Speech (committee meeting)

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    "time": "2013-02-07 11:15:00",
    "attribution": {
        "en": "His Excellency Philippe Zeller (Ambassador of the French Republic to Canada, Embassy of France)",
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3192923\" data-originallang=\"fr\">Thank you very much, Mr. Chair.</p>\n<p data-HoCid=\"3192924\" data-originallang=\"fr\">Mr. Chair, ladies and gentlemen members of the committee, Madam Ambassador and dear colleagues, thank you for inviting me. Thank you for extending this invitation at the same time as the one to my colleague from Mali. We stand in solidarity and partnership during this period.</p>\n<p data-HoCid=\"3192925\" data-originallang=\"fr\">Mr. Chair, pursuant to the analysis, statements and illustration provided by President Fran\u00e7ois Hollande, who, as Madam Ambassador of Mali mentioned, visited that country's cities of Timbuktu and Bamako last Saturday, February 2, 2013, I would like to remind you that France's role in the current situation alongside Mali has three components. The first two components were just perfectly explained and illustrated by my colleague.</p>\n<p data-HoCid=\"3192926\" data-originallang=\"fr\">The first component has to do with Mali's political evolution. When it comes to that, France is pleased with the current democratic transition. The road map adopted by the Malian National Assembly on January 29 announces an election. President Traor\u00e9 has said that the election will be held by July 31 of this year. That is great news. In the spirit established by the UN's resolution 2085 last December, a north-south dialogue will begin between, if I may use president Traor\u00e9's words, Malians and Sahelians, the river people and the dune people, and all signs and portents regarding that are extremely positive.</p>\n<p data-HoCid=\"3192927\" data-originallang=\"fr\">At this especially difficult and delicate time, France\u2014like Canada and Mali's other partners and friends\u2014is closely monitoring the human rights situation. President Hollande emphasized the role, presence and importance of a major institution like the International Court of Justice in those kinds of circumstances, alongside Malian legal institutions. As my colleague pointed out, there is an international support and follow-up group on the situation in Mali, which brings together all the stakeholders, major international organizations, such as the European Union, the United Nations, the World Bank, the African Union and ECOWAS. That group has already met on three occasions\u2014in Abidjan, in Bamako and, two days ago, in Brussels\u2014with 45 delegations.</p>\n<p data-HoCid=\"3192928\" data-originallang=\"fr\">That was the first component, the political one.</p>\n<p data-HoCid=\"3192929\" data-originallang=\"fr\">The second component has to do with the humanitarian side and the reinstatement of a policy on aid and development for Mali. Currently, two million people are affected by food insecurity in Mali and, overall, close to twenty million people are affected in the whole region. However, it is of key importance to help Mali and the Sahel countries acquire a new capacity that will allow them to reinstitute a policy on economic development and the fight against trafficking. France, through its development agency, and Europe, through the European Development Fund, have recently announced that development assistance could potentially be as high as it was before the crisis, or about 250 million euros.</p>\n<p data-HoCid=\"3192930\" data-originallang=\"fr\">In addition, in order for those two components\u2014the political component, perfectly described by my colleague, and the humanitarian and development assistance component\u2014to resume over the next few months, the country's security and military situation must obviously become stabilized and clarified. In the second part of my introductory remarks, I would like to tell you a bit about the military situation.