenges in Canada have stalled welcoming immigration policies.</p>\n<p data-HoCid=\"8375061\" data-originallang=\"en\"> I would remind this committee that nobody wants to be forced to leave their home, yet that is increasingly happening all around the world today, in Africa and elsewhere. Globally, over 114 million people have been forcibly displaced, and that was before Gaza.</p>\n<p data-HoCid=\"8375062\" data-originallang=\"en\">While conflict and violence continue to be the main drivers of migration and displacement in sub-Saharan Africa, they are being increased by climate shocks, bringing to light the linkages between migration drivers and poverty, livelihood loss and political instability. Canada\u2019s efforts in Africa can be strengthened through robust climate finance made accessible at community levels, commensurate with its own historical and current global emissions and in line with its climate pledges and UN commitments to the global south. This includes rapidly and urgently increasing its grant-based climate adaptation finance and its contributions to the newly established loss and damage fund.</p>\n<p data-HoCid=\"8375063\" data-originallang=\"en\">Let\u2019s remember that much of the displacement in Africa is happening within the continent, and while African states have stepped up to co-operate across borders, global north countries have not met the need and responsibilities at the same scale and level. Canada has an opportunity to help Africans adapt in place to climate change wherever possible; to support and facilitate voluntary migration to improved situations when moving becomes a necessary adaptation to climate change; and to compensate communities that have faced undue losses due to the irreversible effects of climate change. Canada also has an opportunity and duty to continue its commitment to international human rights law and its migration, asylum and border management programs with the U.S., ensuring protection of migrants and asylum seekers who arrive at its borders.</p>\n<p data-HoCid=\"8375064\" data-originallang=\"en\">Canada should explore ways in which it can offer protection to those displaced in the context of climate change, sharing that responsibility with Africa. For example, Canadian asylum policy could incorporate the UN human rights committee's ruling to not deport individuals who face climate change conditions that threaten their right to life. Canada could also leverage its popular sponsorship program by introducing a climate migration class that can offer protection to someone facing climate risks to their life. These options have been highlighted by the Canadian Association of Refugee Lawyers.</p>\n<p data-HoCid=\"8375065\" data-originallang=\"en\"> Ultimately, these suggestions go beyond Canada's approach to Africa. If they're implemented in partnership with impacted countries and communities, Canada can be an example of global co-operation and a beacon of hope in the climate crisis.</p>\n<p data-HoCid=\"8375066\" data-originallang=\"en\">Thank you.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"8375053\" data-originallang=\"en\">Bonjour, et merci aux membres du Comit\u00e9 de m'avoir aimablement invit\u00e9e \u00e0 participer \u00e0 cette importante discussion sur l'approche du Canada \u00e0 l'\u00e9gard de l'Afrique.</p>\n<p data-HoCid=\"8375054\" data-originallang=\"en\">J'ai fond\u00e9 Climate Refugees il y a 10 ans apr\u00e8s avoir travaill\u00e9 avec des r\u00e9fugi\u00e9s partout dans le monde, surtout en Afrique. Ce travail m'a permis de constater que les changements climatiques ont de plus en plus de r\u00e9percussions sur la mobilit\u00e9 partout dans le monde. En Afrique, les collectivit\u00e9s sont aux prises avec une pauvret\u00e9 croissante, des pertes et des dommages de plus en plus importants, un recul du d\u00e9veloppement et l'\u00e9rosion des droits de la personne. Les migrations forc\u00e9es ne sont que l'un de ces effets n\u00e9fastes, mais elles sont inextricablement li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 humaine o\u00f9 les conflits sont exacerb\u00e9s.