Speech (committee meeting)

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    "time": "2012-11-27 09:30:00",
    "attribution": {
        "en": "Prof. Michael Byers",
        "fr": ""
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"3129043\" data-originallang=\"en\">I may disagree with my friend and colleague a little bit on this. The changes are happening so quickly in the Arctic that having a wait and see policy and allowing time to work to our advantage might result in our missing opportunities and ending up in crisis.</p>\n<p data-HoCid=\"3129044\" data-originallang=\"en\">Let's take the Northwest Passage. The Northwest Passage dispute, for all practical purposes, was dealt with by Prime Minister Brian Mulroney in 1988. It was an incredible diplomatic accomplishment. He himself cites the Arctic cooperation agreement with President Reagan as one of his signature accomplishments.</p>\n<p data-HoCid=\"3129045\" data-originallang=\"en\">Were it not for the subsequent changes resulting from climate change, we wouldn't be talking about the Northwest Passage. The problem is that commercial vessels are entering in increasing numbers, and this agreement, which applied to U.S. government vessels, doesn't cover the new challenge. So we need an updated Arctic cooperation agreement. We need to take the work that Mr. Mulroney did and update it to the 21st century.</p>\n<p data-HoCid=\"3129046\" data-originallang=\"en\">I know there are American diplomats who would welcome such a conversation, because they realize that having the longest coastline of North America seasonally ice-free is not in their interest if it's a wild west zone, with only international jurisdiction, as opposed to being part of a North American states' internal waters jurisdiction. They want to have that conversation. It will be a tough negotiation. There will have to be compromise.</p>\n<p data-HoCid=\"3129047\" data-originallang=\"en\">In 2008 I did a model negotiation with Paul Cellucci, the former U.S. ambassador to Canada, on this very issue. In a day and a half we didn't solve the sovereignty dispute, but we came up with nine concrete recommendations as to how the two countries could work together. This is a moment where we should be talking with our ally.</p>\n<p data-HoCid=\"3129048\" data-originallang=\"en\">As I said, we should also be talking with Russia and the other Arctic countries. But this dispute, the Northwest Passage, will be resolved when Mr. Obama and <a data-HoCid=\"78738\" href=\"/politicians/stephen-harper/\" title=\"Stephen Harper\">Mr. Harper</a> sit down together, just like Mr. Reagan and Mr. Mulroney did. They should talk about it and come to some kind of new arrangement soon.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"3129043\" data-originallang=\"en\">Je n'ai peut-\u00eatre pas tout \u00e0 fait le m\u00eame avis que mon ami et coll\u00e8gue \u00e0 ce sujet. Les changements sont tellement rapides dans l\u2019Arctique qu'adopter une politique attentiste en esp\u00e9rant que le temps jouera en notre faveur risque de nous faire passer \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de certaines occasions et de faire na\u00eetre des crises. </p>\n<p data-HoCid=\"3129044\" data-originallang=\"en\">Prenons le passage du Nord-Ouest. \u00c0 toutes fins utiles, le litige du passage du Nord-Ouest a \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9 par le premier ministre Brian Mulroney en 1988. Ce fut un accomplissement diplomatique incroyable. Lui-m\u00eame cite l'accord de coop\u00e9ration de l'Arctique avec le pr\u00e9sident Reagan comme l'un de ses plus grands succ\u00e8s. </p>\n<p data-HoCid=\"3129045\" data-originallang=\"en\">S'il n'y avait pas eu ensuite les changements caus\u00e9s par le changement climatique, nous ne parlerions pas aujourd'hui du passage du Nord-Ouest. Le probl\u00e8me est que des navires de commerce y entrent en nombre croissant et que cet accord, qui s'appliquait aux navires du gouvernement am\u00e9ricain, ne s'applique pas \u00e0 cette nouvelle situation. Nous avons donc besoin d'un accord de coop\u00e9ration actualis\u00e9 pour l'Arctique. Nous avons besoin de mettre \u00e0 jour le travail de M. Mulroney pour le XXI<sup>e</sup> si\u00e8cle. </p>\n<p data-HoCid=\"3129046\" data-originallang=\"en\">Je sais qu'il y a des diplomates am\u00e9ricains qui appr\u00e9cieraient une telle conversation car ils r\u00e9alisent qu'avoir la plus longue c\u00f4te d'Am\u00e9rique du Nord saisonni\u00e8rement libre de glace n'est pas dans leur int\u00e9r\u00eat si \u00e7a devient un Far-West plac\u00e9 uniquement sous juridiction internationale au lieu d'\u00eatre plac\u00e9 sous la juridiction appliqu\u00e9e aux eaux int\u00e9rieures des \u00c9tats d'Am\u00e9rique du Nord. Ils souhaitent avoir cette conversation. La n\u00e9gociation sera difficile et il faudra faire des compromis.</p>\n<p data-HoCid=\"3129047\" data-originallang=\"en\"> En 2008, j'ai particip\u00e9 \u00e0 une n\u00e9gociation mod\u00e8le avec Paul Cellucci, qui \u00e9tait alors l'ambassadeur des \u00c9tats-Unis au Canada, pr\u00e9cis\u00e9ment sur cette question. Une journ\u00e9e et demie ne nous a pas permis de r\u00e9gler la question de la souverainet\u00e9 mais nous avons quand m\u00eame pu produire neuf recommandations concr\u00e8tes sur la mani\u00e8re dont les deux pays pourraient travailler ensemble. La p\u00e9riode actuelle est pr\u00e9cis\u00e9ment celle o\u00f9 nous devrions parler \u00e0 notre alli\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"3129048\" data-originallang=\"en\">Comme je l'ai dit, nous devrions aussi parler \u00e0 la Russie et aux autres pays de l'Arctique, mais ce litige du passage du Nord-Ouest ne sera r\u00e9gl\u00e9 que lorsque M. Obama et <a data-HoCid=\"78738\" href=\"/politicians/stephen-harper/\" title=\"Stephen Harper\">M. Harper</a> d\u00e9cideront de s'asseoir \u00e0 la m\u00eame table, tout comme M. Reagan et M. Mulroney l'avaient fait. Ils devraient se parler \u00e0 ce sujet et trouver sans tarder un nouvel arrangement. </p>"
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