</p>\n<p data-HoCid=\"3192931\" data-originallang=\"fr\">That is also divided into three components. Obviously, the first component is French involvement. Operation Serval enables French and Malian troops to help Mali gradually regain its territorial integrity. I won't repeat the facts, as everyone knows them by now. The decision to launch an operation on January 10 and 11 of this year was based on the request by the Malian president and President Hollande. That operation is ongoing, and we can say today\u2014as our presidents said in Timbuktu and Bamako last Saturday\u2014that it is especially effective.</p>\n<p data-HoCid=\"3192932\" data-originallang=\"fr\">A series of air strikes have been launched since January 11. They are still ongoing. Since January 31, there have been 135 sorties of French airplanes or attack helicopters, but there have also been ground deployments. As of today, there are 4,000 French soldiers on the ground. That will be the maximum. The French minister of defence stated two days ago that we will not exceed that number. Obviously, 4,000 soldiers on the ground is a significant contribution. That has made it possible, with the support of Malian forces, to recapture all the cities along the Niger Loop, and as far as Kidal today.</p>\n<p data-HoCid=\"3192933\" data-originallang=\"fr\">Does this mean that military operations are completed? No, there is still some resistance, in urban proximity\u2014as you have seen in the many media analyses currently available\u2014but also in Mali's northern region and the extreme north. That's a mountainous region that has not yet been secured and is probably being used by narcoterrorists for withdrawal. President Hollande said that France's military intervention would go as far as securing that northern part of the country.</p>\n<p data-HoCid=\"3192934\" data-originallang=\"fr\">To carry out this engagement, we have received logistical support from a number of partner countries in Europe, such as the United Kingdom, Denmark, Belgium, Germany, the Netherlands and Spain, but also some countries outside Europe, such as Canada\u2014and I will come back to this in my conclusion\u2014and the United States.</p>\n<p data-HoCid=\"3192935\" data-originallang=\"fr\">Operation Serval, which also enables the Malian army to help recapture and secure the territory, is not a permanent operation. As my colleague mentioned, AFISMA, the International Support Mission to Mali and Malian forces will gradually take over. The deployment so far has been very satisfactory, as we are close to about 4,000 soldiers, of which some 2,200 come from ECOWAS countries\u2014and we can come back to this if there are any questions\u2014and 1,800 come from Chad. Those forces are now on Malian soil and are ensuring security. In a way, they are taking over for the French and Malian troops in cities where peace has been established, such as Diabali or Gao, which is currently being secured by Nigerian troops.</p>\n<p data-HoCid=\"3192936\" data-originallang=\"fr\">Finally, a third component is currently being implemented. I'm talking about the European component of support to Malian forces. We call it EUTM, or the European Union Training Mission. Once again, some things are currently taking place, as this European mission was officially launched two days ago. It will be implemented next Tuesday, February 12, in Bamako, with an initial staff of 70 military members. However, it should reach a total of 500 European soldiers, with just over 150 trainers. Of the 27 European countries, 15 will be contributing to that mission, including France as the lead nation, with about 200 people.