</p>\n<p data-HoCid=\"8375055\" data-originallang=\"en\">M\u00eame si l'Afrique est responsable de moins de 4 % des \u00e9missions de carbone, elle est aux premi\u00e8res lignes des r\u00e9percussions climatiques et dispose de la plus faible capacit\u00e9 et du plus faible soutien international pour y r\u00e9pondre. Cette injustice fondamentale doit \u00eatre au c\u0153ur de toute strat\u00e9gie concernant le continent africain.</p>\n<p data-HoCid=\"8375056\" data-originallang=\"en\">Les pertes que subit actuellement l'Afrique sont un recul par rapport aux gains d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9s dans le cadre des objectifs de d\u00e9veloppement durable des Nations unies qui sont une priorit\u00e9 cl\u00e9 du programme d'aide internationale du Canada. Au Kenya, les gens m'ont racont\u00e9 comment des pluies avaient submerg\u00e9 des \u00e9coles et des cliniques locales, ce qui met clairement en p\u00e9ril les objectifs de l'ONU de fournir une \u00e9ducation de qualit\u00e9 et de bons soins de sant\u00e9 pour tous. Dans une collectivit\u00e9 insulaire isol\u00e9e aux prises avec la mont\u00e9e du lac et l'empi\u00e9tement de la faune, j'ai parl\u00e9 \u00e0 une femme qui a d\u00fb accoucher dans un bateau fragile entour\u00e9 de crocodiles. On peut donc facilement comprendre pourquoi certaines personnes en viennent \u00e0 se dire qu'elles n'ont pas d'autre choix que d'aller vivre ailleurs, tandis que d'autres restent prises au pi\u00e8ge parce qu'elles n'ont pas les ressources n\u00e9cessaires pour partir.</p>\n<p data-HoCid=\"8375057\" data-originallang=\"en\">Les discussions que Climate Refugees a eues avec des collectivit\u00e9s au Kenya, en Somalie et dans le bassin du lac Tchad confirment que le climat est un moteur d'ins\u00e9curit\u00e9. Les scientifiques ont confirm\u00e9 que l'Afrique se r\u00e9chauffe plus rapidement que le reste de la plan\u00e8te, ce qui entra\u00eene de la s\u00e9cheresse et une raret\u00e9 des ressources. Le mois dernier, l'Organisation internationale pour les migrations et l'Union africaine ont confirm\u00e9 que les changements climatiques exacerbent de plus en plus les conflits et l'ins\u00e9curit\u00e9 en Afrique.</p>\n<p data-HoCid=\"8375058\" data-originallang=\"en\">La Corne de l'Afrique est aux prises avec la pire s\u00e9cheresse qu'elle ait jamais connue. J'ai parl\u00e9 \u00e0 des \u00e9leveurs au Kenya et en Somalie qui ont perdu leur b\u00e9tail \u2014 leur gagne-pain \u2014, et les familles font maintenant face \u00e0 la famine ou \u00e0 une grave ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Dans certains cas, les conflits entre les groupes sont devenus mortels.</p>\n<p data-HoCid=\"8375059\" data-originallang=\"en\">J'ai vu une situation semblable autour du bassin du lac Tchad, o\u00f9 vivent au moins 40 millions de personnes, o\u00f9 les temp\u00e9ratures ont augment\u00e9 de pr\u00e8s de deux degr\u00e9s Celsius depuis les ann\u00e9es 1960, et o\u00f9 les pr\u00e9cipitations sont devenues de plus en plus impr\u00e9visibles. Le d\u00e9but du conflit avec Boko Haram, en 2009, a forc\u00e9 de nombreuses personnes \u00e0 quitter la r\u00e9gion, m\u00eame si, dans bien des cas, les gens ont d'abord \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9s \u00e0 l'int\u00e9rieur de la r\u00e9gion en raison des changements climatiques. Au cours de mes discussions avec les habitants, certains ont d\u00e9clar\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9s pour la premi\u00e8re fois en 1973.