</p>\n<p data-HoCid=\"3192937\" data-originallang=\"fr\">Obviously, that implies costs, which in turn imply commitments. For instance, the French minister of defence has stated that France has spent about 70 million euros in additional costs since the beginning of operations. As part of implementing resolution 2085, calls for contribution were launched to support the inter-African force, AFISMA, and to help rebuild the Malian army. We are talking about training and equipment. That was the objective of the donator conference for Mali held in Addis Ababa on January 29 of this year. According to estimates, that conference led to promises of support for both military operations and Malian armed forces, but it also resulted in at least 377 million euros in humanitarian support. The African Union has even estimated that the figure was about 450 million euros.</p>\n<p data-HoCid=\"3192938\" data-originallang=\"fr\">That is our action, as a coherent whole.</p>\n<p data-HoCid=\"3192939\" data-originallang=\"fr\">In closing, allow me to state that the French involvement, in support of Malian armed forces and with their assistance, put an end to terrorist sanctuaries that were a direct threat to the integrity and future of not only Mali and Sahel, but also Europe, as we are 1,500 km away from the Mediterranean.</p>\n<p data-HoCid=\"3192940\" data-originallang=\"fr\">Moreover, we have greatly appreciated the assistance of Canada, which contributed a C-17 aircraft. At first, it was for a one-week period, which has been extended until February 17. I want to insist on the fact that this contribution was key also because Canada got involved extremely quickly. On Tuesday, January 5\u2014and I want to point out that the operation received the green light on January 11\u2014the aircraft was leaving Canada, and it was ready for action on Thursday, January 17, which was exactly when we needed to send a great deal of equipment and troops from France. </p>\n<p data-HoCid=\"3192941\" data-originallang=\"fr\">To wrap up my conclusion, I would like to reiterate some of the statements President Hollande made on February 2 of this year. He said that what was at work was obviously assistance and support for Mali, as well as the rebuilding of Mali's territorial integrity, sovereignty and democratic life. In addition, beyond Mali, Western Africa and Sahel, the relationship between Africa and Europe, between Africa and all of its partners was at work to ensure the future of this Africa. We need the support of the international community to achieve that. I believe that Canada stepped up when its support was needed in the face of a challenge as important as Africa's future and development.</p>\n<p data-HoCid=\"3192942\" data-originallang=\"fr\">Thank you very much, Mr. Chair.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3192923\" data-originallang=\"fr\">Merci beaucoup, monsieur le pr\u00e9sident.</p>\n<p data-HoCid=\"3192924\" data-originallang=\"fr\">Monsieur le pr\u00e9sident, mesdames et messieurs les d\u00e9put\u00e9s, madame l'ambassadrice et chers coll\u00e8gues, je vous remercie de m'avoir invit\u00e9. Je vous remercie de l'avoir fait symboliquement, en m\u00eame temps que ma coll\u00e8gue du Mali. Nous sommes solidaires et partenaires dans cette p\u00e9riode.</p>\n<p data-HoCid=\"3192925\" data-originallang=\"fr\">Monsieur le pr\u00e9sident, en m'inscrivant dans l'analyse, les propos et l'illustration du pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande qui, comme l'a rappel\u00e9 Mme l'ambassadrice du Mali, s'est rendu dans ce pays, \u00e0 Tombouctou et \u00e0 Bamako, samedi dernier, le 2 f\u00e9vrier 2013, je voudrais rappeler que le r\u00f4le de la France dans la situation actuelle aux c\u00f4t\u00e9s du Mali s'inscrit sur trois plans. Les deux premiers plans viennent d'\u00eatre parfaitement \u00e9voqu\u00e9s et illustr\u00e9s par ma coll\u00e8gue.