</p>\n<p data-HoCid=\"8375060\" data-originallang=\"en\">Quel est le r\u00f4le du Canada dans tout cela? D'une part, le Canada a la r\u00e9putation d'\u00eatre g\u00e9n\u00e9reux en mati\u00e8re d'aide \u00e9trang\u00e8re et d'\u00eatre tr\u00e8s accueillant \u00e0 l'\u00e9gard des r\u00e9fugi\u00e9s. D'autre part, des difficult\u00e9s internes font en sorte que ses politiques d'immigration sont bloqu\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"8375061\" data-originallang=\"en\">Je rappelle aux membres du Comit\u00e9 que personne ne veut \u00eatre forc\u00e9 de quitter sa maison, et pourtant, c'est ce qui se passe de plus en plus souvent partout dans le monde aujourd'hui, en Afrique et ailleurs. \u00c0 l'\u00e9chelle mondiale, plus de 114 millions de personnes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es de force, et c'\u00e9tait avant Gaza.</p>\n<p data-HoCid=\"8375062\" data-originallang=\"en\">Les conflits et la violence continuent d'\u00eatre les principaux moteurs des migrations et des d\u00e9placements en Afrique subsaharienne, mais ils sont accentu\u00e9s par les chocs climatiques, ce qui met en lumi\u00e8re les liens entre les moteurs des migrations et la pauvret\u00e9, la perte de moyens de subsistance et l'instabilit\u00e9 politique. Les efforts du Canada en Afrique peuvent \u00eatre renforc\u00e9s en offrant un soutien financier solide et accessible aux collectivit\u00e9s, un soutien proportionnel \u00e0 ses \u00e9missions mondiales historiques et courantes et conforme \u00e0 ses promesses climatiques et \u00e0 ses engagements \u00e0 l'ONU \u00e0 l'\u00e9gard de l'h\u00e9misph\u00e8re Sud. Cela veut dire notamment augmenter de fa\u00e7on rapide et urgente son financement par subvention destin\u00e9 aux mesures d'adaptation climatiques et ses contributions au nouveau Fonds pour les pertes et dommages.</p>\n<p data-HoCid=\"8375063\" data-originallang=\"en\">Il ne faut pas oublier qu'une grande partie des d\u00e9placements en Afrique a lieu \u00e0 l'int\u00e9rieur du continent et que, m\u00eame si les \u00c9tats africains ont intensifi\u00e9 leur collaboration transfrontali\u00e8re, les pays de l'h\u00e9misph\u00e8re Nord n'en ont pas fait autant pour r\u00e9pondre aux besoins et assumer leurs responsabilit\u00e9s. Le Canada peut aider les Africains \u00e0 s'adapter aux changements climatiques sur le continent, dans la mesure du possible; il peut soutenir et faciliter les migrations volontaires lorsque les d\u00e9placements deviennent n\u00e9cessaires; et il peut indemniser les collectivit\u00e9s qui ont subi des pertes indues en raison des effets irr\u00e9versibles des changements climatiques. Le Canada peut \u00e9galement, et a le devoir de le faire, poursuivre son engagement \u00e0 l'\u00e9gard du droit international en mati\u00e8re de droits de la personne et de ses programmes de gestion des migrations, de l'asile et de sa fronti\u00e8re avec les \u00c9tats-Unis, en assurant la protection des migrants et des demandeurs d'asile qui arrivent \u00e0 ses fronti\u00e8res.</p>\n<p data-HoCid=\"8375064\" data-originallang=\"en\">Le Canada devrait examiner des fa\u00e7ons de prot\u00e9ger les personnes d\u00e9plac\u00e9es en raison des changements climatiques, et partager cette responsabilit\u00e9 avec l'Afrique. Par exemple, la politique d'asile canadienne pourrait inclure la d\u00e9cision du Comit\u00e9 des droits de l'homme des Nations unies de ne pas d\u00e9porter les personnes dont le droit \u00e0 la vie est menac\u00e9 par les changements climatiques. Le Canada pourrait \u00e9galement mettre \u00e0 profit son populaire programme de parrainage en cr\u00e9ant une cat\u00e9gorie pour les migrants climatiques afin de prot\u00e9ger les personnes dont la vie est menac\u00e9e par cette crise. L'Association canadienne des avocats et avocates en droit des r\u00e9fugi\u00e9s a mentionn\u00e9 ces options.</p>\n<p data-HoCid=\"8375065\" data-originallang=\"en\">En fin de compte, ces suggestions vont au\u2011del\u00e0 de l'approche du Canada \u00e0 l'\u00e9gard de l'Afrique. Si elles sont mises en \u0153uvre en partenariat avec les pays et les collectivit\u00e9s touch\u00e9s, le Canada peut \u00eatre un exemple de collaboration mondiale et une lueur d'espoir dans la crise climatique.</p>\n<p data-HoCid=\"8375066\" data-originallang=\"en\">Je vous remercie.</p>"
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