</p>\n<p data-HoCid=\"3192926\" data-originallang=\"fr\">Il s'agit tout d'abord de l'\u00e9volution politique du Mali. De ce point de vue, la France se f\u00e9licite de cette transition d\u00e9mocratique qui est \u00e0 pr\u00e9sent amorc\u00e9e. \u00c0 cet \u00e9gard, la feuille de route adopt\u00e9e par l'Assembl\u00e9e nationale du Mali le 29 janvier annonce un processus \u00e9lectoral. M. le pr\u00e9sident Traor\u00e9 a indiqu\u00e9 qu'il serait men\u00e9 avant le 31 juillet de cette ann\u00e9e. C'est d'excellent augure. De la m\u00eame mani\u00e8re et dans l'esprit qui avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 par la r\u00e9solution 2085 des Nations Unies en d\u00e9cembre dernier, un dialogue Nord-Sud sera engag\u00e9 entre, si je peux reprendre les propos du pr\u00e9sident Traor\u00e9, les Maliens et les Sah\u00e9liens, le peuple du fleuve et le peuple des dunes, et tous les signes et les indications que nous avons en ce sens sont extr\u00eamement positifs.</p>\n<p data-HoCid=\"3192927\" data-originallang=\"fr\">La France, comme le Canada et les autres partenaires et amis du Mali, est attentive, dans cette phase particuli\u00e8rement difficile et d\u00e9licate, au respect des droits de la personne. \u00c0 cet \u00e9gard, le pr\u00e9sident Hollande a rappel\u00e9 le r\u00f4le, la pr\u00e9sence et l'institution majeure en ce genre de circonstance que repr\u00e9sente, aux c\u00f4t\u00e9s des institutions judiciaires maliennes, la Cour internationale de justice. Comme vient de le rappeler ma coll\u00e8gue, il existe effectivement un Groupe international de soutien et de suivi de la situation au Mali, qui rassemble l'ensemble des acteurs int\u00e9ress\u00e9s, c'est-\u00e0-dire les grandes organisations internationales, l'Union europ\u00e9enne, l'Organisation des Nations Unies, la Banque mondiale, l'Union africaine et la CEDEAO. Ce groupe s'est d\u00e9j\u00e0 r\u00e9uni \u00e0 trois reprises, \u00e0 Abidjan, \u00e0 Bamako et, tout r\u00e9cemment, avant-hier, \u00e0 Bruxelles, avec 45 d\u00e9l\u00e9gations.</p>\n<p data-HoCid=\"3192928\" data-originallang=\"fr\">C'\u00e9tait le premier volet, soit le volet politique.</p>\n<p data-HoCid=\"3192929\" data-originallang=\"fr\">Le deuxi\u00e8me volet touche le c\u00f4t\u00e9 humanitaire et la reprise d'une politique d'aide et de d\u00e9veloppement du Mali. Il y a actuellement 2 millions de personnes en situation d'ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire au Mali et, globalement, pas loin d'une vingtaine de millions dans l'ensemble de la r\u00e9gion. Toutefois, il est essentiel d'apporter au Mali et aux pays du Sahel une nouvelle capacit\u00e9 qui leur permettra de reprendre une politique de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de lutte contre le d\u00e9veloppement des trafics. \u00c0 cet \u00e9gard, la France, par l'entremise de l'Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement, et l'Europe, par l'entremise du Fonds europ\u00e9en de d\u00e9veloppement, ont annonc\u00e9 ces jours derniers les perspectives de reprise de cette aide au d\u00e9veloppement \u00e0 un niveau qui pourrait \u00eatre \u00e9gal \u00e0 celui ant\u00e9rieur aux \u00e9v\u00e9nements, c'est-\u00e0-dire environ 250 millions d'euros.</p>\n<p data-HoCid=\"3192930\" data-originallang=\"fr\">Par ailleurs, pour que ces deux volets, c'est-\u00e0-dire le volet politique, parfaitement d\u00e9crit \u00e0 l'instant par ma coll\u00e8gue, et le volet humanitaire et d'aide au d\u00e9veloppement, puissent reprendre dans les prochains mois, il faut, bien entendu, que la situation s\u00e9curitaire et militaire du pays soit stabilis\u00e9e et clarifi\u00e9e. \u00c0 cet \u00e9gard, permettez-moi, dans la seconde partie de cette intervention liminaire, de vous dire en quelques points o\u00f9 en est la situation militaire.</p>\n<p data-HoCid=\"3192931\" data-originallang=\"fr\">Cela se situe \u00e9galement \u00e0 trois niveaux. Il y a d'abord l'intervention fran\u00e7aise, \u00e9videmment. L'op\u00e9ration Serval permet aux troupes fran\u00e7aises et aux troupes maliennes d'aider le Mali \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer progressivement l'int\u00e9grit\u00e9 de son territoire. Je ne rappellerai pas les faits; tout le monde les conna\u00eet d\u00e9sormais. C'est effectivement \u00e0 la demande du pr\u00e9sident malien et du pr\u00e9sident Hollande que la d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise de d\u00e9clencher une op\u00e9ration les 10 et 11 janvier derniers. Cette op\u00e9ration se poursuit et nous pouvons dire aujourd'hui, comme l'ont dit nos pr\u00e9sidents et comme ils s'en sont f\u00e9licit\u00e9s \u00e0 Tombouctou et \u00e0 Bamako samedi dernier, qu'elle est particuli\u00e8rement efficace. </p>\n<p data-HoCid=\"3192932\" data-originallang=\"fr\">Il y a eu toute une s\u00e9rie de frappes a\u00e9riennes d\u00e8s le 11 janvier. Elles se poursuivent encore aujourd'hui. Depuis le 31 janvier, il y a eu, par exemple, 135 sorties d'avions fran\u00e7ais ou d'h\u00e9licopt\u00e8res d'attaque, mais il y a eu \u00e9galement un d\u00e9ploiement au sol. En date d'aujourd'hui, nous en sommes \u00e0 4 000 militaires fran\u00e7ais pr\u00e9sents sur le terrain. Ce sera le maximum. Nous n'irons pas au-del\u00e0, indiquait le ministre fran\u00e7ais de la D\u00e9fense, il y a deux jours. La pr\u00e9sence de 4 000 soldats est \u00e9videmment quelque chose de substantiel. Cela a permis, avec l'appui des forces maliennes, de reprendre toutes ces villes le long de la boucle du Niger et aujourd'hui jusqu'\u00e0 Kidal. </p>\n<p data-HoCid=\"3192933\" data-originallang=\"fr\">Les op\u00e9rations militaires sont-elles termin\u00e9es pour autant? Non, parce qu'il y a des \u00eelots de r\u00e9sistance \u00e0 la fois \u00e0 proximit\u00e9 des villes et, comme vous l'avez vu dans les nombreuses analyses de presse dont nous disposons pr\u00e9sentement, dans la r\u00e9gion nord du Mali et dans l'extr\u00eame nord du Mali. C'est une r\u00e9gion montagneuse qui n'est pas encore s\u00e9curis\u00e9e et qui est probablement une zone de repli des narcoterroristes. Le pr\u00e9sident Hollande a dit que l'intervention militaire fran\u00e7aise irait jusqu'\u00e0 s\u00e9curiser cette partie nord du pays.</p>\n<p data-HoCid=\"3192934\" data-originallang=\"fr\">Pour mener cette action, nous avons b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du soutien logistique d'un certain nombre de pays partenaires en Europe, comme le Royaume-Uni, le Danemark, la Belgique, l'Allemagne, les Pays-Bas et l'Espagne, mais \u00e9galement de pays \u00e0 l'ext\u00e9rieur de l'Europe, comme le Canada \u2014 j'y reviendrai en conclusion \u2014 et les \u00c9tats-Unis, en tout premier lieu. </p>\n<p data-HoCid=\"3192935\" data-originallang=\"fr\">L'op\u00e9ration Serval, qui permet \u00e9galement \u00e0 l'arm\u00e9e malienne de participer \u00e0 la reconqu\u00eate et \u00e0 la s\u00e9curisation du territoire, n'est pas faite pour demeurer. Comme l'a rappel\u00e9 ma coll\u00e8gue, le relais doit \u00eatre pass\u00e9 \u00e0 la MISMA, soit la Mission internationale de soutien au Mali, et aux forces maliennes. \u00c0 cet \u00e9gard, le d\u00e9ploiement aujourd'hui est tout \u00e0 fait satisfaisant, puisque nous ne sommes plus tr\u00e8s loin d'environ 4 000 militaires, dont environ 2 200 appartenant aux pays de la CEDEAO \u2014 nous pourrons y revenir s'il y a des questions \u2014 et 1 800 militaires tchadiens. Ces forces sont d\u00e9sormais pr\u00e9sentes sur le territoire malien et elles assurent la s\u00e9curit\u00e9. Elles rel\u00e8vent en quelque sorte les troupes fran\u00e7aises et maliennes dans des villes o\u00f9 la paix est revenue, comme \u00e0 Diabali ou, par exemple, \u00e0 Gao, qui est actuellement s\u00e9curis\u00e9e par des troupes du Niger.</p>\n<p data-HoCid=\"3192936\" data-originallang=\"fr\">Enfin, un troisi\u00e8me volet est en train de se mettre en place: c'est le volet europ\u00e9en d'appui aux forces maliennes. C'est ce que nous appelons l'EUTM, soit l'European Union Training Mission. L\u00e0 encore, des choses se passent en ce moment, puisque cette mission europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 officiellement engag\u00e9e il y a deux jours. Elle sera mise en place mardi prochain, le 12 f\u00e9vrier, \u00e0 Bamako, avec un effectif initial de 70 personnes. Elle devrait toutefois atteindre au total 500 militaires europ\u00e9ens, dont un peu plus de 150 formateurs. Des 27 pays d'Europe, 15 y contribueront, dont la France comme nation-cadre, avec environ 200 personnes.</p>\n<p data-HoCid=\"3192937\" data-originallang=\"fr\">\u00c9videmment, cela n\u00e9cessite des co\u00fbts, ce qui veut dire des engagements. Le minist\u00e8re fran\u00e7ais de la D\u00e9fense a indiqu\u00e9, par exemple, que la France avait d\u00e9pens\u00e9 en surco\u00fbts, au titre de cette op\u00e9ration, environ 70 millions d'euros depuis le d\u00e9but des op\u00e9rations. Dans le cadre de l'application de la r\u00e9solution 2085, des appels \u00e0 contribution ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s pour soutenir la force interafricaine, la MISMA, et pour aider \u00e0 reconstituer l'arm\u00e9e malienne. On parle de formation et de mat\u00e9riel. C'\u00e9tait l'objet de la conf\u00e9rence des donateurs sur le Mali qui s'est tenue \u00e0 Addis-Abeba le 29 janvier dernier. Selon les d\u00e9comptes, cette conf\u00e9rence a permis de recueillir des promesses de soutien \u00e0 la fois aux op\u00e9rations militaires et aux forces arm\u00e9es maliennes, mais \u00e9galement un soutien humanitaire \u00e0 hauteur d'au moins 377 millions d'euros. L'Union africaine a m\u00eame estim\u00e9 que c'\u00e9tait de l'ordre de 450 millions d'euros.</p>\n<p data-HoCid=\"3192938\" data-originallang=\"fr\">C'est l'ensemble coh\u00e9rent de notre action.</p>\n<p data-HoCid=\"3192939\" data-originallang=\"fr\">En conclusion, permettez-moi d'indiquer que l'intervention fran\u00e7aise, en appui aux forces arm\u00e9es maliennes et avec leur aide, a mis fin aux sanctuaires terroristes qui mena\u00e7aient directement l'int\u00e9grit\u00e9 et l'avenir non seulement du Mali ou du Sahel, mais \u00e9galement de l'Europe, puisque nous sommes \u00e0 1 500 km de la M\u00e9diterran\u00e9e. </p>\n<p data-HoCid=\"3192940\" data-originallang=\"fr\">Par ailleurs, nous avons absolument et \u00e9norm\u00e9ment appr\u00e9ci\u00e9 l'aide du Canada, qui a mis \u00e0 disposition un C-17. Dans un premier temps, c'\u00e9tait pour une semaine, et cela a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 jusqu'au 17 f\u00e9vrier. Je voudrais insister sur le fait que cet apport a \u00e9t\u00e9 essentiel \u00e9galement parce que le Canada est intervenu extr\u00eamement rapidement. D\u00e8s le mardi 5 janvier \u2014 je rappelle que l'op\u00e9ration a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e le 11 janvier \u2014, l'avion quittait le territoire canadien, et il \u00e9tait op\u00e9rationnel d\u00e8s le jeudi 17 janvier, c'est-\u00e0-dire exactement au moment o\u00f9 nous avions besoin d'envoyer massivement du mat\u00e9riel et des troupes depuis la France.</p>\n<p data-HoCid=\"3192941\" data-originallang=\"fr\">En dernier point de conclusion, je voudrais rappeler certains propos tenus par le pr\u00e9sident Hollande le 2 f\u00e9vrier dernier. En effet, il a mentionn\u00e9 que ce qui se jouait, c'\u00e9taient \u00e9videmment l'aide et l'appui au Mali ainsi que la reconstitution du Mali dans son int\u00e9gralit\u00e9 territoriale, dans sa souverainet\u00e9 et dans sa vie d\u00e9mocratique. De plus, au-del\u00e0 du Mali, au-del\u00e0 de l'Afrique de l'Ouest, au-del\u00e0 du Sahel, c'est bien la relation entre l'Afrique et l'Europe, entre l'Afrique et l'ensemble de ses partenaires qui se joue pour assurer l'avenir de cette Afrique. Pour cela, nous avons besoin de la communaut\u00e9 internationale. Je crois que le Canada a r\u00e9pondu pr\u00e9sent quand il le fallait face \u00e0 un enjeu aussi important que l'avenir et le d\u00e9veloppement de l'Afrique.</p>\n<p data-HoCid=\"3192942\" data-originallang=\"fr\">Merci beaucoup, monsieur le pr\u00e9sident.</p>"
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